- hace 3 meses
- #senalinformativa
En entrevista en #SeñalInformativa emisión nocturna, Dr. Antonio Sánchez Sierra, Coordinador del Doctorado en Estudios Fiscales de la UdeG nos explica sobre la reciente reforma a la Ley Aduanera
Categoría
📺
TVTranscripción
00:00recientemente vinculados al delito de huachicol y con ello se abrió también este debate que ya lo hablaremos con nuestro invitado.
00:10De alguna manera pues es y era un secreto a voces la corrupción que existe al interior de las aduanas
00:17y como siempre nos hemos cuestionado si toda esta forma de contrabando no inicia primero con los funcionarios
00:25que están como responsables precisamente de estas unidades conocidas como las aduanas.
00:30Y para ello, para hablar de lo que se está haciendo en torno a este tema, saludamos al doctor Antonio Sánchez Sierra
00:36y él es coordinador del Doctorado de Estudios Fiscales de la Universidad de Guadalajara.
00:40Doctor, bienvenido, muy buenas noches.
00:41Gracias, buenas noches. Gracias por invitarme.
00:44Al contrario, gracias por acompañarnos y precisamente en este contexto hablamos de la reforma a la ley aduanera
00:50que entre algunos aspectos podríamos así interpretarlo, pensarlo, estaría dirigido precisamente a, pues,
00:58si no acabar por lo menos hacer frente a esta corrupción que se vive en las aduanas, doctor.
01:03Bueno, revisamos la iniciativa y la nueva reforma que se formaliza.
01:11Se establece un consejo aduanal y que ese consejo aparentemente tiene la finalidad de vigilar esto.
01:18Pero, a ver, hay un tema. No tanto es la culpa de los agentes aduanales.
01:24Para que hubiera existido el huachicol fiscal se contó con la participación de funcionarios,
01:31tanto de la aduana, tanto del SAT, como empresarios.
01:34Porque, finalmente, si el agente aduanal hace un despacho aduanero, hace una tramitología,
01:41pues, para eso existen unas figuras que se llaman vistas y que los funcionarios del SAT, en este caso,
01:47los de las aduanas, tienen la facultad de verificar la mercancía.
01:50¿Cómo es posible que si usted va a importar un producto que sea aceite,
01:56va y lo revise y se da cuenta que es gasolina?
01:58Bueno, pues, dígame, ¿hay complicidad o no?
02:02Obviamente, esto, para mí, desde mi punto de vista,
02:05esta no es la solución para acabar con el huachicol fiscal,
02:08que no es otra cosa más que el contrabando de combustible,
02:12cambiando las especificaciones de entrada por otros productos,
02:16pero en realidad es gasolina.
02:18¿Y esto en qué le afecta?
02:20Bueno, al no señalar que es gasolina, se deja de pagar el IEPS,
02:24se deja de pagar el IVA y eso afecta a las arcas públicas directamente a la Secretaría de Hacienda,
02:30porque esos recursos van para el beneficio de los mexicanos a través del pago de las contribuciones.
02:36Esto es lo grave.
02:38Estas reformas, pues, sí endurecen hacia los agentes aduanales,
02:41que les van a quitar las patentes, que si no realizan 10 despachos al año,
02:45lo leímos, bueno, y uno está muy bien,
02:48pero la gente que trabaja correctamente, la gente aduana, las agencias aduanales,
02:51¿de qué se van a preocupar?
02:53Sin embargo, la gente que quiere hacer dagas, hacer cosas malas,
02:58necesita forzosamente la complicidad desde dentro, desde afuera y desde el exterior.
03:05O sea, esto es una cadena tremenda.
03:07Ahora, el tema, quienes lo han seguido se dan cuenta que no es otra cosa más que contrabando.
03:13¿Cómo es posible que ingresa la mercancía esta de contrabando,
03:17viene en tránsito y que en tránsito no la puede detener por ahí la Guardia Nacional
03:21con las famosas cartas porte del artículo 29A del Código Fiscal de la Federación,
03:27que se tiene que cerrar, pues es una red de complicidad,
03:30desde el punto de ingreso al país hasta el punto de venta.
03:34Porque, otro de los puntos, veo que también hubo reformas al Código Fiscal del artículo 113 bis,
03:41referido concretamente a los comprobantes falsos.
03:44Y, sin embargo, endurecen las medidas, pero las medidas no es ahí,
03:48es en la cadena de suministro de ingreso al país del combustible.
03:53¿Qué se ganan con poner más restricciones en la ley aduanera?
03:57Si se va a considerar derecho vigente no positivo,
04:01porque por ahí no viene, curiosamente, la entrada de mercancías,
04:04sino por la complicidad de funcionarios.
04:06Ahí hablan de corrupción, sanciones,
04:08pero, pues en sí, esto está muy bonito en la letra,
04:12pero en la práctica funciona de otra manera.
04:14¿Cuál sería, desde su punto de vista, entonces,
04:17si una buena modificación, un buen ajuste dentro de esta ley aduanera?
04:24Básicamente, cuando se los dio el presidente López Obrador
04:27a las aduanas, a los militares,
04:30con todo respeto, yo le tengo mucho respeto a las Fuerzas Armadas
04:33para salvaguardar la protección del país,
04:36pero ¿quién les dijo que son especialistas en comercio exterior?
04:40Ellos tienen muchas virtudes,
04:42pero una de estas no es la clasificación arancelaria,
04:45se ocupan años para entender cómo clasificar,
04:49cómo hacer despacho de mercancías.
04:51Entonces, los ponen ahí,
04:53y obviamente ahorita ya estamos viendo el resultado.
04:55Hubo gente de la Marina que lo detuvo
04:57el secretario de Seguridad, Jerez Sejarfuch,
05:00pues porque ellos sencillamente permitieron,
05:02permitieron, fueron permisivos en ingresar
05:05y permitir que entraran sin la debida requisición
05:09a la Fiscalía Aduanera de documentación
05:11y eso es un contrabando bronco, punto,
05:14no se le puede llamar de otra manera.
05:16Ahora, fíjese, entró por la frontera,
05:18son dos mil kilómetros para llegar a cualquier punto,
05:21¿qué ahí nunca los paró la Guardia Nacional?
05:24¿qué ahí nunca los paró un retén del Ejército?
05:27¿qué nunca los paró un retén de alguna policía estatal?
05:29Pues que quiere decir que en cada punto había redes de corrupción
05:33y de contrabando.
05:34Eso es lo que hipotéticamente suponemos,
05:38eso no nos corresponde a nosotros,
05:40sino un Ministerio Público Federal
05:42encargado de vigilar y malos delitos de hidrocarburos
05:46que son sancionados especialmente
05:48y de acuerdo al Código Nacional de Procedimientos Penales
05:51tienen otra connotación,
05:53ya no delitos de comercio exterior
05:54y ahora lo tratan de poner ahí en este sentido.
05:58Pero bueno, hay más fondo en eso.
06:00¿Hasta dónde la automatización
06:02o incluso el uso de la tecnología
06:06permitiría zanjar algunos pasos
06:09que son susceptibles de corrupción?
06:12Susceptibles.
06:12A ver, la inteligencia
06:15o las herramientas de verificación,
06:17un adiós,
06:18todo el cruce de Júpiter
06:19que tiene el SAT o que tiene la aduana,
06:21pues sí, sí sirve de mucho,
06:23pero para los contribuyentes cautivos
06:25en materia de impuestos sobre la renta,
06:27usted trate de comprar algo,
06:29compre usted algo cualquiera,
06:31le van a aparecer ahí en su plataforma
06:33lo que compró, lo que vendió.
06:35Pero imagínese,
06:36si yo le meto información
06:38donde digo que estoy metiendo carritos de juguete
06:40y en realidad estoy metiendo gasolina,
06:43pues para eso están las facultades de comprobación
06:45y de acuerdo al Código Fiscal,
06:47artículo 4253,
06:49pueden hacer las revisiones electrónicas
06:51pues que vayan y las hagan
06:52y eso se llama auditoría
06:54y a los contribuyentes les llegan
06:55pues que vayan con estas empresas
06:57y hablan de empresas
06:59que están en el listado de 69,
07:00o sea,
07:01empresas que realizan operaciones simuladas.
07:04¿Qué entran de inteligencia
07:05no podrán hacer un cruce
07:07y determinar qué empresas son falsas?
07:09Caray,
07:10si aquí lo sabemos nosotros,
07:13simples mortales,
07:14ahora en este caso
07:16los sistemas de fiscalización mexicano
07:18y se lo digo,
07:19son de los más avanzados del mundo,
07:22el sistema aduanal mexicano
07:23es de los más avanzados
07:24y no notaron que entraba combustible de contrabando,
07:28entonces,
07:29¿qué quiere decir?
07:30¿Que hay omisión,
07:31hay permisión
07:32o hay las dos cosas?
07:33¿Estas reformas a la ley aduanera
07:36tendrán un impacto
07:37al resto de importadores,
07:40empresarios,
07:41que de alguna manera
07:42han venido haciendo bien las cosas?
07:45Bueno,
07:45la gente que hace bien las cosas,
07:47que cumple con sus reglas,
07:49que cumple con sus pedimentos correctamente,
07:52paga sus impuestos,
07:53yo no le veo por qué se tiene que preocupar,
07:55si trae una dedicatoria especial
07:57a aquellos agentes
07:58que se prestan
08:00a la subvaluación,
08:01a la sobrevaloración
08:02o a cambiar
08:03la clasificación
08:04de mercancías,
08:05eso connotamos,
08:07este consejo
08:08que bueno,
08:09está hecho de personas
08:10pero pues
08:12no lo sabemos
08:13quienes van a estar ahí,
08:15pero finalmente
08:15son órganos de personas
08:17que no tienen
08:18arriba
08:19otro órgano de control,
08:20¿quién vigila
08:21al que vigila?
08:21vamos viendo,
08:24si se van
08:24a cualquier cuestión
08:25de cuestiones anticorrupción,
08:28pues no han salido
08:29muy bien parados
08:30estas administraciones
08:31en esas cuestiones,
08:33sabe que se tiene
08:34en estos momentos
08:34mucha desconfianza
08:36hacia las instituciones,
08:37hacia el gobierno
08:38y los empresarios,
08:39bueno,
08:40que tienen que ser
08:41más cuidadosos
08:42y contratar
08:43mejores agentes aduanales
08:45o agencias aduanales
08:46para que realicen
08:47su tramitología
08:48correctamente
08:49e implementen
08:50mecanismos de compliance
08:52fiscal y aduanero
08:54para que no tengan
08:54problemas
08:55y estarse
08:56constantemente
08:57auditando
08:58y revisando
08:59en materia
08:59de comercio exterior,
09:00así es un filtro
09:01de seguridad
09:02para los empresarios.
09:04Doctor,
09:04¿qué tan estudiado
09:05se tiene la corrupción
09:06en las aduanas?
09:08¿a cuánto podría
09:09ascender?
09:10Mire,
09:11un dato como tal
09:12no lo tenemos
09:13porque ya no hay acceso
09:14a esa información,
09:15datos abiertos
09:16del SAT,
09:17si usted se mete
09:18a la plataforma
09:19o a la plataforma
09:20de la Agencia Nacional
09:22de Aduanas de México,
09:23no toda la información
09:24es real,
09:25un parámetro
09:26para dárselo
09:27no lo tenemos.
09:29Entonces,
09:30¿cómo suponemos
09:31que hay contrabando?
09:33Pues basta
09:34con que usted vaya
09:34a determinadas zonas
09:36y encuentra piratería,
09:37que vemos
09:38que ya nuestro secretario
09:39de Economía
09:39que hizo
09:40al gobierno
09:41de Estados Unidos
09:41presionó
09:42por el exceso
09:42de piratería,
09:43¿cómo es posible
09:44que se vea?
09:45¿Qué más hay?
09:46Hay exceso
09:47de mercancías
09:48que sabe usted
09:49que traen
09:50cuotas compensatorias
09:51y los encuentra
09:51en el caso
09:52del calzado
09:52los textiles,
09:54pues por algún lado
09:54entraron,
09:55¿verdad?
09:56No llegaron
09:57por la alfombra mágica,
09:58claro que entraron
09:59por una aduana
09:59porque son cantidades
10:01de mercancía
10:01tremendas.
10:03¿Eso qué quiere decir?
10:04Que si llegaron
10:05por una aduana
10:06marítima,
10:07aérea,
10:07terrestre,
10:08o en el cruce
10:09de la frontera
10:09norte o sur,
10:11pues tuvieron que pasar
10:12por las aduanas.
10:12Entonces,
10:13¿qué pasa?
10:15Pues yo quiero pensar
10:17lo mejor,
10:18que a lo mejor
10:18se les fue alguno,
10:19pero ¿todos?
10:21Eso es un poco
10:22difícil de creer.
10:23Claro,
10:24estamos hablando
10:24de importaciones
10:25principalmente de Asia,
10:27por ejemplo.
10:27Importaciones básicamente
10:28también,
10:28y en la frontera
10:29sur que hay exportaciones
10:30que también son
10:32contrabando de mercancías
10:33que en México
10:34tienen estímulos
10:35y van hacia Centroamérica.
10:36Ahora,
10:37doctor,
10:38sin salirnos del tema,
10:40pero digamos
10:40en otro frente
10:42o en otro flanco,
10:44hemos pues debatido
10:46en los últimos,
10:47en las últimas semanas,
10:48en los últimos meses,
10:49estos aranceles
10:51que ha intentado instaurar
10:53el presidente
10:54de Estados Unidos,
10:54Donald Trump,
10:55y particularmente
10:56en lo que tiene que ver
10:57con la industria automotriz
10:58hasta ahora,
10:59¿cómo ha reaccionado
11:01precisamente
11:02la industria aduanera
11:03y qué efectos
11:05ha tenido?
11:06Bueno,
11:06es que hay un detalle,
11:07efectivamente,
11:08la negociación
11:10que se tuvo
11:10donde estuvo
11:11desde Peña Nieto,
11:12Trudú y Trump,
11:14pues le exigía
11:14el aumento
11:15de los salarios,
11:16reglas de origen
11:17que sean fabricadas
11:18y en este tratado
11:20de libre comercio
11:20que se va a negociar,
11:22obviamente,
11:23lo que se trata
11:23es que en esa cadena
11:24de suministro
11:25depender menos
11:26de las importaciones chinas
11:28porque,
11:29mire,
11:29qué sencillo,
11:30los chinos,
11:30aprovechando el trato
11:31de libre comercio
11:32que tenemos,
11:33se establece en el México,
11:35alimentan
11:35o ponen
11:36empresas mexicanas
11:37cuyo destino final
11:38es los Estados Unidos.
11:39En realidad,
11:40esas mercancías
11:41nada más llegaban
11:42a México
11:43a ensamblarse.
11:44Esos programas
11:45PIT,
11:45exactas,
11:46que se armaban aquí
11:47y se consideraban
11:48mercancías de origen
11:49fue lo que finalmente
11:50desquebrajó
11:51la confianza
11:52de los norteamericanos
11:53y canadienses
11:54hacia México.
11:55Pero,
11:56insisto,
11:56en ese momento
11:57el gobierno mexicano,
11:58bueno,
11:59tenemos tratados
11:59de libre comercio
12:00con la Unión Europea,
12:01con Centroamérica,
12:02no fue culpa
12:03de nosotros.
12:04Hoy ya se dieron cuenta
12:05que en esa lógica
12:06de suministro
12:07del seno de Schoring,
12:08México juega
12:09un papel fundamental
12:10y si Estados Unidos
12:12sigue siendo un aliado
12:13y nuestro mejor socio comercial
12:15porque ya desplazamos
12:16a China,
12:17¿qué se tiene que poner?
12:18Unas reglas más justas.
12:19El gran problema
12:20es que ahorita
12:20hay una pérdida
12:22de confianza
12:22de las instituciones
12:24del gobierno norteamericano
12:25hacia el mexicano.
12:27Recuperar los,
12:27¿qué nos lleva?
12:28Pues,
12:29renegociar
12:30en el Tratado
12:30de Libre Comercio
12:31reglas más claras
12:32de operación.
12:34Yo sí coincido
12:35con el secretario
12:36de Economía,
12:36Marcelo Ebrard.
12:37Tenemos que sentarnos
12:38a negociar
12:39por el bien de México,
12:41independientemente
12:42del sexo político
12:43de izquierda o derecha,
12:45lo que está en el centro
12:46es México.
12:47Los millones de empleos
12:48que nos han generado
12:49sus tratados
12:49de libre comercio
12:50que en los últimos 25 años
12:52han elevado
12:53la capacidad
12:54de riqueza
12:54del país
12:55en un 472%,
12:57según lo que hemos visto
12:58nosotros en el doctor.
12:59Entonces,
13:00nos beneficia,
13:00sí.
13:01Nos va a seguir
13:02beneficiando
13:02todo depende
13:03de cómo negociamos.
13:05Pero esos aranceles,
13:07Trump no los anuncia
13:09y genera un pánico financiero,
13:11genera incertidumbre.
13:12No hay que dejar
13:13lo que nos genera,
13:14hay que sentarnos
13:14a platicar
13:15en reglas claras
13:16y él lo que quiere
13:18también el presidente Trump
13:19con todo respeto.
13:20No es posible
13:20que regresen
13:21todas las armadoras
13:22a Estados Unidos.
13:24Se ocupan
13:24trillones de dólares
13:25para desplazar
13:26una fuerza de ensamble
13:27nuevamente a Estados Unidos.
13:29Eso es impensable.
13:30De las 37 armadoras
13:32que se tienen
13:32en estas cadenas
13:34de suministro,
13:35en ninguna
13:36está la opción
13:36de irse totalmente
13:37de México.
13:38Sí cambian linas
13:39de ensamble
13:40a Estados Unidos,
13:41pero la mayoría
13:41sigue quedándose
13:42en México.
13:43Porque no solamente
13:44estamos hablando
13:44de la mano de obra,
13:46de los obreros
13:47de manera específica,
13:49sino también
13:50de toda esta mente
13:51de obra
13:51a la que México
13:52afortunadamente
13:53le apostó
13:54desde hace muchos años.
13:55En una crítica
13:57que se hicieron
13:58se le apostó
13:58a la educación
13:59técnica y tecnológica.
14:00Hoy estamos viendo
14:01que vemos
14:02jóvenes
14:03que crezan
14:04de nuestras universidades
14:05de aquí,
14:05de la Universidad
14:06de Guadalajara,
14:07que les estamos
14:08exportando
14:09de nuestros
14:10posgrados
14:11gente
14:12que la contratan
14:13empresas canadienses
14:14o norteamericanas
14:15que trabajan
14:16desde México
14:16y la contratan.
14:18Sí es cierto,
14:19es un poco
14:19más económica
14:20la mano,
14:21pero finalmente
14:22dada nuestra capacidad
14:23económica
14:24representan oportunidades
14:25para millones
14:26de egresados
14:27de nuestras universidades.
14:28Y que eso es lo que
14:28no ha desarrollado
14:30o no le apostaron
14:31en los últimos años
14:33Estados Unidos o Caracas.
14:34Es correcto,
14:34la de tener
14:35los flujos migratorios
14:37ya se logró
14:37en gran parte,
14:38simplemente en el contexto
14:39de la economía jalisciense
14:41ve a todo lo que se exporta
14:42desde campo,
14:44desde electrónicos,
14:45desde el sector automotriz
14:46y el flujo migratorio
14:49al menos de Jalisco
14:50ha disminuido
14:50hacia el norte.
14:51Doctor,
14:52lamentablemente
14:52el tiempo se nos agotó,
14:54podríamos seguir la charla
14:55porque hay muchos temas
14:56en torno precisamente
14:57a esta reforma
14:58a la ley aduanera,
14:59pero pues será
15:00en otra ocasión.
15:01Muchas gracias.
15:01Yo puedo a sus órdenes,
15:02muchas gracias por invitarme.
15:04Gracias,
15:04es el doctor Antonio Sánchez Sierra,
15:06coordinador del doctorado
15:08de estudios fiscales
15:08de nuestra casa.
Comentarios