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Video: Evolución local de la banca de segundo piso
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hace 6 semanas
Hoy, como invitado especial, el economista Gerardo Ruíz Díaz. “El sector vivienda e la mayor producción de la AFD”
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00:00
¿Viene desde cuándo? ¿Hace años como 20, 30?
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Sí, precisamente este año se cumplen 20 años de la emisión de la ley 2640
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que da nacimiento a la Agencia Financiera de Desarrollo.
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La AFD, como decía, es un banco de bancos.
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Nosotros canalizamos todos los recursos a través de las IFIs,
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las instituciones financieras intermediarias,
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y son 20 años, este año 2024 se cumplen 20 años de la promulgación
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de la ley de creación de la Agencia Financiera de Desarrollo.
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Y bueno, desde el 2005 que venimos impulsando con mucha fuerza
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esta actividad muy importante para el desarrollo económico nacional.
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La AFD fue dependiente del entonces Ministerio de Hacienda,
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lleva actualmente el Ministerio de Economía y Finanzas.
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¿Cómo funciona justamente la parte administrativa?
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Sí, en realidad la AFD es una entidad financiera autárquica, autónoma.
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Ciertamente conduce sus relaciones con el Ejecutivo a través del Ministerio,
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hoy Ministerio de Economía y Finanzas,
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pero en puridad es una entidad autárquica y autónoma.
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O sea, no depende, digamos, orgánicamente de ninguna otra entidad,
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pero sí canaliza su comunicación con el Poder Ejecutivo
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a través del Ministerio de Economía y Finanzas.
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Presupuestos y tenemos que hablar de cuánto dispone la Agencia Financiera de Desarrollo
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y sobre todo cómo se va capitalizando en materia de recursos, Gerardo.
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Ese es un gran desafío siempre para cualquier institución
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o agencia financiera de desarrollo, el proceso de capitalización.
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La AFD surgió con una capitalización de unos recursos de crédito externo
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y hoy a lo largo de estos 20 años ha venido recibiendo también
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algunos aportes de capital del Estado
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y también el propio proceso operativo a través de las rentabilidades anuales
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que va generando la institución también va acrecentando nuestro patrimonio.
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Pero para nosotros es un desafío muy importante
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disponer de un proceso de capitalización sostenible y permanente en el tiempo.
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Hasta, digamos, hace dos años atrás,
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este proceso se venía dando a través de la recepción de recursos del FONACIDE.
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¿Ese era del 7% si mal no recuerdo, Gerardo?
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Exactamente, exactamente.
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¿Y representaba cuánto aproximadamente?
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Bueno, variaba mucho dependiendo de los recursos exactamente
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que transfería este tipo de traje de FONACIDE,
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pero con la irrupción de la pandemia obviamente se fueron priorizando
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otras necesidades a nivel nacional y por eso es que quedó un poco postergado
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ese proceso de capitalización de la AFD a través del FONACIDE.
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Hemos tomado conocimiento que hay una nueva iniciativa parlamentaria
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que quiere relanzar ese proceso de capitalización
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e inclusive hay intenciones de elevar ese porcentaje del 7 al 8%.
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Es muy importante para nosotros porque el desafío es hacer llegar recursos
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a las IFIs y a los beneficiarios finales en condiciones de tasas de desarrollo.
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Entiéndase, obviamente, en condiciones más flexibles que lo que se puede ofrecer en el mercado.
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Sí, flexibles en términos de plazo y por sobre todo de tasa de interés.
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Esto ha sido un desafío tremendo en los últimos años por todo el contexto internacional
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donde estamos hablando de un proceso inflacionario a nivel mundial
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donde las tasas de interés internacionales han estado trepando a picos históricos,
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a eso se ha venido sumando los conflictos internacionales
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que han afectado a las grandes economías del primer mundo
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y todo eso afecta hoy a la estructura de fondeo internacional
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y obviamente a esa pretensión de hacer ya recursos financieros en condiciones de tasas bajas
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para que luego de ese proceso de intermediación entre la AFD, la IFI, el beneficiario final,
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en lo posible los recursos lleguen a números de un dígito, a tasas de interés de un dígito,
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que es lo que usualmente pretenden y aspiran los emprendedores, los empresarios
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y los que apuestan por la generación de trabajo y empleo en el país.
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En este escenario complejo y complicado de lo que ya estabas mencionando, Gerardo,
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la Agencia Financiera de Desarrollo hizo un gran esfuerzo por justamente mantener esta tasa,
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o estas condiciones financieras favorables para que llegue finalmente al público.
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¿Cómo lo hizo en ese sentido?
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¿Tuvo que de alguna manera sacrificar por denominar algún componente?
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¿O cómo fue la mecánica justamente para que no se vea afectado por estas condiciones?
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Bueno, nosotros tenemos diferentes productos a diferentes tasas de traspaso a las IFIs, ¿verdad?
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Y lo que siempre estamos tratando de hacer es un poco el margen que nos dejan aquellos productos
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un poco más, con tasas de interés más altos, en cierto sentido absorban la permanencia
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o la no variación de las tasas de interés en general.
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Hemos renunciado obviamente a márgenes de rentabilidad importantes con la concepción
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y el convencimiento que obviamente nuestro objetivo no es generar una alta rentabilidad,
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sino por sobre todo, como sabemos en economía, lo que tenemos que velar es que el valor
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de nuestro patrimonio en términos reales se mantenga en el tiempo.
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Por eso es que inclusive estamos llegando al cierre del 2023 a un ROE del 3.1%
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y estamos viendo los últimos números de finales de diciembre porque debería ese número aproximarse
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en lo posible a la tasa del 3.7%, que fue la tasa de inflación con que cerramos el 2023.
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Así que es un gran desafío como otros tantos que se presentan para la Agencia Financiera de Desarrollo
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y en tal sentido también, Gerardo, me gustaría abordar sobre cómo funcionan estos productos que tiene
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o funcionan estos productos que tiene la Agencia Financiera de Desarrollo
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que trata de alguna manera de abarcar todos los sectores y lo están haciendo a poco
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y quizás un poco también acelerado en el sentido de que como que las demandas van creciendo
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en materia de otros sectores porque lo último que habían lanzado, si mal lo recuerdo,
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y solamente corregime, Gerardo, hablamos, por ejemplo, de la parte forestal, de la parte ambiental,
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incluso de bonos temáticos como se los conoce.
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Si podemos ir ahondando en los productos que tiene la Agencia Financiera de Desarrollo también
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y obviamente las características y a qué sectores va dirigido.
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Cómo no, mucho gusto.
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Bien, al cierre del 2023 nosotros estábamos teniendo 10 productos crediticios activos,
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tres vinculados al sector vivienda al cual, estos tres estamos incorporando el más novel de los productos
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que es el producto de Shero Gaponá.
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¿Lanzado hace como dos meses aproximadamente?
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Exactamente, se inició el proceso ya, ya está en marcha el programa
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y está siguiendo el proceso establecido y planificado desde el principio
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con el Ministerio del Urbanismo, Vivienda y el Hábitat,
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que es la institución pública que está liderando esta política pública.
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Bueno, tenemos tres productos, te decía, en el sector vivienda.
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Ellos son Mi Casa, Mi Primera Vivienda y Prodesi,
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que está destinado a apoyar los proyectos de desarrollo inmobiliario.
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Tenemos otros tres productos para el sector industrial, comercial y servicios,
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que son ProCRECER, ProMipimes y también incorporamos,
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y es un gran desafío para este 24 darle todo el impulso al producto de eficiencia energética.
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También tenemos para el sector productivo más propiamente,
07:40
como es el producto ProCampo, ProForestal, como decías,
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y ProCop, que es un producto que está destinado a las grandes cooperativas de producción.
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Y el décimo producto, que es ProEduc, para la educación,
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específicamente para estudios de grado, posgrado,
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tecnicaturas, tanto a nivel local e internacional.
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Por eso te decía, tenemos 10 productos y a estos 10 productos le sumamos nuestro más Nobel
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y desafiante producto, que es el producto de Xeroa, Pona.
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Hay una estrella o dos estrellas dentro de estos 10 productos, Gerardo, tengo entendido,
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y va a vincular justamente al sector viviendas.
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Estamos exactamente, nosotros estamos muy, muy identificados con el financiamiento del sector viviendas.
08:21
Es el sector económico con el cual más se identifica a la AFD.
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Es más, es una de las fallas del mercado que vino a solucionar la existencia de la AFD,
08:34
porque antes de que la AFD empezase a lanzar estos productos crediticios para el financiamiento de vivienda,
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el mercado de financiamiento era un mercado bastante volátil,
08:44
donde no había tasas razonables y la oferta misma crediticia era muy limitada.
08:50
Por eso es que cuando viene, cuando surge la AFD, empieza a lanzar productos ya a tasas de un dígito,
09:00
a plazos razonables que sean asequibles a las posibilidades financieras de las familias
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que están expectantes de adquirir una vivienda propia.
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Y sobre todo los ingresos también.
09:10
Exactamente. Y ahí se empieza a consolidar el segmento crediticio de viviendas,
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quizás en el sistema bancario nacional.
09:19
Y nosotros nos sentimos muy orgullosos de haber dado ese aporte cualitativo y cuantitativo
09:24
para que se desarrolle el mercado crediticio de viviendas en el Paraguay.
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Y obviamente esos son nuestros productos crediticios estrellas,
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porque tenemos, por decirte algunos datos numéricos,
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en el 2023 hemos aprobado aproximadamente 3.779 operaciones crediticias
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y de esas 3.779 operaciones, casi 2.700 corresponden a operaciones de aprobación de créditos para vivienda.
09:52
Para que te des cuenta la magnitud y la incidencia que tienen estos productos de vivienda
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en nuestra cartera crediticia. Y seguimos apostando fuerte a ello y vamos a seguir con eso.
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Pero obviamente nos planteamos nuevos desafíos.
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Nos planteamos internamente qué más podemos hacer,
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qué otra falla del mercado podemos nosotros también contribuir a solucionar.
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Y de repente, como mencionaste también, viene y adquiere especial impulso el producto proforestal.
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Es un producto que ya existía hace tiempo, pero que no terminaba de consolidarse o de lanzarse
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hasta que en el 2023, con estos grandes proyectos emblemáticos que son de público conocimiento,
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adquieren especial relevancia.
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Y ahí nosotros aportamos también un importante valor financiero por más de 60 millones de dólares
10:46
para que se puedan desarrollar estos proyectos.
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Y todo esto también es un proceso de evangelización, por denominarlo de alguna manera,
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Gerardo, en el sentido de que las empresas también puedan entender y dimensionar
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la importancia de supeditarse de alguna manera a los acuerdos que ya también tiene Paraguay
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a nivel internacional en materia de medio ambiental, estoy hablando.
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Y cuando hablamos de este producto de eficiencia energética también,
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que genera mucho ahorro, podría generar mucho ahorro para las empresas
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si es que se aplica adecuadamente y se usan herramientas, instrumentos,
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que ayuden justamente a esto que se denomina eficiencia.
11:20
Tal cual.
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Para nosotros, por eso te decía que para el 2024 es uno de nuestros grandes frentes de desafío
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el de instalar este producto, el hacer saber, por sobre todo a los grandes productores,
11:34
la conveniencia de ir migrando a fuentes de energía renovables,
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que nos ayuden a reducir los efectos, digamos, la emisión de gas a efecto invernadero a nivel global
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y particularmente en nuestro país.
11:51
Y es un producto bastante...
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¿A quiénes va dirigido principalmente?
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¿A todos los tipos de empresas o está destinado específicamente a ciertos sectores?
12:00
Por de pronto, este producto está destinado a empresas ya existentes.
12:05
Todavía no está destinado a emprendimientos nuevos, sino a empresas ya existentes.
12:10
Y lo que nosotros queremos es, bueno, ayudarles a cambiar su matriz energética,
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en lo posible ir migrando hacia fuentes de energía renovables,
12:19
cambiar, por ejemplo, los sistemas de refrigeración,
12:22
por sistemas que usen gases más ecológicos,
12:27
mirar al sistema de iluminación LED,
12:31
todo lo que contribuya a un ahorro energético
12:35
y, digamos, a reducción de gases de efecto invernadero
12:38
y que también puedan generar ahorros económicos
12:43
que finalmente se traduzcan en una mayor rentabilidad para los productores.
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