00:00Yo también celebro que se esté revisando, revocando esta decisión que fue tomada de una manera apresurada y coincido con el colega.
00:11Acá no hubo error. Hubo error porque sabíamos o los proponentes sabían exactamente lo que se estaba haciendo.
00:23Por eso no hubo debate. Por eso se cerró la lista de oradores. Por eso se hizo todo rápido.
00:33Yo no me voy a referir a los dictámenes porque, en primer lugar, porque ese debate tenía que ser anterior.
00:42Señor, si tenemos la duda sobre la constitucionalidad de cualquier proyecto o sobre la corrección de cualquier proyecto, eso se debe batir en comisión.
00:56Y estamos perdiendo la noción de la importancia de lo que hacemos porque cada vez que aprobamos leyes o aprobamos resoluciones de una manera apresurada, sin el debate en comisión,
01:13lo que estamos haciendo es convirtiendo en precaria o atentando contra la seguridad jurídica que es tan importante y que depende en gran medida de las leyes que nosotros aprobamos.
01:31Estamos menoscabando las funciones que cumplimos.
01:35Tampoco me voy a referir a los dictámenes porque en esta misma Cámara hay asesores jurídicos, hay funcionarios de comisiones, hay directores de comisiones,
01:50que si esto se hubiese enviado a comisión, nos hubiesen advertido de los errores que se estaban cometiendo.
02:01O sea, acá no hubo un problema de que no hubo conciencia de lo que se estaba haciendo, si no hay ningún precedente de lo que se hizo.
02:11Desde el momento que no había ningún precedente, obviamente se tenía que haber hecho la consulta.
02:17Pero el debate tenía que haber sido mucho más amplio y tenía que haberse dado en comisión.
02:22Hay que empezar a respetar al personal que fue formado, que tiene experiencia, que tiene conocimiento y que trabaja en las comisiones, que dirige las comisiones.
02:36Tenemos que recuperar esa práctica de que el Senado se toma su tiempo y toma decisiones razonadas.
02:44Y de esa manera, y sobre todo se genera el debate político.
02:48Fíjense, este es el único poder del Estado que tiene legitimidad popular y que es plural.
02:55El único poder del Estado.
02:57El poder judicial no tiene legitimidad popular porque los jueces no son electos por el voto popular.
03:05Son designados por un medio indirecto, tienen una legitimidad que es indirecta.
03:10Pero acá, a diferencia de otras experiencias y otros países, acá no se votan a los jueces.
03:18El poder ejecutivo es unipersonal.
03:21El poder ejecutivo está integrado por el presidente de la República y nadie más.
03:25Así que el único poder del Estado donde está representada, o debería estar representada,
03:31la pluralidad de las distintas opiniones y sensibilidades, las distintas ideologías,
03:38los distintos programas políticos es el Congreso.
03:44Y para que el Congreso funcione realmente tenemos que respetar esa situación y tenemos que discutir.
03:51Y discutir hasta el cansancio.
03:52Yo sé que hay colegas que se aburren.
03:54Yo sé que hay colegas que no están acostumbrados a que existan debates largos.
03:58Fui legislador con uno de los dictaminantes y recuerdo que en esa época terminábamos a la noche,
04:08terminábamos tarde las sesiones de la Cámara de Diputados en ese entonces.
04:15Y ni siquiera se le cortaba la palabra a los expositores cuando se cumplía el tiempo.
04:21Eventualmente, si se pasaba mucho, sí, ahí se le cortaba la palabra.
04:25Había mucho más vocación de debatir, de dialogar, y no nos equivocaríamos tanto,
04:32y no pasaríamos tantos papelones si debatiéramos más.
04:36Espero que esta situación, y también digo, a pesar de que respeto mucho a los dos colegas que dieron su opinión,
04:53de todas maneras, dos dictámenes son insuficientes.
04:57Este es un debate mucho más complejo que lo expresado en esas una o dos páginas,
05:02unas cuatro o cinco páginas en total que se expresan en esos dictámenes.
05:09Ahora, volviendo al tema, yo espero también que esto nos sirva para dimensionar el daño que le estamos haciendo a esta institución,
05:16el terrible daño que le estamos haciendo al Congreso como institución.
05:21Cada vez que tomamos este tipo de decisiones, sin debate, sin el asesoramiento correspondiente,
05:28nosotros nos enteramos, muchos nos enteramos ahí durante la sesión en la que estábamos tratando de hambre cero,
05:34estábamos anotados para hablar, estábamos preparando nuestras intervenciones,
05:38estábamos escuchando a los colegas y nos enteramos de que se iba a plantear este tema.
05:44Tiene que haber más respeto entre nosotros, pero sobre todo tiene que haber más respeto a esa población que nos votó
05:51y que espera que el Congreso funcione como tal, como un ámbito plural del debate.
05:57¿Cómo queda la imagen del Senado? Más deteriorada aún de lo que ya está.
06:02Y eso es peligroso, porque si la gente no tiene confianza en quienes le representan,
06:08si la gente no ve al Congreso paraguayo como una institución a la cual se puede recurrir
06:15cuando hay una crisis y el país está en crisis, y la crisis va a empeorar porque estamos endeudados,
06:21cada vez hay menos recursos, entonces, ¿qué queda para la población?
06:26Si no confía en el Ejecutivo, si no confía en el Judicial,
06:29si no confía en el Legislativo donde estamos personas votadas por el pueblo,
06:35¿qué le queda a la gente? ¿qué le queda a la gente?
06:38Salir a la calle y si no pasa nada, ¿qué más le queda a la gente?
06:43Tenemos que recuperar la confianza del pueblo paraguayo
06:46y para eso el Congreso tiene que funcionar con integridad.
06:50No podemos estar improvisando y sacando este tipo de resoluciones de una forma apresurada
06:58y en este tema en particular, en un tema tan sensible.
07:01Fíjense que el tema de las inmunidades ya fue motivo de polémica
07:05en los procesos constituyentes durante la Revolución Francesa.
07:11Dividió la opinión de los revolucionarios.
07:14Algunos estaban a favor, otros estaban en contra.
07:16Por eso no voy a entrar en la cuestión de fondo porque este tema,
07:22si lo discutíamos adecuadamente, nos ofreció una oportunidad,
07:28una oportunidad muy importante para establecer los límites de los fueros,
07:32el carácter de los fueros.
07:34Podría generarse un debate mucho más válido.
07:37Ahora este debate se está generando bajo presión
07:39y justamente los fueros están para que el Congreso no se sienta presionado.
07:44Pero ciertamente se está por temor, qué sé yo, de un proceso, por temor de lo que sea.
07:50El Congreso tenía que haber tenido este debate antes
07:54y si tenía este debate antes, no hubiésemos estado en esta situación.
07:58¿Y cómo queda el Presidente de la República?
08:01El Presidente de la República que salió a justificar esta decisión
08:05con un argumento, por cierto, lamentable.
08:08Dijo que ya se le había dado tiempo suficiente al Poder Judicial
08:11y el Poder Judicial no hizo nada.
08:15Se fue en un foro internacional,
08:17el Presidente de la República fue consultado por esto
08:19y volvió a defender esta decisión.
08:26¿Cómo queda la confianza en el Congreso fundamentalmente?
08:31¿Y cómo queda la confianza en el Poder Ejecutivo?
08:37Ahora, quiero también referirme, quiero aprovechar esta oportunidad
08:46y no voy a decir nada nuevo probablemente,
08:49pero quiero aprovechar para referirme también porque acá no es solamente el Congreso el problema.
08:54El Congreso abusa de sus funciones
08:56y cuando abusa de sus funciones,
08:59la gente está ahí para reclamarlo.
09:01Y yo celebro que esa presión popular
09:04haga que hoy estemos revisando esta decisión.
09:08Ahora, los demás poderes del Estado también abusan de sus funciones.
09:11Estas leyes que se le dio con complicidad de este Congreso
09:15al Poder Ejecutivo, no solamente ahora, sino antes,
09:18leyes que rayan la inconstitucionalidad
09:20y que otorgan poderes extraordinarios al Poder Ejecutivo.
09:24Algunas ni siquiera fueron implementadas,
09:26como la famosa Ley de la Superintendencia de Jubilaciones,
09:29que se caía el sistema, que era urgente,
09:31que teníamos que aprobar, que aprobamos a las apuradas,
09:35ni siquiera está reglamentado.
09:37Díganme un problema que haya asumido hasta este momento
09:40esa Ley de Superintendencia de Jubilación.
09:45Y el Poder Judicial, decía el colega,
09:48esto es lo mismo que si el Poder Judicial legisla.
09:50Y sí, el Poder Judicial legisla.
09:54En los hechos legisla, cambia las leyes.
09:56Con la historia de la interpretación, cambia las leyes.
10:01Gracias al Poder Judicial, hoy tenemos la Ley 1626,
10:04que rige para algunos, pero no para otros.
10:08El Poder Judicial fue la primera institución
10:10que presentó la inconstitucionalidad contra la Ley 1626,
10:15en beneficio propio.
10:16Y a partir de ahí se presentaron miles de inconstitucionalidades.
10:20O sea, de hecho, la Ley de la Función Pública
10:23quedó totalmente sin efecto.
10:27El Poder Judicial en deuda.
10:30En el 2017, cuando se vetó el presupuesto,
10:35Santiago Peña, siendo ministro de Hacienda,
10:37pidió una acción de certeza constitucional,
10:41pidió a la Corte Suprema de Justicia,
10:44y la Corte Suprema de Justicia,
10:46por la vía de la certeza constitucional,
10:50le autorizó al gobierno de entonces
10:53a asumir una deuda de 500 millones de dólares.
10:57Díganme dónde está la competencia del Poder Judicial
11:01de endeudarla al país.
11:03Y el Poder Judicial crea procedimientos que no existen,
11:08que no están previstos ni en la Constitución ni en las leyes.
11:10O díganme en qué artículo del Código Civil
11:14o de cualquier código procesal o de la Constitución
11:18está la llamada acción de certeza constitucional.
11:22Y la Corte Suprema de Justicia se excede
11:25en su competencia en materia de control de constitucionalidad,
11:31declarando en algunos casos,
11:33hay algunos casos documentados con efectos generales,
11:36la inconstitucionalidad de leyes de este Congreso.
11:39Cuando la Constitución Nacional dice claramente
11:42que la inconstitucionalidad es para efectos particulares.
11:47Tenemos un problema en el marco de la división de poderes
11:54que no es solamente un problema del Poder Judicial.
11:57Dicho esto, Presidente, yo creo que en esta sesión
12:00tenemos la oportunidad,
12:03y es una lástima que se haga bajo presión,
12:05pero tenemos la oportunidad de deshacer algo que se hizo mal.
12:10Algo que se hizo mal.
12:11No se debió haber hecho de esa forma apresurada,
12:14clandestina, sin el debate necesario.
12:17Nosotros tenemos la obligación de honrar el Congreso.
12:21Fíjense que esta institución tiene una tradición de miles de años,
12:25desde las asambleas de los griegos,
12:28desde la República, pasando por la República Romana,
12:31las repúblicas, las repúblicas venecianas,
12:34la Carta Magna, miles de años.
12:37Miles de años donde el Congreso fue justamente,
12:41justamente el lugar donde acudía el pueblo,
12:44o los parlamentos, las asambleas, como quiera llamarse,
12:47acudía el pueblo para demandar y exigir que se respeten sus derechos.
12:52Hoy tenemos la oportunidad de honrar esa tradición.
12:55Y fíjense que en Paraguay,
12:57en Paraguay, cada vez que hubo una deriva autoritaria,
13:01ha sido el Congreso el que ha salido a defender la democracia.
13:05El golpe del 96,
13:07la crisis del 99,
13:11el golpe del 2000,
13:13en cada ocasión que la democracia ha estado en riesgo,
13:17ahí ha estado el Congreso para defender.
13:20Sin la existencia del Congreso y de un Congreso plural,
13:24probablemente nuestra joven y frágil y defectuosa democracia
13:28no hubiera persistido.
13:30Y tenemos también que honrar nuestra propia condición de representante.
13:36Yo espero que no solamente revoquemos esta decisión,
13:41sino también revoquemos la remoción de Katia González,
13:45que fue desde todo punto de vista inconstitucional
13:48y contra nuestro reglamento.
13:50Yo espero también que deroguemos la ley de Hambrecero
13:53y volvamos a restablecer plenamente los artículos de la ley de Fonacide.
13:59Y espero que este sea un punto de inflexión
14:01para que realmente actuemos con integridad y con independencia.
14:07Y finalmente les digo,
14:09y este es un pedido especial a los colegas del oficialismo,
14:14les digo que para poder cumplir plenamente nuestras funciones
14:18tenemos que actuar con independencia.
14:20Les pido, por favor, que se independicen del quincho.
14:23Muchas gracias, presidente y colegas.
