- hace 2 días
Este martes, el presidente Santiago Peña firmó el decreto por el cual se ordena la suspensión de la creación y habilitación de nuevas estaciones de expendio de combustible en zonas urbanas de Paraguay por un periodo de tiempo de 60 meses o cinco años a partir del próximo martes.
Categoría
🗞
NoticiasTranscripción
00:00¿Por qué estás de acuerdo con el decreto 1400?
00:03Para que la gente sepa el decreto que acaba de prohibir por 5 años la instalación de estaciones de servicio.
00:09Porque así como hay un artículo 107 de la Constitución que rescata el mejor espíritu liberal de la Constitución,
00:17hay un artículo 7 en el mismo capítulo del derecho a la vida.
00:21Y justo antes de hablar de la libertad, o sea en el 1, 2 y 3 la Constitución crea el Estado paraguayo.
00:27En el 4, el primero de todos los derechos, vida, 5, prohibición de la tortura, 6, calidad de vida,
00:337, derecho a vivir, habitar en un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado,
00:388, los instrumentos legislativos que debe desarrollar el Congreso para proteger el artículo 7.
00:45Después empezamos con la libertad y todo lo que viene.
00:48Y en el 107 claramente se establece la libertad de concurrencia, no hay uno que esté sobre el otro.
00:53100% de acuerdo, no hay uno que esté sobre el otro.
00:54No hay ninguno que esté sobre el otro y lo que vamos a hablar...
00:57Justamente es cuáles son los argumentos de hecho que justifican una restricción temporal
01:04sin violar la libertad de concurrencia y podemos analizar, si querés, el fallo de la Corte
01:10de diciembre de 2022, donde justamente se habló de libertad de concurrencia.
01:15Lo que te voy a sostener es que hoy las condiciones que había en 2022 han variado.
01:20Han variado en cuanto a emblemas y en cuanto a cantidad.
01:22Con lo cual hoy no hay una base fáctica para sostener que se estaría violando el artículo 107.
01:29Yo, sin embargo, voy a ir al artículo 107, mi querido Ezequiel, y voy a plantearte la siguiente cuestión.
01:38Todos los paraguayos tenemos derecho a vivir en un ambiente saludable, lo dice el artículo 7.
01:42Eso es indiscutible.
01:43Ahora, el perfeccionamiento, es decir, la realización del artículo 107, no se puede realizar en el orden constitucional paraguayo a costa del 107.
01:57Y voy a ponerte un símil que tuvimos como crisis institucional en nuestro país, en la dictadura sanitaria.
02:08El cuidado de la salud del artículo 68 no se puede perfeccionar derogando el resto de la Constitución.
02:17En consecuencia, y termino con esto, es decir, para que vos puedas contestar.
02:22¿El método idóneo para garantizar el 7 es derogar el 107?
02:30La respuesta es no.
02:32Ahora, el decreto 1400 lo deroga.
02:37¿Por qué?
02:39Porque establece una ruptura artificial de la libre concurrencia, es decir, te impide a vos poner una estación de servicio y le precautela a los que están.
02:52Es decir, establece un monopolio.
02:55Simple.
02:56Te respondo al revés.
02:58A ver.
02:58Si el artículo 107 permitiera seguir habilitando estaciones de servicio sin mayores requisitos, que es lo que ocurre ahora.
03:07Tenemos estaciones de servicio por toda Asunción y Gran Asunción.
03:12Dato que dio el Ministro del Ambiente.
03:15A nivel mundial, la recomendación es que haya aproximadamente una estación de servicio cada 12.000, poco más de 12.000 personas.
03:25Hoy, acá en Paraguay, son una cada 3.000.
03:29Tenemos más de cuatro veces la recomendación internacional.
03:34Que no es por consideraciones exclusivamente ambientales ni nada por el estilo, sino de mercado, de todo lo que vos quieras.
03:41De provisión, de calidad, entre otras cosas.
03:44Vamos a suponer que vos seguís habilitando y habilitando y habilitando.
03:47¿Eso te da derecho a suspender, menoscabar, alterar o cancelar el derecho a la salud o a vivir en un ambiente saludable?
03:55No, para nada.
03:55Perfecto.
03:56Entonces, ¿hay evidencia científica de que esta proliferación de estaciones de servicio está contaminando el acuífero patiño?
04:06Bueno, sí la hay.
04:07No la hay.
04:08No, la hay y la hizo. Es un estudio del año 2019.
04:11Y esperábamos a ir bien al detalle porque lo conozco bien.
04:15Yo también.
04:15El doctor Juan Francisco, lo lideró el doctor Juan Francisco Fassetti y dijo que a 4.000 metros de donde hay estaciones de servicio se detecta MTBE, es metilter, éter, butano o algo por el estilo.
04:31No me acuerdo. A ver, espera que lo tengo anotado por acá porque no quiero ser impreciso.
04:36Metilter, butil, éter.
04:38MTBE.
04:39A 4.000 metros de donde hay una estación de servicio ya se detectan plumas, plumas de contaminación de esto.
04:47Lo que se detectó, ¿es tóxico para la salud humana? En ese momento no.
04:52Lo que se detectó no.
04:54Ahora, eso se detectó a 1.000 metros de profundidad.
04:58Ese mismo estudio, en sus conclusiones, dice que hay que estudiar las concentraciones que pueda haber en distintos tipos de suelo y a distinta profundidad.
05:06Ese estudio hoy no se hizo.
05:09En Estados Unidos, desde el año 2005, y quiero ser bien preciso, ya te dije que traje mi apunte,
05:16la Agencia para Sustancias Tóxicas y el Registro de Enfermedades, dependiente del Departamento de Salud,
05:24da cuenta de que desde que se empezó a detectar MTBE en agua subterránea, que es el caso, acuífero patiño,
05:31fue prohibido por varios estados y desde 2005 no se añade a los combustibles en los Estados Unidos.
05:37En este sentido, Europa, tus amigos europeos, son mucho más laxos, si se quiere, aunque no lo puedas creer, que los americanos.
05:46Ellos están evaluando, todavía no han prohibido, pero están evaluando al MTBE como alterador endocrino,
05:54o sea, afecta a las glándulas, y como sustancia tóxica persistente y bioacumulativa.
06:00Entonces, para ponerlo en perspectiva, si yo no tengo en cuenta estos estudios, y estamos hablando de, o sea,
06:11y no tengo la evidencia científica, lo que yo puedo estar causando es un daño grave o irreversible.
06:18El daño a la salud es grave o irreversible.
06:20Tenés un estudio de uno de los mejores científicos de este país, porque el doctor, es doctor en química, diplomático,
06:29es muy conocido, es una persona seria.
06:31Y no estamos hablando de ciencias sociales, estamos hablando de ciencias duras.
06:36Es una persona que publica en el exterior, o sea, científico de primer nivel en Paraguay.
06:42Él lideró esto con un equipo de científicos.
06:45Entonces, eso fue un paper publicado en el exterior.
06:48No estamos hablando que es simplemente ciencia exclusivamente local.
06:52Y otro tema, vamos a lo jurídico.
06:55Todos conocemos que en el año 2022, diciembre de 2022,
07:00sala constitucional integrada por Antonio Fretes, César Diesel,
07:04y acababa de llegar el doctor Ríos,
07:08tienen que decidir una acción de inconstitucionalidad planteada por los dueños de estaciones de servicio,
07:18en realidad, de emblemas, contra la ordenanza de Asunción,
07:20que prohibía estaciones de servicio, o sea, todas juntas, a menos de mil metros, uno de otro.
07:27Salvo Fretes, que hay que decir, más allá de los cuestionamientos que pueda tener,
07:31siempre fue un ministro ambientalista, siempre votó a favor del ambiente,
07:35cosas que, es objetivo, este, bueno, este...
07:40Es que a mí no me extraña.
07:41No, no, no, está bien, bueno.
07:43Se llama indulgencia.
07:44Ponele, no importa, pero en este caso estoy como...
07:49Y es interesante sus votos en materia ambiental.
07:53¿Qué es lo que dijo Diesel?
07:54Diesel lo que dijo es, miren señores,
07:56acá no se puso en tela de juicio el derecho al ambiente,
07:59y esto, así como está planteado,
08:02convengamos que la defensa de la municipalidad liderada por Nenecho
08:07fue entre patética y lamentable, pero eso dejémoslo de lado,
08:11porque se podría haber desarrollado una batería argumentativa mucho mejor.
08:16No se lo hizo.
08:18En esa acción de inconstitucionalidad, Diesel dice,
08:21bueno, acá no está en juego el tema ambiental,
08:22yo lo que tengo que analizar es el 107.
08:24Y sin analizar la cuestión ambiental,
08:28acá hay un menoscabo del 107,
08:30pero dejó a salvo esa cuestión.
08:32Ríos fue un poco más sutil en eso,
08:34y lo que dijo es, bueno, el tema ambiental de última,
08:38si esto estuviera tocado, digamos,
08:40estuviera analizado en la parte de la ordenanza
08:44que trata la cuestión ambiental,
08:46bueno, podríamos haberlo tocado.
08:48Pero como no está ahí,
08:49sí viola el 107 y la cuestión ambiental
08:52debe ser resuelta por otro capítulo de la ordenanza
08:56que regulaba el tema de las estaciones de servicio.
09:00Y por otra parte estaba el tema de evaluación de impacto ambiental.
09:02Y él dijo, de última está precautelado.
09:05¿Cuál es el pequeño detalle acá?
09:08El MADES no fue parte en ese juicio.
09:10Claro, porque era una cuestión contra una ordenanza municipal.
09:13En este caso, lo que hizo el Poder Ejecutivo,
09:17y en realidad, obviamente, esto viene, surge,
09:19y así como fue presentado, surge iniciativa del Ministerio del Ambiente.
09:24El Ministerio del Ambiente es autoridad competente
09:26de una serie de normas bastante importantes,
09:30principalmente la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental.
09:33La Ley de Evaluación de Impacto Ambiental
09:34obliga en su artículo 3 a estudiar y a tener en cuenta
09:37los efectos acumulativos de las distintas obras y actividades
09:43que son objeto de licenciamiento ambiental.
09:45O sea, no se puede estudiar el impacto ambiental de una obra o actividad
09:50de manera aislada, sino que también tienen que estudiarse
09:53los efectos acumulativos.
09:56Se entiende por impacto ambiental toda afectación,
09:58no solamente al medio, sino a la salud y a los modos de vida legítimos.
10:03Es amplia la definición de impacto ambiental.
10:06Y también el artículo 11 le da la facultad a la autoridad de aplicación
10:10de que cuando por efectos sinérgicos, o sea, acumulativos,
10:14puedan haber variado las condiciones en las cuales se dio determinada licencia,
10:19eventualmente pueda suspenderse.
10:20Acá ni siquiera se llega a eso, porque las licencias ambientales
10:23de todas las estaciones de servicio que están vigentes, no se tocan.
10:29Eventualmente se dan evaluadas.
10:30Esto es exclusivamente para las nuevas.
10:33Y por otra parte, en áreas urbanas, no en áreas rurales.
10:38En áreas rurales se pueden seguir habilitando estaciones de servicio.
10:42Esto es exclusivamente para áreas urbanas.
10:44Y teniendo en cuenta esto, lo que te dice es que tenemos que estudiar
10:47justamente los efectos de estos contaminantes en la salud humana.
10:52Entonces, resumiendo, así como el 7 no puede violar el 107,
10:58de la misma manera el 107 no puede violar el 7 y el 68, cuando no el 4.
11:05No quiero llegar a eso, porque no hay evidencia de muerte.
11:10Pero sí hay.
11:11Potencial afectación, y aparte en grado de verosimilitud, no cháchara.
11:17En grado de verosimilitud al artículo 7 de la Constitución,
11:21y claramente una potencial afectación a la salud.
11:25Muy bien. ¿Me puede escuchar?
11:26Por supuesto.
11:27Bueno.
11:27En realidad quiero que vos me escuches a mí, amigo.
11:30Porque anoté las líneas argumentales de Sequiel acá,
11:33porque me parece importante contestarla.
11:35Primero, el informe de Facetti.
11:37El informe de Facetti, estimado amigo, que yo también conozco,
11:40obviamente porque lo estoy cuestionando desde el año 2019,
11:43es un informe que trabaja básicamente sobre hipótesis.
11:48El informe no contiene, no contiene, ninguna, cero,
11:58comprobación científica sobre impacto real en el acuífero patín.
12:05Desarrolla, sí, una hipótesis sobre lo que podría acontecer.
12:14Eso es cierto.
12:15Pero números reales no los contiene.
12:20Hace transpolaciones, extrapolaciones.
12:24De modo que el informe de Facetti, a mi modo de ver,
12:28no tiene la autoridad científica que pretende el decreto darle.
12:32Segundo, el tema de los documentos de las autoridades norteamericanas europeas,
12:44mi querido Sequiel,
12:46perdóname, después de que el CDC haya convalidado la dictadura sanitaria,
12:50yo ya no los admito.
12:52Porque si hay un instituto, o sea, si hay un gobierno que destruyó la aproximación científica,
13:01las cosas del gobierno norteamericano,
13:04el gobierno norteamericano hizo pelota para sostener a Pfizer
13:09toda aproximación científica sobre papabocas, vacunas, impactos, todo, todo, todo.
13:18Entonces, los informes de los gobiernos norteamericanos, nosotros sabemos que son pagados.
13:24Pero voy a agregar un dato nomás, accesorio,
13:26no tiene nada que ver con lo que estamos hablando, inclusive.
13:28Lo que se está encontrando ahora, estimado amigo,
13:31en el caso que afecta a la empresa Boeing.
13:34La empresa Boeing, cuyos aviones están cayendo,
13:38simplemente logró que la FAA, por dinero, relaje los controles.
13:44Simple.
13:44Así que, informes de Estados Unidos, mi querido Ezequiel, perdón,
13:47yo no les puedo entregar el reconocimiento que vos les das.
13:51¿Puedo una acotación sobre eso?
13:53Vos sabés que eso es una falacia de falsa equivalencia.
13:55No, no, no.
13:56Sí, porque una cosa es que vamos a suponer que se hayan equivocado con el tema COVID
14:00y se hayan equivocado con el tema Boeing,
14:02eso no se deduce que se estén equivocando con esto.
14:04No, no, no, no se deduce.
14:05No, no, no.
14:06O sea, yo no estoy diciendo, escúchame bien lo que digo.
14:08Lo que estoy diciendo es, no reconozco el argumento de autoridad.
14:11Es que no es argumento de autoridad, es de derechos comparados.
14:15No, no, no, porque aquí viene, y aquí viene la cuestión.
14:20La ley le exige al MADES, estimado mío, y acá lo explicó mucho mejor de lo que yo puedo explicar,
14:27el impacto de evaluación, o sea, perdón, de evaluación de impacto ambiental
14:31de cada estación de servicio y le obliga a hacer una relación de impacto acumulativo.
14:39Lo que está confesando el decreto, y entonces Rolando de Barros se tiene que ir,
14:45él solo se tiene que presentar en Tacumbú y declararse detenido,
14:50es simplemente lo siguiente.
14:53Yo hablé hoy con él acá en el estudio, estuvimos hablando,
14:55y obviamente que está invitado, pues obviamente que le voy a decir esta misma cosa.
14:59Porque, ¿qué dice el decreto, mi querido Ezequiel?
15:03El decreto admite que todas sus evaluaciones anteriores fueron truchas,
15:11y que por eso requiere hacer esta medida radical.
15:18Porque si hubiera, te termino la idea nomás,
15:19porque si las evaluaciones hubieran sido correctamente hechas y no truchas,
15:24no tendríamos habilitaciones que hubieran podido generar efectos acumulativos.
15:31¿Verdad? Es lógica, uno más uno.
15:33Bueno, no tanto.
15:34Y te termino, y te termino.
15:37En consecuencia, ¿qué es lo que está atacando este decreto?
15:40Y ya con esto termino.
15:41Este decreto lo que hace es vulnerar el párrafo primero del artículo 107,
15:46que es la libertad que vos tenés de ponerte un nuevo negocio lícito en Paraguay.
15:53A vos te jode para defenderle a los amigos de Apesa,
15:57que están haciendo fiesta ahora, seguramente estarán tomando champán en este momento.
16:03No conozco a nadie de Apesa, ni me importa, o sea, vamos por ahí.
16:07Alguna precisión, el estudio de Facetti no fue exclusivamente bibliográfico,
16:12o ellos hicieron perforaciones.
16:14O sea, hay ciencia elemental para hacer ese tipo de cuestiones.
16:19Ellos no afirmaron y lo dejaron bien claro que no hay niveles tóxicos de concentración de MTB.
16:27Lo que están diciendo es que debe, o sea, la lógica es lo siguiente.
16:31Si vos tenés más del doble de estaciones que tenías en 2022 y se detectaron plumas de contaminación
16:37a mil metros de profundidad y cuatro mil metros de distancia de MTB,
16:42lo lógico es que, y aparte, es un potencial alterador, digamos, de glándulas,
16:50endocrinol, igual no me acuerdo poner la palabra, son de glándulas, básicamente.
16:54Endocrinol.
16:54Y eso puede tener efecto en la salud. Eso obliga a tomar una medida, número uno.
17:00Número dos, si yo sigo tu argumentación de que todas las licencias ambientales
17:09que se otorgaron cuando debían hacerse impactos acumulativos, ¿siguen vigentes?
17:16Bueno, y no se estudiaron los impactos acumulativos de barro, no es el que tiene que ir preso.
17:20El que tiene que ir preso es Oviedo, que fue el anterior ministro del Ambiente.
17:23Sí, no, no, por eso, ¿por qué? Y todos los que autorizaron eso, porque aparte, ¿qué es lo que hay?
17:29Es más, es un hecho punible específicamente previsto en la ley 716.
17:33Totalmente de acuerdo.
17:34O sea, si vamos, si vamos por eso. Entonces, ojo con lo que se está haciendo, tampoco se están equilibrando.
17:39No, no, está bien.
17:40Ariel Oviedo, derechito a la cárcel.
17:42Está bien.
17:42¿Y tu antecesor también? ¿Quién es tu antecesor?
17:46Rolando.
17:47Está bien, pero...
17:49No, está bien.
17:50Yo no voy a defender a Rolando, tampoco voy a acusar a Ariel.
17:53Yo le quiero mucho a Rolando.
17:54Y a Ariel también.
17:55Pero no se tiene que ir a la cárcel, se tiene que ir a la cárcel.
17:56Por eso digo, o sea, a ver, lo que se está haciendo ahora es tomar justamente una medida
18:01para empezar a revaluar eso y tener en cuenta los impactos.
18:04A ver, no lo puedes hacer uno por uno.
18:06Vamos a una cuestión de razonabilidad.
18:08Vos no podés hacer un impacto acumulativo licencia por licencia ambiental.
18:12Lo que debe hacerse es tener una evaluación de impacto acumulativo que debería ser el MADES
18:17y eso tenerlo como término de referencia de una y cada una de las futuras licencias ambientales que va a otorgar.
18:22¿Y eso quiere decir? ¿Y no hizo eso?
18:24No, todavía el MADES nunca lo hizo.
18:26A algún momento el MADES debería hacer eso.
18:28¿A la cárcel, mi querido?
18:29No, a la cárcel no.
18:29Pero es que vos acabas de decir que está la ley.
18:31Sí, pero eso no implica, no tiene sanción penal esa parte.
18:34Lo que yo te estoy diciendo es, deberían hacerlo, sí, por una cuestión de buena política ambiental
18:39y para no menoscabar el artículo 7 de la Constitución.
18:42La evaluación de impacto acumulativo es necesaria en el Paraguay
18:46y eso debe hacerse con cualquier otra actividad
18:49porque vos no podés estudiar aisladamente un proyecto.
18:54Por otra parte, dejemos de lado todo esto.
18:58Vamos al liberalismo puro y duro.
19:01Duro.
19:02Derecho de propiedad, vida.
19:05Vamos a citarlo al amigo Miley, citando a Alberto Venegas Lynch.
19:12De hecho, fui alumno de él en dos oportunidades en la Facultad de Derecho de Buenos Aires.
19:18El liberalismo es el respeto irrestricto del proyecto de vida del prójimo,
19:21basado en el principio de no agresión, y en defensa del derecho a la vida, a la libertad y a la propiedad.
19:29¿Está bien?
19:31Entonces, mi derecho de ejercicio de propiedad no puede afectar la vida y la salud de nadie.
19:36Pero vamos al Código Civil.
19:38Ni siquiera hablemos de leyes ambientales.
19:40Y vamos a tomar una disposición que la tenías vigente en el Paraguay de 1870
19:45con el Código de Vélez Árfis en el artículo 2618
19:48y en el Código de Gásperi, artículo 2000, llamado del uso nocivo de la propiedad.
19:54¿Está bien?
19:55El propietario está obligado en el ejercicio de su derecho,
19:58especialmente en los trabajos de explotación industrial,
20:01a abstenerse de todo exceso en detrimento de la propiedad de los vecinos.
20:05100% correcto.
20:05Bien, otra cosa, el propietario, inquilino, usufructuario de un predio
20:08tiene el derecho a impedir el mal uso de la propiedad vecina
20:12que pueda perjudicar la seguridad, el sosiego y la salud de los que lo habitan.
20:17Estamos yendo a disposiciones de derecho romano puro y duro.
20:21En el ejercicio de mi derecho de propiedad yo no puedo afectar tu salud.
20:24Pero, mi querido Ezequiel, vos me estás atribuyendo cosas que yo no dije.
20:28No, no, no, porque estamos hablando del 107.
20:29O sea, porque yo sé que vos sos un experto en el estudio de las falacias
20:35y yo también estudio.
20:37Así que vos, esto que estás haciendo en las falacias,
20:39porque me estás atribuyendo una cosa que yo no dije.
20:41No, vos estás defendiendo el 107.
20:43No, yo lo que digo...
20:44Y yo también lo defiendo.
20:45No, pero el 107 en el marco del 7.
20:48Claro.
20:48Entonces, yo lo que digo, señores,
20:49yo puedo poner una estación de servicio a la abuela de Ezequiel,
20:51sí puedo,
20:53pero tengo que reunir unos requisitos que me tiene que fiscalizar el MADES.
20:56¿Qué requisitos?
20:57Señor, yo no puedo generar ningún efecto acumulativo.
21:01Entonces, si yo cumplo ese requisito,
21:04al lado de Ezequiel,
21:05yo puedo construir una estación de servicio.
21:07Eso es el artículo 107.
21:08En realidad, al revés.
21:10Porque vos no podés estar poniendo...
21:11O sea, si vos no tenés ese estudio,
21:13no deberías habilitar ningún tipo de estación de servicio,
21:16porque lo que estás poniendo en juego es la salud y la vida
21:18de cualquier ciudadano paraguayo.
21:20Si está bien inspeccionada, ¿no?
21:21No, pero bien inspeccionada.
21:26No, pero bien inspeccionada.
Sé la primera persona en añadir un comentario