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Agenda Legal - Domingo 14 de junio 2026
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00:17Muy buenas tardes, sean bienvenidos a su programa Agenda Legal.
00:21Soy Xochitl Serrato y hoy abordaremos uno de los temas que ha traído debate esta semana y es precisamente todo
00:27el contexto de las aplicaciones de transporte que están hoy en día en Honduras y su regulación.
00:33¿Será que esto genera conflicto, las implicaciones del Estado? Todo eso y mucho más hoy en nuestra Agenda de Hoy.
00:43En nuestra Agenda de Hoy tenemos primero el marco jurídico de las aplicaciones de transporte, donde analizaremos toda la actualidad
00:52en la legislación hondureña sobre las aplicaciones digitales del transporte y los vacíos legales existentes.
00:58También abordaremos el conflicto entre conductores de aplicaciones, transportistas, taxistas tradicionales, autoridades y evaluaremos aquellas competencias, conflictos y demandas ciudadanas.
01:12Y en nuestro último bloque ya vamos a ir hacia dónde va Honduras, dónde es que debe de ir toda
01:21la regulación y las oportunidades para modernizar el sistema de transporte en nuestro país.
01:31Todo esto en nuestro análisis después de esta pausa comercial.
01:54Y continuamos donde abordaremos este tema que ha trascendido y ha generado ese debate en los transportistas de nuestro país.
02:02Y lo vamos a conocer pues con un gran analista y que ha tenido también prácticamente en el rubro, se
02:11ha desempeñado.
02:12Lo vamos a conocer en Visavis Legal.
02:19Edson Argueta, abogado y notario público con más de 15 años de experiencia, liderando asesorías jurídicas corporativas, regulatorias y de
02:29litigio en Honduras.
02:31Máster en Derecho Empresarial y especialista internacional en Justicia Constitucional y Derechos Fundamentales.
02:38Destacada trayectoria como consultor legal de empresas de transporte masivo, firmas jurídicas y organizaciones internacionales.
02:47Experto en gobierno corporativo, derecho mercantil, administrativo y análisis estratégico para la ejecución de programas gubernamentales.
02:56Máster de Formación Permanente en Justicia Constitucional, Interpretación y Derechos Fundamentales.
03:02Universidad de Castilla-La Mancha, Máster en Derecho Empresarial, Unitec en 2012 y abogado por la Universidad Nacional Autónoma de
03:11Honduras.
03:16Y es que más allá de las leyes, pues no está de más decir que este debate va entre dos
03:23sectores que luchan por derechos y poderes.
03:27Pero todo esto lo vamos a conocer también con nuestro abogado que lo acabamos de ver en el Visavis Legal.
03:32Bienvenido abogado y muchas gracias por estar acá.
03:34Muchas gracias abogada Xochitl, para mí es un honor poder estar acá en este programa de agenda legal y sobre
03:41todo con un tema tan importante para el pueblo hondureño y poder pues desde nuestra perspectiva dar aportes para que
03:49se permita pues tener una salida sobre todo que beneficie al pueblo hondureño ante esta situación de esta problemática que
03:58vamos a abordar el día de hoy.
03:58Así es, precisamente vamos a abordarla en estos momentos abogado y le vamos a hacer ver a la ciudadanía qué
04:05es lo que está permitiendo actualmente la ley del transporte, qué es lo que prohíbe y si realmente estas plataformas
04:12en sí lo que hemos escuchado que son brujitos, que son ilegales, que no existen en nuestra regulación, eso es
04:18cierto.
04:19Expliquémosle a la ciudadanía, qué es lo que permite la ley actualmente en el transporte, abogado.
04:24Bueno, es muy importante partir de la realidad legal que existe en el país.
04:30En el año 2015 el Congreso Nacional aprobó el decreto 155 que contiene la actual ley de transporte terrestre y
04:39del Instituto Hondureño del Transporte Terrestre.
04:41Esto nace como una situación de intentarle dar una nueva imagen, una nueva cara a la autoridad de transporte.
04:51Recordemos que antes del año 2015 lo que funcionaba era una dirección general de transporte que estaba adscrita a la
04:59Secretaría de aquel entonces de Obras Públicas, Transporte y Vivienda,
05:02como se conoce en aquel momento Sobtravi, esto se sacó de Sobtravi, a través de esa ley se crea un
05:11instituto de transporte para darle, para tecnificarlo más en virtud de lo que representa el transporte para el país.
05:18En la actualidad está esta ley, está vigente y en el artículo 32 y 33 de esa ley ya establece
05:27todas las modalidades de transporte que son permitidas en el país,
05:31en las cuales ya se contempla el transporte de pasajeros, el transporte de carga, los autobuses, el transporte urbano, el
05:39transporte interurbano,
05:40la modalidad de taxi, que es de punto, es de barrido, es taxi directo, está el transporte de carga y
05:48también cuando se legisló en aquel entonces,
05:53se pensó en dejar en esa ley una posibilidad de implementar modalidades nuevas que a futuro pudieran surgir para evitar
06:06lo que entre abogados ya conocemos
06:09y lo que la ley establece de que nunca la realidad debe de superar a la norma, se pensó en
06:15aquel momento eso y está la posibilidad de poder regular,
06:20como usted bien lo decía, estos servicios de transporte que los han llamado brujitos o los han llamado ilegales, se
06:28llaman VIP, se utilizan a través de plataformas como ya las conocemos
06:33y que seguramente vamos a ahondar en este programa.
06:36Y precisamente a eso que usted acaba de mencionar, desde el ámbito, desde la percepción jurídica, abogado, prácticamente este tipo
06:45de transporte que ha venido a evolucionar,
06:47que es pues este transporte que está en las aplicaciones de transporte y que no solo están en Honduras, sino
06:54que a nivel mundial,
06:56¿estas prácticamente en nuestro país existen bajo un vacío legal o tenemos esa colita que usted dice que nos dice
07:04la ley le da la posibilidad de que puedan operar?
07:07Bueno, en Honduras en la actualidad están operando de manera ilegal, debo decirlo a la luz de la ley, porque
07:17quiero hacer hincapié, recalcar en este punto
07:21y sobre todo para que sirva al pueblo hondureño para información de que el servicio de transporte en el país
07:27es un servicio de transporte público,
07:30o sea, le corresponde al Estado.
07:32¿Qué es lo que hace el Estado? No lo puede operar.
07:35Al no poderlo operar, lo concesiona a los particulares, lo concesiona a los particulares que están legalmente constituidos a través
07:43de una concesión.
07:44Esta concesión otorga un permiso de explotación y un certificado de operación para que usted pueda brindar servicios de transporte
07:52a la población.
07:53¿Qué están haciendo estas plataformas tecnológicas?
07:56Están haciendo lo mismo sin contar con la debida autorización del Estado.
08:03Y pues por ende, hay que decirlo como lo había manifestado anteriormente, están haciendo, brindando un servicio, pero de manera
08:11ilegal.
08:11Y con esto, con esto, abogado, pues muchas opiniones, criterios a lo largo de los medios de comunicación,
08:18los distintos sectores han hablado de un tema de restricción a la libre empleabilidad,
08:25de que no tienen acceso a trabajar, incluso la libre competencia.
08:29¿Nos estamos enfrentando a eso o realmente es que la regulación no existe y por ende hay que regularla?
08:36Y ese es el debate que hemos tenido esta semana.
08:39¿O qué pasa con ellos? O sea, no van a tener acceso a un trabajo, a trabajar, porque al final
08:44de cuentas es su día a día.
08:46Y aunque trabajen ilegalmente y que usted lo sabe, no es un trabajo ilícito como tal,
08:54pero sí necesita tener precisamente eso que usted dice, una concesión y un procedimiento que la ley o que las
09:01autoridades reconozcan.
09:02Pero eso estamos teniendo como un... lo estamos parando ahí en ese libre mercado, en esa libre competencia, en ese
09:10acceso a una empleabilidad.
09:12Sí, bueno, mire, y aquí es donde surge esa situación porque nos van a llevar a ese espacio de debate.
09:18Y en ese espacio de debate, sin duda alguna, pues van a surgir un montón de situaciones,
09:23pero no debemos dejar de lado lo que ya había manifestado anteriormente, abogada,
09:28de que el transporte es un servicio público, le corresponde al Estado y el Estado lo debe de regular.
09:35La misma Cepal lo manifestó.
09:38En este tipo de mercados el Estado debe de regular y eso es lo que estamos buscando.
09:42Segundo, yo pienso de que no debemos de llegar a ese nivel de debate en el que vamos a dejar
09:49sin empleo a la gente
09:51o la libre competencia, o sea, todo lo contrario.
09:55El Estado permite la posibilidad de que cualquier persona pueda presentar una solicitud
10:02ante el Instituto Hondureño del Transporte Terrestre para brindar un servicio de transporte.
10:06Lógicamente, debe de esperar los procedimientos legales porque es un servicio público el que se va a prestar.
10:12No es un servicio privado.
10:14Entonces, debemos de también valorarlo y sobre todo, las personas que están brindando el servicio actualmente legalmente autorizadas
10:23deben de también llegar al nivel de pensamiento en que ¿por qué se está volviendo tan popular el uso de
10:30estas plataformas?
10:31¿Por qué razón?
10:32Bueno, uno de los principales factores es la cercanía.
10:38Usted toma un dispositivo telefónico, abre una plataforma e inmediatamente tiene la posibilidad de solicitar transporte.
10:47¿Cómo es ese transporte?
10:49Es puerta a puerta.
10:51Llegan a la puerta de su casa y lo van a dejar al punto al que usted ha solicitado.
10:55Y sin necesidad de estar esperando, es más, conocer también quién lo va a ir a traer.
11:01Por ejemplo, exactamente. Entonces, yendo a ese punto, los que actualmente brindan servicios de transporte autorizados por el Estado
11:11deben también dar ese paso de calidad para evitar los conflictos dialécticos direccionados a lo que usted ya manifestaba.
11:22Bueno, pues, o sea, estamos ante la libre competencia, sí o no, o estamos evitando la generación de empleo.
11:30Debemos de pensar también en el sentido de los usuarios, porque el usuario representa el fin primordial de la ley
11:43de transporte.
11:43O sea, la finalidad de esta ley es que el usuario goce de los mejores servicios de transporte, con seguridad,
11:53con eficiencia, con precios justos.
11:57Porque, como ya lo mencionábamos, al ser un servicio público, el Estado regula.
12:01Por esa razón existen las tarifas, por esa razón los transportistas, las personas que brindan servicios de transporte,
12:07no pueden subir los pasajes de manera antojadiza.
12:11Y lo que estamos viendo con estas plataformas es que existe una oferta, una libre oferta de precios.
12:21Y más adelante, pues, vamos a abonar más en este tema de la calidad de esos usuarios,
12:26que realmente son el fin primordial, pues, de este rubro que es el transporte.
12:32Sin embargo, analicemos de dónde vienen también esas plataformas.
12:35Vienen de ámbitos internacionales, inversiones internacionales.
12:39¿Quiénes las operan acá, abogados?
12:42¿Cómo es que surgen acá?
12:44¿Cómo es que lleguen acá?
12:46¿Y cómo es que empiezan incluso a aplicarse y tener ese acceso a los diferentes usuarios, ciudadanos,
12:54que simplemente al ingresar a la plataforma, pues, pueden ser parte?
12:58¿Cómo también el Estado, pues, tendría que tener un tipo de acceso?
13:02O sea, en definitiva, tendría que haber regulación.
13:05Pero al ser de ámbitos internacionales, plataformas internacionales, creo,
13:10y usted aquí tal vez me salca, todas las aplicaciones que hay actualmente son internacionales.
13:16No hay ninguna nacional, ¿verdad?
13:17No, ninguna.
13:17Ninguna.
13:18Entonces, al venir de ámbitos internacionales, ¿cómo el Estado puede verse involucrado?
13:24O en definitiva, tenemos que en diferentes países, estas también están reguladas por los diferentes estados
13:31al estar en aplicaciones y simplemente Honduras no ha dado ese paso de regulación.
13:38Explíquenos más de esto, abogado.
13:39Sí, bueno, toda empresa internacional, como en el caso de estas plataformas, cuando van a operar en el país,
13:49cuando van a ejercer actos de comercio, deben, lógicamente, supeditarse a la legislación nacional.
13:55Tiene un enorme reto el actual gobierno para poder llegar a ese punto, conocer realmente cómo están ejerciendo esos actos
14:04de comercio,
14:05porque no tengo duda de que tuvieron que haber pasado por todos los procesos legales que se establecen para ese
14:11fin.
14:12Y, sin embargo, no deben de desconocer la legislación en cuanto a la materia de transporte.
14:19El Estado, como lo he manifestado, debe de regular, así como lo hacen otros países.
14:23Por ejemplo, el caso de México.
14:27México regula los servicios de transporte de estas aplicaciones.
14:32Las aplicaciones le permiten a esas empresas internacionales ejercer el acto de comercio,
14:37pero el Estado de México regula también el servicio de transporte para que exista igualdad de condiciones
14:47entre los que están legalmente autorizados históricamente y las nuevas plataformas que brindan estos servicios de transporte.
14:55Con la ley actual se puede hacer, perfectamente se puede hacer.
14:58Solamente se requiere de la voluntad y la creatividad de los funcionarios públicos que están obligados,
15:05que devienen en la obligación de aplicar esta ley en particular y, pues, lógicamente darle la igualdad de condiciones.
15:14O sea, porque veámoslo así de manera simple.
15:18¿Qué es lo que ocurre con el taxista normal?
15:21El taxista normal tiene la autorización para brindar el servicio de transporte.
15:27Él tiene un número de registro que está aunado a una unidad de transporte, que está aunado a una placa
15:34y que paga por ese permiso de explotación y por ese certificado de operación.
15:40¿Qué ocurre con estas plataformas digitales?
15:46Entonces, ¿tienen la unidad?
15:48Sí la tienen la unidad.
15:49¿Está aunada a una placa?
15:51Sí.
15:52¿Qué es lo que no tienen esas unidades?
15:54Registros.
15:56No tienen un número de registro, tampoco tienen un permiso de explotación y tampoco tienen un certificado de operación.
16:04¿Qué es si tienen estas plataformas tecnológicas?
16:07O sea, ya bien usted lo decía, abogada, puedo yo a través de mi dispositivo celular verificar de quién se
16:13trata, de qué vehículo se trata y qué placa es la que trae.
16:18A diferencia del servicio público, por ejemplo, los taxistas que andan en calle.
16:24¿Qué es lo que hace usted?
16:25Usted ve el vehículo de color blanco con un número de registro en color amarillo y con la placa, pero
16:32no tiene acceso al conductor.
16:37¿Quién es?
16:37Entonces, yo pienso de que el Estado debe, tiene, tiene esta oportunidad histórica que no debe dejar pasar, así como
16:45lo hizo México, pues estoy tomando el ejemplo de México, que lo tenemos acá cerca, para que lo pueda hacer.
16:52O sea, para que lo pueda poner en igualdad de condiciones, tanto a los taxistas, a los que actualmente e
16:57históricamente han tenido una concesión con estos nuevos servicios.
17:01Excelente. Y vamos a seguir analizando este tema, pero todo luego de esta pausa comercial.
17:10Este mes de junio, la Comisión Nacional de Bancos y Seguros conmemora 30 años de servicio al país, consolidándose como
17:19una de las instituciones más sólidas y estratégicas para la estabilidad financiera de Honduras.
17:27Desde su creación en 1996, la Comisión Nacional de Bancos y Seguros ha desempeñado un papel clave en la supervisión
17:37y fortalecimiento del sistema financiero nacional, promoviendo la transparencia, la confianza y la protección de los recursos de millones de
17:47hondureños.
17:49A lo largo de estas tres décadas, la institución ha impulsado importantes procesos de modernización, regulación y supervisión, adaptándose a
18:01los desafíos en un entorno financiero cada vez más dinámico.
18:06Al arribar a su trigésimo aniversario, la Comisión Nacional de Bancos y Seguros reafirma su compromiso de continuar trabajando por
18:16un sistema financiero sólido, seguro y confiable, en beneficio del desarrollo económico y social de Honduras.
18:24Comisión Nacional de Bancos y Seguros, 30 años fortaleciendo la estabilidad financiera de Honduras.
18:58Bueno, y es que estamos en medio de este debate y realmente análisis de lo que es precisamente este conflicto
19:06que se tienen entre los transportistas, entre si realmente tiene que existir un nuevo sistema moderno de aplicación para estos
19:14nuevos transportistas tradicionales o simplemente estas aplicaciones de transporte deben regularizarse.
19:21Y todo eso lo estamos analizando con el abogado Edson Argueta, que realmente nos está explicando al detalle desde una
19:28ley que ya existe a lo que posiblemente podrían ser reformas y que ya se están hablando en el contexto
19:35del Congreso Nacional.
19:37Nuestros legisladores ya están teniendo cercanías con precisamente este tipo de sectores y vamos a entrar al detalle, abogado, ya
19:46vimos qué es lo que implica la ley, qué es lo que se basa, qué es lo que nos permite
19:50e incluso que se deja esa colita de permitir que ciertos tipos de aplicaciones también entren a nuestra regulación.
20:00Sin embargo, no hay duda que hay que regularizarse, hay que regularizarse y en ese contexto están las competencias, están
20:08pues precisamente las demandas de los ciudadanos.
20:10Pero antes de entrar a las demandas de los ciudadanos, explicar a la ciudadanía por qué tal vez hay una
20:18resistencia tanto de los transportistas de estas aplicaciones en regularizarse, si es que las hay, o de los transportistas tradicionales
20:28en que vengan estas aplicaciones a regularizarse.
20:31¿Usted cómo ha visto este panorama y qué podríamos hacerle saber a la ciudadanía de qué es lo que está
20:37pasando actualmente en nuestro país en este contexto?
20:39Bueno, yo pienso que una de las principales dificultades, abogada, que el transporte público, que los prestadores de transporte están
20:50pasando en este momento, es la resistencia a los cambios.
20:55Ellos deben de eliminar el efectivo de la calle, por ejemplo, deben de pasar a esas nuevas plataformas, nuevas tecnologías,
21:08a tener videovigilancia, a tener sistemas GPS en sus unidades, igual que estas plataformas.
21:14O sea, yo lo veo de esa manera. ¿Por qué razón en este momento está tan de moda el uso
21:22de estas plataformas digitales?
21:25Por esa simple razón. Usted no anda efectivo, paga a través de una tarjeta de crédito, paga a través de
21:31la aplicación.
21:33¿Se siente más seguro? ¿Va usted solo en el transporte? ¿Va con aire acondicionado?
21:40¿Sin esperas?
21:42Exactamente. Y también va monitoreando.
21:45Puede compartir su ubicación actual, pueden irlo monitoreando.
21:49En fin, la gente, el usuario ha optado por un servicio más eficiente, más seguro y más cómodo.
22:03No sé si sea más caro en dinero o más barato, pero al menos la gente viaja más cómoda, viaja
22:12más segura y sobre todo viaja a tiempo.
22:15Entonces, yo pienso que los empresarios, los actuales empresarios de transporte, todas las asociaciones, todas las organizaciones, todas las cooperativas
22:25de transporte, deben de dar ese salto de calidad.
22:28Y como ya lo mencionábamos anteriormente, abogada, el Estado, el gobierno actualmente, está ante la oportunidad histórica de dejar ese
22:36legado para la ciudadanía, para la población.
22:39¿Por qué no pensar en que el Estado puede construir una plataforma digital igual o mejor de las existentes para
22:46aglutinar a todos los empresarios de transporte?
22:48¿Por qué no lo hacemos?
22:50Bueno, veíamos también que la universidad optó también por ese espacio de brindar un servicio de transporte gratuito a la
23:00ciudadanía universitaria.
23:01¿Y cómo? ¿Qué ha ocurrido? ¿Cuáles han sido los resultados que ha obtenido?
23:07¿Puridad?
23:08Exactamente.
23:08¿Cómo diga los estudiantes?
23:10Exactamente. Entonces, miren, los principales miedos de los empresarios de transporte, en la actualidad es, ¿quién me va a manejar
23:20el dinero?
23:21Si yo doy ese salto de calidad, ¿quién me va a manejar ese dinero?
23:25Tienen que cambiar su visión a una visión más empresarial. Sí se puede, va de la mano. A pesar de
23:34que sea un servicio público que le corresponde al Estado, que es propiedad del Estado, puede dársele un matiz empresarial.
23:43Y yo pienso de que ellos también deben de dar ese paso, deben de hacerlo. O sea, conozco muchas realidades
23:50del transporte y me he dado cuenta de que han caminado mucho.
23:56Hasta el momento, muchas empresas de transporte están queriendo dar ese paso, están queriendo dar ese salto. Y deberían de
24:04hacerlo, abogada. Y pues la gente se lo va a agradecer porque hay muchísimas personas que utilizan diariamente el autobús,
24:13como lo conocemos, el rapidito.
24:15Como en otras ciudades del país, el urbano. O sea, mucha gente utiliza el servicio de transporte público. Y si
24:23le da a usted un salto de calidad, dándole seguridad, eliminando el efectivo de la calle, que exista un monitoreo
24:35permanente del servicio,
24:37que hayan horarios que se cumplan, que cuando usted vaya en el transporte, que se respeten los límites de velocidad.
24:48Sin duda, le puedo asegurar de que se va a dejar de hablar de esas plataformas digitales y los actuales
24:55empresarios que toda una vida han brindado ese servicio,
24:57que han hecho inversiones, que no se les debe desconocer tampoco, van también a ver los verdaderos frutos de brindar
25:07un servicio de calidad.
25:08Actualmente, esta semana, pues, vivimos un tema que lo mencionaba yo al inicio de este bloque, en el cual, pues,
25:17el Congreso Nacional hizo un llamado a los transportistas privados a que se reunieran con, pues,
25:23obviamente, ciertos diputados expusieran sus inquietudes, vieran la manera, y acá, entre comillas, regularizarse, porque realmente, pues, desconocemos qué fue
25:34lo que se habló en esa reunión.
25:36Sin embargo, tuvimos paralelamente, pues, una toma afuera del Congreso Nacional, en donde el sector de transporte público hizo ver
25:46una incomodidad.
25:47¿Esta resistencia se amerita a un tema de poderes, de competencia desleal? ¿A qué se debe y cuál podría ser
25:56esa resistencia puntual, abogado?
25:58¿Usted cree que realmente el transportista público y que actualmente, bueno, el tradicional que nosotros lo llamamos,
26:06creería que va a bajar sus niveles de demanda al momento de entrar en rigor o a un tema de
26:13regulación de estas aplicaciones?
26:15Pues, partiendo de la realidad, abogada, que no se debe desconocer, ¿hace cuánto operan estas plataformas en el país?
26:25Y hasta ahora hay un desplazamiento, hasta ahora hablamos de competencia desleal.
26:32Yo veo las realidades y en el sistema, en la realidad actual, han logrado sobrevivir ambos servicios.
26:42Claro, lo decíamos, existe una ley que se debe de cumplir, sí.
26:49El Congreso Nacional tomó a bien, por ser el órgano político por excelencia, donde está representada toda la sociedad,
26:58abrir un espacio de diálogo, a mí me parece muy oportuno, felicito esa iniciativa.
27:05Y también llamo la atención de los honorables diputados que se encargan de hacer leyes que antes de tomar la
27:14decisión de hacer una ley,
27:16vean lo que ya hay.
27:19Porque, abogada, le puedo asegurar con el instrumento legal que existe, en la actualidad, se pueden resolver todos estos problemas,
27:27se le puede dar certeza y sobre todo, como lo decía, darle también lo que merece a quien creyó desde
27:36un inicio,
27:37en brindar un servicio de transporte, para que no se sienta desplazado,
27:40para que sienta de que se está operando en igualdad de condiciones.
27:43Y que también tenga la oportunidad esta gente, los actuales transportistas,
27:49que tengan la oportunidad de brindar los servicios de transporte, como lo hacen estas plataformas.
27:54¿Por qué no hacerlo?
27:55Como le decía, y como lo hemos hablado durante el programa,
28:00están ante la oportunidad histórica, abogada.
28:02Y qué bueno de que usted y su programa han puesto este tema,
28:07porque creo de que es la manera de trascender.
28:10Creo que es el punto de inicio de quizás la gran revolución en el transporte en el país,
28:16y sobre todo, con lo que ya se tiene.
28:18No darle otras connotaciones que quizás puedan venir a complicar la situación.
28:26¿Se requiere el empleo? ¿Se requiere el trabajo? ¿Se requieren nuevas oportunidades?
28:30Entonces, sí, pero hagámoslas con base a la ley, para que nos respetemos todos.
28:38Y aquí usted lo mencionaba, prácticamente el Estado también tiene la gran oportunidad
28:45de darle esa competencia a los transportistas tradicionales que están hoy en día.
28:51Y esa competencia que usted habla, y también lo mencionaba a mostras de cámaras,
28:54el hecho de que también el gobierno está obligado, y no es tanto obligado,
28:59sino que tiene la posibilidad de brindar este sistema moderno a los transportistas tradicionales
29:05y entrar en competencia, pues una competencia sana,
29:08que realmente está en los mercados nacionales e internacionales,
29:11de decir, literal, pues este tipo de transportes también pueden tener este tipo de plataformas
29:19que van a beneficiar a los ciudadanos que hoy en día, pues, usan este tipo de transporte
29:26y que lo vemos, ¿verdad?
29:28Y que lo mencionábamos y que vamos a seguir abonando en este tema.
29:32Y todo esto lo vamos a hacer luego de ver este segmento de auditoría social,
29:36en el cual también escuchamos a nuestros ciudadanos hondureños referirse a este tema
29:41muy importante que ha trascendido en esta semana.
29:48La opinión de la población hondureña se ha convertido en el eje central del debate
29:53sobre la regulación de plataformas de transporte.
29:56Tras la tregua de seis meses aprobada por el Congreso Nacional,
30:00la ciudadanía exige que el nuevo marco legal priorice la seguridad del usuario
30:06y del derecho al empleo.
30:07En las calles y redes sociales, la posición de los usuarios es unánime.
30:12Para los ciudadanos en Tegucigalpa y San Pedro Sula,
30:15el uso de aplicaciones móviles dejó de ser un lujo tecnológico
30:19para transformarse en una necesidad básica
30:22frente a las deficiencias históricas del servicio tradicional.
30:26No es lo mismo andar en taxi que andar en esas aplicaciones.
30:30Pero taxi, la calle, ni rapidito.
30:33Ya me han pasado experiencias que me han saltado.
30:36Sí, que mejoraran eso, pero usted sabe que aquí en Honduras es bien difícil,
30:40pero diría que mejor que no, que no quitaran nada de eso.
30:43Que pongan más leyes o algún control o más permisos,
30:47pero que no, que no lo quitaran.
30:49Pues, bueno, en el caso de que se están queriendo regular eso,
30:52sí es un poquito, bueno, yo no sé cómo está la ley, ¿verdad?
30:56Un poquito más accesible para las personas porque es un poquito más barato que el taxi,
31:00mejores unidades, más seguridad.
31:03Pero, bueno, yo no sé cómo está eso de la ley de tráfico ahí.
31:07Pero sí, yo siento que es un poquito mejor.
31:09Pues yo, están de acuerdo, ¿no?
31:11Como, porque todos tienen su derecho a trabajar.
31:14La población fundamenta su respaldo en tres razones críticas.
31:17Primero, la seguridad.
31:19Los usuarios valoran poder ver la identidad del conductor y compartir la ruta en tiempo real.
31:25Segundo, la transparencia.
31:27El sistema elimina cobros arbitrarios y discusiones de tarifas.
31:31Y tercero, el empleo, al ser el sustento de miles de familias.
31:36Si hay emergencias o cosas así, pues, ya lo beneficia más a la población que la usa.
31:41Yo no uso en este caso, pero sí he escuchado a bastantes personas que conozco que les beneficia bastante.
31:48Es que yo siento que al legislarlos, como, creo que como que los restringirían bastante.
31:58Y son bastante útiles, la verdad.
32:00Y igual el precio es bastante accesible, por eso uno los utiliza.
32:04Al legislarlos, creo que subiría el valor y bajaría bastante la afluencia de las personas que lo utilizamos.
32:10Que se queden así, que no se regulen.
32:12Sí, yo creo que se queden así.
32:14Por su parte, el sector de taxistas tradicionales argumenta que no se opone al trabajo de los conductores de aplicaciones,
32:22pero exige una competencia justa.
32:24Sus voceros señalan que ellos pagan permisos estatales, revisiones y seguros que las plataformas extranjeras evaden,
32:32generando una desventaja insostenible.
32:35Los hondureños exigen una ley moderna que formalice fiscalmente a las empresas transnacionales,
32:41pero que bajo ninguna circunstancia les quite el derecho a elegir una alternativa de transporte segura y digna.
32:55Este mes de junio, la Comisión Nacional de Bancos y Seguros conmemora 30 años de servicio al país,
33:03consolidándose como una de las instituciones más sólidas y estratégicas para la estabilidad financiera de Honduras.
33:11Desde su creación en 1996, la Comisión Nacional de Bancos y Seguros ha desempeñado un papel clave en la supervisión
33:22y fortalecimiento del sistema financiero nacional,
33:25promoviendo la transparencia, la confianza y la protección de los recursos de millones de hondureños.
33:34A lo largo de estas tres décadas, la institución ha impulsado importantes procesos de modernización, regulación y supervisión,
33:45adaptándose a los desafíos en un entorno financiero cada vez más dinámico.
33:51Al arribar a su trigésimo aniversario, la Comisión Nacional de Bancos y Seguros reafirma su compromiso de continuar trabajando
34:00por un sistema financiero sólido, seguro y confiable, en beneficio del desarrollo económico y social de Honduras.
34:10Comisión Nacional de Bancos y Seguros, 30 años fortaleciendo la estabilidad financiera de Honduras.
34:41Y continuamos con Agenda Legal, precisamente en este tema que ha tenido un revolú esta semana,
34:47que es este tema del sector de transporte y pues estas nuevas aplicaciones que han venido pues a tomar provecho
34:55de ciertas situaciones que están en nuestro país, pero sobre todo a modernizar y solucionar ciertas demandas
35:01que tiene la ciudadanía y que nuestro sector tradicional también ha estado pues un tanto a una disposición
35:08de que si las regularizan o no.
35:10Y todo esto lo estamos analizando precisamente con el abogado Edson Argueta, que nos está explicando realmente
35:15desde un inicio de esta ley hasta lo que debería de ser.
35:18Y en este bloque, abogado, pues ya vamos a un tema de dónde debe de ir Honduras.
35:23Qué soluciones, qué sistema, qué modernización.
35:26Y lo hemos también tratado en los otros bloques.
35:28Sin embargo, en este contexto de modernizar, ¿no?, de ver esta plataforma que usted mismo propone al Estado
35:36de decir, bueno, si ellos tienen aplicaciones como tal, ¿por qué no el Estado también proporcionar
35:43esta aplicación a los transportistas tradicionales?
35:47Tal vez profundicemos un poquito más en esta aplicación que tal vez usted dice es viable, es factible.
35:52Usted que ya ha estado en este rubro también y que ha estado también en un contexto de gobierno
35:57que ha visto también sus pues reglones presupuestarios y demás.
36:04Usted dice es factible, es factible que se pueda hacer una aplicación que realmente
36:08qué es lo que costará para el país, qué es lo que implicaciones que podrá tener para el Estado.
36:13Pues darle esta aplicación también a los transportistas tradicionales.
36:17Sí, gracias abogada nuevamente.
36:19Un honor estar acá con usted.
36:22Escuchaba la auditoría también social y tal vez me puedo referir eso después de responder
36:27lo que usted me estaba manifestando.
36:28Yo veo totalmente viable que el Estado como dueña del servicio de transporte público
36:37lance una plataforma y dé ese salto de calidad.
36:42Yo pienso de que con una plataforma se le puede permitir a los actuales empresarios de transporte
36:50y sobre todo en este punto en particular en el que nos ocupa a los del taxi
36:55dar un excelente servicio.
36:57Yo creo de que van a agradecerlo los actuales empresarios de transporte
37:02y también lo va a agradecer el doble el usuario.
37:04Yo pensaría de que se tiene que hacer, se le tiene que dar al usuario ese acceso a una plataforma
37:13para que pueda tener un servicio de transporte de calidad, con seguridad,
37:18con unidades más recientes, con unidades más nuevas,
37:22porque esa era una de las quejas que tenían las personas que se entrevistaron por parte del programa.
37:28¿Qué es lo que manifestaban ellos? ¿Qué es lo que decían ellos?
37:30Bueno, en primer lugar, la unidad.
37:34Una unidad más segura, una unidad más nueva, una unidad que llega en tiempo,
37:39una unidad que la puedo estar monitoreando, que puedo saber quién es el usuario
37:42y cuál es el temor de la gente.
37:44Dicen, si regulan estos servicios de transporte, se van a encarecer.
37:49Y eso yo le quiero decir al pueblo hondureño con propiedad de que eso es totalmente falso.
37:55Eso es totalmente falso.
37:57Todo lo contrario, regulando como debe de ser, como la ley establece el servicio de transporte,
38:04ustedes, pueblo hondureño, ustedes como usuarios de transporte lo van a agradecer,
38:08porque van a recibir un transporte de calidad, un transporte en unidades más nuevas,
38:15un transporte en el que usted va a conocer previamente al conductor, al chofer que lo va a ir a
38:20traer.
38:22En fin, ya con una tarifa fijada, que usted no va a tener que encontrarse en una negociación en el
38:34momento,
38:34ya usted la va a tener pagada.
38:36En fin, hay un montón de factores que, como le digo, abogada, el actual empresario de transporte lo va a
38:42agradecer.
38:42Una plataforma que lance el Estado en beneficio del transporte, de los usuarios,
38:51creo que va a dar grandes beneficios.
38:54¿Lo pueden hacer con la legislación actual?
38:57Sí se puede hacer.
38:58Solamente se requiere de voluntad del Estado, de la autoridad, pero más voluntad de los empresarios de transporte.
39:08Porque, de hecho, posiblemente podría ser una oportunidad, sin embargo, también lo hemos visto,
39:15y no está de más decirlo, que también ciertos transportistas o empresarios se rehusan a un tipo de modernización
39:23o implementar ciertas disposiciones que, a lo largo de todos estos gobiernos que hemos tenido en estos últimos años,
39:30también hemos visto que han querido implementar algo y para modernizar o sistemizar cualquier tipo de situación
39:37que también ataca directamente al ciudadano y realmente se han tenido ciertos bloques.
39:43Pero, bueno, es una gran oportunidad, abogado.
39:46A mí me parece realmente que sería una oportunidad más que todo para los empresarios
39:52en precisamente lo que usted acaba de decir, implementar tal vez una tarifa fija
39:57y que a eso iba también, ¿qué pasaría si estas plataformas también se regularizan?
40:03Porque hemos hablado de todo, pero ¿qué implica regularizar a estas aplicaciones de transporte?
40:10¿Qué implica también para los ciudadanos o incluso para el usuario que usa estas plataformas como medios de trabajo?
40:18¿Será que van a costar más la tarifa? ¿Será que va a tener que pagar impuestos?
40:24Hablamos de que estos sectores ya están regularizados a nivel mundial y que pagan impuestos al Estado,
40:31pero ¿será que esto va a implicar también posiblemente una tarifa diferente de la que actualmente está?
40:39¿Qué implicaciones podría tener esta regulación?
40:41Sí, bueno, fíjese que en el caso de las plataformas tecnológicas, como ya lo decíamos anteriormente,
40:48como vienen del extranjero, alguna empresa tuvo que haber homologado esos servicios acá
40:54y no tengo ninguna duda de que pagan impuestos al servicio de administración de rentas,
40:59a las alcaldías municipales, en fin.
41:02Sin embargo, ¿qué es lo que sí hacen estas plataformas y qué es lo que han dejado de hacer los
41:10empresarios de transporte?
41:11¿O qué paga el empresario de transporte y qué no paga esta plataforma tecnológica?
41:16Estas personas que brindan ese servicio como los VIP o esas otras plataformas.
41:21Como ellos no tienen una concesión, no le pagan al Estado el brindar el servicio de transporte por parte de
41:27ellos.
41:28¿Qué es lo que sí paga el empresario de transporte?
41:30La concesión, que es el permiso de explotación y el certificado de operación.
41:35Como mencionábamos, ninguno de esos pagos, ninguna de esas regulaciones que se le vaya a hacer va a encarecer los
41:42costos.
41:43Todo lo contrario, ¿qué es lo que ha estado ocurriendo?
41:47Estas plataformas cobran una tarifa conforme a la libre demanda de mercado
41:52y es un servicio de transporte que están brindando, que deberían de hacer regularse por una tarifa,
41:57que es lo que hacen los actuales empresarios de transporte.
42:02Por ejemplo, el taxi de punto tiene una tarifa, el bus rapidito tiene una tarifa.
42:08¿Cuál es la tarifa que usted puede negociar?
42:11El famoso taxi de barrido que le decimos, el taxi directo,
42:14que es el que usted pide y le dice, mira, llévame de este punto a este otro punto.
42:17Entonces, ahí usted entra en una negociación, que es lo que hace prácticamente a través de la plataforma.
42:23Verifica, revise el precio, si a usted le parece, lo contrata y listo.
42:28Eso básicamente es lo mismo.
42:31¿Qué es lo que debería de hacer el Estado?
42:33Bueno, regular ese servicio que no está regulando en el momento,
42:36para que también así el Estado pueda percibir impuestos por esa prestación del servicio público.
42:44Y al final al usuario no le va a afectar en nada, todo lo contrario, le va a beneficiar.
42:49¿Por qué razón?
42:50Porque va a obtener una tarifa más competitiva a cambio de un excelente servicio de transporte.
42:58Un servicio de transporte de calidad, con seguridad, con celeridad y sobre todo con la certeza de que lo van
43:09a llevar al lugar donde usted quiere.
43:11Así es.
43:12Y por qué no, si está regularizado en otras partes del mundo, por qué no hacerlo también en Honduras y
43:18que no va a representar tal vez algo fuerte para el bocío de los hondureños.
43:23Y pues hablábamos también, abogado, que también me gustaría que la ciudadanía también tuviera claro esto.
43:29El que el taxi, bueno, el que estas aplicaciones paguen una concesión, paguen, incluso hablábamos del número que representa el
43:39permiso de explotación.
43:41Esto realmente para el transportista tradicional también no es, pues, un gran dinero, o sea, algo fuerte para su bocío.
43:51Bueno, podría nos, bueno, podría decir realmente cuánto es que pagan estos transportistas por hacer uso de ese número de
43:58explotación, por hacer uso de esa concesión que son tres cada tres años, ¿verdad?
44:03El pago de esta, ¿cuánto representaría y cuánto representaría también para ese transportista privado que quisiera o que viene a
44:12esta regulación?
44:12Bueno, este, las, los pagos de derechos de emisión, como lo establece la ley de transporte terrestre, que el Instituto
44:20Hondureño cobra a cada concesionario por emitirle un permiso de explotación y los certificados de operación, que aquí hay que
44:27hacer una diferenciación, abogada, el permiso de explotación contiene la concesión, es decir, la autorización del Estado para brindar el
44:35servicio de transporte.
44:35Esa, esa concesión, ese permiso de explotación puede contener de uno, cien, quinientos mil certificados de operación.
44:45Ese certificado de operación representa una unidad.
44:49Entonces, el empresario de transporte paga derechos de emisión por utilizar esa concesión del permiso de explotación y del certificado
45:00de operación.
45:00Actualmente, en la ley, están orientados, estaban orientados inicialmente a el valor del salario mínimo.
45:11Sin embargo, existieron unas reformas y en la actualidad creo que andan en tres mil empiras los que se paga
45:18cada tres años por el certificado, la renovación del certificado de operación.
45:23¿Qué conlleva esta renovación? Bueno, presentar el trámite ante el Instituto de Transporte, validar de que la unidad de transporte
45:33esté en condiciones óptimas para brindar el servicio
45:36y se hace ese trámite para poder gozar del permiso, de la concesión por parte del Estado para dar el
45:43servicio.
45:43¿Qué es lo que debería hacer también esta plataforma?
45:46Tener un permiso por parte del Estado para estar en igualdad de condiciones.
45:51No es mucho dinero, abogado, honestamente.
45:57Creo que es un valor justo para brindar el servicio de transporte, pagarlo cada tres años.
46:04Y, lógicamente, una de las situaciones por las cuales los empresarios de transporte manifiestan de que están en desigualdad con
46:12las plataformas es ese.
46:14En primer lugar, ellos pagan al Estado por un servicio, pero ¿qué conlleva esto?
46:20Una enorme responsabilidad.
46:22Andan un número y si andan manejando de manera inadecuada o brindar el servicio inadecuadamente,
46:31también son sujetos a sanciones, son sujetos a multas, que es lo que no ocurre con estas plataformas.
46:38Como usted puede encontrarse, cualquier cantidad de vehículos en la calle no sabe si se trata de un vehículo
46:46que está brindando servicio de transporte o un vehículo particular.
46:49Por esa razón es que los empresarios de transporte han manifestado que están en desigualdad.
46:56Yo particularmente considero que sí debe haber esa regulación.
47:01Excelente.
47:01Y nos gustaría tener más tiempo para poderle explicar más a la ciudadanía.
47:06Y yo creo que nos queda claro el análisis que hicimos.
47:09Y realmente Honduras necesita regularizar ciertos sectores que no están regularizados
47:15y que posiblemente van a ser un pro para nuestro país.
47:18Todo esto lo vamos a seguir tratando a medida que el tiempo precisamente pase
47:23y que la situación también se vaya aclareciendo.
47:26Pero, abogado, muchísimas gracias por acompañarnos.
47:29Esperamos tenerlo en una próxima edición de Agenda Legal.
47:32Y él sí, nos vamos con nuestro segmento Actualidad Jurídica y Política,
47:36en el cual, como cualquier gobierno, tenemos huelgas de ciertos sectores
47:41y precisamente nosotros le damos seguimiento.
47:43A continuación, nuestro segmento Actualidad Jurídica.
47:51El Colegio Médico de Honduras y el Gobierno Central firmaron un acta de compromisos en Casa Presidencial
47:58tras semanas de asambleas informativas que paralizaron los servicios hospitalarios.
48:03El acuerdo estipula un salario base de 36 mil empiras,
48:07el pago de planillas atrasadas y el reintegro de personal cesado,
48:11logrando la reanudación inmediata de las atenciones a nivel nacional.
48:15La firma de este acta devuelve la normalidad a los hospitales,
48:20pero reaviva una fuerte crítica en diversos sectores de la sociedad civil.
48:24La ciudadanía califica como incorrecto el patrón histórico de paralizar la salud pública
48:30mediante huelgas y protestas recurrentes cada vez que inicia una nueva gestión gubernamental en el país.
48:37Este no es un problema de forma que cambian los gobiernos e inicia la descomposición gremial.
48:46Este es un problema de fondo y el problema se constituye porque Honduras no tiene,
48:53digamos, una planificación permanente que permita ir avanzando sin importar qué gobierno entra o qué gobierno sale.
49:04Comúnmente las políticas de Estado se limitan solo y únicamente al partido que gobierna
49:11y a sus cuatro años de gobierno, generando, digamos, funcionalidad mínima en su periodo gubernamental.
49:18Analistas y usuarios cuestionan que se utilice la salud de los pacientes más vulnerables
49:24como mecanismo de presión política ante cada transición de gobierno.
49:28La población demanda que el gremio médico y las autoridades entrantes establezcan canales de negociación previos y permanentes,
49:36evitando que las disputas salariales dañen la atención hospitalaria.
49:40Con la firma del documento, la Junta Directiva Médica instruyó el regreso total de los galenos a sus puestos de
49:47trabajo.
49:48El gremio se comprometió a normalizar de forma inmediata las agendas de citas, consultas externas
49:54y cirugías programadas que fueron afectadas en todo el territorio hondureño.
49:59Un gran pendiente que hay.
50:02La Secretaría de Salud debe ser, yo creo que tienen los mecanismos, el marco legal,
50:09para poder controlar, evaluar y mejorar los servicios de salud.
50:14Lo que pasa es la gran tragedia del país, es decir, cuando hay una administración pública
50:20que constantemente se está renovando con un recurso humano que busca tener oportunidades laborales
50:29con cambio de gobierno, entonces no hay esa capacidad instalada.
50:37Lo que sí tenemos que tener claro es que la tecnología va a seguir avanzando.
50:42Lo que no hay que dejar de tenerla es que tienen que existir reglas claras
50:46para el bien y los derechos de todas y todos los ciudadanos hondureños.
50:50Soy Xochitl Serrato y nos vemos en una próxima edición de Agenda Legal.
51:09¡Suscríbete al canal!