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Conferencia de prensa sobre el proyecto de ley ‘‘Hambre Cero’'. “Este es uno de los pasos más trascendentes para mejorar la calidad de nuestros niños. No puede haber aprendizaje si hay hambre”, expresó Luis Ramírez, ministro del MEC.
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00:00Los recursos del FONACIDE, que cubrían otros programas, serán cubiertos con recursos que el Ministerio de Economía y Finanzas va a reasignar.
00:11Las municipalidades están representadas en el Consejo porque son fundamentales para la microplanificación,
00:20entendiendo que hay cuestiones de por medio como el control, la cantidad de escuelas, alumnos, requerimientos de docentes, etc.
00:30Que es un trabajo que se realiza actualmente también de parte del Ministerio de Educación.
00:37En cuanto al control, transmitirlas a la ciudadanía que este programa prevé un triple control.
00:44Hay dos que son externos al programa por parte de la Contraloría y la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas,
00:54más el CONAE, que como ya todos saben, el CONAE es el órgano de gobernanza del Fondo Nacional de Alimentación Escolar.
01:04Y que se encargará de regular la ejecución adecuada de este fondo.
01:09Además, se incluye el control ciudadano para las denuncias.
01:13El CONAE va a establecer las condiciones para la ejecución del programa,
01:19en tanto que el Ministerio de Desarrollo Social realizará la parte operativa,
01:24tomando en cuenta las disposiciones establecidas por el CONAE.
01:30Se tiene cuantificada la cantidad de alumnos dentro del sistema,
01:34la cantidad de raciones de comida que se requieren anualmente por departamento,
01:39y la inversión que eso conlleva, por supuesto.
01:44En ese punto queremos hacer énfasis que estamos apuntando a una población de 1.300.000 estudiantes
01:52que hoy están matriculados en instituciones educativas de carácter oficial.
01:59Y para quienes queremos hacer extensivo el programa de almuerzo escolar.
02:04Esto supone, sin duda alguna, un cambio de paradigma.
02:12Porque no podemos esperar resultados diferentes manteniendo el mismo sistema que ya ustedes conocen,
02:20que ya ustedes han documentado ampliamente y en multitud de ocasiones.
02:26La propuesta es, en ese sentido, sumamente disruptiva y pone el foco en lo más preciado de nuestro país,
02:34que son los niños.
02:36Se prevé, asimismo, la interconexión de bases de datos para ajustar la oferta y la demanda de la alimentación escolar.
02:46Lo que hoy conocemos como FONACIDE desaparece y se crea el FONAE.
02:53De los royalties, que es un punto que bastante se tocó también en estos días,
02:59solamente la parte que financiaba alimentos, que es un 20%, es lo que va a ir al FONAE.
03:07Hay un trabajo interinstitucional desde el Poder Ejecutivo,
03:11involucrando al Ministerio de Educación y Ciencias, el Ministerio de Desarrollo Social,
03:16el Ministerio de Economía y Finanzas, el Ministerio de Salud,
03:20la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas y otras instituciones.
03:25Me quiero referir también a un comunicado que ayer emitía el Ministerio de Economía y Finanzas,
03:33que es muy clarificador respecto a algunos temas que fueron puestos sobre los cuales ustedes también se hicieron eco
03:44y tiene que ver con el financiamiento con los royalties, digo bien, de los gobiernos subnacionales,
03:53establecido en el artículo 2, inciso B del proyecto,
03:57que corresponde a los recursos que actualmente pueden ser destinados para la compra de alimentos o kits de víveres,
04:03lo cual representa hasta el 20% de los mismos,
04:07preservándose el 80% destinado a gastos de capital a los gobiernos departamentales y municipalidades.
04:17En lo que respecta al financiamiento de la Ley Nº 6.628-2020,
04:26conocida como Arancel Cero para Universidades Nacionales e Institutos Superiores,
04:32desde el Tesoro Público se procederá a reemplazar con recursos del Tesoro
04:37las partidas asignadas actualmente en el presupuesto proveniente del FONACIDE.
04:43Igual tratamiento que el punto anterior, se dará a los recursos actualmente previstos
04:50para su financiamiento de los fondos de salud del FONACIDE,
04:54previéndose reasignar prioritariamente recursos para cubrir este requerimiento.
05:02Finalmente, decía esta comunicación del Ministerio de Economía y Finanzas,
05:07que, repito, nos parece muy importante traer a colación en un espacio tan concurrido como este,
05:15porque es muy clarificador sobre algunos puntos que se estuvieron mencionando,
05:22que se prestan a conclusión.
05:24Los proyectos financiados con el Fondo para la Excelencia de la Educación y la Investigación
05:29cuentan con recursos comprometidos para asegurar su culminación.
05:34Una vez completados estos proyectos, y sobre los cuales se evalúe la necesidad de una continuidad,
05:40los mismos serán incorporados al presupuesto de las entidades que los ejecutan
05:45con financiamiento del Tesoro Público.
05:50Este proyecto, que fue presentado al Congreso Nacional para su estudio,
05:55fue trabajado en el interior del Poder Ejecutivo,
05:57siendo uno de los roles del Ministerio de Economía y Finanzas
06:02la previsión del financiamiento de los programas y proyectos
06:06que serán afectados por el redireccionamiento de los recursos de Bonacide,
06:11lo cual implicará un esfuerzo en materia recaudatoria y priorización en su distribución.
06:17Una cuestión muy importante también es el papel del Ministerio de Desarrollo Social
06:24en este nuevo esquema, y es al respecto que queremos señalar que
06:30el hecho de que además el Presidente de la República, Santiago Peña,
06:36haya dispuesto que el Ministro de Desarrollo Social sea el Jefe y Coordinador General
06:41del Gabinete Social de la Presidencia de la República,
06:45da la pauta de que hay una clara decisión de que las políticas sociales
06:49sean coordinadas y focalizadas desde una institución como el Ministerio de Desarrollo Social
06:56con suficientes profesionales que tienen las herramientas metodológicas y científicas
07:03necesarias para implementar estas políticas sociales.
07:08Entonces, es de esperar que un programa que busca asegurar
07:12que los recursos destinados a la alimentación escolar
07:16sean manejados por una institución como el Ministerio de Desarrollo Social.
07:21Ante todo, estamos ante una propuesta que busca corregir un problema
07:28con el que ya nos habíamos acostumbrado a convivir.
07:32Eso es todo de mi parte, Ministro.
07:34Si tú querés agregar algo más.
07:37Sí, un comentario y después abierto a las preguntas.
07:40Buenas tardes para todos.
07:42Muchas gracias por estar acá.
07:43Mucho hablamos de cambios y transformación en la educación,
07:51mejoría de la educación, etcétera, etcétera.
07:54Pero este es uno de los pasos más trascendentes y más importantes
08:00para mejorar el sistema, la calidad educativa y el aprendizaje de nuestros niños.
08:07No puede haber aprendizaje con hambre.
08:09Pero no solo eso, sino que los chicos no solamente tienen dificultades
08:16para desarrollar su comprensión por un modelo de enseñanza
08:20o por un modelo de convivencia, sino también porque muchas veces
08:24no tienen el combustible necesario, no tienen la energía necesaria,
08:28no tienen los alimentos vitales necesarios para poder desenvolverse y desarrollarse.
08:32Por lo tanto, creemos que es un elemento central, sobre todo,
08:37y aquí viene lo más interesante para mí,
08:40en el sentido de que estamos girando la lógica.
08:44Vamos a priorizar las zonas de pobreza y extrema pobreza.
08:48La extrema pobreza significa aquellos niños que no comen un plato al día.
08:53Con esto, no solamente estamos alimentando a los niños y logrando que estén en la escuela,
08:58porque el alimento además retiene a los niños en la escuela,
09:01y el alimento además hace que los que no están vuelvan,
09:04sino que además, a través del plato de comida,
09:08posiblemente podamos decir que estaremos erradicando la extrema pobreza en el Paraguay.
09:14Lo cual es un proceso, no solo educativo, de aprendizaje,
09:19sino de desarrollo social muy, pero muy importante.
09:23Por eso creemos que es un proyecto extraordinario y emblemático de este gobierno
09:29y también de la educación paraguaya.
09:35Estamos abiertos a sus preguntas.
09:37Para Diego Díaz de ABC TV,
09:50para cualquiera de los dos,
09:52si bien el Ministerio de Economía ya aclaró que encontraría los recursos
09:56para cubrir estos programas que tienen que ver con salud y educación superior,
10:01antes estos recursos estaban blindados,
10:03ahora queda potestad del Ministerio de Economía
10:06y sabemos cuál es la situación económica fiscal del Estado.
10:12¿Hay alguna comunicación por parte del Ministro Fernández Valdovinos
10:16de que esto se estaría garantizando con deuda,
10:21aumento impositivo,
10:23o eso ya escapa de la potestad
10:27que tiene el Ministerio de Educación o de Desarrollo Social
10:32de dirimir cómo hacer para garantizar estos otros proyectos
10:36que quedarían afectados con la creación del GONAE?
10:40La financiación a través de una mayor recaudación
10:43de la que habla el comunicado del Ministerio de Economía
10:46se refiere sobre todo a la mayor formalización de la economía,
10:50esa búsqueda mayor formalización
10:52que es la que persigue el gobierno del Paraguay.
10:55De ninguna manera se habla de subir impuestos.
10:58Y en ese sentido, también en la misma línea,
11:01la consulta es la siguiente.
11:02¿Cuál es el monto que se precisa a partir de ahora?
11:05Porque sabemos que estos fondos que estaban blindados actualmente
11:08ya no se va a tener,
11:09se va a destinar todo a la implementación
11:12de este programa de Hambre Cero en las escuelas.
11:15Ahora bien, ya se tiene ya un cálculo
11:17de cuánto es el dinero que se va a precisar
11:20ahora para poder financiar el Arancel Cero,
11:24para poder financiar Becal,
11:26para poder financiar programas que tienen que ver con salud,
11:28que dependiendo, decíamos nosotros,
11:31de la Arca del Estado del Tesoro,
11:33en este caso,
11:34que conocemos cuál es la línea de no subir impuestos,
11:38se habla siempre de generar más deudas
11:41para poder financiar incluso obras públicas,
11:43pero no se tiene exactamente,
11:46y es la preocupación de varios de estos sectores
11:48que se van a ver involucrados,
11:49¿de dónde se van a sacar los fondos
11:52para poder seguir financiando estos programas?
11:55Este programa trae consigo también
11:57un sinceramiento de las cuentas públicas,
12:00porque hay partidas que debían cubrirse
12:03con recursos del Tesoro
12:05que se estaban financiando con recursos del FONACIDE,
12:07y solamente el 25% de los recursos del FONACIDE
12:11alcanzaban para dar cobertura
12:13y de forma muy ineficiente al almuerzo escolar.
12:16Ahora lo que se busca es blindar los recursos
12:20para una adecuada alimentación de nuestros estudiantes,
12:24blindar el futuro de 1.300.000 niños,
12:28niñas y adolescentes del Paraguay.
12:32Para ambos ministros,
12:34¿cuál es realmente,
12:34sé que todas las palabras suenan así como muy abstractas,
12:38pero cuál es realmente la posibilidad
12:41que tiene el Estado
12:42de aumentar sus ingresos para el 2025,
12:46atendiendo a que no se van a subir impuestos?
12:49Porque informes económicos hablan
12:51de que es imposible prácticamente
12:52una recaudación de ese tamaño
12:55si no se suben impuestos.
12:57Entonces, ¿cuál es realmente
12:59la capacidad del Estado para llegar a eso?
13:01Teniendo también en cuenta
13:02que hay un panorama oscuro con las negociaciones con Brasil
13:04en cuanto a la recaudación de royalties y demás.
13:08Entonces, en ese sentido,
13:10más claramente y más precisamente,
13:12¿cuál es la realidad?
13:13Atendiendo también a que un ajuste
13:15en el presupuesto,
13:18sabemos que es ínfimo
13:19lo que puede ayudar con la recaudación.
13:24sobre todo porque
13:26varias veces dijeron que existen
13:29muy pocas posibilidades de cubrir
13:32un presupuesto, hay déficit
13:33y también una deuda muy elevada.
13:36Entonces, precisamente,
13:37¿cuál sería la forma de responder?
13:40La forma más responsable
13:42de responderte a eso
13:43es remitiéndome a los términos
13:45del comunicado
13:46del Ministerio de Economía y Finanzas,
13:48donde se hablaba
13:49de que estos programas
13:51no van a quedar desfinanciados.
13:53De hecho, por ejemplo,
13:55en el caso de FEI,
13:57ellos tienen recursos
13:58como para completar
14:00todo el programa
14:01hasta su culminación.
14:03Volviendo a Hambre Cero,
14:04estamos hablando
14:06de un programa sumamente ambicioso
14:08de implementación gradual,
14:10de dar un salto
14:11y pasar de dar cobertura
14:13de forma regular
14:15los 180 días calendario
14:17a solamente 65.000 niños
14:19que son los que reciben
14:20el alimento actualmente
14:22a una población
14:23de 1.300.000.
14:25Es un gran paso
14:26el que se tiene que dar.
14:28Esto va a llevar su tiempo,
14:30va a tener sus procesos,
14:32pero, como decía
14:33el Presidente de la República,
14:35Santiago Peña,
14:36durante la presentación
14:38del proyecto de ley
14:39oficialmente al Congreso,
14:41esto va a conllevar
14:42muchos sacrificios,
14:43empezando por el Poder Ejecutivo,
14:45que tiene la responsabilidad
14:45de reasignar esos recursos
14:49y esa responsabilidad
14:50está hoy en manos
14:51del Ministerio de Economía
14:52y Finanzas.
14:54¿Cuánto es el dinero
14:56que tiene actualmente disponible
14:57el FEI?
15:00¿Hasta cuándo hay
15:01para financiar estos proyectos?
15:03¿Y cuál sería el criterio
15:04que va a tener
15:05el Ministerio de Educación
15:06y Ciencias
15:06para elegir
15:08qué proyectos van a continuar
15:09y qué no?
15:10Y, por otro lado,
15:11¿cuánto hay infraestructura
15:12de dónde se va a financiar
15:14ahora proyectos
15:15teniendo en cuenta
15:16que el FEI
15:16iba a crear de esta forma?
15:17Yo quiero hacer una historia.
15:21El FEI,
15:23desde su origen,
15:25fue fondos adicionales
15:28para apoyar
15:29y apalancar,
15:30como dice su nombre,
15:31proyectos de innovación
15:32y excelencia.
15:34Pero,
15:35ante
15:35todo este tiempo,
15:38la falta de recursos
15:39desde el presupuesto
15:40general de gastos
15:41a la educación,
15:42el FEI
15:43se constituyó
15:44en un punto
15:45fundamental
15:46para el desarrollo
15:47de temas
15:47trascendentales
15:48como primera infancia,
15:50tecnología,
15:52formación docente,
15:53infraestructura.
15:55Pero,
15:56no tenemos que olvidar
15:57que estos fondos
15:57son fondos
15:59de un tiempo acotado,
16:01para,
16:03precisamente,
16:03temas acotados.
16:05Y,
16:05si queremos
16:06realmente
16:07hablar
16:08de un país
16:09que toma en serio
16:09la educación,
16:10esos proyectos
16:12y programas
16:13tienen que ser
16:14asumidos
16:15por el presupuesto
16:16del Ministerio
16:17de Educación.
16:18Tenemos que sincerar
16:19el presupuesto
16:20del Ministerio
16:20de Educación.
16:21No podemos exigir
16:23más calidad
16:24de la educación,
16:25no podemos exigir
16:26que la educación
16:26mejore
16:27si no le damos
16:28la inversión
16:29que necesita.
16:30Solo voy a poner
16:31un ejemplo.
16:32Hay un proyecto
16:33en el FEI
16:33de primera infancia
16:34para las maestras
16:35mochileras
16:35que es un suceso.
16:37Las maestras
16:38mochileras
16:38tienen que ser
16:39asumidas
16:39por el programa,
16:40por el proyecto,
16:41por el presupuesto
16:42del Ministerio
16:43de Educación.
16:44No pueden seguir
16:45funcionando
16:46con un proyecto
16:47adicional.
16:48Eso habla
16:49de un funcionamiento,
16:50de una mentalidad,
16:51de una manera
16:52de concebir
16:53el Estado
16:53en el que nosotros
16:55no vemos
16:55que sea útil
16:56o no vemos
16:57que sea necesario
16:59o suficiente
17:00para crecer.
17:01Funcionó
17:02en una época,
17:02pero si queremos
17:03crecer,
17:04el Estado
17:04tiene que ir
17:05haciéndose cargo,
17:07el Ministerio
17:08tiene que hacerse cargo
17:09de esos temas
17:10que son trascendentes
17:11importantes.
17:12Entonces,
17:13tenemos que devolverle
17:14al Ministerio
17:14de Educación
17:15presupuesto
17:16para infraestructura.
17:17¿No tiene un granito?
17:19Tenemos que devolverle
17:20al Ministerio
17:21de Educación
17:21presupuesto
17:22para la primera infancia.
17:23Tenemos que retornarle
17:25a la educación
17:26presupuestos
17:27para tecnología.
17:29Y por fin,
17:30por último,
17:31tenemos que darle
17:32al Ministerio
17:32de Educación
17:33recursos
17:33para la formación
17:34docente.
17:35Ese es el proceso
17:36que tenemos que hacer
17:37y que tenemos que seguir.
17:39El FEI
17:40fue fundamental,
17:41fue estratégico,
17:42cumplió 10 años
17:44un apalancamiento
17:45a la educación
17:45de niños,
17:46adolescentes,
17:47y hoy estamos
17:48en un nivel
17:48de juventud
17:49donde tenemos
17:49que dar un salto
17:50en educación.
17:51Por lo tanto,
17:52yo creo
17:52que además
17:53de los beneficios
17:54que ya hablamos
17:55de este plan
17:56de alimentación
17:56en las escuelas,
17:58es una oportunidad
17:59tremenda
17:59para que la sociedad
18:00paraguaya
18:01asuma
18:02la responsabilidad
18:04de tomar
18:05en serio
18:05la educación.
18:06Si no,
18:07cada tres años
18:07vamos a hacer
18:08burun bum bum
18:09con los resultados
18:10de las evaluaciones,
18:12pero después
18:12a la hora
18:13de que eso
18:13se traduzca
18:14en más beneficios,
18:16a la hora
18:16de que eso
18:17se traduzca
18:18en recursos
18:18para la educación,
18:20eso no está pasando.
18:21Y eso es lo que
18:22queremos que pase,
18:23queremos que se
18:24asuma desde el presupuesto
18:25del Ministerio de Educación.
18:26Entonces,
18:27¿qué vamos a hacer?
18:28Vamos a ir asumiendo
18:29en un proyecto
18:30que el FEI
18:31tiene todavía,
18:32voy a hablar
18:32de primera infancia,
18:33dos años más
18:34de financiación,
18:35tenemos dos años
18:36como Ministerio de Educación
18:38para ir asumiendo
18:39a las maestras mochileras
18:41dentro del presupuesto
18:42para ir generando
18:43los rubros
18:44para que puedan estar
18:45dentro del sistema
18:47nacional de educación.
18:49Ese es el proceso.
18:50Con esto les quiero decir
18:51también
18:51que en la vida
18:53y particularmente
18:54en la gestión
18:55de gobierno,
18:57nada ocurre
18:58de un día
18:58para otro.
18:59Yo siento
19:00que estamos tomando
19:00como que ahora
19:01de un día
19:02para otro
19:03todo va...
19:03No es así.
19:05Los procesos
19:06se van dando.
19:06Este es un hito
19:07extraordinario,
19:08importante,
19:10tremendamente
19:11trascendente,
19:12pero es un inicio
19:13de una caminada,
19:14es un inicio
19:14de una construcción.
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