Ley 5777: ‘’Yo creo que hay un uso ilegítimo de la ley, que nos podía llevar a una modificación’'

Name: Ley 5777: ‘’Yo creo que hay un uso ilegítimo de la ley, que nos podía llevar a una modificación’'
Uploaded: 2025-12-10T00:47:14+00:00
Duration: 13 min 43 s
Channel: Canal ABC TV
Description: “Un juez no debería usar esta Ley para censurar a alguien a la que se le está denunciando injustamente”, expresó la diputada Johanna Ortega. El senador colorado cartista Basilio “Bachi” Núñez planteó derogar la Ley de protección integral a las mujeres bajo el argumento que esta es “inconstitucional”.

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hace 2 días

“Un juez no debería usar esta Ley para censurar a alguien a la que se le está denunciando injustamente”, expresó la diputada Johanna Ortega. El senador colorado cartista Basilio “Bachi” Núñez planteó derogar la Ley de protección integral a las mujeres bajo el argumento que esta es “inconstitucional”.

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00:00La ley 5777 es la Ley de Defensa Integral de las Mujeres contra la Violencia.

00:06Y es una ley que tiene, digamos, una larga construcción en nuestro proceso legislativo

00:14y también en el proceso penal paraguayo.

00:19Pero ocurre que de un tiempo largo a esta parte, la ley se usa con éxito para un efecto, estimado mío, y solo uno, la censura.

00:36Entonces, yo leí tu declaración ayer, Giovanna, y dije, espera un poco.

00:46Giovanna, yo soy una persona razonable, racional, que...

00:54La presentación que hace el Grupo Cartes sobre esto, yo no voy a discutir contigo de que es oportunista,

01:02porque ese es el rol de un político, cazar la oportunidad.

01:07La pregunta es, ¿es justificada la oportunidad o no?

01:11Y yo creo que sí, hay que derogar esa ley.

01:13Bueno, yo creo, Enrique, que tenemos que partir de establecer una cosa.

01:18La 5777, en el 2016, después de un largo proceso, finalmente incluye el tipo penal de feminicidio a partir...

01:27O sea, se incluye a partir de esta ley, de la 5777.

01:30Antes nosotros la categoría de feminicidio no la teníamos, por un lado.

01:34Y eso creo que es importante porque lo que hoy tenemos como estadística, como lo que podemos medir finalmente en torno a lo que sucede,

01:44hechos de violencia y demás, muchos de los datos que hoy tenemos con los que trabaja el Estado para finalmente cumplir el objeto de la ley,

01:49que es la formación de políticas públicas de prevención de violencia hacia la mujer y en mecanismos de protección,

01:54se cumple a partir de que también se generan datos sobre los cuales podemos basarnos para decir,

01:59bueno, hay cuatro denuncias, si mal no recuerdo, tengo acá incluso en tres minutos la de Mabel Portillo,

02:05la de Guachire, la de Chena y la última que es la de Yaminal, en las cuales se usa esto como censura.

02:11Catia contra Rodrigo y en Itapúa, el periodista, disculpa que no me acuerdo el nombre,

02:20del periodista que también está sometido a este nombre.

02:23Seis, pongamos, aunque yo lo de Catia pondría en cuestionamiento, pero seis, pongamos seis.

02:28Seis contra 20 mil denuncias aproximadamente que se reciben año tras año por violencia.

02:34Entonces, yo lo que creo que tenemos que poner en discusión es si hay o no un uso ilegítimo de la ley,

02:41porque yo creo que hay un uso ilegítimo de la ley.

02:44No quiere decir que la ley ya no nos sirva, entonces tengamos que descartar porque cumple otros propósitos,

02:49aparte de estos, pongamos seis, para no entrar en el debate de los números, seis hechos aislados, ¿verdad?

02:55Entonces, me preocupa que a partir de hechos aislados que no dejan de ser importantes,

03:01nosotros derogamos una ley que fue una conquista y que estipuló un montón de medidas de prevención, ¿verdad?

03:08Y por último, decir, ¿por qué estos jueces no están siendo llevados al jurado en juiciamiento de magistrados?

03:14Porque el jurado en juiciamiento de magistrados tiene la posibilidad de oficio de procesarle a estos jueces.

03:21Y las personas también que se ven afectadas podrían disponer de una denuncia en torno a la mala utilización de la ley.

03:28Entonces, yo creo que acá estamos ante un hecho de uso ilegítimo de la ley que nos podría llevar a una modificación.

03:36Es decir, yo no estoy en contra absolutamente de que en este caso y en otros casos pongamos las leyes en evaluación.

03:43La Constitución es otra cosa. La Constitución tiene una permanencia porque tiene un pacto social.

03:47Nada que discutir, eso estamos de acuerdo.

03:48Pero las leyes yo creo que sí pueden ser sometidas.

03:51Ahora, yo ahí no pondría en discusión la 5777.

03:55Pondría, en todo caso, ampliaría la 1600 de violencia doméstica que también ampara a otros miembros.

04:02Porque la 5777 tiene un elemento que es el de las mujeres.

04:07La 1600 te protege a vos, me protege a mí, les protege entre hermanos, hermanas, etc.

04:11Violencia doméstica, familiar, digamos.

04:14Entonces, yo sí creo que eso podría permitir una ampliación donde le recordemos a los magistrados, a los jueces,

04:23que existe en la Constitución un artículo sobre la libertad de expresión.

04:28No debería ser necesario porque se supone que un juez tiene que entender la prelación de leyes,

04:33cuándo está usando como censura y cuándo efectivamente usa para precautelar un hecho de violencia

04:37y proteger a una posible víctima de violencia.

04:40Y estos no son los casos.

04:42Bueno, ahí yo voy a tener que pedirte que tengas paciencia conmigo

04:46porque tengo que hacer un desarrollo para poder contestar tu apreciación.

04:51Y yo te agradezco porque me parece un monumento a la racionalidad

04:57con respecto a algunos gritos que hemos escuchado.

05:00Así que te agradezco.

05:01Gracias, Enrique.

05:02Bueno, no, estimado, acá nadie está pidiendo, mi querida Joana,

05:06la primera y principal cuestión que yo por lo menos quiero dejar en claro en lo que a mí respecta y a este proceso.

05:13Acá nadie está pidiendo, hasta donde yo conozco, que se elimine la figura del feminicidio.

05:18Esa figura hay que mantener.

05:20¿Por qué?

05:20Porque hay una situación cultural, estructural, que requiere un cuidado específico para las mujeres.

05:29O sea, nada que discutir con respecto a eso.

05:31Ahora, la pregunta es si la solución idónea es mantener esta ley

05:37o hacer otra ley derogatoria de esta, pero que ya contenga la figura del feminicidio.

05:44Entonces no tienes ni un minuto de pérdida de protección, digamos.

05:50Ahora, ¿qué pasa, mi querida Joana?

05:55Y aquí es donde yo te voy a pedir tu paciencia un ratito.

05:57Bueno, nosotros tenemos una construcción del derecho, estimado amigo,

06:03que tiene un gravísimo problema estructural también.

06:09Y es la discusión que se hace sobre el llamado control de constitucionalidad de parte de los magistrados.

06:16Yo no quiero ni remotamente aparentar ni proyectar la idea de que acá estamos hablando en chino.

06:25Así que me bajo a la calle, mi querida Joana, para explicar esto con mucha sencillez,

06:30la más que yo pueda hacer capaz a la gente que nos está viendo.

06:35En un país normal, estimado amigo, los jueces, cuando van a aplicar una ley a un caso,

06:42tienen que primero hacer un control, esta ley está de acuerdo a la constitución

06:48y las medidas que me piden están de acuerdo a la constitución.

06:53Eso se llama control de constitucionalidad.

06:58Ahora, ¿qué pasa en nuestro país?

07:01Joana, esta es la parte que no podemos resolver con la ley.

07:06En nuestro país hay una escuela de derecho.

07:12que establece que ese control de constitucionalidad no lo puede hacer el juez,

07:17sino solo la corte.

07:19Y que el juez tiene que aplicar la ley.

07:24Punto.

07:26Esta escuela, estimado amigo, no es una escuela que,

07:29¡ay, se inventó un día! No, no, no.

07:31Yo ya lo expliqué muchas veces, pues acá lo voy a explicar de vuelta para Joana una vez más.

07:34Esta escuela se construye en base a un acuerdo y una acordada de la Corte Suprema de la República Argentina.

07:46La acordada del 10 de septiembre de 1930.

07:50¿Qué pasó ese día?

07:53Ese día, la Corte Suprema Argentina tenía que resolver la vigencia de la Constitución Argentina

08:03ante el golpe de Estado del general Uriburu.

08:06¿Y qué dijo la Corte Argentina?

08:11La Corte Argentina dijo

08:12la Constitución va a quedar en vigencia

08:16en lo que no afecte al ejercicio del poder soberano de los militares.

08:21Y, por tanto, la Corte Argentina derogó la Constitución.

08:30¿Y cuál es el efecto práctico de esto, estimados amigos?

08:34El efecto práctico de esto es que los abogados argentinos, a partir de ese día hasta hoy,

08:43no ejercen el control de constitucionalidad.

08:47¿Por qué?

08:48Porque la Corte derogó la Constitución.

08:52Entonces, ¿qué podían aplicar los tribunales argentinos hasta 1983?

08:58Pero la tradición, lastimosamente, continúa.

09:03Solo la ley.

09:06No la Constitución.

09:07Porque la Constitución iba y venía.

09:10Y esta es la escuela de...

09:12Yo te diría, mi querida Joana, del 90% de los abogados paraguayos, fiscales y jueces.

09:20Víctor Ríos, ahí, donde vos estás sentada, dijo,

09:23la semana pasada, señores, ustedes están obligados al control de constitucionalidad.

09:27Pero eso es un dicho nomás.

09:29No es la práctica.

09:31¿Por qué todo está perorata?

09:32Te pido mil disculpas.

09:34Porque esta ley tiene dos instrumentos

09:37que le autorizan a los jueces a establecer la censura.

09:39Primero, el que acabas de mencionar, la ley 1600.

09:42Artículo inciso F.

09:44Eso no hay nada que discutir porque estamos de acuerdo, vos lo acabas de mencionar.

09:48Segundo, estimado amigo, establece dos tipos.

09:52La violencia psicológica y la violencia telemática.

09:55Que requieren que el juez establezca un órgano ad hoc.

10:02O que se constituya él en un órgano ad hoc.

10:05Para definir si censura o no censura.

10:06En un marco donde no hay control de constitucionalidad.

10:11Entonces, como medida de protección, el tipo te dice,

10:14vos, Johanna, no vas a hablar más de Enrique.

10:16Chao.

10:18Terminé.

10:19Bueno, yo creo que hay que diferenciar algunas cuestiones, Enrique.

10:22Yo, de acuerdo contigo con lo que decía,

10:24que probablemente sea solamente una cuestión retórica

10:27a lo que planteó el ministro de la Corte,

10:28pues estoy de acuerdo con él.

10:29Tiene que haber un control de constitucionalidad

10:31y, por ende, la Constitución protege nuestro derecho

10:33a la libertad de expresión en el M16.

10:34Por lo segundo, quiero decir también que en el artículo cuarto

10:38de esta ley, de la 5777, digo,

10:41el artículo cuarto sobre derechos protegidos,

10:43la protección de la mujer, en el marco de esta ley,

10:44establece los siguientes derechos en el inciso.

10:46Y dice, el derecho a la libertad de pensamiento,

10:48conciencia de expresión.

10:50Por lo tanto, un juez no debería utilizar esta ley

10:53para censurar a alguien

10:55a la que se le está denunciando, digamos, injustamente.

10:58Y, por último, tiene una definición,

11:01digo, por último, respecto a lo de la ley,

11:03tiene una definición de violencia contra la mujer

11:04que dice, es la conducta que cause muerte, daño

11:07o sufrimiento físico, sexual, psicológico, patrimonial

11:10o económico a la mujer,

11:12basada en su condición de tal,

11:14en su condición de mujer,

11:15en cualquier ámbito que sea ejercida

11:17en el marco de relaciones desiguales de poder y discriminatoria.

11:19Es decir, para tomar el último caso,

11:20el de Yaminal y el de Leticia

11:21no se encaja en nada de esto.

11:23O sea, no hubo una conducta que le cause daño

11:26o sufrimiento a la senadora Yaminal

11:29por parte de Leticia

11:30y también el derecho de Leticia

11:31está protegido en su libertad de expresión,

11:33conciencia y pensamiento, ¿verdad?

11:35Entonces, yo creo que sí hay varias dificultades,

11:38pero entonces tendríamos que entrar a discutir

11:39cómo funciona nuestro Poder Judicial

11:41y cómo operan nuestros jueces.

11:43Y ahí hay otra cuestión que no es menor.

11:46La 1600, que es la que establece

11:47el procedimiento, digamos,

11:49habla de medidas de protección

11:51en el sentido de que funcionan

11:53como una medida cautelar.

11:55¿Y qué es la medida cautelar?

11:56Yo no soy abogada,

11:57pero esto lo aprendí a lo largo de mi vida.

12:00No me vayas a hacer repetir mi discurso.

12:01No hace falta ser abogado.

12:03Claro.

12:03Que busca, digamos, como medida de protección,

12:06opera como una medida cautelar

12:08donde busca proteger a la posible víctima de violencia

12:12en tanto se resuelve la cuestión de fondo.

12:15Eso no debería tardar más de tres días.

12:18Es decir, llamar a las partes a declarar

12:20y qué sé yo.

12:21Lo que pasa es que tenemos ahí otro problema,

12:22la mora judicial.

12:24Entonces, esto sucede no solamente en el fuero,

12:27en este fuero, sino sucede en el fuero de niñez también.

12:30Cuando uno de los progenitores se le corta,

12:32te pongo un ejemplo nomás, práctico,

12:33el contacto con su hijo

12:34y se va y pide un régimen de relacionamiento,

12:37mete una medida cautelar

12:38para que en tanto se resuelva la cuestión de fondo,

12:40pueda seguir precautelando el derecho del niño

12:43a tener contacto con sus dos progenitores,

12:45estas medidas cautelares salen dos meses después,

12:48con suerte, desde que presenta.

12:49Entonces, tenemos otro problema ahí,

12:50que es la mora judicial,

12:52porque no debería tardar tanto.

12:54La medida que se toma por verosimilitud,

12:56digamos, es decir, no se duda,

12:58pero tampoco se le imputa,

13:00tampoco está sometida a investigación

13:01la persona a la que se le aparta,

13:04digamos, de la posible víctima,

13:06debería ser llamada cuanto antes,

13:08a los tres, cuatro días,

13:09a que tengan todas las pruebas.

13:10Entonces, para mí,

13:11el problema no está en el campo de la ley,

13:13precisamente,

13:14aunque pudiéramos en la 1600

13:15incluir para reaclararle a los jueces,

13:19también en la Constitución,

13:21habla de la libertad de pensamiento y expresión.

13:23Yo modificaría en ese sentido,

13:25pero para mí el problema especial

13:26está en cómo aplican

13:27y cómo el jurado en juiciamiento magistrado

13:30no hace nada.

13:31Y ahí después vamos a la pregunta,

13:32bueno, jurado en juiciamiento,

13:33copado por el cartismo, etc.

13:35Y tenemos otro debate también

13:37en donde profundizar.

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