Budget: la prise de parole de Sébastien Lecornu en intégralité

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il y a 19 minutes

Le Premier ministre a pris la parole ce lundi 24 novembre à la mi-journée depuis la cour de l'hôtel de Matignon pour faire "un point" de la situation budgétaire du pays et tenter d'expliquer sa méthode pour "éviter un blocage".

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00:00Mesdames et messieurs, bonjour à toutes et à tous, merci à la presse de s'être mobilisée

00:03pour me permettre de m'adresser aux Françaises et aux Français

00:06et à ce mi-temps, à ce mi-parcours en quelque sorte des procédures budgétaires

00:11à l'Assemblée Nationale et au Sénat, me permettre de rendre compte à la Nation

00:16de là où nous en sommes.

00:19Alors, les recettes pour la Sécurité Sociale pour 2026 ont été adoptées,

00:25vous le savez, il y a de cela quelques jours, à l'Assemblée Nationale.

00:28Les recettes, c'est-à-dire la fiscalité essentiellement pour le budget pour 2026,

00:33pour l'État, ont été rejetées il y a de cela quelques jours

00:37et ça m'amène évidemment à devoir faire un point devant vous de compréhension,

00:42d'analyse également de ce que le gouvernement en retient

00:46et surtout de proposition en méthode pour avancer et tenter d'éviter un blocage

00:52étant entendu qu'au moment où nous nous parlons, nous sommes dans quelque chose

00:55qui est encore, nous sommes toutes relativement normales.

00:58Et au fond, ce sera mon premier commentaire, on le voit bien qu'il y avait quelque chose

01:02d'assez attendu à cette première lecture à l'Assemblée Nationale

01:06puisque classiquement sur un débat aussi long, aussi politique que la question de la fiscalité,

01:11avec autant d'amendements, chacun cherche évidemment à pousser ses propres convictions,

01:17à poser en quelque sorte son drapeau idéologique

01:21et avec derrière une difficulté de compréhension et de cohérence globale de ce texte.

01:26Évidemment, chacun cherche à se compter dans cet exercice

01:31et on le voit bien à un moment donné que cette cohérence nous manque

01:35et nous empêche d'avancer, mais on la retrouvera dans un instant,

01:38évidemment dans les deuxièmes lectures à l'Assemblée Nationale et au Sénat.

01:41Je pense que cette situation nous amène à des points de vigilance.

01:47La première des choses, c'est que certains partis politiques,

01:51certains candidats à l'élection présidentielle,

01:54estiment au fond que le compromis n'est pas compatible

01:59avec leur propre stratégie électorale

02:02et qu'au fond, derrière, il y a une forme de cynisme

02:05qui est en train de se dégager

02:06et qui peut mener à ce que certains errements idéologiques

02:11de certains partis politiques bloquent la situation.

02:14Et ça, pour moi, c'est un point de vigilance important.

02:16On l'a vu notamment dans les comportements de la France Insoumise

02:19et même parfois du Rassemblement National.

02:22Cela nous amène, à mon avis, à plusieurs choses dans les temps qui viendront

02:27et à deux convictions.

02:27La première, c'est qu'il y a toujours une majorité à l'Assemblée Nationale

02:34pour permettre de voter un budget pour l'année prochaine.

02:39Pour la première fois, des députés se sont parlés,

02:42ont travaillé ensemble, ont trouvé des chemins de compromis

02:45sur certaines thématiques, sur certains objets

02:48qui étaient pourtant très difficiles de travailler.

02:51Il y a de cela maintenant encore quelques semaines.

02:53La deuxième des choses, c'est que les parlementaires

02:55doivent défendre le Parlement.

02:58Et il y a quelque chose d'assez stupéfiant, au fond,

03:02de voir certains parlementaires, certaines forces politiques

03:05parler déjà de lois spéciales, d'échecs, d'ordonnances,

03:11au moment où le Parlement peut se saisir, justement,

03:14de cette responsabilité historique pour donner un budget à la nation.

03:18Et donc, au fond, on le voit bien,

03:19il faut que celles et ceux qui veulent avancer

03:21arrivent à rompre les ponts et à ne pas se laisser contaminer

03:26par les forces politiques qui, elles, promeuvent ce blocage.

03:30Alors, si au fond, il n'y a rien de définitif dans tout cela,

03:36c'est tout de même une alerte pour la suite.

03:39Et on voit bien certains sujets, si on va y arriver,

03:42d'autres nécessitent évidemment d'y travailler.

03:44Alors, en méthode, je vais recevoir l'ensemble des formations politiques

03:48représentées à l'Assemblée nationale et au Sénat

03:50dans les prochains jours, avec, dans un instant,

03:54une réunion exceptionnelle des membres du gouvernement.

03:57Ce soir, une réunion des chefs des groupes

04:00qui soutiennent l'action du gouvernement.

04:03Et puis, aussi, pour la première fois depuis le mois de septembre,

04:08de nouveau, un certain nombre de réunions

04:09avec les partenaires sociaux représentant les syndicats salariés,

04:13mais également les représentants du patronat.

04:16Et dans ces rendez-vous, dans ces réunions,

04:19nous allons poser cinq thèmes de discussion,

04:22car si ce n'est plus le budget du gouvernement,

04:25vous l'avez bien compris, c'est le budget désormais du Parlement

04:28dans cette navette entre l'Assemblée nationale et le Sénat,

04:30il appartient néanmoins au gouvernement

04:32d'assurer de la clarté pour nos concitoyens et nos concitoyens,

04:36pour le monde économique, mais aussi de la cohérence,

04:39notamment sur un certain nombre de thèmes

04:40qui ne peuvent pas attendre l'échéance présidentielle de 2027.

04:46Ça m'amène donc à détailler ces cinq thèmes,

04:50thématiques prioritaires pour la France.

04:53La première, évidemment, c'est que nous devons,

04:55dans le cadre budgétaire global,

04:58garder une cible de déficit à moins de 5% du PIB.

05:02C'est une priorité absolue.

05:03Ça pose la question, évidemment, des économies,

05:06notamment des économies de court terme,

05:08dont malheureusement nous n'avons pas réussi encore suffisamment à parler dans le débat public,

05:11mais également à l'Assemblée nationale et au Sénat,

05:14et en se méfiant là aussi d'une opposition

05:16entre parfois des impôts qui n'existent pas

05:19et qui ont rendu la copie insincère et invotable en quelque sorte à l'Assemblée nationale,

05:23mais aussi des mesures d'économie qui pourraient être tout aussi insincères et ne pas exister.

05:28Donc ça va poser cette question aussi d'équilibre entre fiscalité et mesures d'économie,

05:33réelles, réalistes, et puis on le voit bien aussi,

05:36un débat qui, dans le secret des alcôves, commence à apparaître entre, au fond,

05:40un déficit très réduit mais avec beaucoup de fiscalité,

05:44ou au contraire, un déficit un peu plus dégradé avec moins de fiscalité.

05:48Ce que propose le gouvernement, c'est de revenir tout simplement aussi à une logique de bon sens,

05:51c'est d'être capable de faire des économies

05:53et de permettre justement de réduire cette cible de déficit public.

05:56Ça posera aussi la question du train de vie de l'État,

05:58sur lequel je serai amené à reprendre la parole prochainement.

06:01Ça pose la question évidemment du succès de ce projet de loi de lutte contre les fraudes sociales et fiscales,

06:06qui est un texte qui a été examiné sur la proposition du gouvernement au Sénat

06:10et qui arrivera prochainement à l'Assemblée nationale.

06:14La deuxième des thématiques sur lesquelles je souhaite que nous puissions avancer

06:17avec les formations politiques mais aussi avec les partenaires sociaux,

06:21c'est évidemment la question de la réforme de l'État,

06:23de la décentralisation, de la clarification des compétences,

06:27de l'exercice des missions de services publics dans le pays.

06:29Ça pose davantage la question, au fond, des économies à moyen et long terme.

06:34Mais il faut traiter certains mots à la racine.

06:37Et on le voit bien que l'enchevêtrement des responsabilités est un énorme enjeu.

06:42Les congrès des maires des régions et des départements de France se sont tenus récemment.

06:46Des pistes sont importantes, en tout cas des pistes importantes ont été posées, pardonnez-moi,

06:51et ont été mises sur la table.

06:53Et donc je tiens à avancer rapidement pour un projet de loi qui pourrait être proposé au Conseil des ministres

06:57dans les temps à venir.

06:59La troisième des thématiques que je souhaite poser dans le débat public rapidement,

07:04c'est la question de l'énergie.

07:06C'est un enjeu économique, c'est un enjeu de souveraineté,

07:09c'est un enjeu industriel, c'est un enjeu écologique, c'est un enjeu d'aménagement du territoire.

07:13Et puis on le sait, c'est aussi un énorme enjeu de pouvoir d'achat pour les Françaises et les Français.

07:18On va être amené à devoir clarifier la stratégie de la programmation pluriannuelle pour l'énergie pour le pays,

07:24c'est un enjeu majeur.

07:25Il n'est pas sans impact sur les finances publiques,

07:27il n'est pas sans impact sur l'avenir d'EDF,

07:29de nos filières souveraines en matière de production d'énergie renouvelable.

07:33Et le moment aussi est venu de considérer la stratégie énergétique de nos territoires d'outre-mer

07:38avec beaucoup plus de priorités que nous n'avons pu le faire jusqu'à présent,

07:41sans oublier évidemment la Corse.

07:43Donc ça, c'est un thème important qui ne peut pas attendre les élections présidentielles de 2027

07:47et qui viennent s'enchevêtrer au fond, en quelque sorte, dans les discussions budgétaires

07:51et sur lesquelles je souhaite pouvoir entendre les différentes formations politiques

07:54pour prendre des décisions d'ici à Noël.

07:57L'autre thématique, elle est d'actualité, elle est brûlante, elle est essentielle,

08:00elle touche aussi à notre souveraineté et à notre modèle productif.

08:02C'est évidemment l'agriculture, dans lequel nous savons l'actualité liée à ce traité de libre-change

08:07qu'est le Mercosur, mais également, et peut-être tout aussi importante,

08:12la question de la négociation de la future politique agricole commune avec Bruxelles,

08:16sur lequel nous devons poser les premiers jalons dans les semaines qui vont venir

08:20et sur lequel je tiens à ce qu'un consensus le plus large possible

08:23puisse se dégager de l'Assemblée nationale et du Sénat.

08:26Et là aussi, on ne peut pas détacher la question de la politique agricole commune,

08:30l'ensemble des questions agricoles, des questions budgétaires.

08:33Et puis enfin, évidemment, la dernière thématique, c'est la question de nos sécurités,

08:37intérieures et extérieures.

08:39Intérieures, on le voit bien avec ce fléau qu'est le narcotrafic,

08:42dont je rappelle que s'il devait ne pas y avoir de budget pour l'année prochaine,

08:46ça serait quelques 1400 créations de postes de policiers,

08:50dont d'ailleurs la moitié sont potentiellement des enquêteurs sur ces questions de narcotrafic.

08:54C'est la question des prisons de haute sécurité.

08:57Autant de sujets qui seraient retardés par une défaillance, en tout cas un retard dans l'adoption du budget

09:04et sur lesquels on ne peut pas dire d'un côté que c'est une priorité majeure

09:07et de l'autre côté ne pas donner les moyens à celles et ceux qui luttent efficacement contre le narcotrafic de le faire.

09:12Et puis la question de la défense, la question évidemment de nos sécurités extérieures

09:16qui ont occupé beaucoup les débats ces derniers temps, ces derniers jours,

09:20sur lesquels, vous le savez, l'augmentation de ces moyens est absolument considérable

09:24puisque nous proposons, le gouvernement propose, plus de 6,7 milliards d'euros pour l'année prochaine,

09:29c'est-à-dire que s'il y a un budget, ces 6,7 milliards d'euros seront bien au rendez-vous,

09:34mais s'il n'y a pas de budget, la défense, les armées, notre sécurité collective,

09:38les industries de défense seraient en quelque sorte les premières victimes aussi d'un échec de nos discussions.

09:44Et donc cette question de la sécurité intérieure comme extérieure est celle qui me préoccupe le plus

09:50au moment où nous parlons dans le cadre de ces discussions budgétaires.

09:54Et donc au fond, de ces thématiques, nous allons essayer d'en tirer un consensus,

09:58je ne le pense pas, cela me paraît difficile,

10:01en tout cas une majorité des capacités à trouver des compromis

10:05et au fond, ce que nous allons essayer de faire dans les temps à venir,

10:09c'est non pas d'isoler ces débats, du reste,

10:11on a besoin de parler de tous les autres sujets ou thématiques ou politiques publiques

10:15dont je n'ai pas pu les évoquer devant vous ce matin,

10:18mais je vais demander aux formations politiques de se positionner.

10:21Parce qu'au fond, l'échec de ce vote sur les recettes du budget de l'État

10:27prive l'Assemblée nationale de discuter d'un certain nombre de ces thématiques,

10:31notamment des sujets de sécurité, de défense, d'agriculture, d'énergie,

10:36je ne les recite pas tous,

10:37mais qui correspondent tout de même à des priorités qui sont absolues.

10:40Et donc de ces discussions, petit à petit,

10:43le gouvernement n'exclut pas de les verser à des votes,

10:47à des débats spécifiques à l'Assemblée nationale et au Sénat

10:49qui pourraient donner lieu à des votes ad hoc

10:52pour permettre justement de créer ce cadre de compromis pour l'avenir.

10:57Et c'est ainsi d'ailleurs que nous allons démarrer

10:59avec les questions de sécurité extérieure,

11:01les questions militaires, les questions de défense,

11:03où je saisirai l'Assemblée nationale et le Sénat

11:06d'un vote dans les tout prochains jours,

11:08sûrement la semaine prochaine,

11:09qui va permettre de clarifier aussi ce que le gouvernement propose

11:12en matière militaire,

11:14mais de permettre aussi aux formations politiques de voter

11:17et de dire si oui ou non,

11:18elles souhaitent s'engager vers un renforcement de nos armées.

11:22C'est au fond aussi la suite de cette méthode,

11:24de cet entonnoir budgétaire dans lequel nous nous trouvons,

11:26dans lequel les procédures budgétaires vont être tenues

11:29sur la sécurité sociale et l'État entre les deux chambres,

11:31mais sur lequel le gouvernement souhaite associer

11:33les partenaires sociaux et les formations politiques

11:35avec une méthode un peu différente en marge

11:38qui va nous permettre justement d'avancer et d'y arriver.

11:41On va y arriver, ai-je dit, dans cette même cour de Matignon

11:45il y a de cela quelques semaines.

11:47La réponse est toujours oui, nous pouvons y arriver

11:50à la condition d'y travailler,

11:52de sortir aussi de cette situation de blocage politique

11:55que certains veulent installer

11:56comme étant au fond une toile de fond

11:59à la prochaine élection présidentielle

12:01et au fond on doit défendre le Parlement,

12:03l'Assemblée nationale n'est pas un théâtre,

12:05le budget n'est pas un décor de fond de scène

12:08et la France n'est pas à tremplin

12:10et donc chacun doit évidemment désormais

12:12avec responsabilité, sens de l'intérêt général

12:15regarder le budget pour 2026

12:17avec beaucoup de sérieux, beaucoup d'engagement

12:20en tout cas, c'est ce que le gouvernement va faire.

12:22Ce gouvernement, vous le savez, n'a aucun autre agenda

12:25si ce n'est de permettre à la France

12:27d'avoir un budget pour l'État

12:28et pour la sécurité sociale pour l'année prochaine.

12:31Je vous remercie.

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