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Agenda Legal - 18 de enero 2026
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NoticiasTranscripción
00:00Muy buenas tardes, sean todos bienvenidas y bienvenidos a una edición más aquí en Agenda Legal,
00:16el único espacio a nivel nacional donde traducimos el derecho a un lenguaje claro y sencillo y donde
00:22usted y yo comprendemos lo que realmente está ocurriendo en el país. Y es que Honduras se
00:27encuentra a punto de iniciar una nueva etapa, la instalación de un nuevo Congreso Nacional
00:32llamado a legislar en un contexto con altas expectativas ciudadanas, pero también con
00:39bastante división política y también con mucha demanda de estos resultados que se debe de presentar
00:47en este Congreso Nacional. Y es que un Congreso Nacional no es únicamente un espacio de diálogo
00:53político, sino que es también a donde se construyen las leyes, donde se fiscaliza el
00:59poder y también de donde depende la institucionalidad del país. Y es por eso que hoy más que nunca
01:06debemos de comprender qué representa realmente el Congreso Nacional y sobre todo qué competencias
01:13y qué decisiones dependen de él. Para ello quédese con nosotros para conocer todo sobre
01:18el Congreso Nacional y para ello presentamos la agenda de hoy.
01:26En la agenda de hoy estaremos revisando acerca de lo que es el Congreso Nacional, la integración
01:32y su fundamento jurídico, cómo se integra, estamos a las puertas de poder conocer cómo
01:38se conformará, cuáles serán estas decisiones que se tomarán en el Congreso Nacional. Como punto
01:43número 2 estaremos analizando cómo funciona el Congreso, cuáles son las decisiones, cómo
01:49se toman estas decisiones, los votos que necesitan las mayorías, pero también cómo se rige el
01:55Congreso Nacional, cuáles son estas reglas a lo interno de este órgano del Estado. Y como
02:02punto número 3 es importante también ver esta visión hacia el futuro, cuáles son estas expectativas
02:09para los próximos cuatro años, cuáles son estos retos, sabemos que venimos de un Congreso
02:15Nacional que ha estado y estuvo en bastante parálisis durante esta legislatura, pero cuáles
02:21son estos retos y estas oportunidades y sobre todo este nuevo Congreso Nacional, esta nueva
02:28legislatura que inicia en enero del 2026, cuál es esa responsabilidad histórica que demanda
02:35la ciudadanía. Para conocer todo sobre estos apuntes de la agenda de hoy, quédese aquí
02:40con nosotros vamos a una pequeña pausa comercial.
02:54Este domingo, en la noche del gol, analizaremos el mercado de fichajes en la Liga Nacional,
03:02los equipos siguen reforzándose de cara al torneo clausura 2026. Además, tendremos lo último
03:10en el fútbol internacional, en España, Real Madrid recibe al levante de Kervin Arriaga.
03:18No se pierdan la noche del gol, este domingo a las 7 de la noche siempre por TSI.
03:32Gracias por continuar aquí con nosotros en Agenda Legal. Y para conocer toda la temática
03:43que prometimos antes, presentamos nuestra sección Vis a Vis Legal.
03:51Desempeña actualmente como el coordinador del Observatorio de Política Criminal Anticorrupción
03:57del CNA. Su rol es fundamental en la generación de datos científicos y análisis técnicos que
04:03sustentan las denuncias e informes de impacto nacional emitidos por la organización. Es reconocido
04:10en el ámbito público como un especialista en materia penal y observador de procesos democráticos,
04:16actuando frecuentemente como vocero técnico para explicar cómo las redes de corrupción
04:21instrumentalizan el sistema legal en Honduras. Es abogado con especialización en derecho
04:27penal y política criminal. Posee vínculos académicos y de formación con instituciones
04:33internacionales, destacando estudios en la Universidad de Salamanca, España, orientados
04:39a la gestión pública y al combate a la corrupción. Cuenta con experiencia en análisis
04:44de datos criminales, auditoría social y veeduría de procesos judiciales de alto impacto.
04:51Así es, y contamos con la presencia hoy del abogado César Espinal. Bienvenido, César,
05:00muchísimo gusto.
05:01Muchísimas gracias, Alejandra, y bueno, al programa y a la audiencia para poder debatir
05:06y poder comentar, creo, a profundidad desde la perspectiva del derecho y de la política,
05:11justamente lo que se anticipaba la conformación del nuevo Congreso Nacional, en el cual pues
05:16nuestro país estará en manos de este poder de Estado los próximos cuatro años. Muchas
05:21gracias.
05:23Así es, muchísimas gracias, abogado César. En este caso estamos a las puertas de poder
05:28iniciar esta semana con bastante noticia, con bastante movimiento, tanto político, pero
05:34no hay que olvidar el enfoque y la profundidad de las raíces jurídicas que tienen todo esto,
05:39y no solo como leyes ordinarias, sino sobre todo basados en la Constitución de la República,
05:46que es la integración de esta nueva legislatura bajo un nuevo Congreso Nacional.
05:52Pero antes de hablar de lo que son las decisiones que se van a tomar acerca de la conflictividad,
05:58acerca de los acuerdos también que se pueden llegar a tomar durante esta semana y la expectativa
06:02alta que tiene también la ciudadanía, que están sus ojos puestos ahora dentro de lo que es
06:07el nuevo Congreso Nacional. Hay que recalcar qué es el Congreso Nacional, qué representa
06:12el Congreso Nacional, cómo está integrado y poder comprender un poco más a profundidad
06:17toda esta estructura, este aparato que conforma el Congreso Nacional.
06:22Bueno, dada la importancia del rol que juega este poder del Estado en la vida política de
06:26toda la sociedad hondureña, es importante que la ciudadanía tenga el alcance de todas
06:31esas funciones que le competen a este poder del Estado y cómo esas trascienden e impactan
06:38de manera directa e indirecta en la vida nuestra, en el día a día, sobre todo en cómo se rigen
06:42las reglas, porque la principal función que le compete a este Congreso, anticipando ya un poco
06:47sobre cómo trabaja y cómo opera, es la interpretación, la creación y la derogación de las leyes,
06:54las normas que rigen la convivencia social y sobre todo en cómo se comportan los demás
06:59poderes del Estado, toda la institucionalidad pública, es decir, cómo se desarrollan las
07:04reglas en las cuales vivimos como un Estado le competen al Congreso Nacional como un punto
07:09de partida base para conocer su funcionamiento y creo que por eso es importante que amplifiquemos
07:15el que la ciudadanía entienda hasta dónde trasciende esta función legislativa y porque
07:21es importante que demos seguimiento a la actividad de cada diputado, cada diputada, porque de la
07:27representación de cada uno de ellos en el ejercicio de esa función es lo que va a establecer
07:35cómo va a funcionar en los próximos cuatro años, Máxime, como ya se hablaba, teniendo
07:41en consideración las expectativas que hoy a cada uno de nosotros nos hacen referencia
07:45a este Congreso, dado los antecedentes que hay de los Congresos anteriores.
07:49Así es, y es que a veces nos fijamos tal vez un poco más en lo que es la fórmula presidencial,
07:54en lo que es el poder ejecutivo, sin embargo, la responsabilidad y cuando hablamos de competencia
07:59estamos hablando acerca de lo parecido a lo que son las atribuciones que se le pueden
08:04y que pueden tener el Congreso Nacional son importantísimas porque aquí es a donde se
08:10construyen estas leyes, estas reformas de las que tanto hemos hablado en este proceso electoral
08:15es justamente en el Congreso Nacional. Tal vez podamos colocar un poco las diapositivas
08:21que se prepararon para ello, para conocer de dónde nace y de dónde se forma de la misma
08:26carta magna hondureña que es nuestra Constitución de la República.
08:31Bueno, nuestro Congreso Nacional actualmente está conformado, de acuerdo al artículo 189
08:36de la Constitución, por un pleno, un pleno legislativo que lo constituyen los 128 diputados
08:43y diputadas electas de manera propietaria y cada uno y cada uno de ellos cuenta con un diputado
08:49o diputada suplente. Entonces, hablamos de 256 personas, pero que en el eje de funcionamiento
08:56como pleno, es decir, como una asamblea legislativa, lo conforman en teoría 128.
09:03Antes del actual esquema de la vía democrática de Honduras, es decir, en aquellos congresos
09:09que oscilaban en el siglo de 1800, incluso Honduras tuvo un esquema de Congreso bicameral,
09:17es decir, una Cámara de Diputados Representantes y una Cámara de Senadores.
09:22Pero ya el actual esquema, a partir del año 1982, que hace referencia a nuestra actual Constitución
09:28de la República, pues hace referencia a un esquema unicameral, es decir, una Cámara
09:34de Diputados nada más, 128. Estaban basados un poco más en lo anglosajón.
09:38En lo anglosajón, pero luego, pues, debido a las coyunturas políticas que se dieron antes
09:43de la década de los 90, la Asamblea Nacional Constituyente de ese entonces estableció que
09:49se debía, pues, regir bajo un esquema unicameral, 128 diputados, que se dividen diferentes órganos.
09:57Pero antes de entrar en ello, pues, es importante establecer que este Congreso, conformado por
10:03estos 128 diputados suplentes y 128 diputados propietarios que entrarán en funciones ya dentro
10:11de los próximos, a partir de los próximos cinco días que vienen, desde el día, bueno, perdón,
10:16desde los próximos tres días más o menos que vienen a partir de hoy, inicia la etapa de
10:21conformación de estos 128 diputados que estamos hablando, porque, como lo mencionabas, Alejandra,
10:29muchas veces nos centramos en la elección de la fórmula presidencial y descuidamos quiénes
10:34van a ser esos 128 diputados que van a estar dentro del Congreso Nacional. Estos 128 diputados,
10:40al momento de ser electos, hay también una división territorial para su elección y es
10:46conforme también a la carga poblacional de cada departamento. Por eso es que acá en Francisco
10:52Morazán elegimos 23, en Cortés eligen 20 y así en otros departamentos se eligen conforme
10:57a esa representación poblacional para conformar los 128, quienes deberán tener un ejercicio
11:03de representación colectivo, es decir, de toda la población hondureña. Y acá hay que
11:08acotar algo, ya pariría adelantando un poco ese análisis de fondo también. Si bien son
11:13128 diputados que van a representar al Congreso Nacional, pero esos se dividen en bancadas,
11:18es decir, también hay una elección por partidos, la cual conformación pues hace una referencia
11:24mayoritaria al Partido Nacional, que tendrá 49, seguido por el Partido Liberal, luego el
11:29Partido Libertad y Refundación y así también las bancadas minoritarias que se componen ya
11:34solo por un pequeño residuo de diputados. Y cabe resaltar en ese punto que eso ya lo establece
11:39la ley orgánica del Congreso Nacional, no es únicamente una división que se toma por
11:44decisión de los partidos, sino que así está establecido que se organice dentro del Congreso
11:48Nacional, donde dentro de esa misma bancada, y por eso hemos visto en las últimas semanas
11:54se han estado reuniendo los diferentes partidos políticos para poder integrarla, porque también
11:58tienen un presidente, un subjefe de bancada también, y que por esto también tienen esta
12:04representación ante la Junta Directiva y sobre todo también ante el Congreso Nacional.
12:09Es así, y es importante tener esto en consideración, porque si bien ellos pueden provenir de una
12:15institución política, pero su rol va más allá de esa representación del partido político
12:20por el cual compitieron, y es que deben de legislar en función de toda la población
12:24hondureña, sin el menoscabo, pues, del partido al cual ellos representan.
12:31Lastimosamente, lo que atan los antecedentes es que muchas veces tienden a orientar su rol
12:36legislativo a satisfacer los intereses de esa agenda de su partido político. Esto ha sido
12:41un problema porque ha debilitado el Estado de Derecho y ha distorsionado esa función
12:45legislativa. El objetivo, la expectativa para ese nuevo Congreso es que realmente cumplan
12:50la cabalidad con ese rol de representación nacional, y si bien están integrando una
12:55bancada, pero su objetivo es ser en función de todo el país. Sin embargo, también el Congreso
13:02conforme a los diferentes órganos que tienen, como ser una Junta Directiva, existe una comisión
13:07permanente que funciona en los momentos del receso legislativo, ya que las sesiones del Congreso
13:13inician un 25 de enero y finalizan un 31 de octubre para dar paso a un proceso
13:20de un receso legislativo. Entonces, en ese momento se conforma por medio de su Junta Directiva
13:25el nombramiento de una comisión permanente, que es uno de los órganos que integran al
13:32Congreso Nacional, compuesto únicamente por nueve de sus diputados.
13:35Y creo que esto ha sido un punto álgido porque anteriormente, en anteriores legislaturas,
13:40no habíamos escuchado, no se había estado tan presente lo que es una comisión permanente,
13:44pero una comisión permanente es algo ya normal, estatuido, que cada vez que se va a receso,
13:49es decir, desde el 31 de octubre hasta que regresan el 25 de diciembre, no es que el Congreso
13:53Nacional se cierre, sino que queda vigente todavía esta comisión.
13:59Esta comisión y el problema que hay sobre esta comisión, para comentarlo así, es que
14:04lastimosamente ha tenido un rol más de instrumentalización de poder político,
14:08porque se ha activado la conformación de esta comisión para llevar a cabo actividades que
14:16muchas veces no han podido tener la trascendencia esperada en el Pleno del Congreso.
14:21Entonces, se ha hecho uso de lo que la Constitución refiere a las funciones de esta comisión para
14:26alcanzar ciertos cometidos por quienes de turno se conforman como oficialismo dentro del Congreso
14:32Nacional.
14:32Pero también hay otro tipo de decisiones que se enmarcan dentro del funcionamiento de
14:37estos 128 diputados y es que muchas veces, por ejemplo, 5 de los 128 diputados pueden
14:44hacer también la convocatoria a una sesión extraordinaria para sesionar en cualquier
14:49parte de la República.
14:51Esto sea también en casos cuando se impide el funcionamiento del Congreso Nacional, ya
14:57sea por el Poder Ejecutivo o cualquier otro órgano, incluido el mismo Congreso Nacional.
15:01Ahí podemos verlo en la página, cuáles son estas conformaciones.
15:06Estos tipos de integración que pueden darse del Congreso Nacional, justamente estos son
15:12casos más extraordinarios y que los hemos visto de manera más reiteradas en el ejercicio
15:17de este Congreso Nacional que está por salir, da las diferentes coyunturas de disensos que
15:22le caracterizaron.
15:24Y vamos a entrar un poco también en este análisis de fondo que tiene que ver la pluralidad
15:28del Congreso Nacional cuando es positivo y cuando es negativo.
15:32También 5 diputados como mínimo pueden reunirse en juntas preparatorias, esto es, al instalarse
15:38el nuevo Congreso Nacional.
15:39Es lo que vamos a ver seguramente el próximo 21 de enero.
15:43Al menos 5 diputados deberán reunirse en esto que se le denominan juntas preparatorias
15:47para elegir lo que se conoce como una junta directiva provisional, la cual establece la
15:54constitución que esta junta se organiza.
15:57La palabra es importante porque es un modelo de elección de manera, como lo señala su
16:03naturaleza, provisional, es decir, solo va a tener funcionamiento por un periodo corto
16:08de días que deben celebrarse entre el 21 y el 23 de enero.
16:12Sesiones preparatorias por medio de una junta provisional que va a ser organizada por esto
16:17al menos 5 diputados para poder dar pie a la elección y posterior nombramiento de una
16:24junta en propiedad, una junta directiva en propiedad que es un tema altamente conflictivo
16:28dada esa pluralidad del Congreso Nacional como lo vimos al momento del año 2022 cuando se
16:35eligió el actual Congreso Nacional, un ambiente altamente conflictivo, polarizado, que en su
16:41momento incluso ese Congreso inició con dos juntas directivas.
16:44Paralelas.
16:45Paralelas que entraron.
16:46Y así mismo terminó también.
16:47Y así terminó también exactamente, como tú lo comentas.
16:51Esto realmente se ve como una manera de generar esos quiebres constitucionales porque un Congreso
16:58que inicia en ese ambiente de polarización creo que marca una hoja de ruta o una pauta de
17:04cómo va a operar en los próximos cuatro años y así fue.
17:07Un Congreso que inició de manera altamente conflictiva en una ilegitimidad legal dado
17:16que ninguna de las dos juntas logró reunir todos los requisitos establecidos a plenitud
17:21para poder conformarse de manera legal porque hubieron ciertas características tanto positivas
17:27y legales en ambas como así mismo el no alcanzar todos los puntos o los criterios que establece
17:33la ley para su legitimidad legal plena y completa.
17:37Pero al final pues creo que prevaleció la fuerza porque muchas veces y la población
17:42se preguntará, entonces si no cumplen los requisitos, ¿por qué se insiste en que una
17:46es legal y por qué la otra también insiste en que es legal?
17:49Y es que creo que ya más que todo en un contexto político se conoce o se pretende y se espera
17:56que al final una de las dos facciones va a ceder y una de las dos va a imponerse y a quedar
18:02y así fue.
18:03Entonces pese a que ninguna de las dos completó todo ese esquema pleno de legalidad que le
18:10debió revistir, al final pues una de las dos tenía que quedar y eso es lo que se llega
18:15por medio de las negociaciones políticas que están atrás o trascendiendo de lo que ya
18:21la ley establece y estipula.
18:22Esperamos que el inicio de este congreso no se revista de ese tipo de características,
18:28aunque también va entrando un poco ya con algún antecedente de conflictividad o quizás
18:35las bancadas mayoritarias logren los consensos necesarios para que sí se pueda iniciar en
18:41un ambiente al menos de mayor legitimidad y estabilidad legal y política.
18:46Así es, y es que siempre hablamos aquí en Agenda Legal todo lo que es este enfoque jurídico,
18:52la parte de derecho, tratamos de mostrar lo que es el artículo por el artículo, sin
18:56embargo llega ese punto y sobre todo en estos temas que hemos vivido recientemente electorales,
19:01una nueva legislatura, estamos a las puertas también el próximo 27 de poder tener una nueva
19:06fórmula presidencial con un poder ejecutivo renovado, pero siempre está esta delgada línea
19:12entre lo que es el derecho y a dónde pasa también a lo político.
19:16Y sobre todo importante, cómo se vota, cómo se toman estas decisiones, dicen no tenemos
19:20los votos, que es eso de mayoría calificada.
19:23Lo vamos a estar viendo en nuestro segundo bloque de Visa Vis Legal.
19:26No se vaya, quédese con nosotros, regresamos con más en Agenda Legal.
19:30Gracias por continuar aquí con nosotros, y es que estamos en una semana de grandes
19:44decisiones, sobre todo en el poder legislativo, el Congreso Nacional que estará formando estas
19:51reuniones previsorias, que se estará conformando también lo que es la Junta Directiva Provisional
19:57y posterior también la Junta Directiva Permanente que quedará, y sobre todo eso también
20:01es importante, el presidente que se escoja durante esta semana, va a ser por los próximos
20:06cuatro años, no así el resto de la Junta Directiva.
20:10Tal vez podamos hablar un poco de eso, cómo se define en la Junta Provisional, que no son
20:14todos también, y también poder abordar este tema de decisiones.
20:19¿Cómo se vota?
20:20Bueno, una vez que esta Junta Provisional deberá conformarse a partir del 21 de enero
20:28hasta el 23, elija a la Junta que va a operar en propiedad a partir del 25 de enero, cuando
20:37se celebre la primera sesión, ese día se instala el Congreso Nacional de Honduras,
20:4125 de enero.
20:42Tenemos preparada una línea de tiempo para poder verla y poder definir cuáles son estas
20:46fechas importantes, ahí están las fechas importantes que tenemos que tomar en consideración.
20:50Hay tres fechas que la población hondureña debe dar un seguimiento en los próximos días
20:54y es que el 21 de enero se hace esa organización o elección de la Junta Directiva Provisional
21:00del Congreso para luego pasar a derimir quién va a integrar la Junta Directiva en propiedad
21:06que, salvo su presidente, estará únicamente en funcionamiento dos años y luego de dos años
21:13de este Congreso que va a operar a partir del 25 de enero, deberá elegirse una nueva
21:17Junta Directiva en propiedad.
21:20El presidente electo de esta Junta, que será el presidente del Congreso Nacional, él sí
21:24ostentará dicho cargo por los próximos cuatro años.
21:28Y el próximo 25 de enero, que también es el día en que entran en funcionamiento las
21:33diferentes autoridades de las corporaciones municipales, también inicia la legislatura.
21:37La primera legislatura, el Congreso Nacional, opera por cuatro años, dividido en cuatro
21:42legislaturas que están funcionando en sesiones ordinarias desde el 25 de enero al 31 de octubre
21:48por cada año.
21:50Ese día entra en funcionamiento el Congreso y es ahí cuando pasa a desarrollarse lo que
21:55se conoce como la función legislativa.
21:58Y hablando de cómo toman las decisiones, hablamos que el Congreso Nacional es un órgano que más
22:03allá de aprobar o derogar leyes, es un órgano de control político.
22:08Es el principal eje de pesos y contrapesos en nuestro Estado de Derecho porque ese es un
22:15poder que tiene tantas facultades que entre ellas observamos, por ejemplo, la de elegir a otro
22:21poder del Estado, como es el poder judicial.
22:25Es el Congreso Nacional como poder legislativo quien elige a las autoridades de la Corte Suprema
22:30de Justicia que se compone en el poder judicial, pero también es el encargado de elegir a otros
22:36órganos y autoridades de segundo grado, como ser el Fiscal General de la República y su
22:42Fiscal General Adjunto, las autoridades de los órganos electorales, también a los comisionados
22:49del Instituto de Acceso a la Información Pública, del Registro Nacional de las Personas, de la Unidad
22:55de Política Limpia y todos estos órganos que juegan un rol importante en la vida democrática
23:00del país.
23:01Entonces vemos que el Congreso Nacional, de él dependen muchas de las decisiones trascendentales
23:06para la vida política de Honduras.
23:08Ahí me gustaría detenerme un poco porque sí a veces creemos o tratamos de limitar el poder
23:13y las competencias que tiene el Congreso Nacional, pero desde el momento en el que sí definen
23:18la institucionalidad del país. Estamos hablando que los consejeros se derivan del Congreso
23:24Nacional, que los magistrados al Tribunal de Justicia Electoral también, los magistrados
23:30a la Corte Suprema de Justicia también están dentro de esto. Política Limpia, que usualmente
23:35la conocemos así, son todos este tipo de autoridades que son los titulares y las cabezas de estas
23:40instituciones que se derivan de las decisiones, de los consensos que se tomen dentro del Congreso
23:46Nacional y sobre todo importante también porque creo que hemos tenido muchas lecciones durante
23:51estos últimos cuatro años y hemos colocado sobre la mesa algunos actores que han tomado
23:57bastante relevancia que tal vez en el periodo pasado o en periodos pasados desde la era democrática
24:03tal vez no lo hemos sentido tanto, pero sobre todo el tema del Ministerio Público, que el
24:08Ministerio Público es aquel que persigue el delito, el único que persigue el delito en
24:12el país, también se derivan de las decisiones que se pueden y de los consensos que se puedan
24:17lograr en el país. La importancia que tiene el Congreso Nacional y la importancia y la
24:22responsabilidad que se tiene es verdaderamente grande, es abundante todas estas responsabilidades
24:31y competencias que derivan desde la Constitución de la República que le corresponden al Congreso
24:36Nacional. Es así, el Congreso su papel trasciende más allá de lo que muchas veces vemos en
24:43los medios de comunicación porque al Congreso se le ha caracterizado debido al comportamiento
24:49de la clase política, se le ha caracterizado muchas veces de ilegal, se le ha caracterizado
24:54de generar su disenso y llevan a un punto que recae muchas veces en ese desorden que se
25:02ve en las decisiones del Pleno, del Congreso Nacional y creo que eso le ha restado mucha
25:08importancia al protagonismo que sí tiene en la vida de todo hondureño porque como tú
25:14lo mencionabas, son los encargados de básicamente estructurar toda la institucionalidad pública,
25:21todo el poder público, depende de lo que decide el Congreso Nacional y no solo es conformarlo,
25:26también le compete acciones de interpelación a estos altos funcionarios, incluso en las
25:33manos del Congreso Nacional recae una figura que todavía sigue vigente que es muy importante
25:38que es la figura del juicio político mediante la cual puede destituirse de sus funciones,
25:43hablamos en un ámbito no penal sino más que todo de separarlo del cargo administrativo
25:49a la Presidencia de la República, a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, a los designados
25:55de la Presidencia de la República y también a toda aquella otra autoridad que ha sido nombrada
26:00por el Congreso Nacional. ¿Cómo lo hacen? Bueno, es lo que vamos a conversar ahora,
26:05cómo se toman este tipo de decisiones porque estamos hablando de que son decisiones de alto
26:10nivel que no pueden tomarse de manera apresurada ni tampoco recae en una minoría del Congreso.
26:16El Congreso establecíamos al inicio se conforma por 128 diputados y entonces nos preguntamos
26:23los 128 concurren de manera asidua a estas sesiones las cuales deben celebrarse, al menos
26:30lo señala la Constitución de la República dentro de ese periodo entre el 25 de enero y
26:35el 31 de octubre deben celebrarse en los días martes, miércoles y jueves de cada semana
26:41como mínimo, o es lo que la Constitución pretende que se lleve a cabo como función
26:47legislativa. Dentro de estas sesiones se espera, claro que sí, hay que estén los 128 diputados,
26:53lastimosamente no ocurre así porque también la misma ley dice que el Congreso o la instalación
26:58de su pleno se puede hacer con la mitad más uno, que es una mayoría simple, es decir,
27:03con 65 diputados presentes en la sesión de pleno del Congreso Nacional se conoce o se establece
27:09que hay un quórum. Ahí me gustaría detenerme porque ha sido objeto de debate la instalación
27:15del pleno. La instalación del pleno ya está regulada dentro de la Constitución, sin embargo
27:19estamos hablando también de los suplentes. Aquí hablamos específico que el suplente
27:24se dirige cuando el propietario no se encuentre su propietario. Tal vez podamos ahondar un poco
27:30más en esto de cuándo se constituye un pleno, qué es eso de constituir pleno también.
27:34Bueno, como lo mencionábamos, para que existe este pleno tiene que haber al menos un quórum
27:38y el quórum se define por la mitad más uno de los diputados que conforman el pleno,
27:44es decir, de los 128, 65 de ellos. Entonces aquí entra el juego esto, que esta figura
27:49de los suplentes suele instrumentalizarse hoy en día para conformar un quórum. Ya la
27:56misma ley señala que el suplente va a hacer la función de si no se encuentra su diputado
28:03propietario. En este caso se ha usado esta figura para poder llenar curules vacíos, suplentes
28:11de diputados, propietarios que se encuentran en la sesión. Entonces básicamente...
28:17Es decir, yo como suplente, si usted es el propietario y yo soy la suplente, en este caso
28:22yo ya no puedo estar dentro del pleno porque está presente el diputado propietario.
28:29Exacto, porque todo esto viene también de otros conceptos u otras valoraciones que son
28:36la legitimidad de representación del soberano. Es decir, un diputado es aquel poder, el único
28:43poder del Estado colegiado, porque hay una pluralidad de actores, son los diferentes partidos
28:49políticos, pero su función es representar soberanamente al pueblo y es por ello que un
28:55diputado es electo hasta por una representación territorial y por lo tanto el suplente de ese
29:02propietario solo puede suplirlo a él. No puede utilizarse para llenar otros curules porque
29:06si no entraríamos entonces en un grave conflicto de control hegemónico del poder legislativo.
29:15Eso lo hemos visto en una menor escala hasta el momento, pero esto podría traducirse a otros
29:20casos de mayor impacto y haciendo una reflexión de lo ocurrido en una sesión reciente del
29:27Congreso donde se ha aplicado la integración de suplentes para sustituir curules de diputados
29:33que no se encuentran pero que son de otras bancadas, incluso con el propietario ahí presente,
29:38por lo tanto ese suplente no debería estar integrando ningún curul, pero se ha utilizado
29:42para ello al menos para tratar de justificar una decisión también controversial del Congreso.
29:46Imaginemos este escenario en el actual Congreso que vendrá en funciones y pensando en, y
29:54ya vamos a entrar justamente al tema de las decisiones, pero aquí hay decisiones que requieren
29:58una mayoría calificada. Básicamente con una sola bancada se podrían entonces tomar decisiones
30:03que van. Un solo partido, un solo partido sumando sus propietarios y sus suplentes.
30:07Pensemos en un partido nacional que tiene 49 diputados y que estén los 49 propietarios
30:13integran los 49 suplentes para llenar otros curules de otros diputados de otros partidos,
30:18tomaría decisiones entonces por sobre lo que dispondría realmente el Pleno, porque
30:23se podría abusar de esta figura. Entonces eso genera un peligro. Entonces estos antecedentes
30:29de lo que el actual Congreso está dejando deben ser declarados nulos para no sentar bases
30:35a futuro, porque eso genera quiebras constitucionales.
30:38Y ahí vamos específico a lo que es la mayoría calificada, que son estos 86 votos y la importancia,
30:45porque es como un grado arriba de lo que sería la mayoría simple. Y estas son las decisiones
30:50que se podrían tomar únicamente con un partido y las podemos ver ahí en pantalla.
30:55La mayoría de casos se toman por elección con la concurrencia de esa mayoría simple,
31:01es decir, con la mitad más uno de los diputados que hayan conformado poron para empezar.
31:07Se pueden derimir la mayoría de asuntos que competen al Congreso Nacional mediante esa
31:12reforma, creación de leyes, pero hay asuntos importantes que requieren mayoría calificada
31:18como lo estamos viendo en pantalla. Uno de ellos es la elección de los magistrados
31:22de la Corte Suprema de Justicia, que ya ocurrió, volverá a ocurrir después de que ellos
31:26vacan en su periodo siete años después. También la aprobación de la ley que regule
31:32lo que son consultas ciudadanas, es decir, referendo y plebiscitos, únicamente puedan
31:36aprobarse mediante esa mayoría calificada, que son las dos terceras partes del Congreso
31:41Nacional, es decir, 86 votos. También la reforma o derogación de la ley en materia
31:48electoral, es decir, todo asunto que se rija por materia electoral deberá únicamente
31:53ser reformado, aprobado o derogado por esa concurrencia de los 86 votos.
31:59En este caso, el poder introducir una reforma acerca del balotaje incluso pudiese entrar
32:05dentro de la...
32:06Dentro de este tipo de mayoría que requieren 86 votos para el próximo Congreso Nacional,
32:12es decir, se requiere también un ejercicio de consensos entre las diferentes variaciones
32:17de las fuerzas políticas que integran en el actual Congreso. Esto creo que define muchas
32:22veces también cómo puede integrarse una decisión con la pluralidad de pensamientos y posiciones
32:30que integran en el Congreso. Esto es sano desde la perspectiva de la democracia, porque
32:37debe ser la democracia se conforma por eso, por una decisión que conviene a diferentes puntos
32:43de vista. Pero muchas veces también se puede volver conflicto cuando se requiere que se
32:48van a dar ciertas aprobaciones, pero la falta de consensos genera una crisis que lleva a una
32:54parálisis en el Congreso Nacional. Porque las decisiones también de reforma constitucional
32:59requieren no solo la mayoría calificada, sino también una ratificación en la siguiente
33:05legislatura. Es decir, que si en este año 2026 se da la casualidad de aprobar una reforma
33:10constitucional, aparte de necesitar contar con al menos 86 diputados, en el 2027 quiere
33:18contar otra vez con ese apoyo de esos al menos 86 diputados para ratificar esta decisión
33:24de reforma constitucional.
33:27Es decir, mantener esos consensos que probablemente pudieron haber terminado el 31 de octubre,
33:32mantenerlos y volver a tener la misma aprobación y fuerza durante estos meses que probablemente
33:37se discutió, etcétera, el 25 de enero que inicia la nueva legislatura, poder hacer esta
33:42ratificación.
33:43Incluso miramos acerca de los que tengan y cuenten con un veto de la presidencia de la
33:48república.
33:49Son únicamente por mayoría calificada.
33:52Y creo que esto también nace aparte de lo que es esta democracia.
33:56El pueblo, usted y yo decidimos, tantos que se votaron por parte de cierto partido,
34:04cierto partido, con el fin de brindar en el colectivo y en la mente del hondureño de
34:08tener este balance dentro del Congreso Nacional.
34:12Y también es importante poder ver a partir de todo lo que nosotros pudimos observar en
34:17los últimos cuatro años, también poder ver cuáles son estos retos.
34:21Pero antes de eso y de pasar a nuestro siguiente bloque, también, abogado César, hemos visto
34:25últimamente en las calles, en el tráfico, cómo se ha incorporado un nuevo elemento que
34:31es este chaleco importante y que es importante que cada uno de ustedes, si usted posee una
34:37motocicleta, también puede estar al tanto de dónde nace, de dónde surge, cuál es este
34:41fundamento jurídico y que viene desde hace más de, creo yo, 10 años, 2015, y que se
34:48está aplicando hoy en día.
34:50Y para ello pasamos a nuestra sección de Auditoría Social.
34:53Desde el pasado 7 de enero de 2026, una medida crucial de seguridad vial se ha vuelto obligatoria
35:04en Honduras.
35:05El uso de chalecos o bandas reflectivas para todos los conductores de motocicletas y sus
35:09acompañantes.
35:10Esta disposición impulsada por la Dirección Nacional de Vialidad y Transporte.
35:14No es un capricho administrativo, sino un mandato legal orientado a proteger la vida de los actores
35:21más vulnerables en las carreteras del país.
35:24Las normativas enmarcan las reformas a la Ley de Tránsito y su reglamento, buscando abortar
35:30la alta incidencia de accidentes viales donde la falta de visibilidad es un factor determinante,
35:37especialmente en condiciones de poca luz o durante la noche.
35:40Déjeme decirle que esta no es una medida que comienza hoy.
35:44La Ley de Tránsito ha estado vigente en 2005 y su artículo 99, numeral 28, pues ya establece
35:51que todo conductor de motocicleta debe andar un chaleco reflectivo para poderse hacer visible
35:56tanto de día como de noche.
35:58Lo que pasa es que no lo aplicábamos nosotros como Policía Nacional, pero esto ya es una
36:03ley que, como le digo, que está vigente, que no es que hoy inicie esta situación, sino
36:08que ya la ley ya lo establecía desde mucho, desde la vigencia de la Ley de Tránsito.
36:15Obligatoriedad vigente.
36:16La ley ahora exige que tanto el conductor como el pasajero porten un elemento con material
36:22reflectante mientras circulan por las vías públicas.
36:27Flexibilidad en la prenda, aunque popularmente se habla de chaleco.
36:31La ley no obliga al uso exclusivo de esta prenda, sino que permite el uso de bandas reflectivas
36:37o cualquier otro distintivo visible que cumpla con los estándares de reflectividad requeridos.
36:43Las autoridades han especificado que el color anaranjado es el preferido o el único permitido
36:49para las bandas reflectivas para evitar confusiones.
36:52Sanciones.
36:54El incumplimiento de esta disposición se considera una falta menos grave que conlleva una multa
37:00de 400 lempiras.
37:03Porque la realidad de las cosas que usted sabe es que si lo para un policía a uno, ellos
37:07no miran eso de que uno no halló, sino que uno tiene que andarlo sí o sí.
37:12Yo ahorita vengo de ahí y no hay nada.
37:15¿Y a cuánto los están vendiendo ahora?
37:18Supuestamente 300, 400 lempiras, así.
37:20Estudios internacionales en seguridad vial indican que el uso de indumentaria reflectante
37:26puede reducir significativamente el riesgo de colisión, permitiendo a otros conductores
37:32identificar a los motociclistas con mayor anticipación y reaccionar a tiempo.
37:37Gracias por continuar con nosotros aquí en Agenda Legal.
37:52Y no podemos cerrar este último bloque de Agenda Legal y sobre todo de vis-a-vis legal
37:57sin antes poder reconocer.
37:59Estamos a días de poder conocer cómo se integrará este Congreso Nacional,
38:03pero es importante y creo que todos los ciudadanos, usted que nos está viendo detrás de cámara,
38:10está la expectativa y con altas expectativas acerca de este nuevo Congreso Nacional.
38:16Tenemos nuevos retos, retos históricos que también no solo los televidentes,
38:21sino señor diputado, señora diputada que nos está viendo a través de las cámaras de TSI,
38:27tienen un reto importantísimo porque hay alta demanda acerca de cuáles serán los resultados
38:34que este nuevo Congreso tiene que presentar y no podemos hablar de un futuro
38:38si no hablamos de un pasado y no solo de los últimos cuatro años,
38:41no solo de las anteriores cuatro legislaturas, sino las retas o las barreras
38:47que se han presentado en los últimos años desde la entrada en vigencia en el 82 de esta era democrática.
38:53Tal vez podamos hacer un pequeño repaso, pero no un repaso con vista de crear este conflicto,
38:59porque ya conflicto hemos tenido mucho en el país, sino estos son las barreras que hemos tenido
39:04y estos son los retos que tenemos de cómo mejorarlo.
39:08Bueno, creo que uno de estos retos que debe superar sí o sí este Congreso Nacional
39:14es trascender más allá de esa inmadurez política que le ha caracterizado justamente
39:19a los diferentes periodos que hemos visto en el desarrollo del Congreso que va saliendo.
39:24Esa inmadurez política básicamente se ha centrado muchas veces en cerrarse,
39:30que solo la postura de la institución política es la que debe prevalecer
39:33y por eso ha sido bastante difícil alcanzar consensos.
39:36Entonces, si se trasciende de esa inmadurez política, creo que pueden sentarse
39:41las diferentes bancadas a negociar, no en un sentido particular de beneficio
39:47de las instituciones políticas, sino negociar en favor del pueblo hondureño
39:50y entender cuáles han sido todos estos clamores que no solo en los últimos cuatro años,
39:55sino más allá, se han venido enarbolando por parte de la población hondureña
40:00para que con esa conciencia de qué es lo que necesita la población hondureña
40:05puedan tomar decisiones que vayan en función de poder responder a las principales necesidades,
40:11poder generar un modelo de diseño de esa función legislativa
40:15que pueda verdaderamente satisfacer las necesidades de la población
40:18y no se centre únicamente en tratar de imponer esas necesidades particulares
40:25de la agenda de los partidos políticos.
40:27Hay muchas de esas decisiones que, como lo mencionábamos, requieren una mayoría tan grande
40:31que fue uno de los puntos que no logró jamás superar este actual Congreso,
40:38por eso muchas cosas quedaron estancadas, pero también es porque, como lo mencionaba,
40:43centran también la atención en esa agenda particular y por eso no se logró cumplir
40:48muchas de las políticas públicas que también esto incluye a los otros poderes del Estado,
40:53porque un poder ejecutivo no puede funcionar sin el apoyo de un poder legislativo
40:58que le ayude a trascender leyes para poder cumplir con las políticas de Estado.
41:02Ahí solo me gustaría tener un poquito en eso de quiénes son los que tienen esta iniciativa.
41:07A veces escuchamos en los programas quiénes tienen iniciativa de ley.
41:10Cuando hablamos de iniciativa de ley, rápidamente es quiénes pueden presentar
41:14ante el Congreso Nacional y poder introducir ciertas reformas
41:17o ciertas leyes especiales nuevas que puedan dictar el destino de los hondureños.
41:23Y es el poder ejecutivo, a través de su presidencia, quien tiene uno.
41:26Pero si no se llegan estos consensos, la puede mandar.
41:29El próximo presidente la puede enviar al Congreso Nacional.
41:33Pero sí depende de los consensos específicos que se tomen dentro del Congreso Nacional.
41:37Y eso también es importante porque dichos consensos también van a...
41:43Bueno, creo que por eso radicamos mucho la importancia de cómo se elija la Junta Directiva en propiedad.
41:49Porque es lo que va a marcar la ruta de cómo va a funcionar el Congreso.
41:53Así fue con el Congreso que va a salir ahora.
41:55Y esperamos que sea una diferencia en cómo se elija esta Junta Directiva
41:58para que así funcione el Congreso de manera óptima.
42:01Porque también en la Junta Directiva recaen muchas de las funciones.
42:04La Junta Directiva pues la preside, valga la redundancia, el presidente del Congreso Nacional.
42:10Y en él recae la agenda legislativa.
42:12En él recae la convocatoria de sesiones.
42:14Sabemos que existen mecanismos para hacer convocatorias por parte de otro grupo de diputados.
42:19Pero hemos visto también cómo estos mecanismos extraordinarios,
42:23que ya la ley sí los habilita, muchas veces no tienen la eficacia esperada.
42:28Porque al final pues se espera de que sea el componente ordinario.
42:33Es decir, la Junta Directiva que convoque, se sesione, se lleve a un pleno
42:38y se tomen las decisiones en el marco de la legalidad para evitar las interpretaciones
42:42que muchas veces son las que han generado los fuertes conflictos.
42:46Y sí, muchas discusiones en el ámbito político nacional.
42:49Pero al final esto genera daños.
42:51La democracia genera daños al Estado de Derecho.
42:53Más allá de definir quién tuvo o no la razón,
42:55es lo que se dejó de hacer por no entender cómo llegar a esos consensos.
43:00Entonces ahí radica la importancia de la agenda que va a tener este nuevo Congreso Nacional.
43:06Esperamos ser una agenda consensuada por las diferentes bancadas
43:09y también en función de responder a lo que el pueblo hondureño
43:12quiso transmitir con el voto al elegir a X o Y diputado.
43:18Que este pues sepa cumplir esa función para superar todos los retos que ya deja este Congreso.
43:22Muchas leyes que no se lograron tomar ni siquiera en consideración en el Congreso que va a salir.
43:29Como ser la instalación de un mecanismo internacional,
43:31la aprobación de una ley de colaboración eficaz,
43:34reformar la ley orgánica del Congreso Nacional en primer lugar
43:38para eliminar la inmunidad parlamentaria.
43:41Porque esta ha sido pues instrumentalizada para cometer muchas irregularidades
43:46en el ejercicio de la función legislativa
43:48sin que se acarree ningún tipo de responsabilidad.
43:50Pero también una reforma que le impida a la presidencia del Congreso
43:54tener tantas discrecionalidades
43:57porque eso muchas veces impidió que el Congreso pudiese funcionar de la manera esperada.
44:02Ahí me gustaría detenerme para poder abordar estos puntos.
44:05Estas reformas dentro de la ley orgánica, que es una ley especial
44:08y por eso requiere otro tipo de toma de decisiones y votos también,
44:13que lo vamos a ver ahorita.
44:14Específicamente esto de inmunidad parlamentaria.
44:18También lo escuchamos y el objeto siempre es poder traducir estos tecnicismos jurídicos
44:22acerca de esta inmunidad parlamentaria y sobre todo también estas discrecionalidades
44:27que se otorgan a la presidencia.
44:29Porque el objeto de esto es presidir, es poder mantener el orden
44:32y esto también merece y justamente que estamos en esta semana,
44:36necesita liderazgo.
44:38No es imponer, sino tomar este liderazgo importante.
44:41Entonces nos detenemos en esos dos conceptos,
44:42estas discrecionalidades y esta inmunidad parlamentaria
44:45que se encuentran dentro de la ley orgánica,
44:48que se necesita, además obviamente de la voluntad política,
44:50que se necesita legalmente.
44:51Bueno, ya anteriormente han existido este tipo de fueros especiales
44:55que permiten muchas veces un tipo de protección a la función legislativa.
44:59O este ha sido el sentido originalmente.
45:02Lo difícil de entender es que se volvió un absurdo
45:05porque ha permitido más bien que los diputados y diputadas
45:09hayan hecho un abuso de esa función legislativa
45:11para aprobar leyes que de hecho contravienen los principios normativos
45:16y más bien estas leyes han logrado legalizar corrupción,
45:20legalizar crímenes que se cometen en esa función legislativa,
45:24pero que se encuentran amparados y protegidos
45:25por esto que ellos mismos crearon en octubre del año 2019.
45:29Hay que recalcar algo, esto se dio por una reforma
45:33por adición a la ley orgánica del Poder Legislativo
45:35a raíz de una denuncia que presentó en octubre de ese año
45:39el Consejo Nacional Anticorrupción.
45:41Presentamos precisamente una denuncia
45:43por los actos que a consideración nuestra
45:47constituían posibles delitos
45:49por la Junta Directiva del entonces Congreso Nacional
45:51y un día después de la presentación de esta denuncia
45:55el Congreso se reúne y aprueba esta reforma por adición
45:58estableciendo qué compete o qué es la función legislativa
46:02y finalizando con que la misma no acarrea
46:04ningún tipo de responsabilidad ni civil, ni penal, ni administrativa.
46:08Por lo tanto, los diputados se encuentran protegidos,
46:11pueden cometer una serie de actividades
46:13que muchas veces, muchas de ellas pueden constituir delitos,
46:16pero se amparan en lo que todavía se encuentra vigente.
46:19Por lo tanto, es un reto para el actual Congreso
46:21demostrar que no van a cometer ese tipo de acciones
46:25y que, por lo tanto, no requieren de que exista hecha inmunidad.
46:29Por lo tanto, también acá conviene al nuevo Congreso
46:32analizar cuáles son las funciones de la presidencia
46:35de la Junta Directiva para poder establecer
46:38mecanismos más democráticos en la toma de decisiones
46:41previas al funcionamiento del Congreso
46:44porque para que el Congreso funcione
46:46se requiere que haya una convocatoria, una sesión
46:49para que ese pleno se encuentre instalado en el hemiciclo legislativo
46:52y tocar los diferentes temas que le competen.
46:54Pero para ello hay una convocatoria por parte de la Junta Directiva
46:58que tiene que ser convocada por el presidente del Congreso Nacional
47:02e iniciar esa sesión y ser dirigida por él.
47:06Hoy en día, el presidente del Congreso
47:08determina a quién le cede la palabra y a quién no,
47:11a quién le quiere callar
47:12o cuándo quiere cerrar la sesión
47:14y simplemente evitar que se den estas discusiones
47:18que precisamente son la vía democrática del país.
47:21Entonces, estas amplias discrecionalidades
47:23las hemos visto, cualquiera que vea una sesión
47:25puede darse cuenta de cómo en congresos anteriores
47:28se daban estos abusos y hoy se han replicado en el actual Congreso.
47:31Entonces, una expectativa es que el Congreso
47:33que va a asumir a partir del 25 de enero
47:36cambie todas estas reglas del juego
47:38y siente bases más democráticas para un funcionamiento más sano.
47:42Así es, es importante poder recalcar estas temáticas
47:46y saber cuáles son estos retos específicos que plantea el CNA,
47:51cuáles son estas expectativas que se tienen también como ciudadanía
47:55y sobre todo sociedad civil referente a este Congreso Nacional
47:59y sobre todo a veces hablamos de demandar,
48:01que no le gusta esa palabra,
48:02que no les gusta esa palabra cuando dicen exigir,
48:05pero realmente la sociedad civil representa
48:08lo que son las voces de los hondureños
48:10y tenemos acá estos cuatro puntos importantes.
48:14Tal vez nos pueda hablar un poco de eso.
48:15Bueno, partimos de que existe una responsabilidad histórica,
48:18es una deuda que el Congreso Nacional,
48:21que el Poder Legislativo tiene con la población hondureña
48:23porque es el órgano de mayor representatividad
48:26y legitimidad de la voluntad del soberano
48:29hacia los poderes públicos.
48:31Es decir, el Congreso es la mayor expresión
48:34de la representación del pueblo
48:35porque se supone que su función se va a centrar
48:38y a regir por lo que quiere el pueblo.
48:40No por lo que quiere un partido político,
48:42no por lo que quieren grupos de poder,
48:43sino por lo que quiere el pueblo.
48:45Entonces ahí nace una responsabilidad en la deuda histórica
48:48con la población hondureña.
48:50Por eso, ante los ejercicios de hermetismo,
48:55de falta de transparencia
48:57y de generar un fuerte componente de segregación
49:02de la población hondureña
49:03a lo que se hace dentro del Congreso Nacional,
49:06el Consejo Nacional Anticorrupción,
49:08en el año 2022,
49:09inició un proyecto denominado
49:11el Mecanismo de Incidencia Ciudadana
49:12que ha tenido como objeto dar un monitoreo,
49:15un seguimiento, un acompañamiento
49:17y una serie de recomendaciones al Congreso Nacional
49:19analizando su función por cada legislatura.
49:22Esto nosotros lo hemos visto como una manera
49:25en la cual la población hondureña puede tener acceso
49:28a toda esa información que el Congreso Nacional
49:31no pone a disposición de la ciudadanía,
49:34porque si bien hay hasta un portal de transparencia,
49:36en el mismo no se publica toda la información
49:38que compete al funcionamiento del Congreso.
49:41De hecho, en el último año
49:42ni siquiera se han publicado los dictámenes,
49:45los proyectos que aprueban.
49:46Entonces, pese a que existen redes sociales
49:49y las utilizan para temas muy discrecionales
49:51de lo que quieren publicar,
49:53hay otra información que no se conoce
49:54y por eso el CNA ha dispuesto este mecanismo
49:57para dar un componente de participación ciudadana.
50:00Y hablo de esto porque esta es una de las expectativas
50:03que hay sobre el nuevo Congreso,
50:05de que verdaderamente se puedan crear bases
50:07y abrir espacios para la participación ciudadana,
50:11para que sea el pueblo mismo que directamente,
50:14más allá de una etapa previa
50:16donde elegimos a los diputados y diputadas,
50:19se nos abra la oportunidad de poder ejercer
50:22nuestro derecho de libertad de expresión
50:23y decir qué es lo que se requiere puntualmente,
50:26porque vienen cuatro años
50:27y las necesidades que muchas veces se pudieron,
50:31las necesidades que quizás se visualizaron
50:33en el año 2025,
50:36cuando elegimos a los diputados,
50:37no van a ser las mismas a finales de 2026
50:39y en los años que vienen.
50:41Entonces, creo que un reto que tiene este Congreso
50:43es poder abrir estos espacios.
50:45Con eso podrían satisfacer una de las expectativas
50:47y con ello también se rompe ese esquema
50:50de un control hegemónico del poder del Estado
50:54y verdaderamente creo que podría entonces
50:56establecerse ese puente entre la ciudadanía
51:00y ese poder de Estado denominado Congreso Nacional.
51:03Abogado, en una frase, en una oración,
51:08puede recalcar el abogado César Espinal.
51:12¿Cuál es su expectativa?
51:13Cuartísimo.
51:14Bueno, creo que mi expectativa al Congreso Nacional
51:18que va a entrar en funciones a partir del 25 de enero
51:20es que identifiquen y respondan
51:25a las necesidades del pueblo hondureño
51:27y no centrarse únicamente en esa agenda política
51:30que sabemos que existe,
51:33que no se puede quizás eliminar,
51:35pero que antes que esa agenda política
51:36es responder a las verdaderas necesidades
51:38del pueblo hondureño.
51:40Muchísimas gracias, abogado,
51:42y muchísimas gracias por estar aquí con nosotros
51:43en Agenda Legal,
51:44donde hemos podido desenvolver todo esto
51:46que representa y la importancia
51:49del poder, de este poder del Estado
51:52que representa competencias importantes
51:55y define también la institucionalidad del país.
51:57Así que muchísimas gracias, abogado,
51:58por estar aquí con nosotros en Agenda Legal.
52:01Vamos a nuestra sección postelectoral.
52:03En una escalada de tensión política sin precedentes,
52:10el Congreso Nacional de Honduras,
52:12bajo la dirección de Luis Redondo
52:13y con el respaldo de la bancada de Libre,
52:16ha emitido el decreto legislativo
52:17número 58-2025,
52:20el cual ordena un recuento total de votos.
52:23Esta medida, publicada de forma acelerada
52:26en el diario oficial La Gaceta
52:27el pasado 10 de enero,
52:29ha sido calificada por diversos sectores legales,
52:32como una aberración jurídica
52:34que busca anular el factor
52:36de la declaratoria emitida por el ente electoral.
52:40El decreto traslada al Consejo Nacional Electoral
52:42la orden de realizar un nuevo escrutinio
52:45de todas las actas,
52:46bajo el argumento de presuntas irregularidades y fraudes.
52:50La normativa fue reemitida oficialmente al CNE
52:53el 12 de enero para su ejecución inmediata,
52:57a pesar de que la declaratoria oficial
52:59ya había proclamado ganadores
53:00en los niveles electivos.
53:02Un punto crítico en la validez de este decreto
53:05es la forma en que se alcanzó el corum
53:07para su aprobación.
53:09Expertos y diputados de oposición
53:12denuncian que Luis Redondo
53:13integró a diputados suplentes
53:15para sustituir a propietarios
53:17que estaban presentes en el edificio
53:20o que no habían sido legalmente desplazados,
53:23una práctica que contraviene
53:24la ley orgánica del poder legislativo.
53:27Primero es inconstitucional,
53:29es violatorio la Constitución de la República.
53:31Segundo, es ilegal,
53:33es contrario al ordenamiento,
53:35al marco jurídico legal nacional.
53:38Lo que hizo el señor Redondo,
53:39el diputado Redondo,
53:40con ese decreto es un acto inconstitucional
53:42y que tiene una sanción inmediata
53:44de conformidad al artículo 321,
53:47que es la nulidad de todo lo actuado.
53:49No es un abuso,
53:50es un abuso de poder,
53:51es un desvío de poder indiscutiblemente,
53:54es un exceso de poder,
53:55el tratar de adoctrinar
53:57a través de los medios de comunicación
54:00y tratar de insertar mil veces
54:02una misma mentira
54:03para crearla o pretender hacerla crear como verdad.
54:07Según analistas jurídicos,
54:09la integración de suplentes
54:10solo es legal en ausencia
54:12justificada de los propietarios.
54:14Así es,
54:18y así está la situación política
54:20dentro del país.
54:22Creo que es importante
54:24poder considerar
54:25de que las lecciones
54:25están aprendidas.
54:27La conflictividad,
54:29la parálisis,
54:30lo que generan
54:31es esta erosión
54:33dentro de la confianza
54:34de la ciudadanía
54:35y este nuevo Congreso
54:36presenta retos importantes
54:38con liderazgos importantes,
54:41liderazgos que consensúen
54:43las decisiones
54:44en beneficio de la población
54:46y recalquen
54:47y vuelvan a recuperar
54:49el diálogo
54:49y sobre todo
54:50le den esta dignidad
54:52a lo que es este debate
54:53dentro de esta legislatura.
54:56Honduras no necesita más conflictos,
54:58no necesita más parálisis,
55:00necesita que se tomen decisiones,
55:02necesita esta toma de acción
55:04y sobre todo
55:05que generen confianza
55:06y generen futuro.
55:08Desde Agenda Legal
55:09seguiremos haciendo
55:10estos análisis profundos
55:11con enfoque jurídico,
55:12pero también
55:13con un enfoque humano.
55:15Lamentablemente
55:15llegamos al final
55:16de esta edición
55:17en Agenda Legal
55:18pero sintonícenos
55:20el próximo domingo
55:21en punto de las 4 de la tarde
55:22solo por TSI.
55:24Soy Alejandra Banegas
55:25y que tenga una buena tarde.