Propuestas para modificar ley del JEM: esto dicen referentes del gremio de abogados

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Uploaded: 2025-12-10T03:09:49+00:00
Duration: 9 min 23 s
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hace 2 días

En la Cámara de Senadores se desarrolla una audiencia pública que tiene como fin debatir la crisis que afecta al Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados. En ese sentido, varios actores de la política han planteado propuestas de modificación a la normativa que rige a este órgano extrapoder. Reconocidos abogados fueron invitados a la reunión y antes de ingresar compartieron algunas reflexiones acerca de los proyectos.

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00:00¿Qué tal? Y nos encontramos aquí con el doctor Jorge Rolón Luna.

00:03Queremos saber su parecer, doctor, sobre este proyecto que está planteando el senador José Oviedo,

00:09de que los miembros del jurado en juiciamiento de magistrados, tantos diputados como senadores,

00:14sean electos por el pueblo y que duren cinco años en sus funciones.

00:19Ya mencionaba él que podría haber algunas inconstitucionalidades. ¿Qué piensa usted como abogado?

00:24Bueno, en primer lugar yo creo que el sistema de selección de jueces habría que analizar muy bien

00:32si es un problema de diseño, si de diseño constitucional e institucional,

00:37o si obedece la situación que estamos viviendo en ese sentido ya a lo largo de un par de décadas,

00:42puesto tampoco de nuevo los vicios que se le, digamos, está la gente señalando a todo el sistema de selección de jueces,

00:52pero también de permanencia y de expulsión del sistema por el tema del jurado, ¿no?

00:57Vienen de larga data. Entonces, eso en primer lugar.

01:00Si es un tema de diseño nada más, si cambiamos la constitución, si cambiamos la ley, algo va a cambiar,

01:06porque el sistema de selección de jueces en nuestro país, el propio sistema de justicia,

01:12funciona en un ecosistema en donde hay algunos vicios estructurales, como la impunidad sistémica,

01:17como una política que funciona sobre la base de algo totalmente distinto al servicio público, al bien común, etc.

01:30Yo particularmente lo que veo, así de entrada, sin querer descalificar nada,

01:35porque le he dado una lectura apenas somera al proyecto, es que hay una instancia de selección de miembros del Consejo de la Magistratura

01:45en donde se apela al electorado, el electorado de abogados.

01:50Y esos abogados que han sido electos por sus pares, por mis pares, porque yo soy abogado también a lo largo del tiempo,

01:57o sea, recurriendo a la voluntad popular, digamos, no han demostrado ser mejores que el resto.

02:02Yo no sé si en un sistema electoral donde el dinero, el dinero sucio sobre todo, el alto costo de las campañas,

02:10va a redundar en un mejoramiento de la calidad de las personas que van a elegir a los jueces

02:18y van a juzgar a los jueces, a los fiscales y a los defensores, por un lado.

02:21Y por otro lado, me cuesta ver que no colisione, que esté limpio en términos constitucionales,

02:29un proyecto en el que ministros de la Corte tienen que hacer campaña política.

02:33Imaginemos a dos ministros de la Corte, uno haciendo un acto en Carapaní, otro en San Juan de Pomuseno

02:38y el de San Juan de Pomuseno diciendo, bótenme a mí porque yo soy del pueblo y no a mi colega de la Corte,

02:43que es un acomodado y que lo tuvo todo fácil y que falló de tal manera en tales y tales casos

02:50y que la gente dice que es corrupto.

02:52¿Cuál es la mejor propuesta, entonces?

02:54Esa parte sobre todo me cuesta imaginar desde el punto de vista de su constitucionalidad

03:00y de su viabilidad política.

03:02O sea, ministros de la Corte haciendo campaña.

03:05¿De dónde van a sacar dinero para su campaña?

03:06¿A qué hora van a hacer su campaña?

03:09Jueces que tienen como rol constitucional único el decidir en conflicto, en aplicar el derecho.

03:17¿Qué ideal entonces cree usted?

03:18A mí me cuesta ver la viabilidad y la constitucionalidad de algunas partes del proyecto.

03:24Y entiendo que cambios en el modo de selección, nada más en este caso incorporando a la voluntad popular, digamos,

03:33puedan tener un efecto mágico para un sistema tan viciado.

03:37Aparte de que ya tenemos la experiencia de que cuando elegimos abogados,

03:41no son los mejores abogados los que terminan, los que tienen una carrera académica,

03:46digamos que unas credenciales absolutamente limpias.

03:49Más bien lo que vemos es que el internismo político, incluso no solo de los partidos,

03:53sino de los propios movimientos internos repartidos, se inmiscuye y terminan siendo fichas de tal o cual actor político,

04:00sobre todo de la AMR, que es el partido que tiene más fuerza.

04:02La postura entonces del doctor Jorge Rolón Luna, nos acercamos también, digo, bien al doctor Manuel Riera,

04:09sobre el mismo punto, este proyecto que presentó José Oviedo para modificar la ley del género.

04:13Estamos incluidos, o sea, estamos hablando de la corrupción considerada como una cuestión transversal,

04:18no propia del estamento político nomás, sino que tendríamos que estar incluidos

04:22tanto abogados como jueces, como fiscales, como defensores, como miembros del jurado,

04:27y en mi opinión cualquier tipo de reforma que tiene que hacerse necesita sí o sí tres pilares fundamentales.

04:33Tienes que hacer una limitación del poder público en temas de juzgadores, o sea,

04:37quién va a juzgar, no importa dónde provenga.

04:39Dos, tienes que hacer un esquema de garantías para el que va a ser juzgado,

04:43o sea, sea este un operador, el que sea, tiene que tener garantías de que todo el proceso de enjuiciamiento

04:48se va a hacer conforme a la ley, porque tienes que tener la posibilidad de sacar a los corruptos,

04:53pero tienes que tener la posibilidad de proteger a los honestos, o sea,

04:56la red tiene que dejar en cuidado a los jueces honestos, a los fiscales honestos,

05:00y en mi opinión hay que tratar de objetivar las causas.

05:04Nosotros tenemos que reducir al mínimo la discrecionalidad de los sistemas de enjuiciamientos actuales,

05:10sacarle arbitrariedad y arbitrio a todos los inicios, sacar el inicio de oficio que hoy está tan vigente,

05:17y tratar de hacer uso de los casos de éxito que Paraguay conoce.

05:21Ejemplo, Banco Central del Paraguay, ejemplo, Ministerio de Hacienda, ejemplo, los lince.

05:26Hay lugares donde los acuerdos políticos dijeron, hasta acá, no podemos seguir con la crisis económica,

05:31no podemos seguir con las quiebras de los bancos, no podemos seguir con la politización de los aspectos técnicos macroeconómicos,

05:37este es uno de esos casos donde ese acuerdo es necesario.

05:39Y esto que menciona, doctor, ¿cómo se puede lograr con estos proyectos de modificación que se están planteando?

05:45¿Realmente van a ser la solución? Porque hay tres de momento.

05:48El que presentaba Eber Villabla, que planteaba eliminar las investigaciones de oficio dentro del GEM,

05:52el que presenta José Oviedo, que plantea que los miembros sean electos por el pueblo y que se queden cinco años,

05:57en el caso de las cámaras de diputados y senadores,

05:59y también el de Rocío Vallejo, que planteaba reducir el periodo de representación a un año para los legisladores.

06:06¿Alguno de estos proyectos puede ser la solución?

06:08La eliminación del inicio de oficio es un paso, pero es insuficiente, no es todo.

06:14La elección popular que se plantea en el senador Oviedo, en mi opinión, no corresponde,

06:20porque la legitimidad de una sentencia no reposa en la cantidad de sus votos,

06:23sino en su apego a la ley y a la constitución.

06:26Y tercero, la reducción de los miembros tampoco es suficiente.

06:30Que hayan diez corruptos o cinco no elimina el problema de la corrupción.

06:34Nosotros lo que tendríamos que ver es, más allá del diseño de cómo ingresan los integrantes actuales,

06:39es cómo limitar su poder público.

06:41Darle cinco años a la gente que está ahí, cuando uno ya se corrompe, es una locura.

06:47Yo pensaría en esquemas de rotación, en quemas de sorteo.

06:51¿A dónde pasa una solución, entonces?

06:54De vuelta.

06:55La limitación del poder público del juzgador, la garantía del que está siendo juzgado,

07:00y la objetivación de las causas para ingresar al esquema de juzgamiento,

07:04o sea, sacar o reducir la discrecionalidad del ingreso, entre ellos el oficio.

07:07¿El sorteo sería, entonces, una posibilidad del sorteo?

07:10Es una opción, porque si ustedes miran, por ejemplo, la convencional constituyente,

07:14estas cosas se decían, se hablaban inclusive de tribunales ad hoc,

07:17o sea, para cada caso pongamos este jurado, para cada caso este otro jurado.

07:21¿Hay alguna causa en manos de alguien que tiene ese poder supremo para actuar sobre casos de corrupción?

07:28La acumulación de poder público es la que la historia muestra que sigue siendo el gran problema.

07:32O sea, el González Dario no era un genio porque tenía 3.000 causas a su poder,

07:35es porque tiene 3.000 partes, personas, empresarios, demandantes, demandados,

07:40que pueden acudir a quien tiene el poder.

07:43Si nosotros desmembramos eso en términos republicanos,

07:45lo dividimos entre mucha gente que rota con el tiempo, que cae según un sorteo,

07:50la cuestión está mucho más diluida y es mejor controlable.

07:52Bueno, las palabras entonces del doctor Manuel Riera,

07:56que ingresa entonces de esta manera ya a esta audiencia pública justamente

08:01que se está desarrollando aquí en el Senado de la Nación.

08:04Una audiencia que fue convocada por el senador José Oviedo

08:07para que se analice primeramente este proyecto que él planteaba

08:11de directamente eliminar esta elección directa que se da solamente aquí en las cámaras del Congreso

08:17para la representación ante el GENES,

08:18sino que esto se haga por los senadores y diputados con más votos.

08:24Esto es lo que él planteaba también, reducir el número de votos necesarios

08:28para que se pueda iniciar una investigación de oficio.

08:31Pero como ya indicábamos, también hay otros proyectos que se presentaron

08:35en otras cámaras del Congreso, como el proyecto que por lo menos había planteado

08:40la senadora Rocío Vallejo, que tiene que ver con reducir el periodo de representación

08:45de tres años a un año.

08:47Ella también en algún momento había mencionado esta posibilidad

08:50de hacer algunos que otros sorteos por causa para que los abogados

08:55de las diferentes cámaras puedan entender en estos procesos

08:58y este proyecto que también presentaba ya el senador Eber Villalba,

09:03que es para eliminar estas causas que se pueden iniciar de oficio

09:07dentro del jurado de enjuiciamiento de magistrados.

09:10Y ya escuchábamos lo que opinaban dos abogados justamente respecto

09:15a todos estos proyectos de ley que se presentaron en las últimas semanas.

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