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00:00¿Usted quiere ser presidenta sin duda?
00:03Usted lleva dos y cinco segundos diciendo que no es candidato, entonces ¿por qué renunció?
00:07¿Cuál es la coherencia de esa propuesta de los consejistas de bajar el salario?
00:12¿Señor, hablando de fraude, de robarse las elecciones?
00:16¿Por qué el país se perdone ese episodio?
00:20Indagatoria con Melquisedec Torres
00:24Señoras y señores, muchas gracias por estar con nosotros de nuevo.
00:27La indagatoria está aquí para hacer las preguntas y encontrar las respuestas que los colombianos esperan de sus grandes líderes.
00:35A esta sesión de indagatoria hemos invitado a una de las personas que tiene la alta responsabilidad de garantizar la
00:41democracia y la vigencia de las instituciones en el país a través de los procesos electorales.
00:47Es el señor Registrador Nacional del Estado Civil, el doctor Hernán Penagos Giraldo.
00:53Doctor Penagos, bienvenido a Indagatoria, muy amable.
00:58Gracias Melquisedec, saludo a toda la audiencia.
01:00Adelante, por favor.
01:03Doctor Penagos, ¿qué es lo que hace el Registrador Nacional del Estado Civil?
01:07Pues básicamente la Registradoría tiene dos misiones constitucionales.
01:14La primera, garantizar el registro civil y la identificación de todas y todos los colombianos.
01:20Me refiero a registro civil en todas sus modalidades.
01:24La tarjeta de identidad, la cédula de ciudadanía, el archivo nacional de identificación.
01:30Esa es una tarea que a veces se pierde un poco de vista en el que se ve, pero que
01:33es determinante.
01:34Pues nada más y nada menos, en la Registradoría tenemos mil millones de huellas dactilares, 60 millones de registros fotográficos.
01:42Todos los archivos de la identificación de la ciudadanía y la mayoría de los registros civiles del pueblo colombiano.
01:49Luego se trata de una labor determinante para la identificación de las personas.
01:52Y de otro lado, pues nada más y nada menos que hacer la gerencia, organizar, administrar y dirigir los procesos
02:01electorales en Colombia.
02:02Esas son las dos grandes misiones de la Registraduría constitucionales.
02:06La misión de todos los días es esa primera que usted decía, el resguardo de la identidad y de los
02:12datos esenciales y sensibles de los colombianos.
02:16Usted me dice mil millones de huellas dactilares.
02:19¿Por qué mil millones si somos 52 millones de colombianos?
02:22Porque está el archivo histórico, hace muchos años en la registraduría, luego de personas inclusive fallecidas.
02:28Se trata de una base de datos muy grande.
02:31Por eso, digamos que en la registraduría hay que cuidar tanto el tema de ciberseguridad.
02:35Porque esa información, hoy los datos valen oro.
02:38Esa información es una información muy valiosa que permanentemente quieren apoderarse de ella.
02:44Hoy es una función constitucional y la tiene el registrador.
02:48Por eso nosotros también somos muy celosos.
02:50Muy celosos en la registraduría de que cualquier entidad, cualquiera que sea, quiera acceder a esa información.
02:56Porque es una información que hoy está en custodia de la registraduría por competencias constitucionales.
03:01Y he tenido yo algunos debates frente a eso, pero se trata de datos que son muy determinantes y obviamente
03:07que son susceptibles de que cualquiera quiera utilizar.
03:10¿Y qué tanto podemos confiar los colombianos de que esos datos nuestros, de todos, incluso de los que nacieron ayer
03:17y ya están registrados, están bien resguardados?
03:21¿Son seguros? ¿No van a caer en manos inescrupulosas o no se van a filtrar por vías que hoy, por
03:29ejemplo, usted lo acaba de decir,
03:30pues son más peligrosas porque tenemos una tecnología que en algunos casos está operando para cometer crímenes?
03:37Claro, mire, mire, mire cómo son las paradojas. En el pasado, la información de la registraduría había que cuidarla de
03:45una lluvia, de un temblor, de una inundación,
03:48porque la información era física y cuando ocurría cualquier circunstancia de esas, pues era necesario resguardar, por ejemplo, los registros
03:55civiles o la identificación.
03:56Y hoy hay que cuidarla desde los ataques cibernéticos, de los software maliciosos, pero es una información que está muy
04:02bien resguardada.
04:03La registraduría tiene un SOC de ciberseguridad que es muy potente, como todo. Usted sabe que nadie puede decir que
04:10tiene un 100% de seguridad,
04:12ni siquiera las entidades financieras, pero la información de la registraduría está muy bien resguardada.
04:16Tenemos unas altas capacidades, unos manuales de buen gobierno y unos gobiernos de datos muy bien diseñados.
04:22Y, por ejemplo, para los procesos electorales esas capacidades se multiplican de manera que se puedan resguardar sobre todo la
04:29información.
04:30Mire lo siguiente, cuando se habla de ataques o de posibles o de intentos de ataques en los procesos electorales,
04:36realmente los ataques no son para modificar los resultados, porque no los pueden modificar.
04:41Los resultados entran por otras fuentes de información. Es para entrar a los datos de la registraduría y a la
04:47infraestructura de la registraduría para bloquear.
04:49Sí. Y esos datos hoy en materia tecnológica están en manos de quién? Es decir, la registraduría contrata en la
04:57nube, las grandes compañías, etc.
04:59¿Quiénes son esos terceros privados que están a cargo de esa tarea?
05:04Bueno, dos cosas. Lo primero es que el manejo de toda esa información está en cabeza de la registraduría y
05:10de todo su personal.
05:11Es decir, la administración de esa información, la manipulación de esa información, los cambios que se tienen que llevar a
05:18cabo, por ejemplo, en los registros civiles, en la expedición de cédulas, en el archivo de identificación.
05:23Todo eso está en manos de las funcionarias y todo el equipo, digamos, de personal de la registraduría. Solo gerencia.
05:30Es decir, están en manos de servidores públicos.
05:31De servidores públicos. Detrás lo que hay es empresas que prestan, pues obviamente los temas de tecnología, de modernización y
05:42de actualización de esos software.
05:44Y también detrás están todas las empresas de ciberseguridad que cubren esos datos.
05:48Entonces, digamos que hay una especie de autocontrol.
05:50Funcionarios públicos que son los que manejan los equipos y los software.
05:55De un lado, empresas que prestan el servicio para que esos software que están ubicados en todo el territorio nacional.
06:01Es que hay que entender que esos software no están solamente para la utilización en Bogotá.
06:04Cuando usted va y saca un registro civil en Pitalito, entonces ese registro civil en Pitalito, pues está conectado en
06:11línea contra toda la base de datos de Colombia.
06:14Que eso es un avance muy grande que tiene la registraduría.
06:15Anteriormente todo era manual, lo enviaban por correo y esa cédula le llegaba a usted a los seis meses.
06:20Entonces, hoy es toda esa información desde el municipio más alejado de Colombia.
06:26Hay una conectividad con los software y con las bases de datos de registraduría.
06:31Entonces, ahí hay unas empresas detrás, en este caso una empresa francesa, que son los que por hace ya décadas
06:38prestan el servicio de mantenimiento y de actualización de los sistemas.
06:41Y por otro lado, hay otras empresas muy grandes que hacen la ciberseguridad de esos.
06:46De alguna manera controlan tanto a los funcionarios en el manejo de la información como a la empresa que presta
06:53el servicio tecnológico para que no hayan fugas de información.
06:56Sí. En materia de esa seguridad de esos datos, la registraduría de Colombia, comparada con países desarrollados, por ejemplo, ¿en
07:05qué nivel estamos?
07:05¿Tenemos una tecnología similar? ¿Estamos atrasados?
07:08Estamos en el primer nivel. En materia de manejo de datos y de ciberseguridad, estamos en el primer nivel.
07:14En materia de tecnología, es decir, de desarrollos y de velocidad, pero además de acceso al archivo de identificación, tenemos
07:29una tecnología muy, muy competente.
07:31Es decir, yo no sé, si les hablo de Latinoamérica, les puedo decir que es de las más avanzadas de
07:36Latinoamérica.
07:38Y me comparo con países que tienen potencia en eso. Por ejemplo, en México, digamos, hay una potencia importante en
07:44materia de país inmenso.
07:46Colombia no tiene nada que envidiar frente a todos los sistemas de información, de acceso y de manejo de la
07:51información con México.
07:52La agilidad en la entrega de la información, la agilidad en el procesamiento, se los puedo asegurar.
07:56Y si se va para países semejantes, Chile, bueno, por ejemplo, en Chile, hasta ahora están haciendo unos cambios tecnológicos
08:06para la cédula.
08:06Aquí ya se llevaron a cabo. En Argentina es un poco más precario. ¿Por qué?
08:10Porque en Argentina cada estado maneja la identificación.
08:13Es federal, nos tienen unos desarrollos, otros no.
08:16Luego, yo le puedo decir que hoy todo el esquema tecnológico de la registraduría es, digamos, importante.
08:22Hay que mejorar mucho más. Allá se hizo una cosa que se conoce como el PMT.
08:27El último se hizo en el 2012. Se ha mejorado, pero sí hay que tratar de buscar llegar mucho más,
08:32sobre todo en registro civil de identificación.
08:34Lo voy a poner en estos términos. Registro civil de identificación va bien y los temas electorales son mucho más
08:40potentes en tecnología.
08:41Hay que mejorar más en registro, pero hoy debo decir que es una muy buena tecnología.
08:46Hoy, por ejemplo, podemos acceder al registro civil de nacimiento por medio digital, ¿no?
08:51De acuerdo. No a todos. Tenemos cerca de 60 millones de registros civiles de nacimiento que la ciudadanía va a
09:00poder acceder a ellos.
09:01Ya hay un acceso.
09:01¿Y cuánto faltaría para acudir?
09:03Íbamos a lanzar dentro de unas semanas, se ha pasado todo esto, un sistema para acceder a la copia.
09:08Antes se accedía, era el certificado del registro civil.
09:11Es decir, usted pedía y le certificaron el registro.
09:13Ya, dentro de unas semanas, esto apenas lo vamos a lanzar, digamos, el pueblo colombiano no lo conoce todavía.
09:20Dentro de unas semanas vamos a dar la posibilidad de que la ciudadanía pueda descargar el registro, la copia íntegra
09:29del registro.
09:30Eso no ha existido en Colombia.
09:31Aquí existía la certificación donde decían los funcionarios, certifico que el señor Hernán Penagos tiene un registro de folio tal.
09:37No, aquí se va a poder bajar el registro completo.
09:41Esto no lo hemos anunciado, pues lo digo de aquí.
09:43Lo está anunciando aquí.
09:43Me cogió aquí medio...
09:46Medio sin pensar muy bien, pero bueno.
09:49Y lo que va a hacer es la posibilidad de que la ciudadanía pueda descargar la copia del registro.
09:54Eso es maravilloso porque el certificado en unas entidades no les gustaba, no lo recibían y ahora la copia, pues
09:59sí es fiel del registro.
10:01Esa información y ese lanzamiento lo hacemos en un par de semanas, dos o tres por tardar y va a
10:05ser un gran servicio.
10:06¿Por qué no todos?
10:07Porque muchos registros civiles de nacimiento están en notarías que no tienen conectividad y no se han terminado de enviar
10:16todos.
10:16En especial las de toma y folio, es decir, los registros de las personas mayores.
10:20Esos registros están muy débiles, a veces no son fáciles de identificar y muchos notarios, debo decirlo, no los han
10:26enviado a la registraduría, pero tenemos 60 millones.
10:29Luego, es un servicio que, por ejemplo, no se ha visto nunca.
10:32Acá una persona, por ejemplo, es de Australia, que es un lío tener su registro civil de un municipio, de
10:36Samaná, por ejemplo, que es un municipio por allá lejano, pues se le va a hacer un poco difícil pedir
10:41ese registro.
10:42Ahora lo va a poder bajar.
10:43Entonces, es un servicio muy bueno que va a llegar pronto a toda la ciudadanía.
10:48Lo que ocurría antes es que la gente tenía que mandar un pariente, llamar al cura del pueblo, etcétera, para
10:54conseguir ese papel.
10:55Porque recuerde que hasta el 38 y después un poco más, usted se identificaba con la partida eclesiástica, se llamaban,
11:02luego cambió a registro civil.
11:03Entonces, todo eso lo estamos actualizando y es de mucha utilidad.
11:07Cuando teníamos el concordato viejo.
11:09Señor.
11:09Está con nosotros el Registrador Nacional del Estado Civil, el doctor Hernán Penagos.
11:15Doctor Hernán Penagos, Registrador Nacional del Estado Civil, hablábamos de la tecnología de la que dispone hoy la registraduría y
11:22en ello ya tenemos desde hace un buen tiempo cédula digital.
11:27¿Sigue habiendo dificultades para que en el mercado, para que en entidades públicas acepten este documento que es absolutamente fiable?
11:34Bueno, no puede haber ninguna.
11:36De hecho, hemos realizado todas las acciones.
11:39Cada que de alguna entidad pública o primada se nos manifiesta que se niegan a recibir la cédula digital, llegamos
11:46de una vez a enviar las cartas, inclusive a presentar las denuncias del caso.
11:50Porque es que la cédula digital es un documento válido hoy en Colombia y nadie se puede negar a recibirlo.
11:55Exactamente igual que la otra.
11:56Que cualquiera otra.
11:57Inclusive ejercer el derecho político, es decir, salir a votar.
12:00Luego, no hay condiciones, circunstancias ni elementos para no aceptar.
12:04Perdón, ¿y podemos decir que esa cédula digital incluso puede ser más segura en términos tecnológicos que la anterior?
12:11Claro, es más segura.
12:12Y le voy a dar dos elementos muy sencillos para no hablarles de mecanismos de seguridad.
12:16El primero, la cédula digital tiene la imagen actualizada de las personas.
12:21Hoy me da risa porque una persona va y se identifica con su cédula que la obtuvo a los 18
12:26años y ya tiene más de 50, como yo.
12:28¿Quién va a reconocer a una persona que se identifica con la cédula digital con una foto de los 18?
12:34Ese es un error que estamos cometiendo en Colombia porque en todas las naciones, la gran mayoría, por ejemplo, en
12:40Latinoamérica, la cédula digital es como el pase.
12:44Se cambia cada 10 años.
12:45¿Por qué?
12:45Para poder identificar a la persona con el rostro, por un lado.
12:48Y en segundo lugar, ya el documento físico tiene unos mecanismos de seguridad avanzada, sin duda.
12:55Tiene hologramas, mecanismos internos, externos.
12:58Tiene muchos mecanismos de seguridad que eso sí dan cuenta de un documento mucho más fiable.
13:02Estamos hablando de cargos políticos.
13:04¿Qué tan bueno o qué tan inconveniente o no es para el país que el cargo de registrador y el
13:10cargo de los magistrados del Consejo Electoral sigan siendo de origen político?
13:14Pues mire, el cargo del registrador no es un cargo de origen político porque lo eligen a través de un
13:20proceso de concurso.
13:21Y ese proceso de concurso lo convocan el presidente o los presidentes del Consejo de Estado, de la Corte Constitucional
13:29y de la Corte Suprema de Justicia.
13:31Luego, la elección del registrador está por fuera de cualquier injerencia política.
13:36No participa el Congreso, no participa ni la Cámara ni el Senado,
13:40y se hace una plena convocatoria y son los presidentes de las Cortes en Colombia los que eligen al registrador.
13:45Por eso es un cargo, digamos, un poco difícil de acceder a él.
13:47¿Es concurso público de méritos, por llamarlo de esa manera?
13:50Es así, porque es un cargo que tiene unos retos muy grandes, porque se hace un concurso público de méritos,
13:55se hace un examen, luego después del examen unas entrevistas y son las Cortes las que deciden esa elección.
13:59¿Y el perfil que debe reunir esa persona, que es usted hoy, es equivalente a de magistrado de un alta
14:06corte?
14:06De acuerdo, las condiciones y las exigencias tienen que ser las mismas para acceder a cualquier magistrado de alta corte,
14:11bien sea Corte Constitucional, Consejo de Estado o Corte Suprema.
14:14¿Y cómo vamos en cifras con cédula digital? ¿Cuántos colombianos tenemos cédula digital hoy?
14:18Siete millones. Hoy la masificación va en cerca de siete millones de personas que tienen cédula digital.
14:24Recordemos que en Colombia no es obligación tenerla,
14:26pero todo aquel que obtiene su mayoría de edad se le entrega su cédula digital y por eso se va
14:32promoviendo.
14:32Primero, aquel que va a solicitar una copia de la cédula digital porque se le perdió o va a obtener
14:38una nueva cédula,
14:39por cualquier circunstancia también de una vez se le entrega su cédula digital y eso va aumentando un poquito la
14:45masificación.
14:45Pues no se pide en todos lados porque no es obligación.
14:48¿Por qué no se ha extendido más? ¿Por el costo? ¿La gente no tiene claro el asunto?
14:52Pues obviamente yo diría que en ciertas circunstancias por el costo, un poco más de 60 mil pesos,
14:57no deja de ser una cifra, no todo el mundo tiene el recurso.
14:59Segundo, pues un poco la cercanía, el hecho de irse a una registraduría no deja de ser también un trámite
15:05que denota un tiempo importante.
15:07Y tercero, si debo decirlo, Melquisede, yo no he promovido que todo el mundo la tenga que obtener,
15:12pues porque a fin y a cabo es un costo alto, personas puede que no tengan el recurso para eso.
15:17¿Y no hay posibilidad de que el Estado cubra eso? ¿Sería muy costoso?
15:19Yo sí creo que sería muy útil que en Colombia se actualizara,
15:21pero debería ser un esfuerzo el gobierno, el Estado para ayudar,
15:26pero pues hoy yo no es que tenga la mayor...
15:28No creo que se anime mucho conmigo a que la ciudadanía la obtenga,
15:32pero sí, lo más correcto es que la masificáramos,
15:36que el gobierno, el Estado hiciera un esfuerzo para las personas de menos recursos poderla obtener.
15:40Y sería maravilloso porque sería una oportunidad para que la ciudadanía toda
15:43estuviera en un mecanismo de avanzada con mejor identificación,
15:48pero sobre todo para que haya más fiabilidad del documento.
15:50Sí. Hernán Penagos Giraldo, nacido en Samaná, Caldas, en el año 1971.
16:00Abogado con posgrados en Derecho Administrativo, Servicios Públicos,
16:05Máster en Justicia Constitucional y Transparencia, ha sido profesor universitario.
16:11Y al lado de eso, antes de ser registrador, usted fue político.
16:14¿Estuvo en la vida política con el partido de la U?
16:18¿Y antes de la U? ¿Liberal?
16:21No, antes de la U, yo inicié en el 2007, fui diputado.
16:25¿Ya estaba la U?
16:26Creo que ya estaba la U, ahí me postulé, luego pasé a ser representante a la Cámara,
16:31luego una segunda...
16:32¿Su primera elección fue diputado en el 2007?
16:33Fui diputado, renuncié, me aspiré a la Cámara de Representantes,
16:36fui presidente de la Asamblea de Caldas,
16:37luego en la Cámara de Representantes estuve dos periodos como presidente también de la Cámara de Representantes
16:42y ahí terminó mi ejercicio para ser magistrado.
16:45El Consejo Nacional Electoral, que hoy no tiene la obligación ni la función de elegir al registrador,
16:51y creo que eso es muy bueno para que no haya un origen político completamente,
16:55ese Consejo Electoral sigue siendo absolutamente político,
16:58porque representa a los partidos.
17:00¿Qué tan bueno es eso para la democracia,
17:02que los partidos mayoritarios del país dominen una de las ramas de ese poder electoral,
17:07que es el Consejo Electoral, que finalmente tiene unas funciones,
17:11no de organización, pero sí de establecer claramente quién puede ser candidato,
17:16quién no puede ser candidato, resolver los pleitos de los partidos, etcétera?
17:20¿Eso le parece que sea bueno en la estructura del Estado?
17:23En general, Melquise ya es hora.
17:25Lo puedo estar metiendo en problemas porque...
17:27No importa, pero hay que hablar...
17:28Bueno, ellos no son sus jefes, ¿no?
17:29Sí, no, para nada, y respetables,
17:32y se trata de una entidad sin duda con unas competencias importantes,
17:35pero sin duda hay que decirlo,
17:37en general Melquise, el sistema político electoral colombiano ya requiere una revisión,
17:43y le voy a dar dos o tres temas incluyendo ese.
17:46De un lado, no es razonable que en Colombia hoy existan más de 30 partidos políticos,
17:51en el año 2017 habían 16.
17:54Acuérdese usted del año 2002,
17:56cuando en Colombia habían 80 partidos políticos,
17:58la Operación Avispa,
18:00microempresas electorales,
18:01la mafia apoderándose de los partidos.
18:03Fue necesario un acuerdo nacional
18:05para reducir el número de partidos por un acto legislativo en el 2002,
18:09luego un acto legislativo en el 2009,
18:11para que Colombia tuviera un número de partidos razonables.
18:13¿Cuál es la cifra adecuada?
18:16Yo no sabría decirlo.
18:17Lo que sí es cierto es que 30 partidos en Colombia es descomunal.
18:22Luego, en Colombia el sistema político hay que revisarlo,
18:26revisar el número de partidos,
18:28revisar, por ejemplo, las coaliciones y la doble militancia,
18:31eso está haciendo agua.
18:32Tenemos 19 elecciones en Colombia del año pasado a hoy.
18:36Tenemos elecciones el 23 de gobernación de Magdalena
18:41y el 15 de diciembre de Alcaldía de Bucaramanga.
18:44Hablamos de las que se llaman atípicas,
18:45que sacaron al gobernador, al alcalde,
18:48y hay que volver a elegir.
18:49Todo por esas figuras de doble militancia.
18:51Eso también está generando serias dificultades
18:53en el sistema político colombiano.
18:54Escúseme,
18:55esa doble militancia,
18:56creería yo,
18:57y usted me confirmará,
18:58tiene que ver justamente con tantos partidos.
19:00Pero de acuerdo.
19:01Porque terminan mezclándose de tal manera
19:03que nadie sabe qué ideología tiene.
19:05Con una serie de partidos que se van coaligando,
19:07generando circunstancias difíciles.
19:09Pero además,
19:09dijo usted la parte más importante,
19:10que van desorientando al elector.
19:12El elector,
19:13cuando ve una serie de partidos y de personas,
19:15al final no sabe,
19:16digamos,
19:17por lo menos cuál es su pensamiento
19:18desde el punto de vista místico e ideológico.
19:20Dos.
19:21Tres.
19:21Claro,
19:22el tema del Consejo Nacional Electoral
19:23ya es hora de revisarlo.
19:24El origen del Consejo Nacional Electoral
19:25es un tema que ha sido debatido.
19:27Yo no lo digo aquí con el ánimo
19:28de incomodar a nadie.
19:30Pero hay que revisar
19:31si es necesario que el origen hoy,
19:33en las circunstancias actuales del país,
19:36deba definirse de otra manera o no.
19:39Sin duda,
19:40todos esos temas son temas determinantes
19:43de cara a lo que viene ocurriendo en el país.
19:45Hoy, por ejemplo,
19:45se ha evidenciado muchas circunstancias,
19:47sobre todo el hecho de que
19:48las entidades tienen que tener
19:50mucho respaldo ciudadano.
19:53Y, obviamente,
19:55la mejor manera es tener unas,
19:57que sus competencias sean competencias
19:59que sean marginales de,
20:01por ejemplo,
20:03intervenciones políticas.
20:04Luego,
20:04sí,
20:05en general el sistema político
20:06y en general hay que revisar eso
20:07y cualquier otra circunstancia
20:08que, pues,
20:09no alcazo y hablar.
20:10Otra cosa absolutamente extraña
20:12que tenemos en Colombia,
20:13y lo desconoce,
20:14creo que la mayoría de la gente,
20:15es que las elecciones se rigen
20:17por un código electoral
20:19que está cumpliendo 40 años.
20:22El código electoral colombiano
20:24está desde el año 85,
20:26que entre otras es un decreto,
20:27ni siquiera es una ley,
20:28y no se ha podido modificar,
20:30a pesar de que tenemos
20:31una constitución del 91.
20:32¿Qué es lo que ha pasado?
20:33¿Por qué seguimos manteniendo
20:35esa vieja estructura,
20:37a pesar de que esa es una función
20:38del Congreso haber reformado
20:40eso hace rato?
20:40De acuerdo.
20:41El código electoral actual
20:43tiene una gran ventaja,
20:44es sin duda una norma
20:46que se hace necesario actualizar,
20:48estoy de acuerdo con usted,
20:48totalmente.
20:51Afortunadamente,
20:51muchas de sus normas
20:52las ha revisado
20:53la Corte Constitucional,
20:54entonces la ha tratado
20:55de adecuar,
20:56ya no a modo de ley,
20:57sino de jurisprudencia,
20:59en función de las realidades
21:01normativas de Colombia.
21:02Es decir,
21:03la Corte ha terminado
21:04haciendo el trabajo
21:04que no ha hecho el Congreso.
21:05Así de fácil.
21:06La Corte ha terminado
21:07haciendo gran parte
21:07de ese Congreso
21:08y ha interpretado
21:09esas normas para,
21:10por ejemplo,
21:11ir actualizándolas
21:13de cara a la realidad.
21:14Pero se hace necesario
21:15actualizar el código,
21:15no hay ninguna duda,
21:17porque es una norma
21:18anterior,
21:20preconstituyente,
21:20como se dice,
21:21y obviamente hay normas
21:22que hoy son difíciles
21:23de entender.
21:24Por ejemplo,
21:25dice que los ciudadanos
21:27deberán sacar las actas,
21:28leerlas una a una,
21:30contar los votos,
21:31levantarlos,
21:31y luego esos votos,
21:32escribirlos,
21:33y no sé dónde.
21:33Una serie de normas
21:34que hoy antes ya no las aplicamos,
21:36pero que tenemos que actualizarlos.
21:37Por ejemplo,
21:38que se hace necesario
21:39que las actas las saquen
21:40y las cuelguen
21:41en un sitio visible
21:43del parque
21:43de cada municipio.
21:45Como los edictos
21:45que se colgaban
21:46en la puerta de la alcaldía.
21:48Que las hemos actualizado,
21:49pero también hay algunas
21:49que nos generan dificultades.
21:50Luego,
21:51sí se hace necesario
21:52dentro de ese sistema político
21:54que hay que reformar,
21:55reformar el código electoral.
21:56¿Y en ese viejo código
21:57todavía está lo de la tinta
21:58en el dedo?
21:59Por ejemplo,
22:00aparece,
22:00lo de la tinta en el dedo
22:01le voy a dar
22:02una circunstancia
22:03que a veces
22:03nos parece anacrónica.
22:05Pues déjeme decirle
22:06que en México,
22:07México,
22:08pero nos gusta compararnos
22:09con México,
22:09con Brasil,
22:10o con Europa.
22:11Nos gusta compararnos
22:11con más.
22:12Entonces,
22:13en México existe la tinta.
22:14Luego no está la anacrónica,
22:16porque a veces
22:17no es fácil identificar
22:18a la gente que ya votó
22:19para que vea usted.
22:20Entonces,
22:20la tinta no es tan
22:22de sueta.
22:23Aquí la corte
22:23la interpretó
22:24de una u otra manera,
22:25pero en muchos países
22:26todavía se utiliza.
22:27Pero sí está la tinta.
22:28Es un mecanismo antifraude
22:29todavía para los mexicanos.
22:30No deja de serlo.
22:31En México,
22:31por ejemplo,
22:32en un país tan inmenso
22:33donde el censo electoral
22:35es de 90 millones de personas,
22:38la tinta les parece útil
22:39como mecanismo antifraude.
22:41Voto electrónico.
22:43Estamos diciendo
22:43que no ha sido capaz
22:44el Congreso
22:45de cambiar el código electoral.
22:46Tampoco hemos podido
22:47llegar a voto electrónico.
22:49¿Es viable
22:49o eso todavía
22:50tiene tantos riesgos
22:51como dicen los expertos
22:53que no es confiable
22:54el voto electrónico?
22:55Bueno,
22:56lo primero es que
22:56el voto electrónico
22:58no requiere
23:01decisiones normativas.
23:02En la Constitución
23:03ya se habla
23:04de voto electrónico.
23:05¿Eso sería
23:06una decisión administrativa?
23:07Más o menos.
23:08De pronto,
23:08un par de desarrollos,
23:10pero hoy
23:10en la Constitución
23:11se habla de voto electrónico.
23:12En la Ley 1475
23:13de 2011
23:14volvió a reiterarse
23:15sobre el voto electrónico.
23:16Luego,
23:17hoy es fundamento
23:18constitucional
23:18para implementar
23:19el voto electrónico
23:19se tiene todo.
23:20O sea,
23:21¿eso lo podría implementar
23:22el Consejo Electoral
23:23o usted
23:23por una resolución?
23:24Yo no sé
23:25si por una resolución
23:26pero sí se pudiera
23:26hacer algunas adecuaciones,
23:28hablar con el gobierno
23:29y establecer unas normas
23:30digamos generales
23:30de reglamentación
23:31y pudiera traerse
23:32el voto electrónico
23:33a Colombia,
23:33por un lado.
23:34Pero yo he dicho
23:35lo siguiente,
23:36Melquise,
23:37figuras como
23:38el voto electrónico
23:39o cualquier cambio
23:40en el sistema electoral
23:41colombiano
23:42son decisiones
23:43que deben adoptarse
23:44cuando haya
23:44un gran consenso nacional.
23:45Es decir,
23:46me parece un error
23:46como registrador
23:48salir a incentivar
23:50unos cambios
23:51en el sistema electoral
23:52colombiano
23:55sin tener
23:56digamos
23:57a las organizaciones
23:58políticas,
24:00a los medios
24:02de comunicación,
24:03a ustedes,
24:03los comunicadores
24:04y las personas
24:05que se encargan
24:05de esto
24:06digamos con mucho
24:06consenso.
24:07¿Por qué?
24:07Porque es muy sensible
24:09esa decisión
24:09por un lado.
24:10Por otro lado,
24:11la pregunta es
24:12si el voto electrónico
24:14resuelve
24:17las dificultades
24:18que tiene en Colombia
24:18el sistema electoral
24:20o el fraude
24:21del que algunos derivan
24:22en el sistema electoral
24:23o las preocupaciones
24:24frente a las elecciones
24:25en Colombia
24:26y la respuesta es no
24:27y se lo va a decir
24:28¿por qué?
24:29Porque cuando usted pregunta
24:30cuáles son las preocupaciones
24:31de la ciudadanía
24:31frente al sistema electoral
24:33colombiano
24:33son las siguientes,
24:34por lo menos las que hemos
24:35ponderado nosotros
24:35en las encuestas.
24:36Primero la compra de votos.
24:37Voto electrónico
24:38no tiene nada que ver con eso,
24:39no lo resuelve.
24:39Segundo,
24:40la financiación irregular
24:42de las campañas políticas.
24:43¿Qué tiene que ver
24:44el voto electrónico?
24:45Tercero,
24:46la corrupción al elector.
24:47Cuarto,
24:48la participación en políticas
24:49de servidores públicos
24:50y la inversión
24:50y la destinación
24:51de recursos públicos
24:52a los procesos electorales.
24:54Si usted mira
24:55esas cinco circunstancias
24:57que son las más complejas
24:58inclusive de la transhumancia
24:59no se resuelven
25:00con voto electrónico.
25:01Luego,
25:01al final terminaría
25:03la ciudadanía
25:05sintiéndose
25:05demasiado
25:08¿qué será?
25:09Sintiéndose
25:10que no
25:11a pesar de inversiones grandes
25:13no le resolvieron el problema
25:14porque cuando la ciudadanía
25:15observe
25:15que se implementa
25:17el voto electrónico
25:17en Colombia
25:18pero que se mantienen
25:19las prácticas
25:20ilegales
25:21de compra de votos
25:22y demás
25:22van a decir
25:23¿para qué traen
25:23el voto electrónico?
25:24Primer tema.
25:25Segundo tema,
25:27el voto electrónico
25:31tiene antecedentes
25:32que no son los mejores
25:33Venezuela.
25:34Sin embargo,
25:34también debo decirlo,
25:35en Brasil
25:37funciona el voto electrónico
25:38y funciona bien.
25:40Pero,
25:41tercero,
25:41a veces nos dicen
25:42en las redes
25:43es que el registrador
25:44está muy viejo,
25:45es que es una persona
25:46muy anacrónica,
25:47es que claro,
25:47como no tienen ni idea
25:48y como no es una persona
25:50avanzada tecnológicamente,
25:52yo conozco de sistemas
25:53un poco,
25:54soy abogado,
25:54pero lo he estudiado mucho.
25:56Pero déjenme decirle
25:56lo siguiente
25:57y voy a las comparaciones.
25:58¿Por qué en Europa
26:00no existe el voto electrónico
26:02en la mayoría de países?
26:03O en Estados Unidos.
26:04Entonces yo pregunto
26:05cuando nos escriben
26:06en Estados Unidos
26:07hasta donde entiendo
26:08hay un sistema
26:09muy anacrónico.
26:10Absolutamente manual.
26:11Que es de unas tarjetas
26:12perforadas.
26:13Creo que es un sistema
26:15de hace un siglo.
26:15Te aclaro,
26:16en Estados Unidos
26:16se vota el domingo
26:17y el jueves
26:18o viernes
26:18o sábado
26:19todavía están mirando
26:19por correo.
26:21De acuerdo,
26:22pero usted se va
26:23para España,
26:24se va para Francia,
26:25se va para la mayoría
26:25de esos países
26:26y no existe
26:26el voto electrónico.
26:27Yo pregunto,
26:28¿por qué en esos países
26:29y en esos continentes
26:31nos construyen
26:32tecnologías
26:32y quieren venir
26:34a venderla a Colombia
26:35y por qué no la implementan
26:37allá?
26:37Pues porque simplemente
26:38no es tan absolutamente
26:40necesario.
26:41Yo no lo estoy criticando.
26:42Lo que estoy diciendo
26:43es, por ejemplo,
26:44en Alemania.
26:44En Alemania
26:45hubo voto electrónico
26:46hace una década,
26:46salieron de él
26:47y Alemania
26:48es un país
26:48del primer mundo.
26:49Entonces,
26:49tanto que nos gusta
26:50compararnos,
26:51la gente a veces
26:52no investiga
26:53y sienten que nosotros
26:53somos el país
26:54más retardatario
26:56en materia de voto
26:56electrónico.
26:57Y se lo digo
26:57para cerrar,
26:58adiós,
26:59gracias.
27:00Hoy existe
27:01el voto manual
27:01en Colombia
27:02y el diligenciamiento
27:03de las actas
27:03electorales
27:04de manera manual.
27:05Calcule,
27:05en la polarización
27:06que estamos hoy
27:07en el país
27:07donde todo fuera electrónico.
27:09Yo no quisiera saber,
27:10por lo menos hoy,
27:11hay soporte físico
27:12de todos
27:13los resultados electorales
27:14y eso va a ser
27:15una gran ventaja
27:16de cara al próximo año.
27:17Es decir,
27:17si de usted dependiera
27:18y creo que depende,
27:20no vamos a tener
27:21voto electrónico
27:21en el mediano plazo.
27:23De parte mía,
27:24yo no voy a,
27:25digamos,
27:26obligar
27:27a que Colombia
27:28entre en una figura
27:29de voto electrónico.
27:30Si mañana o pasado mañana
27:31las organizaciones políticas,
27:33el gobierno,
27:34se ponen de acuerdo
27:35en un gran conceso,
27:36lo implementamos
27:36y lo implementamos bien.
27:37Pero tiene que haber
27:38primero una palabrita
27:40que es la que define
27:41a los sistemas electorales
27:42en el mundo.
27:42Confianza.
27:43Y mientras no haya confianza
27:45en el voto electrónico total,
27:46no se puede traer
27:47ese sistema a Colombia.
27:48Hay confianza,
27:49debemos o podemos
27:50los colombianos
27:51tener confianza
27:52en los procesos electorales
27:54que se avecinan.
27:55Elección de Congreso
27:56y seguramente
27:56consultas interpartidistas
27:58el 8 de marzo,
28:00primera vuelta presidencial
28:01el 30 de mayo del 2026.
28:04La registraduría
28:05le puede decir
28:05al país de frente
28:06a la cara
28:07pueden confiar
28:08en que tendremos,
28:09primero,
28:10que tendremos elecciones
28:11absolutamente normales,
28:12por lo menos
28:13dentro de lo que corresponde
28:14a ustedes.
28:14Y segundo,
28:15que debe haber confianza
28:17en los resultados.
28:18¿Es así
28:19o tenemos dudas?
28:20Es así.
28:21La ciudadanía
28:21puede confiar plenamente
28:23en la integridad
28:24y en la transparencia
28:25de la registraduría.
28:26Puede confiar plenamente
28:28en las próximas elecciones
28:29y estamos haciendo
28:30muchas más acciones,
28:31que ya se las relato,
28:32para que
28:34todos los que salgan
28:35a votar
28:36en Colombia
28:36el año entrante
28:37para dos elecciones
28:38tan determinantes,
28:39no tengan ninguna duda
28:40de los resultados.
28:42Yo he dicho,
28:42en la registraduría
28:43podemos cometer errores,
28:44claro,
28:44somos seres humanos,
28:45pero delitos nunca,
28:46porque estamos trabajando
28:47con determinación,
28:48con acciones claras
28:50y precisas
28:50para hacer más cosas
28:52que permitan
28:53que la ciudadanía confíe.
28:54el relato dos o tres
28:55para no agotar.
28:56Vamos a publicar
28:57todas las actas electorales,
28:59todas,
28:59del municipio más alejado
29:00de Amazonas
29:02o de Río Bacha
29:04o de Bichada
29:05o del Chocó.
29:06Esas actas electorales
29:07van a estar publicadas
29:08todas,
29:08actas electorales
29:09que no diligencia
29:10la registraduría,
29:11que las diligencian
29:12los jurados de votación,
29:14personas del común
29:15que se eligen
29:16de manera aleatoria.
29:18Esas actas
29:18se van a publicar,
29:19760 mil
29:21en el caso del Congreso,
29:22Cámara y Senado
29:23y 370 mil
29:25en la Presidencia
29:25de la República.
29:26Tendremos biometría facial
29:27para identificar
29:28a la ciudadanía
29:28y evitar cualquier problema
29:30de suplantación
29:30o falsa identidad.
29:32Ya está la observación
29:33internacional toda
29:34para participar
29:34en las próximas elecciones
29:35y tendremos auditorías
29:37a los sistemas de información
29:38y a el proceso electoral
29:41propiamente dicho.
29:42Luego,
29:42hoy,
29:43yo aseguro
29:44que las elecciones
29:45serán absolutamente libres,
29:47íntegras y transparentes
29:48y las colombianas
29:50y los colombianos
29:50no tienen
29:51por qué durar
29:51del proceso
29:52del año entrante.
29:52¿Qué observación electoral
29:54vamos a tener?
29:54¿Quiénes han confirmado
29:55que van a estar
29:56acompañándonos acá
29:57en el 2026?
29:59Todas las más importantes
30:00del mundo.
30:00Unión Europea,
30:01empiezo por la más importante,
30:02bueno,
30:03no todas son muy importantes,
30:04no quiero aquí catalogarlas.
30:05OEA,
30:06CARTEL,
30:07¿qué fue?
30:08Centro CARTEL.
30:09¿Quién descubrió
30:09todo lo de Venezuela?
30:11AWEB,
30:12UNIORE,
30:13CAPEL,
30:14todas las entidades
30:16que hacen observación
30:17en el mundo hoy,
30:18las grandes,
30:19aquí estarán.
30:20Luego ya están,
30:21digamos,
30:22planteadas,
30:23la Unión Europea
30:23vendrá inclusive
30:24como dos meses antes
30:25a hacer todo
30:25un despliegue previo.
30:27Lo mismo,
30:28UNIORE y CAPEL
30:28y la OEA,
30:29luego tendremos
30:30con ellos diálogos
30:31dos meses antes
30:31en materia de observación.
30:33Y en segundo lugar,
30:34en lo que tampoco
30:36puede tener duda
30:37la ciudadanía
30:37es en el hecho
30:38de que el año entrante
30:39habrán elecciones.
30:40El año entrante
30:40hay elecciones,
30:41se va a elegir
30:42un nuevo Congreso
30:43y un nuevo presidente,
30:44ni siquiera
30:45el Quisedet,
30:46la convocatoria
30:47a una asamblea
30:47constituyente
30:48puede suspender
30:49o aplazar
30:50las elecciones
30:50en Colombia.
30:51Si el año entrante
30:52se presenta
30:53esa idea
30:54de una asamblea
30:55nacional constituyente,
30:56pues transitará
30:56en el Congreso.
30:57Pero eso no tiene
30:58nada que ver,
30:59nada que ver
31:00con el calendario electoral
31:01que está en ejecución.
31:02Se harán las elecciones
31:03y se elegirá presidente
31:04y se elegirá
31:05nuevo Congreso.
31:06Ni tampoco,
31:07lo digo aquí
31:08categóricamente,
31:09una decisión
31:09de un estado
31:10de conmoción
31:11o cualquier medida
31:12excepcional
31:12en Colombia
31:13puede suspender
31:14las elecciones
31:14simplemente
31:15porque la Constitución
31:17no lo permite.
31:18En un estado democrático
31:19y republicano
31:20como el nuestro,
31:21la Constitución
31:21se cumple.
31:22Luego,
31:22no es porque yo lo diga,
31:23es porque Colombia
31:24es un estado
31:25que tiene unas condiciones
31:27y unas características
31:28de Estado de Derecho
31:28que hay que respetarlas
31:29y todos
31:30vamos a hacer la tarea
31:31para que se cumplan
31:32como tiene que ser.
31:33Si alguien tiene dudas
31:35y me gustaría
31:36que usted lo repitiera,
31:38la Constitución política,
31:39las leyes no permiten
31:40que en Colombia
31:41se aplacen elecciones.
31:42No hay norma
31:44en la estructura
31:45constitucional
31:46y legal de Colombia
31:47que permita
31:48que se aplacen,
31:49se suspenden
31:50o se cancelen
31:51las elecciones ordinarias,
31:52me refiero
31:52a Congreso
31:53o Presidencia
31:54o elecciones generales,
31:55no la hay.
31:56Ningún mecanismo,
31:57ninguno,
31:58ni siquiera
31:59un estado de conmoción
32:00para hablarlo clarito
32:01puede suspender
32:02las elecciones en Colombia.
32:03¿Por qué?
32:03Porque así lo dice
32:04la Constitución,
32:04es un estado democrático,
32:06los estados democráticos
32:06se respetan las normas.
32:08Es decir,
32:08si alguien pretendiera eso
32:09sería un golpe de estado.
32:10Nadie puede hacerlo,
32:11nadie puede tomar
32:12una decisión
32:12de esa naturaleza.
32:13Señor Registrador,
32:14el presidente de la República
32:16ha expresado
32:17frecuentemente
32:17críticas,
32:18en muchos casos ácidas,
32:20sobre la confianza
32:21en los procesos electorales
32:23y ha hablado
32:24de un software
32:24mágico,
32:25según él,
32:26que no se ha implementado
32:27en Colombia
32:28para garantizar
32:29la transparencia,
32:29etcétera.
32:30Obviamente,
32:31todo esto lo ha dicho
32:32siendo presidente
32:32de la República,
32:33fue elegido
32:34alcalde de Bogotá,
32:35fue senador
32:36de la República,
32:37pero él sigue teniendo
32:38sospechas del sistema
32:38electoral.
32:39¿De dónde surge
32:40esa sospecha?
32:41¿Existe ese tal software
32:42que según el presidente
32:43nunca se ha implementado
32:44en Colombia
32:45y que permite
32:45según el que haya fraude?
32:46el Consejo de Estado
32:48Melquise ordenó
32:49que la registraduría
32:52adquiriera
32:52el software de escrutinio.
32:54El software de escrutinio
32:55es el que consolida
32:56la información.
32:56Ese software de escrutinio
32:58se adquirió
32:59por parte
32:59de la registraduría
33:00para las elecciones
33:02presidenciales
33:02precisamente
33:03de hace cuatro años,
33:05un poco menos,
33:05de tres años.
33:06De dos mil veintidós.
33:07De dos mil veintidós.
33:08Ese software
33:08hoy
33:11fue,
33:12digamos,
33:12está operado
33:13por la registraduría
33:14para el escrutinio nacional
33:16se entrega,
33:17se pone a disposición
33:19del Consejo Nacional Electoral.
33:22Ese software
33:22se está poniendo a punto,
33:23se está ajustando
33:25y ese mismo software
33:26será el que contabilizará
33:28o más bien
33:29el que va a consolidar
33:31la información
33:32de los resultados electorales
33:34del año entrante.
33:34Pero déjeme decirle
33:35lo siguiente.
33:36Ese software consolida,
33:38lo voy a poner
33:38en castellano,
33:39suma.
33:40Ninguna información
33:41que el software consolide
33:43puede estar
33:45con datos diferentes,
33:47ahí vuelvo a lo mismo,
33:48a las actas electorales,
33:49a los E14.
33:51Ese software
33:51¿qué hace?
33:52Mira la información
33:53de cada municipio
33:55de Colombia,
33:56contabiliza las actas
33:57y declara los resultados.
33:58Por eso yo le decía
33:59al principio
33:59un tema muy importante,
34:00todas esas actas
34:01se van a publicar.
34:02Luego,
34:02el software no puede,
34:03no puede.
34:04Yo les digo,
34:05el momento más importante
34:06del proceso electoral
34:06es el de la mesa,
34:07porque el software
34:08no puede dar información
34:09diferente
34:10a la que van a tener
34:10las mil,
34:11las ciento veinticinco mil mesas.
34:13Luego,
34:14cuando se crucen
34:14y las organizaciones políticas
34:16van a tener acceso
34:17a esa información,
34:18inclusive hasta los medios,
34:19pues simplemente comparan
34:20los datos
34:21que revela la registraduría
34:22o con el software
34:23con las actas electorales
34:24y esa información
34:25tiene que dar exacta,
34:26no puede ser otra.
34:27Es decir,
34:27ese software
34:28del que tanto habla
34:29el presidente Gustavo Petro
34:30existe.
34:31Claro que existe.
34:31Desde el año 2022.
34:32Lo compró el anterior registrador,
34:34se puso a disposición.
34:35Está actualizado.
34:35Procesó las elecciones
34:36del año 2022.
34:37Y está actualizado.
34:38Está actualizado
34:39y va a procesar las próximas.
34:40¿Quién opera ese software,
34:42digamos,
34:42o quién lo suministró?
34:44Ese software
34:44lo suministró
34:45una empresa que se llama Indra,
34:46que es una empresa española.
34:48Ellos,
34:49la anterior administración
34:51hizo todo un proceso
34:52y esa empresa
34:53llevó a cabo
34:54a través de un proceso abierto
34:57la propuesta
34:58y realizó el software.
35:00Ahora,
35:01¿qué se hace?
35:01Simplemente actualizarlo.
35:02Ya se probó.
35:03Pero insisto,
35:04los datos del software
35:05no pueden ser diferentes
35:07a los datos
35:07de las actas electorales.
35:09Por eso yo siempre he dicho,
35:10la mesa de votación
35:11es lo más importante.
35:12Ubíquense en la mesa de votación
35:13y en esos datos
35:14y luego el software
35:15consolida
35:15que lo que hace
35:16es recoger los datos
35:17de cada uno de los lugares
35:18y sumarlos.
35:19Es decir,
35:19cada vez que se hable
35:20de dudas,
35:21sospechas
35:21sobre la transparencia
35:23del proceso electoral,
35:24hay un software
35:25que está desde el 2022,
35:27que está vigente,
35:28que está actualizado
35:29y que va a estar operativo
35:30en el 2026.
35:31Así es.
35:32Y hoy está operativo.
35:33Y hoy el software
35:34está operativo.
35:35Se termina de ajustar
35:36en función
35:36de las realidades actuales.
35:37Por ejemplo,
35:38los datos que se tienen,
35:40el nuevo censo electoral.
35:41Recuerden que el censo electoral
35:42se cierra dos meses
35:42antes de elecciones.
35:44Ahí definimos
35:44la totalidad
35:45de las mesas
35:45y puestos de votación
35:46y con esa información
35:48el software
35:48tiene toda esa información
35:50y con la información
35:51va consolidando
35:51de todos los datos
35:53que dan de cada mesa
35:53de votación.
35:54Ahora,
35:55hay que decir,
35:56el software
35:56también va a tener auditorías
35:58a esos sistemas.
35:59Es decir,
35:59se van a contratar
36:00auditorías estériles
36:02internacionales
36:02que van a revisar
36:03el software
36:03por cualquier circunstancia
36:04que le pueda derivar
36:05y esas auditorías
36:06se van a poner
36:07a disposición
36:08y al escrutinio
36:09de todos los auditores
36:10de las campañas,
36:11los partidos
36:12y los candidatos
36:13de las próximas elecciones.
36:15Aquí está con nosotros
36:16el Registrador Nacional
36:17del Estado Civil
36:17Hernán Penago Giraldo
36:19y la confianza
36:20en el proceso electoral.
36:22Doctor Hernán Penago Giraldo,
36:24Registrador Nacional
36:24del Estado Civil,
36:25el sistema electoral
36:27que usted nos dice
36:27es absolutamente confiable,
36:28tenemos un software,
36:29tenemos un software,
36:29etcétera.
36:30Tenemos de nuevo
36:31a la empresa
36:32o la multinacional
36:33colombiana
36:34Thomas Gregg & Sons
36:35encargada
36:36de la logística electoral.
36:37¿Es Thomas Gregg
36:39la empresa
36:39que también se encarga
36:40del software,
36:41de contabilizar,
36:42de sumar,
36:42de entregar resultados
36:44o esto tiene que ver
36:45exclusivamente
36:46con la registraduría
36:47y con lo que usted
36:48nos contaba
36:49hace un momento
36:49de la empresa española Indra?
36:51¿Cómo es la función
36:51de cada uno ahí?
36:52No, esa empresa,
36:53lo que llamamos
36:54la unión temporal,
36:54no tiene nada que ver
36:55con el software de escrutinio.
36:57Es decir,
36:58porque lo que hace
36:58esa empresa
36:59es prestar servicios
37:00de logística,
37:02transporte,
37:03impresión
37:04de tarjetas electorales,
37:06kit electorales,
37:08publicación,
37:09por ejemplo,
37:09de las actas electorales.
37:10Es decir,
37:11no tiene nada que ver
37:12con ese procesamiento
37:13y mucho menos
37:14con ese software de escrutinio.
37:15El software de escrutinio
37:16lo administra
37:17la registraduría,
37:18se lo entrega
37:19al Consejo Electoral
37:20para que los magistrados
37:21y las magistradas
37:22lo utilicen
37:23para consolidar
37:25los resultados nacionales,
37:27pero lo provee Indra
37:30que cumple una labor
37:31de actualización
37:32y mantenimiento.
37:33Al final,
37:34son los servidores públicos
37:35los que terminan
37:36utilizando el software.
37:37Luego,
37:37son dos temas diferentes.
37:39El software de escrutinio
37:40fue provisto por Indra,
37:43una empresa,
37:43española,
37:44y la unión temporal
37:44cumplen una labor
37:45muy diferente
37:46a la labor del software.
37:47Como ocurre también,
37:49y aprovecho esto,
37:50con la información
37:51de la registraduría
37:52relacionada con registro civil
37:54y Archivo Nacional
37:56de Identificación,
37:57es otra empresa,
37:58una francesa,
37:59que se llama
37:59Idemia,
38:00la encargada
38:01de proveer esa información.
38:02Los servidores públicos
38:03administran toda esa información,
38:05pero detrás
38:05están empresas
38:06muy diferentes.
38:06A veces acá,
38:07en Colombia,
38:08seguramente por un poco
38:09de desconocimiento,
38:10hacen ver como si
38:11esa misma unión temporal
38:12fuera la que administra
38:14toda la información
38:15de la registraduría.
38:15Eso está fuera
38:17de la realidad,
38:17para nada.
38:18Ese servicio
38:19es exclusivamente logístico.
38:20Cuando hablamos
38:21de unión temporal,
38:22la mayoría son empresas
38:23de lo que se llama
38:23Thomas Grecanzons.
38:25Ellos llevan
38:25más o menos 15,
38:2616 años
38:27operando esta logística.
38:29¿Por qué
38:30cada vez
38:31en cada proceso
38:32son los mismos?
38:33Si hay licitación,
38:34si hubo concurso abierto,
38:35¿cómo se escogieron ahora?
38:37Mire,
38:37me quise,
38:38yo me di a la tarea
38:39de varias cosas.
38:40La primera,
38:40de hacer una rueda de prensa
38:42para decirle a la ciudadanía,
38:43mañana inicia la licitación
38:45para los servicios
38:47electorales.
38:49Invitamos a todos
38:50los,
38:50por lo menos
38:51de los países
38:52más importantes
38:53donde hay tecnología,
38:54les escribimos
38:55a los embajadores
38:56para que invitaran
38:57a las empresas
38:59de esos países
38:59y querían participar.
39:00Tres,
39:01en esta oportunidad
39:02abrimos la licitación,
39:04es decir,
39:04se convocó
39:05no solamente nacional,
39:06sino internacionalmente,
39:08es decir,
39:08podían venir empresas
39:09del exterior
39:10a prestar
39:11los servicios electorales
39:13y al final
39:13muchas,
39:14varias de ellas
39:15presentaron su intención
39:16de participar,
39:18se les entregó
39:18toda la información,
39:19pero cuando se dio
39:20el proceso
39:20de presentación
39:22de propuestas
39:22no lo hicieron.
39:23¿Por qué?
39:24Yo debo decir
39:25que no es fácil
39:27prestar esos servicios.
39:28Las empresas
39:29que hay en el mundo
39:30que hacen ese tipo
39:31de,
39:32o más bien
39:32que prestan servicios
39:33son pocas,
39:34no son tampoco
39:34cientos de ellas
39:36y al final
39:36si me preguntan
39:37no sé
39:37por qué unas u otras
39:38no participaron,
39:39pero este es un proceso
39:40muy abierto
39:40que nosotros lo anunciamos
39:42desde el primer día
39:43con rueda de prensa
39:44y que siempre estuvo
39:45toda la información abierta,
39:46pero pues ya
39:47el registrador
39:48no es el que decide
39:49ni el que obliga
39:50a las empresas
39:50a que participen,
39:51la ley 80
39:52lo que me obliga
39:52es a abrir
39:53una licitación
39:53y lo hicimos.
39:54En este debate
39:55he escuchado
39:56actores políticos
39:56diciendo
39:57por un lado
39:58que es que
39:58Thomas Gregg
39:59lo hace muy bien
40:00y por otro lado
40:01es que Thomas Gregg
40:02tiene unas prácticas
40:03mediante las cuales
40:03ha logrado acceder
40:04a esos multimillonarios
40:05contratos.
40:06¿Cuál es la verdad
40:07de eso?
40:07¿Qué tan bueno
40:08lo hace Thomas Gregg
40:09para ser tan confiable
40:10en el proceso electoral?
40:11Bueno,
40:12varias cosas.
40:13Lo primero
40:13es que
40:14ese proceso electoral
40:15vuelvo y reitero
40:16se hace a través
40:16de una licitación pública.
40:17La licitación pública
40:18nosotros la colgamos,
40:19la publicamos
40:20y fue muy abierta.
40:22De hecho,
40:23se bajaron
40:23todas las condiciones
40:24que históricamente
40:25se habían tenido
40:26para ese proceso
40:28de licitación,
40:29pero además de eso
40:30se abrió internacionalmente.
40:31Es decir,
40:31en esta oportunidad
40:32por primera vez
40:33en la historia
40:33de Colombia
40:34se abrió la posibilidad
40:35de que participaran
40:36empresas internacionales.
40:37En segundo lugar,
40:39el proceso de apoyo
40:40no es solamente
40:41de la Unión Temporal,
40:43son muchas empresas.
40:44Les voy a dar datos.
40:45La Unión Temporal
40:46hace unas tareas
40:47muy importantes.
40:48Por ejemplo,
40:48el tema de kits electorales,
40:50incluyendo
40:51las tarjetas electorales,
40:52la publicación
40:53de los E14,
40:57la publicación
40:57de las actas electorales,
40:59el transporte,
40:59que es una cosa
41:00descomunal en Colombia
41:01y eso es muy importante.
41:03Indra,
41:04hacia otra parte,
41:05provee el software
41:06que ya es de la registraduría,
41:07pero lo pone en servicio,
41:09es decir,
41:09lo actualiza
41:10y ese software
41:12se encarga
41:13de consolidar.
41:15De otro lado,
41:16Indra
41:16se encarga
41:17de lo que se llama
41:19consolidación y divulgación,
41:20es decir,
41:20recoge los datos
41:21del preconteo
41:22que entrega
41:23a la Unión Temporal,
41:24le hace supervisión
41:24a sus actos
41:25y se encarga
41:26de la parte externa,
41:27de publicar al exterior
41:29lo que ustedes ven
41:30en la página web.
41:31Esto no lo sabe casi nadie.
41:32Es decir,
41:33cuando usted ve
41:33en la página web
41:34los resultados
41:35que los va subiendo
41:35o en la app
41:37de la registraduría,
41:38ese proceso se llama
41:38consolidación y divulgación,
41:40es decir,
41:40coger los datos
41:40que entrega
41:41la Unión Temporal
41:42en preconteo,
41:43ellos los revisan,
41:44los consolidan,
41:45los diseñan bien
41:46y es otra empresa
41:47la que los publica.
41:49Ahí van tres empresas.
41:50Hay otra empresa
41:51que procesa
41:52parte de la información
41:53en una parte
41:54de Colombia
41:55y otra
41:55en otro sector
41:56de Colombia
41:56porque no son capaces
41:57una sola Unión Temporal
41:58de hacerlo todo
41:59y la impresión
42:02de la documentación
42:03se utilizan
42:03casi la mayoría
42:04de empresas
42:04que tienen
42:06esa capacidad
42:06en Colombia.
42:07Luego no es una empresa,
42:08son múltiples empresas
42:09que voy a darme
42:11inclusive la tarea,
42:11me surge esta idea
42:12de detallar en Colombia
42:13qué papel juegan cada uno
42:15y ahí van a darse cuenta
42:16que es una Unión Temporal
42:17que hace una parte
42:18muy importante,
42:20logística,
42:20y otras inclusive
42:21que hace una parte
42:22de procesamiento
42:22que puede ser más importante,
42:24por lo menos
42:24en términos
42:25de lo que la gente
42:26ve afuera.
42:27Luego es todo
42:28un engranaje
42:29que se hace bien,
42:30o sea,
42:31no podemos negar
42:32que en Colombia
42:32el proceso electoral
42:33es que a veces
42:34perdemos de vista
42:35que este es un país
42:36de 51 millones
42:38de personas,
42:39que el censo electoral
42:39en Colombia
42:40después de México
42:41y de Brasil
42:42es inmenso,
42:43más grande
42:43que muchos países
42:44de Europa,
42:45que es un país andino
42:46con dificultades climáticas,
42:48es decir,
42:48hacer unas elecciones
42:49en Colombia
42:49es un reto descomunal,
42:50solo que aquí
42:51nos parece normal,
42:52de Latinoamérica
42:53siempre dicen
42:54cómo hacen
42:54para hacer elecciones
42:55en Colombia
42:55con los retos
42:57de orden público,
42:58los retos de seguridad
42:58y las condiciones tropicales
43:01y andinas de Colombia.
43:02¿Cuánto nos valen
43:03estas elecciones
43:032025 y 2026
43:05en cifras globales?
43:07Cifras globales
43:08valen
43:081.9 billones,
43:121.980.000 millones
43:14de pesos
43:14para ser más exactos,
43:15eso valen
43:16las elecciones,
43:17incluyendo juventudes
43:18que ya pasaron
43:19y es muy bueno precisar
43:21elecciones de Congreso
43:22y presidencia
43:23en primera vuelta,
43:24no está incluida
43:25la segunda vuelta
43:25porque ese tema
43:26hasta tanto
43:28no se vota
43:29en primera vuelta,
43:29no se arbitra.
43:30¿Está de acuerdo
43:31con el voto obligatorio
43:32en Colombia
43:32que opera
43:33en muchos países?
43:34El voto obligatorio
43:35digamos tiene
43:36una discusión
43:36ideológica muy alta,
43:38en Colombia
43:39la votación
43:39es importante,
43:40yo quisiera
43:41que fuera más,
43:42si en Colombia
43:42implementáramos de pronto
43:44uno o dos periodos
43:45de voto electrónico
43:46para hacer más cultura
43:48democrática
43:48en la ciudadanía
43:48pudiera ser,
43:49no del todo,
43:50porque al final
43:50la extensión
43:51también es una forma
43:52de expresarse
43:56desde lo ideológico,
43:57pero en Colombia
43:58de pronto
43:58en uno o dos periodos
44:00para que en el futuro
44:02la ciudadanía
44:02tenga más cultura
44:03democrática
44:03pudiera ser hasta
44:04razonable
44:04y lograr que muchas
44:05más personas voten,
44:06por ejemplo,
44:06ahora votaron en Argentina,
44:08aunque Argentina
44:08voto es electrónico,
44:09pero nunca sancionaba
44:10a nadie,
44:10luego tampoco,
44:11perdón,
44:12el voto es obligatorio,
44:14pero nunca sancionaba
44:14a nadie,
44:15luego se volvió
44:16un voto que no tiene
44:17esas condiciones,
44:17en Argentina votó
44:21de eso,
44:21el 59,
44:22el 60,
44:22si fuera muy útil,
44:23que votara
44:24mucha más gente
44:24en Colombia.
44:25Doctor Penago,
44:26muchas gracias
44:26por aceptar
44:26esta invitación.
44:27A ustedes,
44:27muchas gracias,
44:28saludos a la audiencia.
44:29Hernán Penago Giraldo
44:30es el registrador
44:31nacional del Estado Civil,
44:33entregándonos
44:33toda la información
44:34de lo que está
44:36ocurriendo
44:36y va a ocurrir
44:37el año próximo
44:38en materia electoral,
44:39que es el sustento
44:40básico de esta
44:41democracia colombiana.
44:42A ustedes,
44:43muchas gracias,
44:44los invitamos a seguirnos
44:45en nuestras redes sociales,
44:47nuestro canal en YouTube,
44:48Indagatoria TV,
44:49y nuestra cuenta
44:49en redes sociales,
44:51arroba Melquisedec 70,
44:52aquí en Canal 1,
44:53producción de
44:55Mía Con.
44:55Muy amables
44:56y nos esperan
44:58en la próxima.
45:10¡Gracias!
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