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Délégation aux droits des femmes : Diplomatie féministe
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00:19:27Ces sensibilités ont d'ailleurs déposé lors d'examens du projet de loi de finances des amendements visant à préserver, renforcer les financements dédiés à l'égalité de genre,
00:19:39conscients que les coupes budgétaires opérées en matière d'aide publique au développement ont des conséquences qui sont directes sur le terrain.
00:19:46Je tiens également à dire combien je suis heureuse de retourner cette année à New York à l'occasion de la commission de la condition de la femme des Nations Unies.
00:19:54C'est une délégation où nous serons à nouveau en nombre et nous y serons dans un temps où la CSW demeure un espace multilatéral qui est absolument central mais aussi de plus en plus disputé.
00:20:11L'an dernier déjà, les négociations étaient particulièrement difficiles tant il a été complexe de parvenir à un accord sur un texte final face à des coalitions qui sont conservatrices et très structurées.
00:20:23Pourriez-vous nous en dire un mot ? Dans le même temps, la baisse des financements internationaux, notamment ceux de l'USAID et de certaines agences des Nations Unies,
00:20:34a eu des conséquences dramatiques sur le terrain. Arrêt de programme de santé sexuelle reproductive, fermeture des centres d'accueil pour les femmes victimes de violences,
00:20:44affaiblissement des capacités d'action des organisations locales.
00:20:47Dans ce contexte critique, nous souhaitons entendre aujourd'hui vos analyses sur l'état du multilatéralisme, sur les perspectives de la CSW cette année,
00:20:57sur la situation des financements, sur les leviers dont disposent la France et ses partenaires pour agir.
00:21:04J'aurais pour ma part deux questions. La première sur la question de la reconnaissance de l'apartheid de genre.
00:21:09Plusieurs membres de cette délégation ont soutenu le dépôt d'une proposition de résolution que je porte avec Aïda du groupe socialiste.
00:21:19Cette proposition, elle vise à faire reconnaître l'apartheid de genre, notamment en Afeganistan,
00:21:27et comment cette notion est reçue aujourd'hui dans les instances multilatérales.
00:21:30Quels effets concrets, une telle reconnaissance pourrait-elle avoir sur des outils juridiques, diplomatiques ou alors de pression internationale mobilisable par la France ?
00:21:41Ma deuxième question, elle porte sur les enjeux liés à femmes, paix, sécurité.
00:21:46Les femmes et les filles sont les premières victimes des conflits armés, des crises humanitaires et des crises climatiques,
00:21:52mais elles sont aussi des actrices essentielles de la prévention des conflits, de la médiation, de la reconstruction et de la paix durable.
00:22:01Leur participation pleine et entière au processus de paix n'est pas seulement une exigence de droit humain,
00:22:06c'est une condition d'efficacité, de stabilité.
00:22:10Quelles sont vos remarques et recommandations à cet égard ?
00:22:15Je vous laisse la parole, Marie-Noëlle Battistel, M. Gouffier-Valente.
00:22:19Je vous laisse vous organiser sur la prise de parole, M. Gouffier-Valente.
00:22:24Merci Madame la Présidente, mes chers collègues, mesdames et messieurs,
00:22:29alors que, chère Marie-Noëlle Battistel,
00:22:34alors que plusieurs travaux de grande qualité ont été menés ces dernières années sur la diplomatie féministe,
00:22:39à la Commission des affaires étrangères, au Conseil à l'égalité ou encore par de nombreuses organisations de la société civile,
00:22:45le rapport que nous présentons aujourd'hui est né d'un choix assumé,
00:22:50celui d'aborder la diplomatie féministe depuis la délégation aux droits des femmes de l'Assemblée nationale
00:22:55et donc depuis une lecture profondément politique, démocratique et transversale de ces enjeux.
00:23:01Je remercie donc la Présidente et les membres du bureau de la délégation d'avoir autorisé sa création.
00:23:07Je remercie également toutes les personnes auditionnées qui ont contribué à ces travaux,
00:23:09ainsi que toutes les organisations de la société civile avec lesquelles nous travaillons au quotidien sur ces sujets
00:23:15et bien entendu, je vous permets de parler en notre nom, les équipes de la délégation,
00:23:21chère Tiffaine et nos équipes respectives, chère Myriam, Cadouille et Spinass,
00:23:25pour nous avoir accompagnés dans ces travaux.
00:23:27Je vais revenir sur la genèse de ce rapport.
00:23:30Il est le fruit de deux préoccupations majeures et d'une forte conviction.
00:23:34La première préoccupation est liée à un constat brutal que vous avez commencé à adresser, Madame la Présidente.
00:23:41Le contexte international a profondément changé depuis 2019,
00:23:45date de la première officialisation par le chef de l'État, Emmanuel Macron, de notre diplomatie féministe.
00:23:50J'irais presque jusqu'à dire que nous avons changé d'époque.
00:23:53La période de progrès continue en matière de droits humains
00:23:55que nous avons connue depuis le début des années 90 est désormais derrière nous.
00:23:59Depuis la crise Covid, nous sommes entrés dans une phase d'attaque globale contre les droits
00:24:05et cette régression s'accélère.
00:24:08Les droits des femmes et des adolescentes, des personnes LGBTQIA+,
00:24:12des personnes handicapées, des minorités,
00:24:14font aujourd'hui l'objet d'une remise en cause mondiale sans précédent.
00:24:18Cette offensive est portée par des mouvements antidroits de plus en plus organisés,
00:24:22financés et coordonnés à l'échelle internationale.
00:24:25Elle résulte d'une convergence d'agenda entre organisations conservatrices et d'extrême droite,
00:24:31réseaux religieux, courants masculinistes,
00:24:33mais aussi certains dirigeants de grands groupes industriels et de nouvelles technologies,
00:24:37tout cela relayé par certains médias.
00:24:39Il faut le dire clairement, ces mouvements constituent une menace directe pour les droits des femmes,
00:24:44pour la cohésion de nos sociétés et pour la démocratie elle-même.
00:24:49Comme nous l'avons entendu pendant nos auditions,
00:24:51les offensives anti-genres sont une porte d'entrée privilégiée
00:24:54vers un projet politique réactionnaire et autoritaire plus large,
00:24:58caractérisé par la remise en cause des contre-pouvoirs,
00:25:01de l'état de droit et de l'universalité des droits humains.
00:25:04Cette offensive repose sur trois axes principaux,
00:25:07l'élévation de la liberté religieuse au-dessus des droits reproductifs et de l'égalité,
00:25:11un nationalisme démographique hostile à l'autonomie des femmes
00:25:15et la dénonciation d'une prétendue idéologie de genre
00:25:17présentée comme une menace civilisationnelle.
00:25:19Ces mouvements disposent de relais médiatiques puissants,
00:25:23d'influenceurs très suivis sur les réseaux sociaux
00:25:25et d'une capacité normative croissante.
00:25:27Or, cette menace n'est pas encore pleinement perçue collectivement.
00:25:32Je tiens d'ailleurs dans ce cas à saluer la question
00:25:34qui a été posée au gouvernement cet après-midi
00:25:36par notre collègue Julie Delpech sur les menaces masculinistes
00:25:39et les attaques envers le 39-19,
00:25:41tout comme l'action des associations qui sont venues en soutien du 39-19
00:25:46face à ces attaques abjectes ces derniers jours.
00:25:48L'abrogation de l'arrêt Roe versus Wade en 2022
00:25:52et le retour de Donald Trump à la présidence des États-Unis
00:25:55ont agi comme de véritables amplificateurs.
00:25:59Comme le détail de notre rapport, la parole réactionnaire,
00:26:02conservatrice et masculiniste s'est libérée,
00:26:05s'est politisée et s'est institutionnalisée.
00:26:08Les conséquences sont très concrètes.
00:26:10Recule des droits dans un pays sur quatre en 2024 selon ONU-Femmes,
00:26:13baisse globale de l'aide publique au développement avec le démantèlement de l'USAID,
00:26:17notamment pour l'égalité de genre et l'humanitaire,
00:26:20rétrécissement de l'espace civique,
00:26:21montée de l'impunité pour les violences,
00:26:23risque d'attaques masculinistes qui en font l'une des menaces sécuritaires principales aujourd'hui.
00:26:28Ces violences quittent l'espace numérique et deviennent des attaques physiques,
00:26:32vandalisation de plusieurs locaux du planning familial,
00:26:35saturation encore récente de la ligne 39-19,
00:26:38campagne de désinformation sur le recours à l'IVG,
00:26:40placardée sur les Vélibs de Paris,
00:26:42attaques contre la mise en place des programmes d'éducation à la vie affective, relationnelle et sexuelle.
00:26:48La seconde préoccupation que nous avons, chers collègues,
00:26:51concerne la fragilité même de notre diplomatie féministe.
00:26:55Malgré ces avancées, ces acquis restent réversibles.
00:26:58Les baisses drastiques de l'aide publique au développement français,
00:27:01avec une nouvelle réduction annoncée de 800 millions d'euros en 2026,
00:27:05affaiblissent directement cette politique.
00:27:07Les contradictions entre positions nationales et internationales,
00:27:10certains silences diplomatiques,
00:27:12notamment sur la destruction par exemple des contraceptifs états-uniens sur le sol européen,
00:27:17une appropriation interministérielle encore incomplète,
00:27:20ainsi que des angles morts persistants,
00:27:22justice économique de genre, genre et climat, genre et handicap,
00:27:25inclusion des personnes LGBT et des adolescentes,
00:27:28limite son impact réel.
00:27:31Enfin, la persistance d'inégalités profondes et de violences systémiques
00:27:35dans notre propre pays constitue un frein majeur à la crédibilité
00:27:39et à la pérennité de cette diplomatie.
00:27:42L'égalité n'est pas encore une réalité dans notre pays.
00:27:45Et c'est un point qui affaiblit la mise en place de cette diplomatie.
00:27:50Face à cela, une prise de conscience collective est indispensable, mes chers collègues.
00:27:53Notre conviction avec ma collègue Marie-Noëlle Battistel est simple, mais fondamentale.
00:27:59La diplomatie féministe constitue aujourd'hui l'un des marqueurs les plus structurants de l'action extérieure de la France.
00:28:04Depuis 2019, notre pays s'est doté d'une politique identifiable,
00:28:07d'une stratégie désormais renouvelée et clarifiée pour la période 2025-2030,
00:28:11et d'outils concrets qui ont produit des effets réels,
00:28:14notamment en matière de droits des femmes et de droits et santé sexuelle et reproductif.
00:28:17Je pense particulièrement au fonds de soutien aux organisations féministes qu'il nous faut pérenniser après 2027
00:28:23et à la création de l'alliance féministe francophone.
00:28:27Cette diplomatie féministe ne s'est pas construite ex nihilo.
00:28:30Elle s'inscrit dans une mobilisation internationale de long terme,
00:28:32issue des grandes conférences fondatrices que furent le programme d'action du CAIR et la déclaration de Pékin.
00:28:38Cette mobilisation a permis des avancées tangibles,
00:28:40baisse significative de la mortalité maternelle,
00:28:42progression de la représentation politique des femmes,
00:28:45amélioration de l'accès des filles à l'éducation,
00:28:48renforcement des cadres normatifs internationaux.
00:28:50Ces résultats ne sont pas abstraits,
00:28:52ils témoignent de l'efficacité de la coopération multilatérale et de la solidarité internationale.
00:28:57Mais surtout, mes chers collègues,
00:29:00la diplomatie féministe est aujourd'hui indispensable pour comprendre les crises géopolitiques contemporaines,
00:29:04du Soudan à l'Ukraine, du Proche-Orient à la République démocratique du Congo,
00:29:07de l'Iran à l'Afghanistan,
00:29:08ou encore dans les contextes de crises climatiques prolongées.
00:29:11Les femmes et les filles sont à la fois les premières victimes des conflits
00:29:14et des actrices centrales de la résilience de l'aide humanitaire,
00:29:17de la médiation et de la reconstruction.
00:29:20Elles sont au cœur des processus de paix, de sécurité et de développement,
00:29:23comme vous l'avez justement rappelé, Madame la Présidente.
00:29:26Dans ce contexte, la diplomatie féministe n'est en aucun cas un supplément d'âme de notre action extérieure.
00:29:31Elle est un prisme indispensable, une forme de réelle politique augmentée,
00:29:35qui permet de transformer des principes en politiques publiques concrètes,
00:29:37de sauver des vies, de renforcer l'état de droit et le multilatéralisme.
00:29:42C'est ce à quoi la France s'attache depuis 2019.
00:29:45C'est pourquoi ce rapport est aussi le fruit d'une ambition,
00:29:48affirmée avec force que dans ce nouveau contexte international,
00:29:50la diplomatie féministe est plus que jamais primordiale
00:29:53et qu'elle doit être renforcée pour s'inscrire durablement dans le temps.
00:29:57La France a un rôle moteur à jouer pour porter un contre-discours,
00:30:00bâtir des alliances, soutenir les mouvements féministes
00:30:02et défendre une vision exigeante et cohérente des droits humains.
00:30:05Les parlementaires ont également toute leur place à prendre dans la structuration,
00:30:10le portage et l'évaluation de cette diplomatie féministe.
00:30:13C'est effectivement ce que nous apprêtons à faire encore une fois
00:30:17dans quelques semaines maintenant à New York, lors de la 70e CSW.
00:30:22Dans de nombreux pays où les droits reculent,
00:30:25les parlementaires sont bien souvent le principal contre-pouvoir pour maintenir ces droits.
00:30:29Pour cela, il faut un, porter une parole forte et claire
00:30:32et un portage politique courageux.
00:30:33Deux, il faut qu'il y ait des financements pour agir,
00:30:36car sans moyens, notre parole restera une promesse vide.
00:30:40Trois, il faut structurer nos alliances politiques face au backlash.
00:30:44Quatre, renforcer le pilotage, l'institutionnalisation et la redevabilité
00:30:48pour que la diplomatie ne dépende pas de la volonté d'une ou de quelques personnes,
00:30:52mais face système, au-delà des aléas politiques,
00:30:55comme c'est le cas dans de nombreux pays étrangers qui l'ont adopté.
00:30:58Je vous remercie et je laisse la parole à Marie-Noëlle Battistel
00:31:02pour la présentation des quatre grands axes de nos propositions.
00:31:05Madame la Présidente, chers collègues, cher Guillaume,
00:31:13je vais donc poursuivre avec peut-être quelques redondances,
00:31:17mais je crois que les répétitions sont souvent utiles, voire nécessaires,
00:31:21selon les sujets portés.
00:31:23Si la diplomatie féministe est aujourd'hui au cœur de nos travaux,
00:31:28c'est parce que ce qui se joue n'est pas théorique.
00:31:31Ce sont des vies humaines, des droits fondamentaux
00:31:33et des équilibres démocratiques qui sont directement concernés.
00:31:38L'offensive menée contre le genre est un véritable outil
00:31:41de fragilisation de la démocratie.
00:31:44Les attaques contre les droits des femmes
00:31:46constituent aujourd'hui un marqueur de recul démocratique.
00:31:50Notre rapport montre une chose essentielle.
00:31:52Oui, chers collègues, la diplomatie féministe fait la différence sur le terrain.
00:31:56Et oui, lorsque les financements s'arrêtent,
00:31:58ce sont des vies qui sont en jeu.
00:32:00Partout dans le monde, les programmes soutenus par la diplomatie féministe
00:32:03ont des effets essentiels et mesurables.
00:32:06Ils permettent l'accès à la contraception et à l'avortement sécurisé.
00:32:10Ils soutiennent la lutte contre le VIH
00:32:12et les infections sexuellement transmissibles.
00:32:15Ils favorisent l'éducation des filles,
00:32:17l'autonomie économique des femmes,
00:32:19leur participation au processus de paix
00:32:22et de reconstruction.
00:32:23Ils protègent les défenseuses des droits humains,
00:32:26souvent en première ligne dans les contextes de répression extrême.
00:32:29Nous avons rencontré des femmes de toute la région du Proche et Moyen-Orient,
00:32:33mais aussi d'Afrique centrale,
00:32:35et bénéficiaires de ces financements
00:32:36au titre des programmes Femmes, Paix et Sécurité.
00:32:40Elles ont été très claires.
00:32:42Ne plus les soutenir financièrement,
00:32:44c'est mettre en danger la paix et la stabilité dans leur région.
00:32:47Je pourrais aussi citer le programme Muscoca,
00:32:50qui contribue à l'amélioration de la santé des femmes dans toute l'Afrique de l'Ouest.
00:32:55La diplomatie féministe, ce ne sont pas des mots,
00:32:57ce sont des actions concrètes qui se déclinent dans le monde entier.
00:33:01Lorsque ces financements sont remis en cause,
00:33:03les conséquences sont immédiates et documentées.
00:33:06Augmentation des grossesses non désirées,
00:33:09recours accrus aux avortements clandestins,
00:33:11recrudescence des violences sexuelles en contexte de conflits,
00:33:15malheureusement nombreux,
00:33:17marginalisation des femmes dans les processus politiques et de paix.
00:33:21Le recul global de l'aide publique au développement,
00:33:23conjugué à la montée des conservatismes politiques,
00:33:26a déjà des effets dévastateurs.
00:33:29En 2024, selon ONU Femmes,
00:33:31les droits des femmes ont reculé dans un pays sur quatre.
00:33:34Ce chiffre devrait évidemment nous alerter collectivement.
00:33:38Face à cela, la France dispose d'atouts et d'initiatives qu'il faut saluer.
00:33:42L'organisation du Forum Génération Égalité,
00:33:45la création du Fonds de solidarité pour les organisations féministes,
00:33:49la constitutionnalisation de l'IVG,
00:33:51l'accueil de la quatrième conférence interministérielle
00:33:54sur les diplomaties féministes
00:33:56ou encore la publication de la nouvelle stratégie
00:33:59du ministère de l'Europe et des Affaires étrangères en octobre 2025
00:34:03sont autant de jalons importants
00:34:06qui démontrent qu'une volonté politique peut produire des résultats.
00:34:10Mais ces avancées ne suffisent pas.
00:34:12Elles doivent être protégées, consolidées, amplifiées.
00:34:15Pour y répondre, notre rapport s'articule autour de quatre axes
00:34:18de propositions structurantes.
00:34:21Le premier consiste à faire de la diplomatie féministe
00:34:24une priorité stratégique, durable,
00:34:26portée au plus haut niveau de l'État
00:34:28et intégrée dans l'ensemble de nos actions extérieures,
00:34:31c'est-à-dire aussi bien la défense des droits
00:34:34que la paix et la sécurité,
00:34:36dont les femmes sont les éternelles victimes
00:34:38et éternelles absentes des négociations.
00:34:40La parité dans les décisions,
00:34:42mais aussi le commerce international
00:34:44ou l'environnement.
00:34:46Nous devons inscrire à l'ordre du jour
00:34:48et demander des livrables concrets
00:34:50pour chaque grande échéance internationale
00:34:52et je pense notamment au G7
00:34:55que la France va accueillir cette année.
00:34:56Ce sera un test important pour notre pays.
00:35:00Je pèse aussi pour le renforcement
00:35:02et l'application au cadre réglementaire international
00:35:04face aux cyber-violences et au masculinisme
00:35:08qui doit nous mobiliser plus sérieusement.
00:35:11Le deuxième axe absolument central
00:35:13est celui du financement.
00:35:14Guillaume Gouffier-Valente l'a dit également,
00:35:17sans moyens financiers,
00:35:18à la hauteur, la diplomatie féministe reste un discours.
00:35:22Avec des cadres budgétaires pluriannuels ambitieux,
00:35:26elle devient une politique publique efficace.
00:35:29Le prochain cadre financier pluriannuel européen
00:35:31sera décisif à cet égard.
00:35:34Le maintien du financement du Fonds de solidarité
00:35:36aux organisations féministes est notre principal point,
00:35:39mais nous devons aussi continuer
00:35:41à financer l'action des agences onusiennes
00:35:45et travailler avec la philanthropie.
00:35:47Le troisième axe vise à structurer
00:35:49les alliances politiques face au Black Lash.
00:35:52Nous ne sommes pas seuls.
00:35:53La conférence que la France a accueillie en 2025
00:35:56l'a montrée.
00:35:57Il nous faut consolider ces alliances
00:35:59avec d'autres États engagés et moteurs,
00:36:02partageant une lecture stratégique
00:36:03des enjeux d'égalité,
00:36:05mais aussi renforcer nos liens
00:36:06avec la société civile.
00:36:08Je souhaite donc insister sur deux points.
00:36:11D'abord, le soutien à la société civile féministe,
00:36:13qui est aujourd'hui l'une des principales cibles
00:36:15des mouvements antidroit.
00:36:17Ces organisations ont besoin de financements stables,
00:36:20indépendants et pluriannuels pour agir dans la durée.
00:36:23Elles ont aussi besoin d'être protégées en ligne
00:36:26et dans leurs actions sur le terrain.
00:36:28Nous avons cette responsabilité collective,
00:36:30nous devons l'apporter,
00:36:31et nous y tenons évidemment particulièrement.
00:36:35Sans les féministes, il n'y a pas de féminisme
00:36:37et nous le savons bien.
00:36:39Deuxième point, l'importance de la cohérence
00:36:41entre les politiques nationales,
00:36:43européennes et internationales,
00:36:45conditions indispensables
00:36:46à la crédibilité de notre discours.
00:36:49Nous ne pouvons pas prétendre défendre
00:36:50les droits des femmes dans le monde
00:36:52si nous ne le faisons pas en France.
00:36:54Or, nous rappelons dans le rapport
00:36:56que le chemin est encore long.
00:36:58Trop peu de moyens, trop de féminicides,
00:37:00trop de victimes de violences sexistes et sexuelles,
00:37:03pas assez d'éducation à la vie affective,
00:37:06relationnelle et sexuelle,
00:37:08trop de sexisme ordinaire,
00:37:11une politique parentale qui doit être adaptée.
00:37:14C'est une politique qui doit faire système
00:37:16pour une société vraiment égalitaire.
00:37:19Elle produit des effets considérables
00:37:20si l'on s'en donne les moyens,
00:37:22comme l'ont fait l'Espagne ou la Suède.
00:37:24Nous attendons donc avec fermeté
00:37:26le maintien des moyens financiers
00:37:28et la loi cadre de lutte contre les violences
00:37:30sexistes et sexuelles.
00:37:32Enfin, il nous faut un cadre de redevabilité
00:37:34et d'institutionnalisation.
00:37:37La diplomatie féministe française
00:37:39ne peut s'inscrire durablement dans le temps
00:37:41sans des structures de pilotage
00:37:42et de redevabilité solides.
00:37:45Le développement d'une culture interne de l'égalité
00:37:47constitue un prérequis à l'élaboration
00:37:50d'une feuille de route claire
00:37:51accompagnée de cadres de redevabilité rigoureux,
00:37:55garantissant son efficacité.
00:37:57Avant de conclure, je vais me permettre
00:37:59de vous peut-être donner
00:38:00quelques recommandations principales,
00:38:03parce qu'il y en a de nombreuses
00:38:04dans le rapport que vous avez pu consulter.
00:38:08Donc, quelques recommandations.
00:38:11Structurer et consolider nos alliances politiques
00:38:13face au Black Clash international,
00:38:14notamment au travers d'un noyau dur
00:38:16d'États moteurs partageants,
00:38:18je l'ai dit tout à l'heure,
00:38:19une lecture stratégique des enjeux d'égalité
00:38:22et donc le renforcement des alliances
00:38:24avec la société civile et la diplomatie parlementaire.
00:38:27Oui, nous avons un rôle à jouer, nous, parlementaires.
00:38:30La présidente l'a rappelé tout à l'heure,
00:38:32dans les différentes instances internationales
00:38:35où nous pouvons porter une parole,
00:38:37c'est extrêmement important
00:38:38que la France puisse porter cette parole,
00:38:41qu'elle porte et qui a un retentissement fort.
00:38:45Astuto-signalisation du poste d'ambassadrice française
00:38:48de la diplomatie féministe,
00:38:51pérennisation du fonds de soutien aux organisations féministes
00:38:54à l'occasion du G7 français
00:38:55et création d'un fonds similaire à l'échelle européenne,
00:38:59intégration du concept de diplomatie féministe dans la loi,
00:39:03mise en œuvre d'une stratégie de lutte
00:39:04contre les masculinismes
00:39:06et conditionnement des aides publiques
00:39:08aux principes d'égalité
00:39:10pour empêcher l'attribution d'aides publiques
00:39:12à des entités promotrices des valeurs antidroits.
00:39:16Et ça, c'est extrêmement important.
00:39:17Nous l'avons constaté à de nombreuses reprises
00:39:20dans les auditions
00:39:21et puis l'IVG dans la charte des valeurs
00:39:24de l'Union européenne.
00:39:29Investir dans l'égalité de jarres,
00:39:30ce n'est pas un luxe,
00:39:31c'est un investissement pour la paix,
00:39:33la stabilité, la démocratie
00:39:35et la sécurité collective.
00:39:37Abandonner ce terrain,
00:39:38c'est laisser le champ libre
00:39:39à des forces qui remettent en cause
00:39:41nos valeurs fondamentales.
00:39:43Notre responsabilité est donc immense.
00:39:46Il s'agit non seulement de défendre les acquis,
00:39:48mais de refuser la normalisation du recul,
00:39:51d'inscrire la diplomatie féministe
00:39:53dans une trajectoire durable,
00:39:54solide, cohérente et financée,
00:39:57afin de faire croître la conscience collective.
00:40:00Et je vais m'associer au remerciement de Guillaume,
00:40:04à toutes celles et ceux
00:40:05qui ont contribué et alimenté notre rapport,
00:40:09et puis remercier particulièrement Guillaume
00:40:12pour sa maîtrise du sujet,
00:40:14sa connaissance de ce sujet
00:40:15et le travail que nous avons pu porter tous les deux.
00:40:19Merci à nos deux co-rapporteurs.
00:40:24Vous avez fait un binôme efficace.
00:40:27On laisse la parole maintenant
00:40:29à nos orateurs-oratrices de groupe
00:40:31avec le groupe Ensemble pour la République,
00:40:33Grazelia Melchior.
00:40:35Merci, Madame la Présidente,
00:40:37Madame, Monsieur les rapporteurs,
00:40:39chers collègues.
00:40:40Je tiens d'abord, au nom du groupe
00:40:41Ensemble pour la République,
00:40:43à saluer la qualité et la profondeur de votre rapport,
00:40:46ainsi que la lucidité dont il fait preuve
00:40:48face au tournant historique que nous traversons.
00:40:52Vous montrez avec rigueur
00:40:54que la diplomatie féministe est un enjeu stratégique
00:40:57pour les droits humains,
00:40:59la paix et la démocratie.
00:41:01Votre travail éclaire particulièrement bien
00:41:03la réalité du backlash international
00:41:05contre l'égalité de genre,
00:41:07une offensive structurée, transnationale,
00:41:10dotée de moyens considérables
00:41:11et articulant désinformation,
00:41:13lobbying idéologique et contentieux stratégique.
00:41:17Ce constat est précieux,
00:41:18car il nous oblige à penser la défense des droits des femmes
00:41:20comme un combat global et coordonné.
00:41:24Je souhaite insister sur un point
00:41:25que votre rapport met utilement en lumière,
00:41:27le rôle des courants masculinistes
00:41:29comme relais-clés de ces mouvements anti-droit.
00:41:32Vous montrez comment,
00:41:33amplifiés par les plateformes numériques,
00:41:35ils contribuent à banaliser des discours violents
00:41:38et à nourrir des passages à l'acte.
00:41:40Ce diagnostic résonne fortement
00:41:42avec ce que nous observons aujourd'hui en France,
00:41:44où ces mouvances cherchent à déstabiliser
00:41:46les dispositifs de protection des femmes.
00:41:49Je pense notamment au 3919,
00:41:51numéro d'aide aux femmes victimes de violences,
00:41:53qui est la cible d'appels malveillants
00:41:55depuis plusieurs semaines.
00:41:56Vous rappelez également combien le recul des droits des femmes,
00:42:00notamment sur l'impulsion de l'administration Trump,
00:42:03a produit un effet d'entraînement international inquiétant.
00:42:06La révocation de l'arrêt Roe versus Raid
00:42:09et la Global Gag Rule
00:42:10ont eu des conséquences très concrètes
00:42:13sur l'accès à la contraception et à l'avortement
00:42:15pour des millions de femmes.
00:42:17Cela souligne l'importance
00:42:18d'une diplomatie féministe française
00:42:20à la fois offensive et cohérente.
00:42:23A cet égard, je salue vos recommandations
00:42:26pour consolider nos alliances au sein du FFP+,
00:42:29renforcer le soutien aux organisations féminines
00:42:32via le FSOF
00:42:33et doter notre diplomatie
00:42:35d'un cadre de redevabilité plus robuste.
00:42:39Dans un contexte où l'aide publique au développement
00:42:41a fortement diminué,
00:42:43la question des moyens est centrale.
00:42:45Sans financement pérenne,
00:42:46notre diplomatie féministe risque de rester déclarative.
00:42:49Aussi, j'aimerais vous poser deux questions.
00:42:52D'une part, comment, selon vous,
00:42:54mieux intégrer la lutte contre les masculinismes,
00:42:57y compris dans leur dimension numérique et transnationale,
00:43:00au cœur de notre diplomatie féministe ?
00:43:03D'autre part, quels outils concrets
00:43:04vous paraissent prioritaires
00:43:06pour pérenniser la diplomatie féministe française
00:43:09au-delà de 2027,
00:43:11garantir sa continuité politique
00:43:13et éviter tout risque de recul ?
00:43:15Je vous remercie.
00:43:16Pour le groupe LFI,
00:43:21la France Insoumise,
00:43:22Nadej Abomongoli.
00:43:23Merci, Madame la Présidente.
00:43:25Je voudrais d'abord saluer la qualité du travail
00:43:27des rapporteurs pour la rédaction de ce rapport
00:43:29portant sur la diplomatie féministe.
00:43:32Parce que, alors que s'organise partout
00:43:33à travers le monde une internationale réactionnaire,
00:43:35sexiste, raciste et masculiniste,
00:43:38il est nécessaire que la France
00:43:39soit une voix forte en faveur
00:43:41de l'égalité et de l'émancipation.
00:43:44Cette offensive est généralisée,
00:43:45s'attaquant à toute forme de promotion
00:43:47de l'égalité des genres,
00:43:50minorant la réalité des violences sexistes et sexuelles
00:43:52et entravant la liberté des femmes
00:43:54à disposer de leur corps
00:43:56en s'attaquant aux droits sexuels et reproductifs.
00:43:59Les droits reculent quasiment partout.
00:44:01Vous l'avez rappelé,
00:44:02en Occident et dans le Sud global,
00:44:04il n'y a pas d'exception.
00:44:06Il y a donc urgence à lutter au niveau international
00:44:09pour la défense des droits des femmes
00:44:10et à l'échelle nationale à renforcer
00:44:12la garantie des droits fondamentaux.
00:44:15Votre analyse du backlash et de ses conséquences,
00:44:17nous la partageons.
00:44:18Ce que nous déplorons, en revanche,
00:44:19c'est l'ambition insuffisante de la France
00:44:22sur cette question,
00:44:23mais aussi l'existence de certains angles morts
00:44:26du rapport que nous examinons aujourd'hui.
00:44:27La défense du diplomatie féministe
00:44:29est incompatible avec des coupes massives
00:44:32dans l'aide publique au développement.
00:44:34Moins 41% dans le budget de l'APD depuis 2021,
00:44:38avec seulement 6,5% des projets financés
00:44:41qui comptaient la promotion de l'égalité
00:44:43comme objectif principal.
00:44:45Vous l'avez rappelé.
00:44:46Il faudrait donc un plaidoyer plus robuste
00:44:48en dehors des niches partisanes
00:44:50du côté de la majorité présidentielle.
00:44:53Avec ces coupes,
00:44:54c'est la société civile mobilisée
00:44:55pour la solidarité et l'égalité
00:44:57qui est sacrifiée.
00:44:58De plus, alors que plus de 676 millions de femmes
00:45:02vivent à moins de 50 kilomètres
00:45:04d'un conflit meurtrier
00:45:05au sein desquels le viol est utilisé
00:45:07comme arme de guerre,
00:45:09la place de la France
00:45:09dans les classements d'exportation d'armes questionne.
00:45:12Nous devons nous assurer
00:45:13de la bonne destination finale des armes
00:45:15que nous vendons.
00:45:17Or, par exemple,
00:45:18des armes françaises
00:45:19sont actuellement aux mains
00:45:20des forces de soutien rapide au Soudan
00:45:22accusées de crimes contre l'humanité
00:45:24et faisant de nombreuses victimes
00:45:26parmi les jeunes filles et les femmes.
00:45:28Aussi, cette question du commerce des armes
00:45:30devrait apparaître à notre sens
00:45:31de manière plus affirmée
00:45:33dans un tel rapport.
00:45:34Nous sommes pour une diplomatie féministe
00:45:35et dès lors pour la prise en compte
00:45:37de la géopolitique des conflits
00:45:38dans leur globalité,
00:45:40car lorsque des femmes
00:45:42sont prises dans des conflits,
00:45:44ce sont elles en général
00:45:45les premières victimes civiles.
00:45:46Je vous remercie.
00:45:49Merci.
00:45:49Pour le groupe Modem,
00:45:50Sandrine Jossot.
00:45:53Merci, Madame la Présidente,
00:45:55Madame la Rapporteure,
00:45:57Monsieur le Rapporteur,
00:45:58chers collègues.
00:45:59Au nom du Modem,
00:46:01nous souhaitons bien sûr saluer
00:46:03votre travail de qualité,
00:46:06un rapport étayé,
00:46:08très structuré et éclairant.
00:46:09La diplomatie féministe sauve des vies
00:46:14et transforme le quotidien
00:46:17des femmes et des communautés.
00:46:22Et pour cela,
00:46:23j'aurais trois questions à vous poser.
00:46:25Tout d'abord, précisément,
00:46:28sur les outils qu'il faut pérenniser
00:46:32dans la diplomatie féministe
00:46:35et puis les axes de travail aussi
00:46:37qui vous semblent prioritaires.
00:46:40Et est-ce qu'il y a pour nous maintenant
00:46:43un intérêt de légiférer
00:46:47et que comptez-vous faire au niveau de la loi ?
00:46:50Je vous remercie.
00:46:53Merci, Mesdames les oratrices.
00:46:56Je vais vous laisser répondre
00:46:57à nos oratrices
00:46:58en rappelant mes deux questions initiales
00:47:01et peut-être juste saluer
00:47:02et une suggestion.
00:47:03J'ai vu dans vos recommandations
00:47:05sur l'axe 1 du fait de se mobiliser
00:47:07sur toutes les instances internationales.
00:47:10Je rappelle la mobilisation de la France
00:47:13aux côtés du Mexique
00:47:14dans le Forum Égalité Génération
00:47:16et au sein d'un organisme
00:47:20qui est l'UIP, l'Union Interparlementaire.
00:47:23Nous avons participé l'année dernière
00:47:25à la première conférence mondiale
00:47:28des parlementaires à Mexico.
00:47:31Et donc, dans cette même veine,
00:47:34il serait tout à fait intéressant
00:47:35en mars 2027
00:47:37de pouvoir accueillir
00:47:38la deuxième conférence mondiale.
00:47:40En tout cas, vous pouvez compter sur moi
00:47:42pour oeuvrer dans ce sens-là.
00:47:44Je vous laisse la parole.
00:47:46Merci beaucoup, Madame la Présidente,
00:47:48chers collègues,
00:47:49pour ces questions précises
00:47:52et qui doivent nous permettre
00:47:53quand même de revenir
00:47:53sur un certain nombre de points,
00:47:55sur la structuration même du rapport
00:47:57et sur un certain nombre de points
00:47:59plus en détail
00:48:00que nous avons poussés
00:48:04dans ces quelques pages,
00:48:06chère Marie-Noël.
00:48:07Pour commencer par vos remarques
00:48:09et questions, Madame la Présidente,
00:48:12merci d'avoir souligné
00:48:13l'importance de la structuration
00:48:15des mouvements antidroits.
00:48:16Prenez ces mots de Charles Péguy,
00:48:17il faut dire ce qu'on voit
00:48:18et plus dur souvent,
00:48:20voir ce qu'on voit.
00:48:21Et nous sommes bien en ce moment
00:48:22face à une offensive
00:48:23dont encore trop de responsables politiques
00:48:26en France.
00:48:27élus ou non,
00:48:29n'ont absolument pas conscience
00:48:30de ce qui est en train de se passer.
00:48:33Et je le disais tout à l'heure,
00:48:34nous avons changé d'époque
00:48:35et nous avons,
00:48:36d'une certaine manière,
00:48:37après des décennies de progrès humain
00:48:39particulièrement forts
00:48:40entre 1990 et le Covid,
00:48:44un moment de basculement avec le Covid.
00:48:46C'est-à-dire qu'avant le Covid,
00:48:47les mouvements réactionnaires,
00:48:48les mouvements antidroit,
00:48:48antidémocrate, démocratie,
00:48:50ils existaient déjà.
00:48:51Les mouvements masculinistes,
00:48:52ils existaient déjà.
00:48:54Mais le Covid va venir
00:48:56les sur-fédérer.
00:48:59Et ces mouvements vont à ce moment-là
00:49:00se structurer,
00:49:01se fédérer,
00:49:02avec beaucoup d'argent
00:49:04pour assurer leur financement,
00:49:06pour assurer la formation
00:49:07de leurs leaders,
00:49:11pour assurer leur déplacement
00:49:13au niveau international.
00:49:15Et on le voit quand on va à la CESW,
00:49:17qu'il est aujourd'hui plus compliqué
00:49:18pour les activistes féministes
00:49:19de se déplacer dans les forums internationaux
00:49:21que les activistes anti-genre, anti-droit,
00:49:27pour assurer aussi le relais
00:49:30de leur thèse réactionnaire
00:49:32dans les médias et dans nos sociétés.
00:49:36Et bien entendu, et je le redis,
00:49:38oui, l'élection de Donald Trump,
00:49:41la deuxième,
00:49:42vient amplifier en profondeur cela,
00:49:47puisque le programme de Donald Trump
00:49:48a été construit avec l'Héritage,
00:49:50sur la base du programme
00:49:51piloté par la Heritage Foundation,
00:49:54qui ne se cache pas de ce projet
00:49:56contre-révolution
00:49:58masculiniste,
00:50:02conservatrice.
00:50:04Et donc, il faut bien avoir conscience de ça.
00:50:06La deuxième remarque que vous évoquiez,
00:50:07Madame la Présidente,
00:50:08contient de l'APD,
00:50:08que vous avez été plusieurs à souligner,
00:50:11sur les baisses de l'APD,
00:50:13auxquelles je rajouterai également
00:50:14les réformes qui touchent au niveau européen,
00:50:16la construction de l'aide publique
00:50:18au développement,
00:50:18qu'il faut avoir aussi en tête.
00:50:20Ces baisses,
00:50:21et nous le disons dans le rapport,
00:50:22et je le dis en tant que député,
00:50:24de la majorité,
00:50:25sont inadmissibles en France.
00:50:27Le discours est là,
00:50:28mais pas suivi des faits actuellement.
00:50:30Et c'est une erreur,
00:50:31après, une majorité qui a été celle
00:50:33qui a le plus structuré et augmenté
00:50:35l'aide publique au développement
00:50:36de 2017 à 2022,
00:50:38pour derrière la coupée,
00:50:39à une hauteur similaire
00:50:40à celle des Etats-Unis,
00:50:42actuellement en pourcentage.
00:50:44C'est une erreur.
00:50:45Dans le monde où on est,
00:50:47dans un monde qui se réarme,
00:50:48qui connaît un certain nombre de fractures,
00:50:50casser les outils de l'APD est une erreur.
00:50:52Qui plus est quand ces outils de l'APD
00:50:54sont construits autour d'une philosophie
00:50:56de diplomatie féministe,
00:50:58telle que celle qui est lancée par la France
00:50:59depuis 2019.
00:51:01Et je pense que ce combat
00:51:03pour expliquer les bienfaits
00:51:05de notre tête publique au développement,
00:51:07de la solidarité internationale,
00:51:08de l'accès à la santé pour toutes et tous,
00:51:10de l'accès à l'éducation,
00:51:12tout particulièrement pour les filles
00:51:13et les femmes,
00:51:15bien entendu,
00:51:16est indispensable.
00:51:18Et je reviendrai peut-être sur les outils,
00:51:19vous pouvez les aborder déjà là,
00:51:21mais ça nous demande de pérenniser
00:51:22les outils qui ont été mis en place
00:51:23dans le cadre de cette diplomatie.
00:51:25Le FSOF, tout particulièrement,
00:51:26c'est à hauteur de 250 millions d'euros,
00:51:27je crois, sur 5 ans aujourd'hui.
00:51:29Nous avons un vrai enjeu de pérenniser ce FSOF
00:51:31au-delà de 2027,
00:51:34mais au-delà de cette question
00:51:35du simple outil du FSOF
00:51:36ou de l'Alliance féministe francophone,
00:51:38par exemple,
00:51:39je pense que nous devons reprendre le combat
00:51:40pour une loi de programmation pluriannuelle
00:51:42pour la solidarité internationale.
00:51:45Nous en avons une aujourd'hui pour les armées,
00:51:46pour le ministère de l'Intérieur,
00:51:47pour la justice,
00:51:48pour l'éducation,
00:51:49pour la recherche.
00:51:50Nous n'en avons plus celle
00:51:52sur la solidarité internationale
00:51:53qui a pris fin en 2022,
00:51:56si je ne me trompe pas,
00:51:572024,
00:51:58la fin de cette loi pluriannuelle.
00:52:01Et nous devons redonner
00:52:02un cadre pluriannuel
00:52:03de progression budgétaire
00:52:05sur la PD.
00:52:07Sur la perspective
00:52:08de la CSW,
00:52:10Madame la Présidente,
00:52:12et je m'arrête dessus un instant,
00:52:13parce qu'elle est importante,
00:52:14cette 70e CSW,
00:52:15parce que,
00:52:16pour la première fois depuis longtemps,
00:52:18les Etats-Unis d'Amérique
00:52:19seront présents dans la Commission.
00:52:20Tous les Etats ne sont pas présents.
00:52:22Ça faisait plusieurs années
00:52:23que les Etats-Unis n'étaient pas présents.
00:52:24Ils seront présents cette année.
00:52:25ce qui laisse présager
00:52:28des négociations très difficiles,
00:52:29et notamment la CSW,
00:52:31c'est une bataille sur le langage
00:52:32et le langage agréé de l'ONU.
00:52:36Et donc,
00:52:36il va falloir que nous soyons
00:52:37très vigilants
00:52:38sur la défense
00:52:39de tout le langage agréé
00:52:42qui permet la mise en place
00:52:43de politiques d'égalité du genre
00:52:46et de lutte contre les violences
00:52:47faites aux femmes.
00:52:48Depuis quelques années,
00:52:49nous le voyons en allant sur place,
00:52:52nous n'arrivons d'ailleurs pas
00:52:53à avoir des progrès.
00:52:53Nous sommes uniquement en défense
00:52:55d'un certain nombre d'acquis,
00:52:57ce qui fait que, par exemple,
00:52:58le droit à l'avortement
00:52:59n'est pas reconnu
00:53:00dans les textes de la CSW,
00:53:01ce qui fait qu'il est difficile
00:53:02de parler des violences basées
00:53:03sur le genre, par exemple,
00:53:05ou de l'homosexualité,
00:53:07il faut absolument
00:53:08que nous arrivions
00:53:09à sortir de ces positions de défense
00:53:15pour reprendre des positions de conquête.
00:53:17Cette 70e édition de la CSW
00:53:19sera tout particulièrement importante
00:53:22dans ce cadre-là.
00:53:23le levier de financement pour agir,
00:53:25le FSOF, je l'ai évoqué,
00:53:26avec une bataille centrale autour du G7
00:53:28pour essayer d'obtenir un engagement
00:53:30du côté du président de la République
00:53:32de pérennisation de ce fonds
00:53:35au-delà de 2027
00:53:36et sur une nouvelle durée quinquennale.
00:53:42Enfin, sur les questions
00:53:43sur la reconnaissance
00:53:44de l'apartheid de genre,
00:53:46nous avons là repris
00:53:47dans notre rapport, bien entendu,
00:53:49la proposition de résolution
00:53:50qui est déjà déposée
00:53:51sur la reconnaissance par la France
00:53:52de l'apartheid de genre,
00:53:54qui a fait débat dans nos travaux,
00:53:56puisque il est question
00:53:59soit de reconnaître l'apartheid de genre,
00:54:00soit de reconnaître
00:54:01plutôt un dispositif de persécution
00:54:03fondé sur le genre.
00:54:06C'est par certains diplomates
00:54:07expliquant que la reconnaissance
00:54:09de l'apartheid de genre
00:54:09pourrait être mal perçue
00:54:12par un certain nombre
00:54:13de pays partenaires
00:54:15qui estiment que le mot apartheid
00:54:17est réservé à ce qu'ont connu
00:54:19les Sud-Africains.
00:54:22Nous avons dans le passé
00:54:23d'autres mots qui,
00:54:25et je pense tout particulièrement
00:54:26au génocide,
00:54:28sont nés à une époque
00:54:28en référence à un crime
00:54:30contre l'humanité
00:54:31et aujourd'hui sont retenus
00:54:33pour d'autres crimes
00:54:35contre l'humanité.
00:54:36Et c'est ce qui fait
00:54:36que nous avons tranché
00:54:37dans le sens de la PPR
00:54:38telle qu'elle a été déposée,
00:54:39dans le fait qu'il fallait
00:54:40reprendre cette notion
00:54:41qui a aussi une dimension
00:54:44expressive très forte
00:54:46sur laquelle on peut se retrouver,
00:54:47qui est concrète
00:54:48et que la France
00:54:49ferait un pas important
00:54:52en reconnaissant l'apartheid de genre
00:54:55pour ensuite convaincre
00:54:58d'autres Etats
00:54:58dans les enceintes multilatérales
00:55:01de le reconnaître à leur tour
00:55:02et ce serait un outil concret
00:55:03pour venir demain
00:55:05et bien en aide
00:55:06à nos sœurs iraniennes
00:55:08et afghanes
00:55:09qui vivent le pire.
00:55:12Je vais peut-être
00:55:12je te laisse la parole
00:55:13pour me prendre les autres
00:55:14ou je...
00:55:15Cher collègue
00:55:18Graziella Melchior,
00:55:20sur le rôle
00:55:22des courants masculinistes
00:55:24et sur les outils
00:55:25que nous pouvons mettre en place,
00:55:28déjà reprendre,
00:55:31soutenir tous les travaux
00:55:32de recherche sur ces courants
00:55:33qui, je le disais,
00:55:35existent depuis longtemps
00:55:36mais prennent une ampleur
00:55:37assez spectaculaire.
00:55:39C'est ce qui nous a amenés
00:55:40dans ce rapport
00:55:41à aborder le sujet,
00:55:43ce qui n'était pas prévu au départ,
00:55:44c'est ce qui amène
00:55:45nos collègues
00:55:45de la délégation
00:55:46aux droits des femmes
00:55:46au Sénat
00:55:47à avoir lancé
00:55:49un rapport
00:55:49il y a quelques mois
00:55:50qui devrait être rendu
00:55:51soit avant l'été
00:55:52soit après l'été
00:55:55et qui démontre
00:55:57la vitesse à laquelle
00:55:59ce phénomène
00:56:00prend de l'ampleur
00:56:01actuellement,
00:56:02tout particulièrement
00:56:02vis-à-vis
00:56:04des hommes
00:56:06les plus jeunes,
00:56:07donc des publics
00:56:08les plus jeunes
00:56:08avec un certain nombre
00:56:10d'outils
00:56:10qui sont à surveiller.
00:56:11Dans ce cadre-là,
00:56:12nous avons repris
00:56:13la proposition
00:56:14qui a été faite
00:56:15par le Haut Conseil
00:56:16à l'égalité
00:56:17qui a présenté son rapport
00:56:18il y a quelques semaines,
00:56:19quelques jours
00:56:20sur l'état du sexisme
00:56:20en France
00:56:21avec un focus particulier
00:56:23sur la montée
00:56:24du sexisme
00:56:25et qui formule
00:56:26la proposition
00:56:27de mettre en place
00:56:29une stratégie nationale
00:56:30de lutte
00:56:31contre les masculinismes.
00:56:33C'est quelque chose
00:56:34d'essentiel
00:56:35avant même
00:56:35le soutien
00:56:36aux travaux
00:56:37de recherche
00:56:38sur le masculinisme
00:56:39avec un point supplémentaire
00:56:41et Marie-Noëlle Batistel
00:56:42l'a évoqué tout à l'heure
00:56:43et qui peut nous amener
00:56:44à légiférer,
00:56:45c'est de mettre en place
00:56:47un dispositif
00:56:48qui interdirait
00:56:48ou freinerait
00:56:49au moins
00:56:50l'accès aux subventions
00:56:51publiques
00:56:52des mouvements
00:56:53anti-droit,
00:56:53anti-genre
00:56:54et masculiniste
00:56:55que ce soit au niveau français
00:56:56ou au niveau européen.
00:56:57Il y a un certain nombre
00:56:58de ces organisations
00:56:59qui aujourd'hui
00:56:59reçoivent
00:57:00des financements publics
00:57:02et nous pensons
00:57:03qu'il faut y mettre
00:57:04un terme
00:57:05sur comment pérenniser
00:57:06la diplomatie
00:57:07au-delà de 2027.
00:57:08Je serai un peu plus long,
00:57:09c'est tout l'objet
00:57:09du rapport,
00:57:10mais les quatre axes
00:57:11sont un peu différenciants
00:57:12et c'est ce qu'on a voulu
00:57:13des précédents rapports
00:57:15qui avaient été faits
00:57:16notamment au moment
00:57:17du lancement
00:57:17de la diplomatie féministe
00:57:18et donc je les reprendrai
00:57:19et les redirai.
00:57:21Pour que celles-ci
00:57:21perdurent au-delà de 2027,
00:57:23il est indispensable
00:57:24d'avoir un discours fort
00:57:26porté au plus haut niveau
00:57:27par le chef de l'État,
00:57:30bien entendu,
00:57:31de tenir la bataille
00:57:32du langage
00:57:32dans toutes les enceintes
00:57:33internationales
00:57:34et partout
00:57:35où cela est possible.
00:57:37Le deuxième point,
00:57:37c'est le financement.
00:57:38Et nous avons voulu
00:57:39le mettre en deuxième
00:57:40et pas en quatrième
00:57:41parce que sans argent,
00:57:43rien n'est possible.
00:57:44C'est le nerf de la guerre
00:57:45et aujourd'hui,
00:57:46c'est bien une bataille
00:57:47importante qui a lieu
00:57:48sur ce sujet
00:57:49et donc il faut pérenniser
00:57:51les outils qui existent
00:57:52et renforcer de manière générale
00:57:53le dispositif
00:57:55de la solidarité internationale,
00:57:56en tout cas notre politique
00:57:57d'être plus éco-développement.
00:57:58Le troisième,
00:57:59c'est tout le soutien
00:58:00aux politiques
00:58:01de coalition parlementaire,
00:58:03de coalition féministe,
00:58:06notamment la mise en place
00:58:07le plus rapidement possible
00:58:08de la commission
00:58:10qui réunirait l'ensemble
00:58:11des organisations
00:58:11de la société civile
00:58:12pour le suivi
00:58:13de la mise en place
00:58:14de la politique étrangère
00:58:16féministe française,
00:58:17donc de la diplomatie
00:58:18féministe française
00:58:19et de faire vivre
00:58:21ces coalitions,
00:58:21là aussi,
00:58:22dans toutes les enceintes
00:58:23internationales.
00:58:24La CSW, bien entendu,
00:58:26mais pas que,
00:58:27toutes les institutions
00:58:27multilatérales,
00:58:29que ce soit la CPD,
00:58:30que ce soit la GNU
00:58:33au mois de septembre,
00:58:36que ce soit la conférence
00:58:37ministérielle
00:58:37que nous avons accueillie
00:58:38en France
00:58:38et que les Espagnols
00:58:39accueilleront l'an prochain,
00:58:40que ce soit au sein
00:58:41des organismes parlementaires
00:58:42et vous avez raison,
00:58:42Madame la Présidente,
00:58:43à l'UIP
00:58:44et dans d'autres organismes
00:58:45interparlementaires
00:58:47dans lesquels
00:58:48nous devons les faire vivre
00:58:48et puis, bien entendu,
00:58:49c'est pérenniser ces politiques
00:58:51dans nos administrations
00:58:52et dans les formations
00:58:52avec un tout dernier point
00:58:54qui n'est pas mis en axe
00:58:55mais qui est indispensable.
00:58:56Cette diplomatie
00:58:57ne perdurera pas
00:58:58si nous n'arrivons pas
00:58:59à réaliser notre révolution
00:59:00de l'égalité en France.
00:59:01Et nous le voyons
00:59:02par comparaison
00:59:03à d'autres Etats,
00:59:04quand les Suédois,
00:59:05nous les avons interrogés
00:59:06dans des auditions
00:59:06sur comment eux,
00:59:07qui ne se disent plus
00:59:08aujourd'hui diplomatie féministe,
00:59:10arrivent à faire perdurer
00:59:11cette politique,
00:59:11qui nous disent tout simplement
00:59:12parce que, eh bien,
00:59:14notre pays a atteint l'égalité.
00:59:19Voilà les quelques points.
00:59:22Madame la Vice-présidente,
00:59:24je pense avoir répondu
00:59:25au point que vous aviez évoqué
00:59:26tout à l'heure,
00:59:27juste sur les armes.
00:59:28Je trouvais, je le disais,
00:59:28Marie-Noël Patisselle,
00:59:29nous n'avons pas abordé
00:59:30le sujet du contrôle des armes.
00:59:31Ça demandera peut-être
00:59:32d'aborder le point
00:59:33lorsque nous auditionnerons
00:59:34les différents ministres,
00:59:36à commencer par Jean-Noël Barraud,
00:59:37bien entendu,
00:59:38mais qui va peut-être
00:59:39nous demander aussi
00:59:39ce rapport d'aller questionner,
00:59:41d'être un outil pour aller
00:59:41questionner d'autres ministères
00:59:42comme celui des armées
00:59:44ou l'Elysée, par exemple,
00:59:45et d'aborder ce point
00:59:46qui peut être crucial
00:59:47dans notre diplomatie féministe.
00:59:49Enfin, sur le tout dernier point,
00:59:50Madame Jossot,
00:59:51sur les intérêts à légiférer.
00:59:52Je l'ai évoqué
00:59:53sur le contrôle
00:59:54des subventions publiques,
00:59:55par exemple.
00:59:55On l'a évoqué
00:59:56sur l'apartheid de Georges,
00:59:57c'est une proposition
00:59:58de résolution.
00:59:59Nous avons également
01:00:00une proposition de résolution
01:00:01qui est en préparation
01:00:02et qu'on essaie de vous proposer
01:00:03avec aux signatures
01:00:03d'ici la fin de la semaine
01:00:05sur la reconnaissance
01:00:06de la définition
01:00:07de la diplomatie féministe
01:00:08qui, là aussi,
01:00:09pourrait faire l'objet
01:00:09d'une proposition de résolution
01:00:11déposée assez rapidement.
01:00:12Il y a un dernier point
01:00:13qui n'est pas dans le législatif,
01:00:15mais il faudra aussi
01:00:16à un moment donné
01:00:17que nous nous attaquions
01:00:18à la définition exacte
01:00:19que nous pouvons donner
01:00:20des mouvements anti-droit
01:00:22afin de mieux les connaître,
01:00:25les comprendre
01:00:26et de lutter contre.
01:00:28Merci, Mme la Présidente,
01:00:33chers collègues.
01:00:34Je ne vais pas paraphraser
01:00:35ce que M. le député
01:00:38Guillaume Gouffier-Valente
01:00:39a très bien dit,
01:00:40mais simplement peut-être
01:00:41resituer des grandes lignes
01:00:45du report
01:00:46et surtout pointer
01:00:48un certain nombre
01:00:49de lignes qu'on a découvert
01:00:53au fil des auditions
01:00:54et qui se sont retrouvées
01:00:56à peu près dans tous les discours
01:00:58des personnes auditionnées
01:01:00et notamment la question du danger.
01:01:03Le danger, c'est vraiment
01:01:04la banalisation des discours
01:01:06et la normalisation du recul.
01:01:09On a plus l'impression
01:01:11et le sentiment aujourd'hui
01:01:12de se battre pour sauver
01:01:13et défendre les droits acquis
01:01:15que pour les faire progresser
01:01:17dans le monde entier.
01:01:18Et c'est vraiment là
01:01:20quand même
01:01:20cette difficulté première
01:01:22que nous avons
01:01:23qui a transpercé
01:01:25dans toutes les interventions.
01:01:28Peut-être pour revenir aussi
01:01:29sur la collègue
01:01:30qui pointait
01:01:31la question des conflits.
01:01:33Effectivement, les femmes
01:01:34sont les premières victimes
01:01:35des conflits
01:01:36et elles sont souvent
01:01:37très absentes
01:01:38des discussions
01:01:39qui concernent
01:01:40la résolution des conflits
01:01:42et la question de la paix.
01:01:44Et ça, c'est effectivement
01:01:46inacceptable.
01:01:47Il faut qu'on agisse
01:01:48pour qu'elles puissent intégrer
01:01:50l'ensemble de ces discussions
01:01:52en étant évidemment
01:01:54les premières concernées.
01:01:56Et le soutien
01:01:56aux associations locales
01:01:58sur place
01:01:58qui essaient
01:02:00et qui tentent
01:02:01de les protéger
01:02:02est mise en danger
01:02:04aujourd'hui
01:02:04de manière très forte.
01:02:06Elles nous l'ont dit
01:02:06par la baisse
01:02:08des financements
01:02:09et c'est pour ça
01:02:10que nous devons
01:02:10nous mobiliser
01:02:11à l'échelle nationale
01:02:12évidemment
01:02:13de manière collective
01:02:14transpartisane
01:02:15pour porter
01:02:16pour retrouver
01:02:19finalement
01:02:20un niveau
01:02:21d'engagement
01:02:22de la France
01:02:24antérieure
01:02:26mais aussi
01:02:26dans les instances
01:02:27européennes
01:02:28et internationales.
01:02:29C'est vraiment
01:02:30la clé du sujet
01:02:31la question
01:02:31du financement
01:02:32du soutien
01:02:33aux associations
01:02:33qui sont
01:02:34sur le terrain
01:02:35et qui font
01:02:36un travail
01:02:37énorme.
01:02:38Et puis peut-être
01:02:39finir sur la question
01:02:41Madame la Présidente
01:02:42tout à l'heure
01:02:43soulignait
01:02:43l'UIP
01:02:44et les conférences
01:02:46internationales.
01:02:47Il y en a plusieurs
01:02:48sur différents sujets
01:02:49et à chaque fois
01:02:50c'est l'occasion aussi
01:02:52même si la thématique
01:02:53n'est pas celle
01:02:54des violences
01:02:56d'échanger
01:02:57avec nos collègues
01:02:59d'autres pays
01:02:59pour faire un point
01:03:01aussi sur l'avancée
01:03:03des initiatives
01:03:05et des actions
01:03:06dans leur pays
01:03:07ce qui nous permet
01:03:08aussi de pouvoir
01:03:10progresser ensemble
01:03:11et de porter aussi
01:03:13un discours
01:03:14parce que le discours
01:03:15est extrêmement important
01:03:16on l'a vu
01:03:17le discours des anti-droits
01:03:19est très très important
01:03:21progresse énormément
01:03:22avec des financements
01:03:24qui sont fléchés
01:03:25de manière importante
01:03:27au détriment
01:03:28évidemment
01:03:28des associations
01:03:30en faveur
01:03:32des femmes
01:03:34et je crois
01:03:35que là aussi
01:03:36il faut que la France
01:03:37soit en capacité
01:03:39ce qui fait
01:03:40mais renforcer
01:03:41aussi le discours
01:03:42à l'échelle internationale
01:03:44en tout cas
01:03:45merci Madame la Présidente
01:03:47d'avoir accepté
01:03:48cette mission
01:03:49qui était extrêmement
01:03:51importante
01:03:52et nécessaire
01:03:52oui oui
01:03:54notre vigilance
01:03:55est importante
01:03:55je voudrais savoir
01:03:56si chers collègues
01:03:58vous avez des rebonds
01:03:59si vous voulez
01:03:59ajouter des choses
01:04:01Madame Delphine Nygman
01:04:04je vous laisse la parole
01:04:05pour le groupe Modem
01:04:06merci Madame la Présidente
01:04:09moi j'aurais une question
01:04:10en fait
01:04:10vous parlez
01:04:12de déployer
01:04:12ou d'institutionnaliser
01:04:14un axe
01:04:14de diplomatie
01:04:16parlementaire
01:04:17féministe
01:04:18est-ce que
01:04:20comment cet acte
01:04:21de diplomatie
01:04:22parlementaire
01:04:23féministe
01:04:24peut-elle
01:04:24s'adapter
01:04:25selon les différences
01:04:26culturelles
01:04:27des pays
01:04:28comment vous voyez
01:04:29son déploiement
01:04:30et comment vous voyez
01:04:33sa structuration
01:04:34pour plus d'efficacité
01:04:36au sein des groupes
01:04:36d'amitié
01:04:37notamment
01:04:37merci
01:04:38Monsieur le rapporteur
01:04:42oui effectivement
01:04:45dans les différents
01:04:46groupes d'amitié
01:04:48auxquels nous participons
01:04:50les uns et les autres
01:04:51que nous présidons
01:04:52pour certains d'entre eux
01:04:54à chaque fois
01:04:55je crois qu'il est
01:04:56effectivement nécessaire
01:04:57de faire un point
01:04:59des politiques publiques
01:05:01en matière d'égalité
01:05:03et de défense
01:05:04des droits des femmes
01:05:05pour alerter
01:05:07aussi
01:05:08et prendre
01:05:09cette conscience
01:05:09parce qu'on l'a quand même
01:05:10fortement remarqué
01:05:12nous on est tous
01:05:13très sensibilisés
01:05:14à cette question
01:05:15mais c'est pas le cas
01:05:16vraiment du grand public
01:05:18et la conscience collective
01:05:19sur la situation
01:05:21d'aujourd'hui
01:05:22et la dégradation
01:05:23de la situation
01:05:24est pas du tout
01:05:26entrée encore
01:05:28dans la conscience collective
01:05:31donc effectivement
01:05:32la diplomatie parlementaire
01:05:34est extrêmement importante
01:05:35et je te dis
01:05:40bien entendu
01:05:41le portage à haut niveau
01:05:42est fondamental
01:05:43derrière la deuxième brique
01:05:45le soutien
01:05:46à toutes les organisations
01:05:47de la société civile
01:05:48féministe
01:05:49qui sont mobilisées dessus
01:05:50et l'appui
01:05:51à l'organisation
01:05:53de ces coalitions
01:05:54et derrière
01:05:55effectivement
01:05:55il y a un combat
01:05:56qu'on mène maintenant
01:05:57depuis quelques années
01:05:58ici au sein
01:06:00de cette délégation
01:06:00et avec des collègues
01:06:02en dehors de cette délégation
01:06:03notamment à la commission
01:06:04des affaires étrangères
01:06:05pour reconnaître
01:06:06la place des parlementaires
01:06:08dans la construction
01:06:09de cette diplomatie
01:06:10Marie-Noël l'a dit
01:06:12à la fois
01:06:13pour renforcer
01:06:15le lien
01:06:16et le travail
01:06:16qu'on peut faire
01:06:17avec les associations
01:06:18pour aussi
01:06:19rendre compte
01:06:21de ce travail
01:06:22et emmener
01:06:22nos concitoyennes
01:06:23et nos concitoyens
01:06:24dans la construction
01:06:25de cette diplomatie
01:06:27qui est importante
01:06:29et qui doit s'inscrire
01:06:30dans le temps
01:06:31dans notre pays
01:06:31pour que cette diplomatie
01:06:33parlementaire
01:06:34soit efficace
01:06:35il est indispensable
01:06:36que
01:06:36et derrière
01:06:37c'est là
01:06:37ce qui se cache
01:06:38derrière le mot
01:06:38institutionnalisation
01:06:39que les parlementaires
01:06:40soient associés
01:06:42à l'ensemble
01:06:43des forums internationaux
01:06:44à l'ensemble
01:06:45des réunions
01:06:46interministérielles
01:06:46et là
01:06:47c'est des réflexes
01:06:48à prendre
01:06:48et de manière structurée
01:06:49avec une continuité
01:06:51du suivi des travaux
01:06:52dans le temps
01:06:52donc les parlementaires
01:06:53doivent être associés
01:06:54à la CSW
01:06:55doivent être associés
01:06:55à la CPD
01:06:56doivent être associés
01:06:57à ce qui se construit
01:06:58autour
01:06:59par exemple
01:07:00du sommet ministériel
01:07:02sur les politiques
01:07:03étrangères féministes
01:07:04qui donc
01:07:05on a accueilli
01:07:06en octobre dernier
01:07:07la 4ème édition
01:07:08à Paris
01:07:08la 5ème sera au début
01:07:09juin
01:07:10à Madrid
01:07:11donc accueillie
01:07:11par les espagnols
01:07:12par exemple
01:07:13il serait utile
01:07:15de créer
01:07:16un forum parlementaire
01:07:17des états membres
01:07:19de cette coalition
01:07:20en marge
01:07:20et pour cela
01:07:22on peut s'appuyer
01:07:23sur aussi bien
01:07:24l'UIP
01:07:24que l'EPF
01:07:26que l'Assemblée parlementaire
01:07:28de la francophonie
01:07:28que l'Assemblée parlementaire
01:07:30du Conseil de l'Europe
01:07:31on a les organismes
01:07:33pour venir
01:07:34renforcer cela
01:07:35mais qu'à chaque fois
01:07:36qu'il y a
01:07:36d'une certaine manière
01:07:38une coalition
01:07:39au niveau étatique
01:07:40entre des gouvernements
01:07:41il y a tout de suite
01:07:42une déclinaison
01:07:43au niveau parlementaire
01:07:45c'est quelque chose
01:07:46c'est quelque chose
01:07:47d'essentiel
01:07:48il y a dedans
01:07:49un poste clé
01:07:50par ailleurs
01:07:50pour que tout ça fonctionne
01:07:52et qui doit être maintenu
01:07:55c'est le poste
01:07:56de l'ambassadrice
01:07:57à la diplomatie féministe
01:07:58ambassadrice
01:07:59ambassadeur
01:08:00qui était occupé
01:08:01jusqu'à présent
01:08:01par Delphine Haut
01:08:02qui a fait un travail
01:08:03remarquable
01:08:04au cours des dernières années
01:08:06pour construire
01:08:06cette politique
01:08:07et il nous paraît
01:08:08dans le moment
01:08:10où il y a un questionnement
01:08:11sur le maintien
01:08:11de ce poste
01:08:12indispensable
01:08:13de réussir
01:08:14à le maintenir
01:08:16pour que cette politique
01:08:17s'inscrive
01:08:18dans le temps
01:08:19parce que ça demande
01:08:20effectivement
01:08:20un certain
01:08:21degré
01:08:22de spécialisation
01:08:23de passer son quotidien
01:08:25à nouer
01:08:26des liens
01:08:27avec l'ensemble
01:08:27des acteurs
01:08:28et le tout dernier point
01:08:29que je voudrais évoquer
01:08:30parce que c'est en lien
01:08:30avec les associations
01:08:31et
01:08:32Marie-Noël
01:08:34dans ta réponse
01:08:34que tu m'y faisais
01:08:35penser
01:08:36nous avons un certain
01:08:37nombre de recommandations
01:08:38dans le rapport
01:08:39qui traite
01:08:42de propositions
01:08:45visant
01:08:46à renforcer
01:08:48la protection
01:08:48que la France
01:08:49peut apporter
01:08:50aux activistes
01:08:51féministes
01:08:52à travers le monde
01:08:53ou aux activistes
01:08:54de l'accès
01:08:56au droit
01:08:57à l'avortement
01:08:58par exemple
01:08:59et je pense
01:08:59que ces dispositifs
01:09:00doivent être renforcés
01:09:02et que les pays
01:09:03qui sont engagés
01:09:03dans les politiques
01:09:04féministes étrangères
01:09:05dans les diplomaties
01:09:06féministes
01:09:06aujourd'hui
01:09:06doivent prendre
01:09:08le leadership
01:09:08sur l'accompagnement
01:09:11et la protection
01:09:12à apporter
01:09:13à ces femmes
01:09:14et ces hommes
01:09:14qui prennent des risques
01:09:16bien souvent
01:09:17au prix de leur vie
01:09:18dans leurs états
01:09:20pour faire progresser
01:09:20les droits des femmes
01:09:21et tout simplement
01:09:22les droits humains
01:09:23derrière ces combats
01:09:25et qui subissent
01:09:26des grandes persécutions
01:09:27et donc il faut
01:09:28certainement
01:09:29aller plus loin
01:09:30dans les dispositifs
01:09:31de protection
01:09:32que nous pouvons
01:09:32accorder à ces personnes
01:09:34que ce qui existe
01:09:35aujourd'hui
01:09:35merci à toutes
01:09:40et tous
01:09:40pour la qualité
01:09:41du travail
01:09:42que vous avez fait
01:09:43et comptez sur nous
01:09:43pour continuer
01:09:44de faire vivre
01:09:45les recommandations
01:09:46que vous nous avez
01:09:47suggérées
01:09:49chacun et chacune
01:09:51d'entre vous
01:09:52vous indiquez
01:09:53que la prochaine réunion
01:09:54plénière aura lieu
01:09:55mercredi prochain
01:09:56le 18
01:09:56à 16h30
01:09:58nous nous réunirons
01:09:59avec les associations
01:10:00de lutte contre
01:10:02les violences sexistes
01:10:03et sexuelles
01:10:04qui font un travail
01:10:04nécessaire
01:10:05formidable
01:10:06d'accompagnement
01:10:07et qui nous feront
01:10:08part de leurs difficultés
01:10:10de leurs besoins
01:10:10des enjeux
01:10:11et ceci
01:10:12je salue
01:10:13notre collègue
01:10:14madame Jossot
01:10:16parmi nous
01:10:16et madame Élise Boucher
01:10:18vous démarrez
01:10:19les travaux
01:10:21dans le cadre
01:10:21de votre mission
01:10:22sur le coût
01:10:23des violences sexistes
01:10:24et sexuelles
01:10:24et l'accompagnement
01:10:26des victimes
01:10:26donc nous démarrons
01:10:27cette table ronde
01:10:29à cette occasion là
01:10:30et je proposerai
01:10:32pour notre bureau
01:10:33qu'il puisse se réunir
01:10:35en amont
01:10:36donc la table ronde
01:10:37est à 16h30
01:10:38je suggère que le bureau
01:10:40se réunisse à 16h
01:10:41de façon à lancer
01:10:43la prochaine mission
01:10:45que nous avons déjà
01:10:46actée en bureau
01:10:48voilà
01:10:48je vous remercie
01:10:50à la semaine prochaine
01:11:00Sous-titrage Société Radio-Canada
01:11:30Sous-titrage Société Radio-Canada
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