- hace 2 días
Cada año se conmemora la Semana Internacional de los Archivos para proporcionar una plataforma global con el fin de destacar las funciones sociales de estos espacios, como son: permitir la rendición de cuentas, preservar la memoria, salvaguardar los derechos y apoyar el Estado de derecho. El tema de 2026 es la justicia y pone especial énfasis en los archivos como infraestructuras activas que sostienen la justicia a lo largo del tiempo, desde las violaciones del pasado y las responsabilidades presentes hasta las reivindicaciones y aspiraciones futuras. Y es que los archivos conservan documentos fundamentales para el ejercicio de la justicia y la protección de los derechos. La forma en que estos documentos se preservan, describen, acceden y gestionan influye directamente en cómo las personas y las comunidades pueden buscar la verdad, la rendición de cuentas y la justicia.
¿Cuál es el papel de los archivos en la transparencia institucional? ¿Cuál es el uso de archivos en procesos judiciales y de reparación? ¿Cómo fortalecer el Estado de derecho y la confianza pública desde lo documentado en los archivos?
SÚMAte a un espacio de análisis certero y plural donde abordaremos el tema: Archivos para la justicia: derechos, memoria y futuros
Panelistas:
💬 Mtra. Arlene Guadalupe Morón Montiel, directora del Archivo General del Estado de Hidalgo
💬 Lic. Gisela González Flores, especialista en transformación de archivos y transparencia
Conduce:
🎙️ Mtro. Abel Roque López
¿Cuál es el papel de los archivos en la transparencia institucional? ¿Cuál es el uso de archivos en procesos judiciales y de reparación? ¿Cómo fortalecer el Estado de derecho y la confianza pública desde lo documentado en los archivos?
SÚMAte a un espacio de análisis certero y plural donde abordaremos el tema: Archivos para la justicia: derechos, memoria y futuros
Panelistas:
💬 Mtra. Arlene Guadalupe Morón Montiel, directora del Archivo General del Estado de Hidalgo
💬 Lic. Gisela González Flores, especialista en transformación de archivos y transparencia
Conduce:
🎙️ Mtro. Abel Roque López
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TVTranscripción
00:15Una producción de Suma TV, UAEH.
00:31¿Qué tal, amigas y amigos? Muy buenas noches. Sean bienvenidos a Agenda 13.1, este espacio de diálogo, de discusión
00:39en torno a los problemas más relevantes de la agenda local, nacional e internacional.
00:45El día de hoy vamos a hablar de un tema sumamente relevante para la vida democrática de todos los pueblos,
00:51para la preservación de la memoria colectiva.
00:55Asimismo, pues un tema que es muy importante, que es el derecho a la justicia, el acceso a la misma
01:03y que todo esto tiene como común denominador una adecuada gestión y administración de los archivos.
01:11De esos archivos que se gestan en toda institución, en toda familia, en cada uno de nosotros y que forman
01:19parte de una memoria que es sumamente relevante y que en su acumulación, en su adecuada organización, en su acceso
01:27a su consulta, se ejercen derechos.
01:30Por lo tanto, vamos a estar hablando en el marco de la Semana Internacional de los Archivos, que inicia precisamente
01:38el día de hoy y que tiene esta iniciativa de carácter internacional, la temática Archivos para la Justicia, Derechos, Memoria
01:47y Futuros.
01:49Si me lo permiten, vamos a conocer quiénes son nuestras invitadas desde el día de hoy.
01:57Alén Guadalupe Morón Montiel cuenta con la maestría en Ciencias de la Información en la Universidad Virtual del Tecnológico de
02:05Monterrey.
02:06Ha cursado diversos diplomados, entre los que destacan liderazgo en niveles directivos, diseño e impartición de cursos de capacitación y
02:14protección de datos personales en posesión del sector público.
02:17Ha sido catedrática por honorarios de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo en los cursos de preparación para exámenes
02:24de admisión de diversas materias.
02:26Es conferencista, ponente y moderadora en diversos simposios, seminarios, congresos, foros, encuentros, así como reuniones nacionales, regionales, estatales y municipales.
02:37Todas relacionadas con el papel de los archivos como pilar fundamental para la rendición de cuentas.
02:42Y actualmente funge como titular del Archivo General del Estado.
02:50Gisela González Flores es administradora con 30 años de experiencia en planeación estratégica, gestión documental y modernización institucional en los
02:59sectores público y privado.
03:01Especialista en transformación de archivos, transparencia y fortalecimiento de capacidades organizacionales.
03:07Se desempeñó como directora del Archivo Histórico Central del Archivo General de la Nación y ha liderado proyectos de alto
03:14impacto reconocidos a nivel nacional e internacional.
03:17Fue coordinadora del Sistema Institucional de Archivos del Poder Judicial del Estado de México, participando en la construcción de políticas
03:25archivísticas de alto impacto.
03:27Es conferencista, docente y promotora de la cultura archivística comprometida con impulsar archivos accesibles, innovadores y al servicio de la
03:36sociedad.
03:39Pues muy buenas noches, bienvenida maestra Arlene Guadalupe Morón.
03:43Muchas gracias, buenas noches Avel, gracias por la invitación a Suma TV y bienvenida Gisela también.
03:48Muy buenas noches, bienvenida Lisiada Gisela González, gracias por acompañarnos.
03:53Gracias maestro Roque.
03:54Si me lo permiten, vamos a ver una cápsula que ha preparado la producción de Agenda 13.1 que nos
04:01va a poner en el contexto de nuestro tema.
04:07Cada año se conmemora la Semana Internacional de los Archivos, para proporcionar una plataforma global con el fin de destacar
04:16las funciones sociales de estos espacios,
04:18como lo son permitir la rendición de cuentas, preservar la memoria, salvaguardar los derechos y apoyar el Estado de Derecho.
04:26El tema de este año es la justicia y pone especial énfasis en los archivos como infraestructuras activas que sostienen
04:34la justicia a lo largo del tiempo,
04:37desde las violaciones del pasado y las responsabilidades presentes hasta las reivindicaciones y aspiraciones futuras.
04:44Y es que los archivos conservan documentos fundamentales para el ejercicio de la justicia y la protección de los derechos.
04:51La forma en que estos documentos se preservan, describen, acceden y gestionan,
04:57influye directamente en cómo las personas y las comunidades pueden buscar la verdad, la rendición de cuentas y la justicia.
05:05Esta noche en Agenda 13.1 nuestro selecto grupo de panelistas analizará el papel de los archivos en la transparencia
05:12institucional,
05:13el uso de archivos en procesos judiciales y de reparación, así como el fortalecimiento del Estado de Derecho
05:20y la confianza pública desde lo documentado en los archivos.
05:24Esto es Agenda 13.1. Iniciamos.
05:30Pues estamos iniciando la Semana Internacional de los Archivos.
05:34Primero me siento muy honrado, complacido de dos mujeres profesionales hidalguenses
05:39que han tenido una trayectoria muy destacada en el ámbito archivístico de nuestro Estado, del país
05:46y con una presencia de su trabajo.
05:50Muchísimas gracias por aceptar la invitación a Agenda 13.1.
05:54Y deseo iniciar con la maestra Erlen Guadalupe Morón Montiel,
05:58quien es la máxima autoridad archivística de nuestro Estado de Hidalgo,
06:02poner un poco en contexto cómo surge esta iniciativa.
06:07Partimos de ese antecedente del Día Internacional de los Archivos,
06:12de una declaratoria universal de los archivos a través del Consejo Internacional de Archivos.
06:18Y bueno, ya desde hace algunos años, esta iniciativa de dedicar una semana
06:23para reflexionar en torno a la archivística y sobre todo su impacto,
06:29su importancia para la vida de las personas.
06:32¿Cómo surge esta Semana Internacional de los Archivos?
06:35Bueno, pues gracias, gracias, Abel.
06:38Pues mire, creo que algo que es fundamental para entender
06:41por qué una Semana Internacional de los Archivos.
06:44Creo que en México tuvimos, hay un antecedente histórico y muy importante y trascendente
06:49que le da ese impacto y la importancia y dignifica a los archivos
06:54como parte de un sistema de justicia que primeramente creo que es el punto con el que debemos partir
07:02es precisamente la reforma constitucional del Sexto Constitucional en 2014,
07:07donde establece y eleva el nivel constitucional documental.
07:11Y eso nos enlaza y nos dignifica como una de las materias que le da vida al Sistema Nacional Anticorrupción.
07:19Eso es importante porque finalmente va a crear, creo que es un parteaguas en el país,
07:25en relación de que el Sistema Nacional Anticorrupción y en este caso el Sistema Estatal aquí en Hidalgo,
07:31lo que requiere de los archivos es generar evidencias y mecanismos de prueba
07:34con cierta calidad, con ciertas características que permita que realmente este sistema sea una realidad.
07:41La importancia que tiene de celebrar una semana, el Día Internacional de los Archivos el 9 de junio,
07:48pero ya la Semana Internacional de los Archivos y en este 2026 en específico que tenemos el tema de la
07:54justicia,
07:55es precisamente para poner como primer punto fundamental el tema de que los archivos deben ser ese mecanismo de prueba,
08:03debe dar esas evidencias con la calidad que se requieren,
08:08pero sí algo que es muy importante y fundamental es darle la importancia en todo el territorio nacional,
08:17hablando de México, pero también a nivel internacional con el tema de finalmente de los derechos fundamentales,
08:24pero también una cosa que es importantísimo, cómo los archivos se van a anclar a la transparencia,
08:29al acceso a la información y a los derechos que nos da la protección de los datos personales en México.
08:34Creo que la parte de los antecedentes más importantes los tenemos precisamente
08:39y quizás puede ser un tema que ha anclado de manera histórica,
08:45es decir, el tema de celebrar la Semana Internacional de los Archivos en México
08:50y a nivel internacional precisamente tiene una gran coincidencia con el tema de la emisión
08:56y la entrada en vigor de la Ley General de Archivos en 2018
09:00y aquí en Hidalgo con la primera Ley de Archivos para el Estado de Hidalgo de 2019.
09:06Coincide precisamente y creo que es un hecho relevante de conmemorar,
09:12pero también creo que es importantísimo el tema de ir anclando todas las partes
09:18que van a permitir hacer una realidad de lo que va a hacer el Sistema Nacional de Anticorrupción.
09:23Definitivamente en este año que está enfocado al tema de la justicia,
09:27aquí en México el Consejo Nacional de Archivos ha empezado el día de hoy precisamente una serie de eventos
09:34para poder dar ese enfoque, termina el miércoles precisamente en el tema con la Suprema Corte de Justicia de la
09:41Nación,
09:41también el tema del Poder Judicial de la Federación,
09:43para realzar qué es lo que realmente necesita un sistema de justicia,
09:49qué debemos aportar los archivos a ese sistema de justicia para que finalmente el fin social que tenemos los archivos
09:56se cumpla en México
09:57y en cada uno de los sujetos obligados que estamos permanentemente trabajando todos los días en generar evidencias y mecanismos
10:04de prueba.
10:04La relevancia que tiene en este año es de poder centrar el enfoque en saber qué es lo que nos
10:12hace falta por reforzar,
10:14qué necesitamos ir normando, ir creando para que finalmente los mecanismos de prueba y las evidencias
10:22realmente aporten al sistema de justicia en México, a la Procuración de Justicia también
10:28y que finalmente cada uno de nosotros desde el ámbito que nos corresponde podamos aportar para que sea una realidad
10:34y para que finalmente la sociedad y la ciudadanía pueda ver que los archivos realmente tienen un papel importantísimo
10:42y sin los archivos no sería posible tener ese sistema de justicia.
10:48Licenciada Gisela González Flores, en el imaginario colectivo que sigue imperando cuando se habla de archivos
10:56se piensan en documentos viejos, en documentos arrumbados, sin embargo ha ido cambiando y se ha ido generando una cultura
11:06archivística.
11:07Mucho ha contribuido la realización de eventos de carácter internacional, como es este el caso, la Semana Internacional de Archivos
11:16y comprender qué tan importantes y trascendentes son estas evidencias documentales para el ejercicio pleno de derechos,
11:25para el acceso y disfrute de un patrimonio documental, el poder acceder a la memoria
11:31y este año pues dedicado al tema de la justicia, haciendo referencia precisamente a derechos, a lo que implica esa
11:41memoria,
11:42el no olvidar todo aquello que ha atentado contra la justicia y al mismo tiempo poder prospectar escenarios futuros
11:53donde se garantice ese acceso a la justicia.
11:57Desde su experiencia como coordinadora de archivos del Poder Judicial del Estado de México,
12:04pues debe ser un reto impresionante porque de lo que más se adolece en muchos espacios
12:09es el acceso precisamente a una justicia pronta, experita
12:16y en gran medida pues uno cuando piensa en un archivo judicial, pues imagina tremendas bodegas repletas de expedientes por
12:25todos lados
12:26y que a eso ha imposibilitado en muchos casos el acceso a la justicia.
12:30En este sentido, ¿cómo se ha ido transformando y qué representan los archivos judiciales
12:37en términos de esta conmemoración de la Semana Internacional de los Archivos?
12:43Bueno, pues a mí me gustaría comenzar para poder exponer lo que me acaba de preguntar
12:52comentando a nuestro auditorio con ejemplos por qué son importantes primero los archivos
13:00y después vámonos por qué son importantes los archivos judiciales.
13:05Y lo hago con una experiencia que tuve en el Archivo Histórico de la Nación.
13:12En cierta ocasión el Congreso de la Unión nos solicita para exhibición la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
13:22en el año 2015, el 5 de febrero, conmemoraba aniversario.
13:28Y entonces, bueno, yo acababa casi de ingresar y empiezo a consultar con mi equipo
13:35que se requería para que ese documento importantísimo, fundacional de la Nación, como es la Constitución,
13:44pudiera salir del resguardo del Archivo General de la Nación.
13:49Y entre los requisitos me manifestaron que había que pagar,
13:53el Congreso tenía que pagar una póliza de 500 mil pesos.
14:00Y entonces mi pregunta fue, ¿por qué la tasan en 500 mil pesos, no en un millón, en cinco, en
14:07diez o en cuatro pesos?
14:09Una respuesta, una pregunta que no tuvo respuesta técnica, ¿no?
14:13Simplemente le habían dado ese valor para poder retirarla del espacio físico del Archivo General de la Nación.
14:21Y con esa experiencia yo entendí el valor de los archivos, ¿por qué?
14:27Y les dije, bueno, pero si se llegara a perder, con 500 mil pesos, 100 mil millones,
14:34todo el dinero que hay en el mundo, no recuperamos la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
14:43Y ese es un ejemplo que me gusta poner cuando me invitan,
14:47porque es una forma muy sencilla de entender que los archivos, su valor está en la información, ¿no?
14:56Les decía, regresando a ese ejemplo, si se perdiera, necesitaríamos,
15:01para recuperarla, necesitaríamos revivir a los constitucionalistas, ¿no?
15:05Para que nos vinieran a redactar y a firmar y etc.
15:07Bueno, ahora traslademos esa importancia de los archivos a los judiciales.
15:14Yo no le resto importancia a los demás sujetos obligados de la ley,
15:18todos, por supuesto, todos los archivos del país y de las instituciones,
15:23incluyendo los de la universidad que hace un momento platicábamos, son importantes.
15:28Pero los archivos judiciales tienen una importancia vital,
15:33porque es un punto neurálgico la justicia.
15:37Justo en los expedientes judiciales, te encargan de proteger todos los derechos humanos.
15:43Quisieras hablar.
15:45De inicio, un derecho humano, el acceso a la justicia,
15:49a la salud, a la vida, a la libertad de expresión, etc.
15:54Entonces, en los archivos judiciales están las historias de esos ciudadanos
15:59que acuden a esas instancias, a esos tribunales, a pedir protección de ese derecho que han visto vulnerado.
16:07Si nosotros en los archivos no entendemos esa importancia,
16:14no le pudiéramos dar el servicio que esos ciudadanos requieren.
16:21Y por eso me congratula mucho que el ICA hoy, en este año,
16:27su convocatoria sea a acceso a la justicia, memoria, transparencia y protección de derechos.
16:36Porque todo eso en su conjunto lo protegen y está dentro de los expedientes judiciales.
16:41Porque también hay que entender que se entiende la Semana Internacional de los Archivos
16:48no al archivo físico, sino al archivo vivo,
16:52al archivo en donde están documentadas las acciones de las instituciones.
16:57¿Por qué son importantes ahora para el acceso a la justicia o a la transparencia?
17:08Que estamos muy acostumbrados que a transparencia y rendición de cuentas
17:12siempre se nos viene a la mente el dinero, el uso de los recursos públicos.
17:17Y si bien es cierto que los tribunales también tienen esa obligación,
17:21en los tribunales la transparencia y la rendición de cuentas está en sus actuaciones.
17:27Y el poder determinar si una actuación de un juez o un magistrado estuvo conforme a derecho
17:36y no vulneró, sino al contrario, garantizó los derechos de la persona que acudió a pedir justicia,
17:44pues está en los expedientes.
17:47Si un expediente judicial, un expediente administrativo se pierde,
17:53no hay gran trascendencia.
17:55Pero si un expediente judicial se pierde, vulnera.
18:00Hay riesgo de vulnerar ese derecho al que el justiciable acudió a que se le defendiera.
18:06O incluso nada más ponerlo en riesgo, sino nulificarlo.
18:12Son instrumentos de memoria porque en cada expediente judicial hay historias de vida.
18:18A lo mejor se oye muy cursi, pero en un expediente judicial puede estar documentado
18:25y en riesgo tu patrimonio, tu libertad, la custodia de tus hijos, la pensión alimenticia,
18:32la violencia familiar o intrafamiliar que sufren las mujeres.
18:37Y justo en esos expedientes a lo largo del tiempo podemos darnos cuenta de cómo los conflictos sociales
18:45han evolucionado, pero también han evolucionado los derechos con que se defienden esos conflictos.
18:53O no, puede ser que los conflictos siguen siendo los mismos, tristemente, quizá con más agresividad que antes,
19:01pero lo que sí ha evolucionado es la forma en que las leyes protegen esos derechos.
19:09Yo voy a poner un ejemplo de un expediente que tuvimos allá en el Estado de México.
19:15Nosotros le apostamos mucho a la cultura archivística, porque creemos que de ahí parte todo.
19:20Mientras tú a la sociedad, a las instituciones y a las propias personas que conforman los archivos judiciales,
19:28no los concientices de esa importancia, no les brindes capacitación, profesionalización, etc.
19:34Todo lo demás que dice la ley no va a poderse aplicar.
19:38Entonces, nos trajimos del Archivo Histórico de la Nación una experiencia en la que,
19:45acá en el Archivo de la Nación, en algún momento se escenificó el contenido del Acta de Independencia.
19:52Es como una obra de teatro, un monólogo.
19:55Y lo hicimos, hicimos lo mismo en el Poder Judicial del Estado de México,
20:00de un expediente del siglo XIX, en el que se documenta cómo por 19 años una mujer fue violentada por
20:11su marido.
20:12El delito en ese entonces se llamaba cevicia, o sea, la crueldad extrema hacia la mujer.
20:17Y bueno, había testimonios y pruebas de verdad desgarradoras, ¿no?
20:24Desde que la golpeaba embarazada, le ponía chile en sus partes íntimas, ponía en su contra a los hijos, la
20:34golpeaba, en fin.
20:38Ese delito, si lo trasladamos ahora, sigue existiendo.
20:42Quizá mejor con más crueldad la mujer sigue siendo violentada por su pareja, pero ya está más protegida en el
20:49siglo XIX.
20:52Esos expedientes y esa memoria histórica nos permite ver cómo la sociedad ha evolucionado en sus conflictos
20:59y en la forma en cómo se imparte en la justicia.
21:02Creo que me puedo ir mucho más, pero el tiempo es corto.
21:06Sí, ha sido una muy importante introducción hacia el tema de los archivos judiciales
21:12y que en el caso del Estado de Hidalgo, pues también se tiene una memoria muy importante.
21:20Parte fundamental del patrimonio documental del Estado, pues lo conforman archivos judiciales que se tienen en nuestro Estado
21:30y que efectivamente permiten este ejercicio de memoria de cómo ha sido la justicia.
21:37Y más recientemente, ahorita tenemos una exposición en el Archivo General del Estado sobre expedientes laborales
21:46que nos dan esta visión de las primeras actuaciones en términos de defensa.
21:54Si nos pudiera platicar antes del corte, ¿cómo es esta exposición y cuál es su objetivo?
22:00Bueno, primeramente, el Archivo General del Estado, en esta administración tenemos la encomienda del señor oficial mayor
22:08y del gobernador de poder extender las exposiciones que tenemos.
22:13Y en este caso en específico, con una colaboración con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social,
22:17tenemos en exposición de justicia laboral.
22:21Se inauguró el 22 de mayo, va a terminar precisamente, perdón, el 12 de mayo
22:27y va a terminar precisamente este viernes 12 de junio.
22:30Y esa exposición es una muestra de 18 expedientes precisamente que nos permiten,
22:35como bien decía la licenciada Gisela, nos permite ver la evolución en la justicia laboral.
22:41Los primeros expedientes que tenemos declarados históricos y que son patrimonio del Estado
22:45son precisamente de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje.
22:49Y ahí se puede ver los primeros juicios laborales, donde ya se pedían inclusive indemnizaciones por pérdida de partes, por
22:58ejemplo.
22:59Y esta exposición está enfocada precisamente a la minería,
23:02que es una actividad económica muy importante en esta parte del Estado, en la comarca minera.
23:07Y permite constatar, como bien lo dice Gisela, esa evolución que ha tenido la justicia laboral
23:15y cómo son los primeros casos donde precisamente se indemnizan las muertes,
23:21se reclaman los horarios y otras cosas más.
23:24Entonces, es muy interesante esto.
23:26Vamos a nuestro primer corte, si me lo permiten.
23:29Y bueno, regresamos en su programa Agenda 13.1.
23:34Estamos hablando de Archivos para la Justicia, Derechos, Memoria y Futuros
23:38en el marco de la Semana Internacional de los Archivos.
23:43¿Por qué considera que son importantes los archivos históricos de algún Estado, de alguna ciudad, de algún país?
23:49Pues son muy importantes porque, pues, día con día se va terminando como las tradiciones de antes,
23:57las culturas, pues todos esos archivos que ahora ya tiran muchas cosas, ya no es lo mismo de antes.
24:06Entonces, para mí sería muy importante que se fueran archivando, se fueran guardando
24:10y se fuera haciendo como una remembranza de todo lo de antes.
24:13Pues pienso que lo más importante de eso es que conozcamos nuestras raíces.
24:18Entonces, conozcamos lo que, con lo que se empezó la historia del país.
24:24Es muy importante para saber la historia de tanto como cultural y histórico del Estado de Hidalgo.
24:32Cómo lo tenemos nosotros, nuestro archivo general de la universidad,
24:37donde ahí tenemos varios ejemplares muy importantes que se pueden observar y ver
24:44para conocimiento de mucha gente que la desconocemos, la historia del Estado de Hidalgo
24:51o, en general, de cosas de la universidad.
25:03¿Es que si desaparecieran los archivos históricos perderíamos precisamente esa identidad,
25:09eso que sabemos o que hoy conocemos?
25:11Sí, claro, sí se perdería mucho porque, pues, no, realmente ahora la juventud, pues, no, no,
25:16pues, no sabe de todos esos archivos que tiene.
25:19Entonces, sería muy importante que sí se tomara una remembranza sobre eso.
25:25¿Qué tan fácil considera el acceso a los archivos públicos?
25:29Pues yo pienso que a lo mejor lo que falta es más difusión para poder visitarlos,
25:33porque en realidad no se conoce a gran mayor cuestión de espacios como ese.
25:42¿Usted sabía que los archivos históricos son un derecho humano?
25:48No, la verdad no.
25:50¿Qué tan accesible que es actualmente visitar o consultar archivos públicos?
25:56Es muy importante saber los espacios culturales y archivos que hay
26:00para tener información de todo eso para ir a visitarlos.
26:07¿Usted sabía que esto es un derecho humano que tenemos las personas, el derecho a los archivos públicos?
26:12No, no sabía, pero ahorita ya me estoy dando cuenta que tenemos,
26:16y así hay muchas cosas que no sabemos, que hay que preguntar y consultar
26:21en las redes sociales actualmente, que eso es lo más importante.
26:26Estamos de vuelta en Agenda 13.1, estamos platicando con la maestra Arlen Guadalupe Morón Montiel,
26:32quien es titular del Archivo General del Estado de Hidalgo,
26:35de igual forma con la licenciada Gisela González Flores,
26:39especialista en transformación de archivos y transparencia,
26:42y estamos abordando el tema relacionado con los archivos y la justicia
26:47en el marco de la Semana Internacional de los Archivos.
26:51Esta iniciativa del Consejo Internacional de Archivos
26:54de llevar una semana a nivel internacional, reflexión,
26:59de conocer cuál es el impacto que tienen los archivos,
27:02y esta temática vinculada al tema del acceso a la justicia.
27:09Maestra Arlen Guadalupe Morón Montiel, como titular del Archivo General del Estado,
27:16¿cuál sería este diagnóstico que tenemos en Hidalgo sobre los archivos judiciales?
27:23Y al mismo tiempo, ¿cuáles son esos retos que representan en nuestro Estado de Hidalgo
27:28su adecuada organización, su gestión, y sobre todo el acceso a la justicia,
27:35y que sea una parte fundamental para lograrlo archivos organizados?
27:43Bueno, creo que lo que es fundamental en Hidalgo, como en el resto del país,
27:49es la protección a los archivos.
27:52Y voy a empezar por ahí.
27:55Puesto que la Ley General de Archivos y la Ley de Archivos para el Estado de Hidalgo
27:58que está vigente, traen un capítulo de los delitos contra los archivos.
28:02Y creo que esa parte la ganamos precisamente con la Ley General de 2018.
28:08Importantísimo la vinculación que tiene con la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información
28:12y con la Ley General de Protección de Datos Personales,
28:15porque estos tres leyes generales, al estar vinculadas,
28:18van a armar, obviamente, un frente común para poder proteger,
28:22sobre todo los archivos que están declarados históricos,
28:25no que están antiguos, amarillos o viejitos,
28:28sino que aquellos que deben tener una declaratoria formal como históricos
28:31para que pasen a formar parte del patrimonio de las instituciones.
28:35Esa parte creo que la ganamos y tiene mucho que ver porque precisamente en estas tres leyes generales
28:41hay consideraciones especiales o específicas para los archivos judiciales
28:45y los de Procuración de Justicia, inclusive los de Seguridad Pública,
28:48donde establecen ciertas medidas adicionales al resto de los archivos que producen los sujetos obligados
28:56y que eso permite, precisamente, ser una realidad en el país,
29:02esa protección a los archivos judiciales de Procuración de Justicia y de Seguridad Pública.
29:07Eso por una parte.
29:09Lo importante aquí en Hidalgo, y creo que es el pulso de todo el país,
29:16platicábamos previamente que los archivos judiciales son los archivos más organizados,
29:22los que mejor se han administrado, los que más se difunden, los que más se consultan.
29:26Además de eso, creo que también llevan un avance muy significativo
29:31en el tema de atraer los recursos que se requieren para poderlos proteger, conservar y administrar.
29:39Creo que eso es una parte, y en Hidalgo no es la excepción.
29:41El Poder Judicial del Estado de Hidalgo tiene un archivo histórico muy rico
29:45y además de eso es un referente para el resto de los archivos históricos de todo el Estado.
29:50Es uno de los mejores en recursos, pero también en profesionistas que los atienden,
29:55pero también en organización, en difusión, en preservación,
29:59en todos los procesos que requieren los archivos históricos.
30:02Y precisamente por el fin social que persiguen, porque finalmente, como bien lo decía Gisela,
30:08cada uno de esos expedientes es una historia viva de un caso, de una familia,
30:13de un patrimonio, de un problema que se vivió,
30:16y que sirven de referente para el resto de la evolución que han tenido las leyes,
30:22no solo en Hidalgo, sino en todo el país.
30:25Creo que los archivos judiciales en Hidalgo tienen el referente,
30:29son el referente para el resto de los sistemas institucionales
30:34y el resto de los sistemas de archivos históricos.
30:38Y algo que es muy importante y fundamental es también que precisamente siendo un referente
30:44para el resto de los sujetos obligados, también tienen un compromiso
30:48de poder llevar la vanguardia en la administración de los recursos que atraen
30:54y que finalmente deben ser, llevar el primer lugar.
31:01Y aquí en Hidalgo no es la excepción.
31:02El Poder Judicial del Estado de Hidalgo lleva esa vanguardia en el tema de la administración documental,
31:09pero también hay otros sujetos obligados que tienen expedientes ligados con la justicia
31:14en sus materias específicas.
31:17Incluso nosotros en el Archivo General del Estado también tenemos expedientes de justicia
31:23de los primeros que tenemos de 1566, precisamente es un pleito de tierras de Tula.
31:29Entonces, no solamente es el Poder Judicial,
31:32pero sí el Poder Judicial es el que mejor hasta este momento ha traído recursos,
31:38administra, organiza, difunde, preserva,
31:40y creo que es el referente en el Estado.
31:42Muchas gracias.
31:45Licenciada Gisela González, aprovechando su experiencia como administradora
31:52en diferentes instancias, tanto públicas como de la iniciativa privada,
32:00el fin último que se busca es el acceso a los archivos,
32:06pero para llegar a ese punto se requieren archivos debidamente organizados
32:11que estén identificados los documentos, clasificados, ordenados, descritos,
32:17y ese acceso también depende, si hablamos del tema de justicia,
32:22hoy con el sistema penal persistente en nuestro país,
32:27la oralidad de los juicios, hablamos de diferentes soportes,
32:33juicios que son videograbados y que la evidencia está en soportes digitales,
32:39y que son importantísimos su preservación de largo plazo para lograr ese acceso.
32:46Pero los archivos, si bien tener y el acceder a ellos es un proceso, digamos, final,
32:56viene concatenado toda una planeación estratégica y todo un diseño al interior de las instituciones,
33:02donde no solo están involucradas las áreas de archivos,
33:08sino otras áreas fundamentales como es la planeación,
33:12como son los sistemas de gestión de la calidad,
33:15cómo es esta interrelación para que podamos acceder a los archivos,
33:20que todo se tiene que planificar en una visión institucional
33:24para lograr este importante objetivo.
33:29Bueno, pues creo que necesitamos empezar por quitarle la visión historicista a los archivos.
33:35Ahorita estoy escuchando testimonios y claro que son importantes,
33:39pero no hay archivo histórico si no hay archivo desde que nace,
33:43desde que alguien lo produce.
33:45La visión historicista sí le ha hecho gran daño a los archivos,
33:49porque nada más nos enfocamos en las exposiciones,
33:52en ver los documentos que son la evolución, los testimonios, etc.
33:56Pero tenemos que concentrarnos, para que haya archivos históricos,
34:01necesitamos concentrarnos en los procesos técnicos que rodean a los archivos desde que nacen.
34:08Y para que eso se dé, porque no vamos a hablar ahorita de los procesos técnicos,
34:12nos llevaríamos mucho tiempo,
34:13se requiere que los archivos sean vistos desde la planeación institucional
34:19como una política transversal, como lo es transparencia, que van de la mano.
34:24Sin embargo, los archivos han estado relegados a un segundo término,
34:29pero cuando se requiere, o más bien para que se requiera una transformación realmente significativa
34:36en los archivos judiciales, hay que apostarle a la planeación, a la planeación estratégica.
34:41Y la ley general y la ley estatal no lo dicen, ¿no?
34:44Hay que generar un plan anual de desarrollo archivístico.
34:49Pero ese plan anual de desarrollo archivístico, si no está integrado y concatenado a la planeación institucional,
34:56a la jerarquía que la propia ley establece para los titulares de los archivos,
35:02los coordinadores de archivos,
35:04la ley establece que deben de tener nivel jerárquico de director general.
35:10Yo le pregunto a Arlen, y te pregunto a ti, y lo sé, porque nosotros en los poderes judiciales estamos
35:17en red,
35:19¿cuántos titulares de archivo tienen esa categoría?
35:25Y no se trata de la categoría por el sueldo,
35:28se trata de darles esa categoría porque tienen toma de decisiones,
35:34porque tienen recursos.
35:36No es lo mismo ser jefe de departamento y el jefe de departamento dirigir un archivo,
35:42no le van a dar recurso, porque es un jefe de departamento que depende de una dirección
35:47y el recurso es para la dirección, no para el departamento.
35:50En cambio, si le hiciéramos caso a todos los sujetos obligados,
35:54los titulares de los sujetos obligados, a la ley general de archivos,
35:58en muchos casos, en muchos temas, pero en específico me gusta mucho enfocarme en la estructura orgánica,
36:05otra cosa sería para los archivos no nada más judiciales, sino del país.
36:10Entonces, planeación estratégica implica cambiar estructuras,
36:15profesionalizar la función archivística,
36:17que dejen de mandar a los archivos del país, no nada más a los judiciales,
36:22a los castigados, a los que ya cumplieron su ciclo en otra área,
36:27que dejen de mandar a los que no tienen la formación profesional,
36:33que a esas personas que ya las tenemos, no las podemos retirar,
36:39nos corresponde a quienes estamos a cargo de un archivo, profesionalizarlas.
36:43Es muy común, al menos en los archivos judiciales,
36:46que la persona que los atiende es el intendente,
36:52y el intendente podrá tener la mejor disposición,
36:56luego si nos encontramos muchas personas que atienden bien,
37:00pero si no le das los conocimientos técnicos,
37:02nunca va a poder haber acceso a la justicia,
37:05ni acceso, perdón, a los archivos.
37:07Entonces, es estructura, es profesionalización y es recurso económico.
37:14Y no hay recurso económico, bien lo decirle,
37:16los poderes judiciales son los mejores organizados,
37:19no habrá nunca archivos que puedan responder a esos derechos,
37:25a la transparencia y a todo lo que está,
37:27ni habrá archivos que sean memoria histórica,
37:30porque van a desaparecer.
37:32Mientras no les organizes, los describas, los valores, etc.,
37:35vas a estar construyendo y construyendo y construyendo edificios
37:39para que puedas albergar y albergar y albergar documentos.
37:43Y lo más importante ya para concluir el tema,
37:48voluntad política de los titulares de los sujetos obligados.
37:53No hay voluntad política para mejorar sus archivos,
37:58que en los archivos está su ADN.
38:01Si no lo entienden así, no habrá nunca manera
38:04de que los archivos judiciales y los archivos en el país
38:08puedan tener avances como lo tienen en otros países del mundo.
38:14Archivos para la justicia, este tema vinculado
38:18a esta Semana Internacional de los Archivos,
38:21pues no es exclusivo de los poderes judiciales.
38:26en cualquier orden y en cualquier latitud del mundo.
38:33Juega un papel importantísimo los archivos municipales.
38:37Se acaba de presentar y ya establecer
38:42esta figura de protección de las infancias,
38:46de las adolescencias, a través de la esfera municipal.
38:50Y muchas veces se busca el acceso a la justicia
38:54a través de las instancias municipales.
38:57¿Qué retos representan en este sentido los archivos municipales?
39:03Sabemos de las grandes diferencias que existen
39:05entre un municipio capital de una entidad
39:09y un municipio entre una entidad y otra.
39:14Hay municipios metropolitanos impresionantes
39:19en cuanto a sus recursos, en sus capacidades institucionales.
39:22Pero cuando hablamos de estados como el nuestro,
39:24con 84 municipios, con una diferencia muy importante,
39:31orográfica y de capacidades institucionales
39:34entre uno y el otro,
39:34¿cuál es ese reto que tenemos como sociedad
39:41y que tienen los gobiernos
39:43con relación a los archivos municipales?
39:45Creo que los archivos municipales,
39:47no solo en Hidalgo, sino en todo el país,
39:49en las reuniones que tenemos
39:51los diferentes archivos generales
39:53con el Archivo General de la Nación,
39:55nosotros pertenecemos a la región centro
39:57y creo que el comentario, el diagnóstico
40:01y la situación que vivimos todos es muy parecida.
40:04Creo que el punto más importante,
40:06lo comentó Gisela, la conciencia.
40:09La conciencia es muy importante
40:11porque finalmente muchas veces
40:15los archivos municipales dependen de las personas,
40:17de que la persona vea una oportunidad,
40:20que vea esa pasión, esa responsabilidad,
40:25ese compromiso que tienen, pero a nivel personal.
40:27Y de ahí parte todo.
40:29Creo que el primer punto que es el gran reto
40:32es la concientización de los titulares,
40:36evidentemente, pero también dentro de ese mismo paquete
40:40la obligatoriedad de la ley general de archivos
40:43y la ley de Hidalgo,
40:45concatenada con otras leyes
40:47que obviamente están vinculadas
40:48por el propio sistema anticorrupción en Hidalgo.
40:51Y algo muy importante es la planeación,
40:54que bien lo dijo Gisela.
40:55Está el PADA,
40:57el Programa Manual de Desarrollo Archivístico,
40:58que todos los sujetos obligados deben tener,
41:00pero muchas veces ese PADA
41:03no está vinculado a la planeación estratégica,
41:06a los programas operativos anuales.
41:07No se detectan las necesidades,
41:09no se considera las regiones,
41:12las propias condiciones físicas,
41:14las necesidades climáticas,
41:17la ubicación geográfica
41:19que van teniendo los municipios.
41:20Y algo que es importantísimo
41:22es que en los municipios
41:24es la primera ventana
41:26o la primera puerta que tocan los ciudadanos.
41:29Y algo que es importante
41:30es que la figura del conciliador municipal,
41:32el conciliador municipal
41:33que establece la ley orgánica municipal,
41:35es el primer paso
41:38o el primer acceso a la justicia.
41:41Esa justicia
41:42que el ciudadano muchas veces
41:44no sabe de niveles de gobierno,
41:47no sabe de competencias.
41:48El ciudadano quiere que se le atienda,
41:50que se le resuelva.
41:51Y a la primera lugar donde van ahí
41:53es con el conciliador municipal.
41:55Y creo que desde ahí
41:56empieza la parte de los procesos.
41:58Algo que comentaba Gisela.
42:00Los archivos históricos
42:02es la cereza del pastel,
42:04pero los archivos de trámite,
42:06que es lo que todos los días se produce
42:08desde la organización
42:10de esos archivos de trámite
42:11de cómo se van a producir los documentos,
42:14qué calidad deben tener los documentos
42:16para que no se demeriten en un proceso,
42:18para que sí sean evidencia,
42:19sí sean un mecanismo de prueba.
42:21Desde ahí empieza el reto
42:23que tenemos en los archivos municipales.
42:25Finalmente,
42:25los periodos de gobierno,
42:27las voluntades de las personas,
42:29todo eso tiene que ver,
42:30pero creo también
42:33muy fervientemente
42:34que el tema que tenemos
42:35en los municipios
42:36y el atraso que tienen los municipios,
42:38no solo en la organización
42:39de todo lo que han sido heredado
42:41a través de las administraciones,
42:43sino de lo que todos los días
42:44se están produciendo,
42:46tiene que ver precisamente
42:47con un tema de conciencia.
42:49La conciencia del servidor público
42:51es muy importante,
42:52hay que trabajar mucho
42:53en la capacitación
42:54en responsabilidades administrativas,
42:56hay que trabajar mucho
42:57en el conocimiento de todo,
43:00no se tienen que dedicar a los archivos
43:01para que sepan de responsabilidades,
43:03no se tienen que dedicar a los archivos
43:04para que sepan las obligaciones
43:06que tienen de transparencia,
43:07de acceso a la información,
43:08de protección de datos personales,
43:10de anticorrupción.
43:11Debemos saber,
43:12todos los que trabajamos
43:13en la administración pública,
43:15debemos y tenemos ese compromiso
43:16y ese creo que es el primer reto
43:18de donde deberíamos partir,
43:19no solo en Hidalgo,
43:21sino en todo el país
43:22y que nos ocupamos finalmente,
43:24desde que existen las leyes generales,
43:26nos hemos ocupado
43:27a ir a las regiones,
43:29a trabajar,
43:29a capacitar,
43:30a concientizar,
43:31a atender,
43:32precisamente en el fin
43:33de que finalmente
43:34los archivos
43:35de lo que deben proveer
43:37son las evidencias
43:38y los mecanismos de prueba.
43:40Pero si finalmente
43:41los procesos
43:42como se llevan a cabo
43:44no se realizan
43:45conforme al marco jurídico,
43:47al marco legal
43:47que les corresponde,
43:49pues los expedientes
43:51van a ser un reflejo
43:52de una mala administración,
43:53van a ser el reflejo
43:54de malos procesos,
43:56de malas autoridades
43:57y finalmente
43:58del cumplimiento
44:00o del no cumplimiento
44:01de las leyes.
44:01El reto que tenemos
44:03en los municipios
44:04primeramente
44:05es concientizar,
44:07concientizar
44:07de la importancia
44:08que tiene
44:09no sólo
44:09producir archivos
44:10con la calidad
44:11que se requiere,
44:12sino también
44:13de que los procesos
44:14que llevan
44:14a la organización
44:16y a la ordenación
44:17de los documentos
44:18en los expedientes
44:19obedezca
44:19al marco jurídico
44:20que a cada una
44:21de las áreas
44:22les corresponde.
44:23Creo que ese es
44:24el reto más grande
44:24que tenemos.
44:25Gisela González,
44:28algo bien importante
44:29que ha rebasado
44:31porque las propias
44:33necesidades
44:33al interior
44:34de las instituciones
44:35ha obligado
44:37a la adopción
44:37de aplicativos
44:39informáticos
44:40de diferentes sistemas
44:41que no están
44:42integrados
44:43en sistemas
44:45de gestión
44:46de documentos
44:46electrónicos,
44:47pero pues es algo
44:49que no se puede poner
44:50en stand-by
44:51una institución
44:52a que se adquiere
44:53un sistema,
44:54se implemente,
44:55se capacite
44:56conforme lo marcan
44:58las buenas prácticas.
44:59Ha rebasado
44:59las necesidades
45:01de los propios
45:02procesos internos
45:03de las instituciones
45:04a las áreas
45:05de archivo
45:05en ese sentido.
45:07¿Cómo afrontar
45:09el tema
45:10de la necesidad
45:12de archivos digitales?
45:15Vaya,
45:16ese es un tema
45:17para un programa
45:19completo.
45:20Voy a tratar
45:20de resumir
45:22y quizá
45:22de poner
45:24ejemplos.
45:26No podemos
45:27resolver aún
45:28el problema
45:28que tenemos
45:29de explosión
45:30documental
45:31en los archivos
45:32de soporte papel
45:33y ya estamos
45:35rebasados
45:36en la producción
45:37de documentos
45:38electrónicos
45:39y digitales.
45:41¿Y por qué
45:42digo esto?
45:44Ramón Albrecht,
45:45un especialista
45:46muy reconocido
45:48en los archivos,
45:48en alguna conferencia
45:50dijo que los archivos
45:51y los archivistas
45:53somos la única
45:54profesión
45:54que heredamos
45:56años
45:57de desorganización,
45:59tantos años
46:00como las instituciones
46:01tengan de vida.
46:03En el caso
46:04del Poder Judicial
46:05que yo trabajé
46:05anteriormente
46:06en el Estado
46:06de México
46:07cumplió 200 años.
46:09Entonces,
46:10el problema
46:11era
46:12de 200 años
46:14que no estaban
46:15organizados,
46:16descritos,
46:17etcétera.
46:18¿Qué ocasionaba
46:19eso?
46:20¿Qué ocasiona eso?
46:21Ocasionaba,
46:22porque se mejoró
46:23en mucho,
46:26que los archivos
46:27fueran bodegas
46:28nada más.
46:28O sea,
46:28llegas y almacenas
46:29los expedientes,
46:31pero cuando te lo piden,
46:33a ver si lo encuentras.
46:34Es como si tú,
46:36como en tu casa,
46:37¿no?
46:37Tú estás en tu ropero
46:39y si no lo tienes
46:40organizado
46:41y quieres encontrar
46:42los calcetines,
46:43te vas a tardar
46:44dos horas.
46:45Pero si tienes
46:45los pantalones,
46:46las camisas,
46:47los calcetines,
46:48lo vas a encontrar
46:49muy rápido.
46:50Ese ejemplo
46:51es igualito
46:53a los archivos.
46:57Entonces,
46:58las instituciones
46:59por otro lado,
47:00los líderes,
47:01los titulares,
47:02te dicen,
47:02ya hay que quitar,
47:05eliminar los expedientes
47:07porque ya estamos
47:09supersaturados,
47:09rebasados,
47:10rebasados,
47:11hay que rentar
47:13más espacios,
47:14etcétera.
47:16Pero si no hay
47:17una clasificación,
47:18una valoración,
47:19tú no te puedes exponer
47:21a nada más decir,
47:22pues ya voy a depurar
47:23y voy a destruir
47:24los expedientes.
47:27Eso,
47:28esa imagen
47:29que todos tenemos
47:30de los archivos
47:31que están
47:32saturadísimos
47:33de expedientes
47:34y que no sabes
47:34ni en dónde ponerlos,
47:36trasládala.
47:36esa imagen,
47:38trasládala
47:38a los archivos
47:39electrónicos.
47:41Es lo mismo,
47:42los tienes
47:42en los sistemas,
47:44en los servidores,
47:46desorganizados.
47:48Para poder localizarlos
47:50va a pasar lo mismo,
47:51entonces ya estamos
47:51rebasados.
47:52La digitalización
47:53y lo electrónico
47:54no es la solución,
47:55es la herramienta,
47:57pero mientras a esos
47:58archivos digitales
48:00o electrónicos
48:00no les apliques
48:01gestión documental,
48:02vamos a tener
48:03el mismo problema
48:04y más grande
48:05porque para
48:06conservar,
48:06preservar
48:07y mantener
48:08autenticidad,
48:09integridad y disponibilidad
48:10de los archivos
48:10electrónicos y digitales
48:12se necesitan
48:12muchísimos más
48:14recursos económicos
48:15que los que se necesitan
48:16para los físicos.
48:18Pues se nos ha agotado
48:19el tiempo,
48:20nos quedan
48:20unos cuantos segundos,
48:22una reflexión final
48:24para concluir.
48:25Bueno,
48:25finalmente
48:26en este año
48:272026
48:27el tema es
48:28la inteligencia artificial
48:30y precisamente
48:32trascender
48:33a soportes
48:34electrónicos.
48:35Creo que la reflexión
48:36es decir,
48:37analizar
48:38cuál es el estado
48:39y el diagnóstico
48:40en que cada uno
48:41de los estados
48:41se encuentra,
48:42hablando del caso
48:43de México.
48:43Y también
48:44el tema
48:45de los recursos
48:46y la profesionalización
48:47que requeriríamos
48:48para trascender
48:49completamente
48:50a esos formatos
48:52completamente electrónicos.
48:54Primero hay que organizar,
48:55ordenar,
48:56describir,
48:57inventariar
48:58para poder trascender
48:59a esos formatos
49:02completamente electrónicos.
49:04Pues muchísimas gracias
49:05maestra Arlene Morón Montiel,
49:07titular del Archivo General
49:08del Estado,
49:08gracias por acompañarnos.
49:10Y de igual forma,
49:11licenciada Gisela González Flores,
49:13muchísimas gracias
49:14por acompañarnos.
49:15Ha sido
49:16unas reflexiones
49:17muy importantes
49:18sobre la relevancia
49:19de los archivos
49:20para el acceso
49:21a la justicia,
49:21pero también entender
49:23que es todo
49:24un diseño institucional
49:26que se debe
49:26de plantear
49:27para que se cumpla
49:28con esa premisa,
49:29para que los archivos
49:31sean esa piedra angular
49:32que sustentan procesos
49:34y sobre todo
49:35garantía de derechos.
49:36Muchísimas gracias,
49:37nos saludamos
49:38en la próxima emisión.
49:40Gracias.
49:49Gracias.
49:53Gracias.
49:58Gracias.
49:59Gracias.
50:06Gracias.
50:07Gracias.
50:07Gracias.
50:10Gracias.
50:12Gracias.
50:12Gracias.
50:12Gracias.
50:13Gracias.
50:13Gracias.
50:13Gracias.
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