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  • hace 3 horas
En diálogo con Exitosa, el especialista en temas municipales, Antonio Álvarez, señaló que, de haberse retirado Rutas de Lima de la concesión de manera intempestiva, podrían haberse generado acciones indemnizatorias.

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"Exitosa: La voz de los que no tienen voz"

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Transcripción
00:00Estamos enlazados con Antonio Álvarez, que es un especialista en temas precisamente municipales.
00:05Antonio, buenos días, gracias por atendernos.
00:08Hola, Nicolás, muy buenos días. Muy buenos días a los señores de exitoso.
00:12Estamos en una situación insólita, ¿no? Porque Ruta de Lima dice iba a abandonar hoy día
00:17la gestión de los peajes, de la concesión, y resulta que mantiene la postura de que los va a abandonar,
00:26pero no nos dice cuándo.
00:28Efectivamente, y esto viene como correlato porque, como bien ya lo ha dicho el alcalde de Lima,
00:34abandonar obviamente una concesión de una forma tan intempestiva como pretendía ser los rutas de Lima,
00:41definitivamente podría haber traído, o todavía existe la posibilidad, de que vengan acciones fuertísimas,
00:48indemnizatorias, contra esta forma de proceder de rutas de Lima, porque no se trata de aplicar este término
00:55que tú has dicho, ¿no? Abandonar, ¿no? Se supone que el contrato de concesión tiene que establecer una salida prolija y responsable,
01:02¿no? Donde no se pueda dejar al interperie abandonado, este, toda una infraestructura vinculada a una concesión.
01:09Eso es importante. Es obvio que, este, me imagino que Ruta de Lima ha decidido replantear su posición,
01:15¿no? Y, este, no dejar obviamente el interperie un servicio de años.
01:19No, o sea, yo, yo me imagino que se han dado cuenta del error que han cometido, ¿no es cierto?
01:25Porque. Por supuesto.
01:27Es decir, abandonar la concesión es romper el contrato.
01:30Por la razón que fuera, están rompiendo el contrato. Eso no lo pueden hacer sin, sin, sin un mutuo entendimiento con la,
01:37¿no? Un entendimiento de ambas partes, ¿no? De la municipalidad que le está entregando la concesión
01:42y que ellos están haciendo cargo de un servicio vital para la ciudad, ¿no?
01:46Y acá viene la exposición. Acá viene la exposición.
01:49¡Exitosa!
01:50Que ellos hubiesen dejado abandonado una concesión, esto, de todas maneras,
01:55se hubiera obligado a que la municipalidad de Lima se haga cargo.
01:58Pero, hacerse cargo con plazos razonables, ¿no? Con salidas responsables.
02:03No de la forma como lo ha pretendido hacer Rutas de Lima, porque esto, de todas maneras,
02:08por más que la municipalidad de Lima ponga a sus técnicos capacitados y preparados
02:13para hacerse cargo de una concesión de tremenda envergadura,
02:17pudo haber tenido, obviamente, ciertos altibajos donde el principal perjudicado
02:21hubiera sido el ciudadano, el administrador que usa el servicio de esta concesión.
02:27Entonces, definitivamente, lo que ha hecho Rutas de Lima
02:31ha sido un repliegue estratégico, ¿no? Porque, obviamente, se le podía complicar la situación
02:37porque podía haber sido pasible, no solamente de denuncias penales,
02:41sino también de acciones indemnizatorias fuertísimas, ya que, en cierto caso,
02:46hubiesen podido, tal vez, hasta compensar las pretensiones que ellos tienen
02:49en los tribunales internacionales, ¿no? Es un tema que hay que considerar.
02:52Claro. Ahora, yo quiero insistir sobre este tema, ¿no es cierto?
02:57Es una pena que ya no esté con nosotros, falleció hace algunos años Gino Michelini,
03:02que hizo, yo creo, uno de los estudios más sesudos y rigurosos sobre las características
03:08de los contratos, y él decía que era absolutamente lesivo, es decir,
03:13es una cosa sorprendente que se entregue esos plazos de duración,
03:18que, es más, los mecanismos para calcular cada cuánto tiempo se aumentaban los peajes
03:25o el derecho a poner, ¿no?, de una manera consideraba Michelini arbitraria
03:32las casetas de peaje, el incumplimiento, ¿no es cierto?, del tema de las vías alternas, etcétera.
03:39Él decía que el contrato, de por sí, sin considerar el factor corrupción,
03:43ya era lesivo y te daba argumento para ir a un arbitraje, ¿no?
03:46Sin embargo, el ingrediente de la corrupción es definitivo, ¿no?
03:51Es decir, si tú acreditas que esos contratos que son lesivos para la ciudad
03:55fueron obtenidos gracias a actos de corrupción, ¿son nulos o no, doctor Álvarez?
04:02Definitivamente, definitivamente, y digamos, estamos a cierto espacio de tiempo
04:08que eso se puede terminar, hay un pronunciamiento, hay un pronunciamiento
04:13del poder judicial que en los próximos días se va a tener que evidenciar,
04:18próximos días o próximas semanas, ¿no?
04:21Imagínate que se determine eso a nivel judicial, que realmente, pues,
04:24estos contratos se iniciaron producto de actos vinculados a la corrupción.
04:29Podría voltear totalmente el escenario y el panorama a nivel de los arbitrajes internacionales.
04:34Esto se podría, de cierta forma, caer y, obviamente, la estrategia,
04:38a mediano o largo plazo que ha planteado la Municipal de Lima,
04:41se podría consolidar a favor, obviamente, de los ciudadanos peruanos, ¿no?
04:45Es un tema latente, pero hay que considerar, la expectativa es sustantiva.
04:49Ahora, digamos que la Municipalidad toma el control de los peajes, ¿no es cierto?
04:55Por el abandono de rutas de Lima.
04:57Hay una resolución del Tribunal Constitucional que, en realidad,
05:02la demanda fue presentada no solo contra rutas de Lima,
05:06sino contra la Municipalidad también, que es la que otorga la concesión, ¿no?
05:11¿Qué tendría que hacer la Municipalidad?
05:13¿Seguir operando como rutas de Lima y solo cobrar en aquellas casetas en que esté permitido?
05:20Hay que considerar, hay una situación específica.
05:24Si bien es cierto, la denuncia a nivel del Tribunal Constitucional,
05:27o la demanda, perdón, de nivel constitucional,
05:31en plaza también a la Municipal de Lima,
05:33no nos olvidemos que ellos se han allanado en algunos puntos
05:35referidos a esta pretensión constitucional,
05:39casualmente para buscar lo que mejor pueda beneficiar a los usuarios.
05:44Las responsabilidades ya son de tipo personal,
05:46sobre todo las penales que vinculan a las gestiones anteriores.
05:49Es un tema que hay que considerar.
05:51Ahora, segundo punto.
05:52Respecto al hacerse cargo de la concesión en aquellos puntos
05:56donde todavía estaban vigentes los peajes,
06:01hay que considerar también que ya las autoridades de la Municipal de Lima
06:05han establecido o prácticamente han deslizado la posibilidad
06:08de que no se cobraría el peaje.
06:10Entonces, es una situación que todavía se imagina
06:13que las autoridades de la Municipal de Lima
06:15lo van a evaluar y lo van a considerar,
06:17porque entiendo que también hay muchos usuarios
06:20del servicio de las concesiones
06:22que, digamos, al saber que igual hay un servicio
06:25que se presta por usar la concesión o por usar las vías,
06:28consideren que se debe pagar, aunque sea cierto derecho,
06:31pero no de la forma como se vino haciendo
06:33o realizando hasta el momento.
06:35Y como tú bien has dicho,
06:36estamos ante una concesión lesiva,
06:39una concesión abusiva,
06:41que asfixia cada cierto tiempo
06:43con alzas desproporcionadas al usuario del servicio.
06:47Entonces, tampoco se trata de que esto, digamos,
06:51no se pueda liberar al 100%,
06:52sino también ser un poquito razonables
06:55en el sentido de que usar una vía
06:57sí requiere una administración,
06:59sí requiere, digamos, que esta,
07:02de cierta forma, se cobre,
07:04aunque sea en un pequeño porcentaje,
07:05porque hay usuarios que están conformes
07:08con que se pueda cobrar, pero lo que es.
07:09Pero por lo pronto, ese no es el escenario.
07:12Por lo pronto, eso no está en discusión.
07:14Quiero aprovechar, doctor Álvarez,
07:16que estamos conectados puntualmente.
07:18La municipalidad también ha resuelto
07:20declarar en emergencia y interés metropolitano
07:22la ejecución de obras complementarias
07:24en la vía expresa
07:25de paseo, que va de paseo de la república,
07:29¿no es cierto?,
07:29el que va desde República de Panamá
07:31hasta la Panamericana.
07:33O sea, es cierto,
07:35la obra se ha hecho,
07:36era una obra pendiente, ¿no?
07:38Hace muchísimo tiempo,
07:39y hay que agradecerle al señor José Graña nuevamente
07:42por que esta obra haya estado tirada tantos años.
07:45Pero bueno, el problema es que
07:48se nos ha mezclado pues el candidato
07:50con el alcalde, ¿no?
07:51Entonces ya se ha inaugurado la obra,
07:53pero es un desmadre, ¿no?
07:55Es un desmadre realmente,
07:57porque no se han hecho las obras complementarias.
08:00O sea, ahí tenía que haber,
08:01no sé, rampas, bypasses,
08:04o no sé qué salida le van a dar ahora.
08:07Casualmente, este dispositivo que ha salido,
08:10es bueno considerar que
08:11a veces las administraciones
08:13también buscan lo mejor para los ciudadanos,
08:15pero en el transcurso
08:17se aplican remedios, ¿no?
08:18Y remedios que tienen que partir
08:21de un punto de vista legal.
08:22Esta ordenanza que declara en emergencia,
08:25estas medidas que tú has señalado,
08:26casualmente buscan eso, ¿no?
08:28Repotenciar y ver si es que había,
08:29tal vez, ahí algún tipo de falencia técnica,
08:32pues destinarle el recurso priorizado
08:35para que hoy en día esto pueda,
08:37digamos, tener el nivel
08:38que tal vez en el dicho no lo tuvo,
08:40pero que la idea es que se tenga
08:41al 100% y que los principales beneficiados
08:44sean, obviamente, los ciudadanos, ¿no?
08:46El vecino que usa la vía.
08:48Eso es importante.
08:49Hay que destacar ese tipo
08:50de ordenanzas y disposiciones legales
08:52que lo que buscan es
08:53dinamizar la parte presupuestal,
08:56la parte financiera,
08:57en favor, obviamente,
08:58de los administrados, ¿no?
08:59Eso es importante.
09:00Sí.
09:00Muchas gracias.
09:01Muchas gracias, Antonio Álvarez,
09:03abogado especialista en temas municipales.
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