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  • hace 2 días
“Este mecanismo de desafectar leyes del sector público para pasarlos a otro sector público como la municipalidad con la intención de que finalmente termine en el sector privado es muy delicado”, abog. Manuel Riera.

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Transcripción
00:00Que no sé si usted tiene, de casualidad, no importa si no lo tiene, un monitor enfrente.
00:07Preparé, en base a lo que usted decía, preparé algunos puntos que a mi juicio,
00:14en base a todo esto, la Procuraduría debería estar denunciando
00:19si es que la Fiscalía no actúa por noticia crimini.
00:25Buen día, doctor.
00:26Buen día, Mabel. ¿Cómo estás?
00:27Muy bien, doctor. Muchísimas gracias por atendernos.
00:31A las órdenes, Mabel.
00:33Bueno, acá preparé una placa, doctor, y quiero que usted me vaya diciendo,
00:38yo preparé en fácil para que la gente entienda,
00:42pero me gustaría que usted me afine puntería si es que yo me equivoco o hay algo que cambiar.
00:49Acá son varias conductas las que deberían ser cuanto menos investigadas.
00:53El primero de todos, ¿se configuró tráfico de influencias que está penado por la ley?
01:01Esa es una de las sospechas, doctor.
01:05Habría, yo creo, Mabel, como todas las cosas, hay que entender lo siguiente.
01:10De los hechos nace el derecho. Este es el principio.
01:13Entonces, cada hecho debe ser analizado en su contexto y de ahí surge si se violó o no se violó una ley.
01:23Aquí el problema del tráfico de influencias habría que meterlo dentro de saber cómo planteó el tema el parlamento,
01:34porque en teoría, entre las facultades y los parlamentarios, está plantear estos proyectos de ley.
01:39Ahora, entrar a discutir cuál fue la intención, si hubo o no intención o cosas por el estilo,
01:46llevaría a una discusión interminable.
01:49Pero de hecho, si Cacareja pone huevo y tiene pluma de gallina.
01:54Me gustó ya la frase.
01:57Pero atienda que hay acá un dato no menor, doctor.
02:00El proyectista que metió el proyecto es el mismo que preside la Comisión de Municipalidades
02:08que debía aprobar y recomendar su aprobación.
02:12Y es el mismo que después armó tumulto para que no se trate el caso y se deje sin quórum.
02:18Entonces, ¿se debería investigar por lo menos?
02:22Claro que hay que investigar, Mabel, porque el hecho de que el proyectista haya sido el presidente de la Comisión,
02:28si la cuestión no hubiese estado dentro de la ley, no tiene ningún problema.
02:32Es decir, si yo presento un proyecto, ¿por qué yo como presidente de la Comisión
02:37no estaría de acuerdo con mi propio proyecto?
02:39La pregunta acá es si en presentar este proyecto había una intención subalterna,
02:46pero por eso te hice el cuento de la gallina, ¿verdad?
02:49Claro. Lo segundo, doctor.
02:52Se salvó, digamos, sobre los 45, porque la senadora Yolanda Paredes pegó el grito
03:01y le pegó el grito a Celeste Amarilla.
03:04Pero, ¿hubo una tentativa de despojo de bienes públicos al Estado paraguayo?
03:10¿Eso está tipificado, doctor?
03:13Yo no soy penalista, Mabel, pero sí tengo, desde el punto de vista civil, yo tengo claro el tema.
03:22Es decir, este mecanismo de desafectar leyes del sector público para pasarlo a otro sector público,
03:30como la municipalidad, con la intención de que finalmente termine en el sector privado
03:35y cosas por el estilo, es un tema muy delicado.
03:38A ver si me explico.
03:39En el sector público hay dos tipos de bienes, bienes públicos del dominio privado del Estado
03:47y bienes públicos del dominio público del Estado.
03:49Los bienes públicos del dominio público son aquellos que tienen el uso, el goce y el disfrute
03:55de todos los habitantes de la República.
03:57Ejemplo, las calles, los puentes, las rutas.
04:01Esos son bienes públicos del dominio público del Estado o de la municipalidad, en su caso.
04:06Los bienes públicos del dominio privado del Estado son bienes que están disponibles para el Estado.
04:13Por ejemplo, si el Estado, por falta de pago de impuestos, rematara mi casa,
04:19esa casa no es un bien público del dominio público.
04:23Es un bien público del dominio privado del Estado y, en consecuencia,
04:26el Estado puede disponer de esa casa sin necesidad de una ley que lo desafecte.
04:32Entonces, cuando se presenta un proyecto de ley para desafectar un bien público,
04:38del dominio público del Estado, estamos hablando de algo grave.
04:43Y cuando presentamos una ley para desafectar del dominio privado del Estado,
04:49entonces estamos hablando de algo mucho más grave.
04:53Es lo que quería saber.
04:55Porque, en mi opinión, el Estado no necesita una ley para disponer de un bien público del dominio privado.
05:03En mi opinión.
05:05Siguiente plato.
05:06A ver si me explico para qué.
05:09Porque, a veces, llevando el ejemplo al ridículo, se entiende más.
05:14El auto del presidente del Banco Central del Paraguay,
05:19el auto del banco que usa el presidente,
05:21es un bien público del dominio privado del Estado.
05:24No hace falta una ley para cambiar ese auto cada tanto.
05:29Pero no pasa lo mismo con las tierras.
05:32Es lo mismo.
05:33Es lo mismo.
05:34No hay diferencia entre la propiedad privada de un auto o una tierra.
05:38Acá la pregunta que yo me hago es,
05:40¿por qué hicieron una ley para desafectar un bien público del dominio privado del Estado?
05:46¿Por qué?
05:49Este país pareciera que cree que por ley se puede hacer todo.
05:54Y no es así.
05:55El Parlamento tiene tres límites a sus facultades de disponibilidad legislativa.
06:02El primero, la Constitución.
06:04El segundo, la razón.
06:06Y el tercero, la naturaleza.
06:08¿Qué quiere decir esto?
06:11Que una ley que es contra la Constitución no puede ser ley.
06:16¿Qué quiere decir contra la naturaleza?
06:18Que una ley que derome la ley de la gravedad no es ley.
06:23¿Qué quiere decir contra la razón?
06:25Una ley que es contradictoria porque establece un criterio y a la vez establece un criterio contrario,
06:31es irracional, no es ley.
06:35Totalmente.
06:36Todo esto plantea límites a la facultad del Estado.
06:40Entonces, la pregunta que yo me hacía mientras leía las noticias es decir,
06:45¿por qué tuvieron que hacer una ley para desafectar un bien privado del Estado?
06:51Si el Estado quería hacer eso, podía hacerlo sin ley, en mi opinión.
06:59El Estado no necesita una ley para vender el auto del presidente de la República.
07:05A no ser que no se pueda hacer realmente.
07:09Y se puede, porque de hecho habrá visto que cada tanto...
07:12O sea, usted lo que dice es que podían haber...
07:14O sea, querían vender las tierras de los militares y podían haberle vendido nomás estos del sector privado.
07:20Claro, se le puede vender, pero la ley tiene un régimen de venta.
07:25Habrás visto que cada tanto, por ejemplo, los autos viejos del ministerio se hace un concurso,
07:31o se hace una licitación, o se hace un remate.
07:35Es decir, la ley establece el mecanismo cómo se realizan los bienes del Estado.
07:39Los que no son del dominio público.
07:42Para vender bienes del dominio, por ejemplo, habrás visto por ahí,
07:48ahora creo que hoy salió una noticia en donde dice,
07:52hay una calle sin salida que se piensa desafectar en San Lorenzo.
07:57Bueno, eso sí necesita una ley, porque es un bien público del dominio público.
08:01Mi sospecha, doctor Riera, quiero seguir porque me están apurando en el Congreso,
08:06pero mi sospecha, ¿será que querían la ley porque la zona aparentemente,
08:12y estamos confirmando esto, es área silvestre protegida?
08:18Sí, pero no creo que pase precisamente por ahí, ¿verdad?
08:22Yo creo que la gente cree que cuando el Parlamento le quise la,
08:26es como agua bendita.
08:28Y en mi opinión no es así.
08:29Siguiente pregunta.
08:33Se puede preguntar si es que, o sea,
08:38estábamos hablando primero de tráfico de influencia,
08:41ahora vamos al mundo de la posibilidad de que alguien haya estafado a alguien.
08:46¿Quién o quiénes le dijeron a todos estos compradores,
08:50porque son varios, que las tierras estaban disponibles?
08:54Acá tuvo que haber un eje articulador.
08:56¿Se pudo haber configurado estafa también, doctor Riera?
09:00Puede ser, puede ser, pero es difícil que una persona que tenga la capacidad para hacer ese tipo de inversiones
09:10pueda ser estafado diciéndole estas tierras tienen título o van a tener título de tal manera.
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