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La Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (ASEP) impuso multas por un total de 18.5 millones de dólares a las empresas distribuidoras Edemet, Edechi y ENSA, tras confirmar incumplimientos en los estándares de calidad del servicio eléctrico durante los años 2019 a 2022.
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00:006 de la mañana, 41 minutos.
00:05Bueno, y ayer la Autoridad de Servicios Públicos, ASEP, anunció que se impuso multa por un total de 18.5 millones a las empresas distribuidoras de energía, ENSA, EDEMET, EDECI,
00:18tras confirmar incumplimientos en los estándares de calidad del servicio entre los años 2019 y 2022.
00:30Es una sanción histórica que ahora debe llevar a compensar el mal servicio prestado a los miles de clientes en este país.
00:38Pero, ¿cómo ha sido el proceso? ¿Cómo ha tenido que robustecer la ASEP, su cuerpo técnico, también para fiscalizar que a los panameños se nos preste un servicio de eficiencia?
00:50Pero, sobre todo, lo que más les interesa a ustedes en casa. ¿Cómo yo voy a recibir esa compensación por el mal servicio que me han prestado?
00:57Yo quiero agradecer a Selma Rodríguez, que nos acompaña esta mañana.
01:02Directora, un placer tenerlo, como siempre. Gracias por su tiempo.
01:05Y quiero que sepa que llegó bastante temprano. Es una entrevista que puede suele ser muy técnica.
01:12Trata de ser sencilla.
01:13Por las normas que existen, pero al final lo que ustedes y nosotros resentimos.
01:17¿Se me apaga la luz? ¿Me quedo horas sin luz? ¿Cómo lo compenso y qué están haciendo las autoridades para que eso mejore?
01:25Les decía muchísimas gracias. Primero, yo quiero entender cómo fue ese proceso de auditoría que ustedes realizaron
01:31para determinar esas graves fallas que los llevó a imponer esta sanción.
01:35Buenos días, Castalia, y buenos días a todos los que nos acompañan en esta mañana.
01:40Fue un proceso exhaustivo, un proceso largo, diría yo, pero teníamos que ser muy detallistas en cada uno de los análisis
01:51que realizábamos con relación al cumplimiento de la calidad del servicio de los clientes, en este caso,
01:59de EDEMET, EDECI y ENSA.
02:01Hasta que, bueno, finalmente, en los meses de agosto y noviembre, pudimos finalmente imponer esta nueva multa
02:09de 18.5 millones de dólares entre las tres empresas.
02:13Como lo mencioné ayer en la rueda de prensa, son 780 mil dólares que le corresponde a ENSA.
02:20Son 13.5 millones de dólares a EDEMET y 4.2 millones a EDECI.
02:26son multas que, la verdad, nos sentimos complacidos del trabajo que hemos realizado.
02:36Es una labor y es una obligación del regulador imponer estas sanciones,
02:42porque la verdad es que el panameño merece un servicio de calidad.
02:46Si tú no das un servicio de calidad, yo tengo que imponer la multa.
02:49Así que, bueno, en este caso, ENSA compensó a sus clientes en los meses de abril y mayo de este año,
02:56que fueron los clientes afectados durante los años 2020, 2021 y 2022.
03:04O sea, eso es bien importante, Castalia, que lo tengamos claro,
03:07porque probablemente a ti no te toque la compensación porque tú no te vistes afectada en esos años.
03:13Entonces, por eso es un trabajo bien complicado y exhaustivo,
03:17porque tenemos que ver quiénes fueron los clientes afectados.
03:21En el caso de ENSA fueron 305 mil clientes.
03:25Donde se les compensó, nosotros ya hicimos las auditorías y verificamos,
03:29y aparece en la factura de ENSA el número de la resolución y el crédito aplicado.
03:35Lo mismo va a suceder con EDEMET y EDECI, y digo a futuro,
03:40porque en este caso EDEMET y EDECI presentaron demanda de la Sala Tercera.
03:44Sin embargo, en esta ocasión, como la Sala Tercera no suspendió el acto,
03:51o sea, no suspendió nuestra orden de que se realizaran los créditos,
03:57nosotros le decimos a EDECI, bueno, tienes que compensar y dime en los meses que lo vas a compensar
04:03y qué número vas a poner.
04:05¿Qué fallas pudieron encontrar en esas auditorías?
04:08Cosas puntuales que ustedes han detectado, y recordemos que hubo una sanción antes,
04:14y la sanción imponía multa para la inversión.
04:17Ellos tenían que hacer inversión y mantenimiento de nuestras redes.
04:21¿Qué han encontrado ustedes ahora en las fallas en el servicio que los ha obligado a presentar esa multa?
04:26Sí, en las multas, la de los 21 millones de dólares es exactamente igual a esta,
04:32que fueron compensaciones o créditos que se le dio a los clientes y que ya se realizaron y se auditaron
04:38y se confirmó que ya ellos se vieron beneficiados.
04:40Hay otras multas que nosotros hemos puesto, pero esas no va al cliente, sino a la inversión,
04:47y es lo que estamos justamente ahora en estos momentos fiscalizando de que la hayan cumplido.
04:51Con relación a tu pregunta, ¿qué encontramos?
04:58No sé cómo explicarlo, pero nosotros tenemos una fórmula que está dentro del contrato y de nuestras normas
05:04que establece cuánto se debe acreditar al cliente por la frecuencia de la falta de suministro y por la duración.
05:15Te lo dejo así para no entrar en tecnicismo.
05:18Entonces, esa fórmula que ya está en la norma se aplica y por eso sale, en este caso,
05:2318.5 millones de dólares entre las tres durante estos años que tú mencionas.
05:28¿Y cuánto es el periodo o duración de apagones que ustedes han detectado, por ejemplo?
05:33Ok, nosotros clasificamos los sectores por urbano, suburbano, rural, rural muy disperso.
05:43Entonces, de acuerdo a la zona, que eso está en el contrato de concesión y nuestras normas,
05:50entonces establecemos cuánto debe ser la cantidad de veces que se puede ir por un año en ese sector.
05:57¿Por qué se establece eso?
05:59Porque definitivamente en algunas ocasiones la falta de suministro no depende del distribuidor.
06:05Si el distribuidor pudiese ser por una falla en la línea de CIEPAC, que es la línea que va de Guatemala, México, Costa Rica, Salvador, Nicaragua,
06:14hasta que llegue a Panamá, cuando hay fallas en esa línea, eso se puede repercutir o se puede sentir en nuestro país.
06:20O si hay alguna falla con alguno de los generadores que hay en Panamá, también puede repercutir.
06:25Entonces, todo eso tenemos que analizarlo, o sea, la responsabilidad de quién fue.
06:29Si fue el del distribuidor, entra en ese cuadro que nosotros tenemos y vamos haciendo, como se diría, un check,
06:37hasta que entonces al final de año aplicamos la fórmula y luego viene la sanción.
06:41¿Cuáles son las fuentes de información y data que ustedes mantienen para poder hacer esa medición?
06:46Eso depende de los reportes que hagan el cliente y las fiscalizaciones que ustedes hagan.
06:50Y otra importante, ¿la empresa lo reporta?
06:53Sí, eso depende. De los reportes del cliente, como lo mencionas, la data de la empresa y nuestra auditoría.
07:01Porque ellos mes a mes nos presentan, el regulador, tuvimos estas fallas durante este mes, mil fallas.
07:10Ejemplo hipotético. De esas mil fallas, 500 fueron por caso fortuito o fuerza mayor y las otras 500 fue responsabilidad mía.
07:18Entonces yo tengo que entrar a analizar si de verdad esas 500 fueron caso fortuito o fuerza mayor.
07:26Si es así, entonces esa obviamente no la debo tomar en consideración y tomo en consideración las otras que sí es responsabilidad del distribuidor.
07:34Pero puede ser que de esas 500 que ellos me digan a mí, caso fortuito o fuerza mayor, yo le digo no, no son 500, son 300.
07:42Y no le acepto las otras 200, ¿me explico?
07:45Entonces eso lo hacemos todos los meses, Castales.
07:48¿Cómo se ha preparado la CEP para esto?
07:50Por mucho tiempo la gente reclamaba que la CEP no nos representaba.
07:53Creo que fue una de las preguntas que le hice la primera vez que la entrevistaba.
07:56O sea, ustedes han robustecido el personal que ustedes se necesita porque históricamente la CEP de qué dependía de la información que le daba la empresa.
08:05Entonces de qué estamos hablando.
08:06Yo tengo que confiar 100% en la información que me está dando en la empresa y yo tengo a medio Panamá reportando el pésimo servicio.
08:14Sin embargo, nosotros no veíamos que la CEP hacía nada.
08:16Bueno, debo comentarte y comentarle a toda la ciudadanía que la CEP con el poco personal que tiene, porque trabajo con el mismo personal, hemos realizado esta labor maratónica.
08:32De hecho, y eso es público, nosotros solicitamos a la Comisión de Presupuestos que nos aprobaran 17 nombramientos adicionales justamente para el tema de inspectores de los servicios públicos
08:44porque necesitamos seguir inspeccionando.
08:47Yo la verdad es que la labor del personal de la CEP es una labor titánica y que la hacen con compromiso, con empoderamiento y con pasión.
08:55Así que yo aprovecho tu espacio para felicitarlos.
08:58Así que ese es el personal que hoy día está de parte del ciudadano.
09:02Ese es el personal que hoy día está aportando día tras día horas extras para que esto pueda suceder.
09:09De hecho, te voy a comentar, y lo dije ayer en la Rueda Pensa, nosotros recibimos casi 6.000 reclamos en mora en junio del 2024.
09:20O sea, que no se habían atendido esos reclamos de los clientes.
09:23Y para julio de este año ya esa mora no existe, los atendimos.
09:27Y estamos ahorita recibiendo aproximadamente 16.000 reclamos de gente que reclama por todo.
09:33Esto es en general, no solamente electricidad, y estamos dentro del término.
09:36Ahora bien, ¿qué pasa después? Y vamos a la parte que tal vez le interesa a la mayoría de los que están viendo esta entrevista.
09:44¿Cómo recibe, cómo se redistribuye, se retribuye esa compensación de esta multa aplicada?
09:50Ok. En el caso de Ensa, que fueron 305.000 clientes, Ensa ya hizo la compensación.
09:59O sea, ya en la factura de Ensa aparece, no te traje ninguna ahorita mismo, pero aparece el número de la resolución y el crédito.
10:08Eso lo compensó en los meses de abril y mayo de este año.
10:11En el caso de Demet, que son aproximadamente 425.000 clientes, y en el caso de Dechi, que son 125.000 clientes aproximadamente,
10:21ellos deben hacer lo mismo.
10:23En la factura, el número de la resolución y el monto del crédito.
10:27Donde dice detalles, que se desglosa todo, ahí debe salir.
10:30Eso todavía no lo va a ver el cliente, porque la empresa tiene derecho los recursos ante el regulador y ante la Corte,
10:42pero ya en el caso del regulador ya agotamos todos.
10:46Ahorita está en la Corte, pero indistintamente de que esté en la Corte, nosotros le mandamos una comunicación
10:50y le dijimos, la Corte no suspendió, así que procede ahora la compensación.
10:56Ellos nos van a presentar una nota y nos va a decir, bueno, lo vamos a compensar en los meses de, no sé,
11:02ejemplo hipotético, diciembre, enero y febrero.
11:05Nosotros verificamos y le dicen, bueno, dale.
11:07Y después auditamos, igual que hicimos con eso.
11:09Hay que estar pendiente entonces de la factura.
11:10Yo creo que generalmente nosotros recibimos la factura, pero no estamos pendientes de esos detalles.
11:15Quiero ir al...
11:16No, lo que te iba a comentar es que justamente porque, claro, sabemos que ahora la ciudadanía va a decir,
11:23¿y cuándo revisa?
11:24¿Cuándo lo revisa?
11:24Nosotros vamos a anunciar en nuestras redes sociales, verifica tu factura de que te haya salido la compensación
11:32para que todo el mundo esté al tanto de que ya en la factura va a salir el crédito
11:36y el número de la resolución que debe salir para que sepan que corresponde a la multa de los...
11:42Y en esa revisión que ustedes han hecho y que han detectado que no se aplicó la compensación
11:46como se había ordenado en la última sanción, ¿qué excusas dieron?
11:49Y reiteramos, ¿se quedó gente por fuera sin recibir esa compensación?
11:53No, al contrario, Castalia. Ayer expliqué inclusive que en la primera de los 21 millones de dólares hubieron clientes
11:59que se cambiaron de empresa.
12:01Y recibieron la compensación.
12:03Sí. En la página web de ellos tú metías tu número de cédula y te salía...
12:09O sea, sí se ha cumplido al 100% con la compensación.
12:12Correcto, correcto.
12:13¿Qué se va a hacer con ellos para mejorar el servicio?
12:17El Estado Panamino tiene que definir pronto una nueva licitación.
12:21Sí.
12:21Y hay una de las empresas que ha estado en aprietos por los fuertes cuestionamientos por la calidad del servicio.
12:27Esta nueva multa impuesta a Naturgy influye y a Ensa, pero en el caso específico de Naturgy,
12:35influye en la decisión que pronto tiene que tomar el gobierno.
12:37Bueno, me interesa mucho responderte a esta pregunta porque...
12:41¿Cómo le vamos a seguir contratando una empresa que no nos presta un buen servicio
12:45y que tenemos que estar montando con frecuencia?
12:49Nosotros, por ley y por las normas de la regulación de los servicios públicos,
12:56tenemos cada 15 años que licitar el paquete privado, el que le corresponde al área privada,
13:02que en este caso es el 51% de las acciones.
13:04Iniciamos ese proceso con la licitación del consultor que nos va a acompañar en este proceso
13:10hasta que se haga la licitación de ese 51% de las acciones.
13:17Hasta este momento, las empresas que hoy prestan el servicio de distribución y comercialización
13:22pueden participar de esa licitación.
13:25De hecho, lo hicieron en el 2013 y, bueno, se quedaron.
13:29Esta multa es totalmente aparte o adicional a ese proceso.
13:37En la licitación, nosotros, claro, vamos a invitar a empresas de otros países
13:47que vengan a participar de la licitación.
13:50Si hay una empresa nueva que se gana esa licitación, esa va a ser la nueva empresa
13:55que preste servicio ya sea en el área de ENSA, de EDEMET o de EDECI.
13:59Pero hoy estas empresas pueden participar de esa licitación.
14:04Es importante aclararlo porque creo que ayer hubo una confusión.
14:10Hasta hoy pueden participar, pero la diferencia es que así como robustecimos el contrato de concesión
14:18en el 2013, que fue la primera vez que pusimos el tema de los indicadores de calidad,
14:23o sea, exigirles a las empresas que prestaran un buen servicio,
14:26ahora también vamos a robustecer muchísimo más el nuevo contrato que se gane la empresa
14:31que participe y sea la nueva o se mantenga.
14:35Vamos a estar atentos a que la CEP nos informe entonces a partir de qué mes
14:39los clientes van a estar recibiendo esta compensación
14:43y por supuesto se las vamos a estar comunicando también aquí en nuestros espacios.
14:47Licenciado, como siempre, muchísimas gracias por venir a compartir con nosotros estos minutos.
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