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  • hace 1 día
La Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) anunciaba días pasados que emitió algunas estrategias para mejorar las competencias de las licitaciones. Para entender mejor el tema, hablamos con el titular de la DNCP, Pablo Seitz.

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Transcripción
00:00Bien, lo primero que revisamos fue la medición y la exposición de los datos, de la evidencia,
00:07lo que nos motivó a implementar una nueva estrategia para aumentar la competitividad en materia de compras públicas.
00:15Se habrá podido notar, ya también según los titulares de medios impresos en la última semana,
00:21que el número de oferentes en cada proceso legislatorio es muy bajo.
00:25Si bien el 2020 fue el mejor año, desde el año 2010, de lo que venimos midiendo,
00:32recibió apenas en promedio 2,8 ofertas por cada licitación.
00:37Nuestro objetivo es llegar a por lo menos 4 oferentes en cada licitación.
00:42Inclusive, durante el año 2020, por más de que en promedio los números indican que fue un año,
00:48hemos detectado un altísimo porcentaje de procesos licitatorios donde existe un solo oferente.
00:56Eso no quiere decir que todas las licitaciones donde haya un solo oferente estén direccionadas,
01:01pero sí categóricamente nos indica que algo está pasando con el mercado de las compras públicas
01:07que no resulta lo suficientemente atractivo para el mercado.
01:11Y estamos hablando de un mercado que, por ejemplo, en el año 2019, que fue el año récord,
01:17tuvo un valor global de 4 mil millones de dólares.
01:21Entonces, esto tiene que ser más atractivo para el mercado,
01:25esto tiene que poder ser una herramienta, y cuando digo esto me refiero al mundo de las compras públicas,
01:30tiene que poder ser una herramienta no solamente para que el Estado se nutra de los bienes, servicios y obras que necesita,
01:37sino también para dinamizar y desarrollar la economía nacional.
01:40Sí, director, ¿alguna de estas estrategias cuáles podrían ser?
01:46De repente, la transparencia en cuanto a la exposición de datos ya está actualmente.
01:52Uno, si quiere conocer, por ejemplo, el proceso de una licitación,
01:55cuando entrando a la página puede obtener todos estos datos.
01:58Pero, ¿en qué podría, por ejemplo, ayudar estas nuevas estratégicas?
02:02¿Se trata de transparencia o qué podemos decir?
02:04Sí, es una combinación de transparencia, publicidad, con el proceso analítico de distintos requerimientos,
02:13incluidos en los pliegos de bases y condiciones, que podrían ser limitativos de la competencia.
02:19Si yo te pregunto a vos, ¿cuántos años de experiencia debería tener la empresa que va a construir la ruta
02:25desde el punto X hasta el punto Y, medirán 5, otros medirán 10 años, otros medirán 2 años?
02:31Estamos buscando que cada elemento del pliego de bases y condiciones tenga dos elementos justificativos.
02:38Primero, que sea técnicamente indispensable.
02:40Y segundo, que se pueda demostrar que este elemento no limita innecesariamente la competencia.
02:47Buscamos que haya matrimonio de participación.
02:49Otra estrategia muy importante que será puesta en vigencia a través de una resolución
02:54que será emitida probablemente entre hoy y mañana,
02:58va a ser la obligatoriedad de que en cierto tipo de procesos licitatorios,
03:04cuando llegase a existir una sola oferta,
03:07la institución pública licitante deba hacer una segunda vuelta,
03:11una segunda oportunidad de presentación de más ofertas.
03:14Con eso buscamos que a veces la dictadura del tiempo no sea la justificación
03:21para evitar que lleguen más y eventualmente mejores ofertas a las instituciones públicas.
03:28Bueno, ¿esas estrategias ya van a ser implementadas desde ahora, director?
03:33Sí, esas estrategias ya van a ser implementadas desde ahora.
03:35Ya está conformado un comité especial, una unidad de funcionarios
03:39dentro de la Dirección de Concepciones Públicas,
03:41que tiene como única tarea dedicarse a detectar y limpiar las solicitaciones públicas
03:49de las condiciones que podrían determinar la limitación irregular e innecesaria de participación.
03:59No es una unidad de investigación que busque sancionar,
04:02para eso ya tenemos conformada una unidad jurídica.
04:05Lo que voy a buscar a esta unidad es hacer un trabajo estratégico
04:09y que en las nuevas licitaciones no se den las situaciones
04:13que eventualmente se llegasen a señalar como irregulares,
04:17como direccionantes o limitativas a la competencia.
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