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  • hace 7 meses
Hernán Cazzaniga, docente de la Facultad de Humanidades de la UNaM, alertó sobre el deterioro presupuestario de las universidades nacionales. Cuestionó la falta de respuestas del Gobierno ante una crisis que ya genera deserción estudiantil y pérdida de personal calificado.

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Transcripción
00:00Mira, bueno, lo que está ocurriendo es que, luego de todo un año de acciones que venimos llevando adelante
00:08las federaciones gremiales, tanto de trabajadores docentes como no docentes,
00:13como las autoridades universitarias que están nucleadas en el CIN
00:17y la federación universitaria que nuclea a los estudiantes,
00:22estamos avanzando en un proceso similar al del año pasado,
00:26cuando se sancionó una ley de financiamiento universitario.
00:32Eso, hace dos semanas atrás, se logró que la Cámara de Diputados
00:37emplazara a las comisiones de presupuesto y de educación a reunirse,
00:42cosa que no estaban haciendo por la decisión, digamos, de los presidentes de esas dos comisiones.
00:49Y lo que ocurrió fue que, junto con el financiamiento del Hospital Garrahan,
00:56se aprobó el dictamen del proyecto de presupuesto universitario,
01:05de financiamiento universitario.
01:07Esto es un primer paso, un paso muy importante,
01:09que tiene que dar lugar ahora que se reúna la Cámara de Diputados,
01:15que lo va a hacer en el transcurso de este mes,
01:17para darle media sanción al proyecto de financiamiento.
01:22Como ocurrió el año pasado, esto de ser aprobado, de tener media sanción,
01:28pasa al Senado, y el Senado, si lo aprueba, bueno,
01:31queda en la decisión del presidente el promulgarla y ponerla en ejecución de la ley,
01:38o vetarla.
01:40Sabemos, por lo que estamos viendo, que va a vetarla,
01:44y en ese caso, bueno, nuevamente queda en manos de las dos cámaras
01:50el aprobar, o sea, el rechazar el veto,
01:54y para eso se necesitan dos tercios en las dos cámaras.
01:58Con que una de las cámaras desapruebe, ya queda aprobado el veto,
02:03con lo cual todo este proceso queda sin efecto.
02:07Bueno, ese es el estado de situación actual, ¿no?
02:12Para salir un poco del tecnicismo, digamos, del tema del proyecto y demás,
02:18¿qué es lo que está pasando en la universidad, o cómo afecta, mejor dicho,
02:21primero, que falten fondos, porque está pasando,
02:24y segundo, una ley, digamos, que ya resuelva para años siguientes este...
02:29Esta falta de fondos tiene que ver, y disculpame que vuelva sobre un tecnicismo,
02:34pero tiene que ver con que hace dos años Argentina está sin presupuesto nacional,
02:40es decir, por decisión del gobierno, el gobierno está funcionando sin presupuesto,
02:47o, digamos, actualizando el presupuesto con el que funcionó por último año Alberto Fernández,
02:54con lo cual es un presupuesto absolutamente ficticio.
02:58Eso hace que las universidades estemos trabajando, como el resto de la repartición pública,
03:04con una presuposición, digamos, o con una asignación de recursos
03:08que se había sancionado en 2022, para que las universidades funcionen en 2023.
03:16Y esto llevó a que, a lo largo de este año y medio, o poco más,
03:21que lleva en el gobierno mi ley, haya caído enormemente los fondos que las universidades,
03:31entre ellas la UNAM, pero el conjunto de las universidades, reciben para su funcionamiento,
03:37para los gastos y, obviamente, para las partidas que corresponden a los salarios de los trabajadores.
03:43Para que te des una idea, cuando asumió mi ley, en noviembre, es decir, en diciembre del año 2023,
03:54¿qué fue lo primero que hizo? Una gran devaluación, ¿verdad?
03:57Que fue la que impactó fundamentalmente en los sueldos de los empleados en general,
04:02digamos, de los trabajadores en general, por pérdida de poder adquisitivo,
04:06pero también, fundamentalmente, en los empleados públicos y los jubilados,
04:12que es justamente los sectores que más se están movilizando para reclamar los fondos.
04:19Desde entonces, la inflación aumentó hasta acá, más de un 242%,
04:27mientras que la variación de nuestros salarios estuvo 93 puntos por debajo,
04:33es decir, ciento y pico por ciento.
04:37En términos reales, eso representa que la caída de nuestros salarios,
04:42de los trabajadores universitarios, pero que pasa lo mismo con los empleados públicos en general,
04:47digamos, lo vemos con lo que pasa con el Garrahan y otras protestas,
04:52está alrededor del 30%, para ser preciso, 29,3%.
04:56Es decir, perdimos durante este año y pico, 29,3% del poder adquisitivo de nuestro salario.
05:07Entonces, esto obviamente genera malestar, genera en muchos casos deserción,
05:12en el sentido de gente que abandona el trabajo, digamos.
05:17Sí, sí, empiezan a haber en distintas universidades, en la nuestra también,
05:23gente que prefiere irse de la universidad,
05:28y que muchas veces son justamente docentes con cierta calificación,
05:32que buscan horizonte en otros, porque no les reeditúa, no les conviene.
05:39Que ya ocurrió, ya ocurrió en su momento.
05:40Porque siempre cuando uno habla de lo que está pasando en la universidad,
05:45la pregunta va enfocada hacia fondos, salarios y alumnos.
05:49Y la pregunta siempre es, ¿hay chicos que dejaron la universidad?
05:52Sí, y también hay docentes que están dejando,
05:57hay también en los organismos científicos,
05:59y la universidad es uno de los organismos científicos que están dejando,
06:03y que en muchos casos están yendo al exterior,
06:06donde son muy solicitados justamente por sus capacidades.
06:11Entonces, o se van a instituciones privadas,
06:15con lo cual se está abonando, digamos,
06:18no estoy en contra de que haya universidades privadas,
06:21ni instituciones de educación superior privada,
06:24pero se están beneficiando, digamos,
06:26de un vaciamiento promovido por el propio Estado,
06:30para algo en el que esos privados no invirtieron prácticamente nada.
06:34O sea, se están beneficiando de un trabajador calificado,
06:39calificado por el Estado.
06:41Lo mismo ocurre con otros organismos científicos tecnológicos,
06:44como el INTA o el INTI, ¿no?
06:46Donde hay gente muy formada, muy preparada,
06:49y que el Estado está o echando o auspiciando
06:54que se vayan por voluntad propia.
06:56Y esto a largo plazo trae consecuencias muy fuertes, digamos,
07:02para esas organizaciones.
07:03Y después está lo que vos comentabas, ¿no?
07:06La situación de los estudiantes, que también es complicada, ¿no?
07:10Porque, por un lado, los montos de las becas que otorga el Estado
07:15se reducen porque al quedar congeladas van perdiendo su poder de compra
07:21por el propio proceso inflacionario que sigue ocurriendo en la Argentina.
07:26Pero también estamos viendo cómo se hace mucho más complicado,
07:31sobre todo para las familias que viven en las localidades de nuestra provincia,
07:36hacerse cargo de los costos que tiene para la familia,
07:40que un pibe o una chica puedan venir a posadas en nuestro caso, ¿no?
07:45Y de hecho lo corroboramos.
07:46¿Cómo se sostiene también una universidad que ofrece comedor, albergues?
07:52Exactamente.
07:52O sea, ¿no es solamente pagarle el costo del mantenimiento?
07:56Exactamente.
07:56Fíjate que la caída del presupuesto en general de las universidades
08:00para esos gastos de funcionamiento que vos mencionás,
08:05ronda casi el veintipico por ciento.
08:07Es decir, están funcionando con un veintipico por ciento menos
08:11de lo que funcionaba en 2023 y que tiene que ver no solo con estos gastos,
08:16que tienen que ver con la atención de condiciones.
08:19¿Para 2023 ya un año con un presupuesto?
08:22Exacto, exacto.
08:23Y digo, no solo tiene que ver con el dinero que se destina
08:28para garantizar ciertas condiciones materiales básicas para los estudiantes,
08:32como es el comedor, como es la posibilidad de que tengan un lugar donde albergarse,
08:36que es para una cantidad reducida, porque la universidad no tiene una gran cantidad
08:41de camas, digamos, para decirlo de alguna manera,
08:46sino que también tiene que ver con otros gastos, otras inversiones
08:53que tiene que hacer la universidad para funcionar.
08:56La posibilidad de hacer determinados viajes para asistir a congresos
09:00o para desarrollar actividades de extensión o de investigación
09:05que las hacen tanto docentes como estudiantes.
09:09Vi también que estudiaron, que la UNAM se sumó a esto de reunir firmas
09:14y demás por la ley del financiamiento.
09:16Sí.
09:17A nivel nacional se juntaron más de un millón de firmas en apoyo al proyecto
09:22de ley que comentábamos el otro día, que ya se presentaron la semana pasada
09:27en el Congreso de la Nación, a los diputados, como una suerte
09:31de aval popular, digamos, y también una demostración de fuerza,
09:36digamos, del apoyo que el sistema universitario tiene y que quedó en evidencia
09:40el año pasado cuando hicimos las movilizaciones, sobre todo la primera
09:44del mes de abril, que fue multitudinaria y, digamos, casi sin antecedentes,
09:52diría, en estos 40 años de democracia.
09:55¿Cómo es el clima en las facultades? Bueno, en tu caso, en la Facultad de Humanidades.
10:02Bueno, tanto de los alumnos que saben lo que está pasando y, bueno,
10:06ya sabemos, digamos, el folclore que hay dentro de las universidades y demás,
10:11donde los alumnos se suman al apoyo y demás, pero ¿cómo también los docentes
10:15lo están viviendo?
10:15Sí, sí, ese folclore que vos decís, que es cierto, que tiene que ver con una intensidad
10:20en los debates, en las discusiones, en los análisis, obviamente se transforma
10:27fundamentalmente en preocupación porque se ve que, digamos, hay una negativa,
10:35una cerrazón por parte del gobierno a dar respuestas a pesar de la contundencia
10:40de las acciones que se fueron llevando adelante a pesar de este millón de firmas
10:45y, evidentemente, es un gobierno que no está dispuesto a ceder un ápice, digamos,
10:56no sólo con nosotros, con la situación de los jubilados, que quizás es mucho más dramática,
11:02si se quiere, o, peor aún, con una institución que nadie la puede cuestionar,
11:10digamos, como es el Hospital Garrahan, que tiene un prestigio, un reconocimiento
11:15internacional enorme, y sin embargo vemos cómo, entonces, esto genera a veces
11:23una sensación de impotencia, por un lado, porque decir, ¿qué más tenemos que hacer?
11:27¿Tenemos que salir a romper todo? ¿Nos están incitando a eso?
11:29Bueno, nosotros decimos, no tenemos que pisar el palito, ¿no?
11:33Porque en buena medida nos están mojando la oreja para que salgamos a responder
11:40de maneras violentas, y creemos que no, por lo menos desde nuestro sector gremial
11:45decimos, tenemos que mantener la unidad, tenemos que mantener la discusión,
11:50el debate, tenemos que mantener el reclamo, y tenemos que hacer que las instituciones,
11:58responsables de definir las políticas, entre otras, las políticas presupuestarias,
12:03como son el Congreso, apoyen estas medidas.
12:08Nos preocupa, sí, la actitud de los legisladores, y particularmente los legisladores misioneros,
12:14¿no? Ninguno de los legisladores misioneros apoyó en su momento el rechazo al veto,
12:21y por lo tanto le dio carta franca al gobierno después, hubo algún diputado que dijo,
12:27bueno, pero conseguimos a cambio algo para la provincia, como si con eso justificara,
12:33y ahora estamos viendo que las mismas provincias están casi en una situación similar a las universidades,
12:39reclamando fondos que les corresponden y que la nación no les otorga.
12:44A mí me preocupó particularmente que el otro día estuvieran ausentes los senadores de la provincia de Misiones,
12:52cuando justamente ocurrió la sesión del Senado del otro día,
12:57no con el tema universitario, sino con los otros temas, entre ellos el de las jubilaciones,
13:02porque digo, esa ausencia, ¿cómo la leo?
13:06¿La leo como dejar la ventana abierta para que después negocien cualquier cosa,
13:11o van a tener una actitud firme en apoyo a causas que están en la comunidad?
13:20Y la verdad que es riesgosa la juzgada por parte de estos legisladores,
13:26porque hemos visto la deserción de la ciudadanía en las elecciones últimas.
13:32De hecho, se estaba pidiendo que se le expulse a uno justamente de los senadores
13:39que votó a favor, digamos, de este veto a la ley de financiamiento,
13:44porque no solamente es docente de la UNED.
13:46Sí, sí, sí, sí, pero es grave eso, el caso del diputado Arjol, claro.
13:53Pero digo, fue el conjunto de los diputados misioneros los que o se abstuvieron o votaron en contra.
14:03Entonces, también allí hay una... están siendo evaluados por la ciudadanía,
14:09y digo, y ya se vio en las elecciones últimas provinciales donde una buena parte de la población
14:15decidió no ir a votar, es decir, rechazó a todos por igual.
14:19Y creo que eso es grave institucionalmente, creo que hay que evaluarlo,
14:23lo debieran evaluar quienes tienen otras responsabilidades diferentes por ahí
14:28a las del ciudadano común, ¿no?
14:30La ciudadana común.
14:31Bien, Hernán, ¿cuál es el siguiente paso a seguir en caso de, bueno,
14:35que no obtengan una respuesta?
14:37Ya estamos cerca de iniciar el segundo cuatrimestre.
14:40Sí, mira, básicamente nosotros venimos trabajando en conjunto,
14:45como te decía antes, ¿no?
14:46Las distintas federaciones de trabajadores,
14:50tanto trabajadores docentes, no docentes,
14:52como la federación universitaria y el SIN.
14:55Y nuestro horizonte es de seguir trabajando juntos,
15:01fortalecidos justamente en una unidad de acción,
15:04que se va determinando a través de los acuerdos que hacemos en la mesa,
15:09en la mesa de conducción a nivel nacional, ¿no?
15:13Más allá de acciones puntuales que puedan hacerse en una universidad u otra,
15:18los hechos de gran impacto, los hechos que repercuten públicamente
15:22y que tienen un impacto político son los que hacemos a nivel nacional en conjunto,
15:27ya sea un paro, una jornada de visibilización o las movilizaciones.
15:32Son todas herramientas y todas están siendo evaluadas
15:35y van a ir poniéndose en juego en función del proceso que tenga el proyecto de ley,
15:44seguramente, en el Congreso de la Nación.
15:47Obviamente, si alcanzamos el éxito, bueno, eso va a permitirnos
15:52no solucionar definitivamente el problema presupuestario,
15:56pero sí darle una salida a la crisis actual,
16:00que pone en peligro, ¿cierto?, buena parte del funcionamiento de las universidades.
16:06Bien, por último, ¿es realmente así entonces que peligra el inicio del segundo cuatrimestre
16:13o, bueno, es dependiendo las diferentes...
16:16A nivel gremial se está discutiendo las medidas que se puedan llegar a tomar al inicio
16:21y creo que a nivel de las universidades, en cada universidad se están viendo las dificultades, ¿no?
16:26Se está planteando como se planteó el año pasado,
16:32así se va a ser muy dificultoso administrar los recursos
16:35para llegar con todas las actividades en funcionamiento.
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