00:00Bien, lo primero que revisamos fue la medición y la exposición de los datos, de la evidencia,
00:07lo que nos motivó a implementar una nueva estrategia para aumentar la competitividad en materia de compras públicas.
00:15Se habrá podido notar, ya también según los titulares de medios impresos en la última semana,
00:21que el número de oferentes en cada proceso legislatorio es muy bajo.
00:25Si bien el 2020 fue el mejor año, desde el año 2010, de lo que venimos midiendo,
00:32recibió apenas en promedio 2,8 ofertas por cada licitación.
00:37Nuestro objetivo es llegar a por lo menos 4 oferentes en cada licitación.
00:42Inclusive, durante el año 2020, por más de que en promedio los números indican que fue un año,
00:48hemos detectado un altísimo porcentaje de procesos licitatorios donde existe un solo oferente.
00:56Eso no quiere decir que todas las licitaciones donde haya un solo oferente estén direccionadas,
01:01pero sí categóricamente nos indica que algo está pasando con el mercado de las compras públicas
01:07que no resulta lo suficientemente atractivo para el mercado.
01:11Y estamos hablando de un mercado que, por ejemplo, en el año 2019, que fue el año récord,
01:17tuvo un valor global de 4 mil millones de dólares.
01:21Entonces, esto tiene que ser más atractivo para el mercado,
01:25esto tiene que poder ser una herramienta, y cuando digo esto me refiero al mundo de las compras públicas,
01:30tiene que poder ser una herramienta no solamente para que el Estado se nutra de los bienes, servicios y obras que necesita,
01:37sino también para dinamizar y desarrollar la economía nacional.
01:40Sí, director, ¿alguna de estas estrategias cuáles podrían ser?
01:46De repente, la transparencia en cuanto a la exposición de datos ya está actualmente.
01:52Uno, si quiere conocer, por ejemplo, el proceso de una licitación,
01:55cuando entrando a la página puede obtener todos estos datos.
01:58Pero, ¿en qué podría, por ejemplo, ayudar estas nuevas estratégicas?
02:02¿Se trata de transparencia o qué podemos decir?
02:04Sí, es una combinación de transparencia, publicidad, con el proceso analítico de distintos requerimientos,
02:13incluidos en los pliegos de bases y condiciones, que podrían ser limitativos de la competencia.
02:19Si yo te pregunto a vos, ¿cuántos años de experiencia debería tener la empresa que va a construir la ruta
02:25desde el punto X hasta el punto Y, medirán 5, otros medirán 10 años, otros medirán 2 años?
02:31Estamos buscando que cada elemento del pliego de bases y condiciones tenga dos elementos justificativos.
02:38Primero, que sea técnicamente indispensable.
02:40Y segundo, que se pueda demostrar que este elemento no limita innecesariamente la competencia.
02:47Buscamos que haya matrimonio de participación.
02:49Otra estrategia muy importante que será puesta en vigencia a través de una resolución
02:54que será emitida probablemente entre hoy y mañana,
02:58va a ser la obligatoriedad de que en cierto tipo de procesos licitatorios,
03:04cuando llegase a existir una sola oferta,
03:07la institución pública licitante deba hacer una segunda vuelta,
03:11una segunda oportunidad de presentación de más ofertas.
03:14Con eso buscamos que a veces la dictadura del tiempo no sea la justificación
03:21para evitar que lleguen más y eventualmente mejores ofertas a las instituciones públicas.
03:28Bueno, ¿esas estrategias ya van a ser implementadas desde ahora, director?
03:33Sí, esas estrategias ya van a ser implementadas desde ahora.
03:35Ya está conformado un comité especial, una unidad de funcionarios
03:39dentro de la Dirección de Concepciones Públicas,
03:41que tiene como única tarea dedicarse a detectar y limpiar las solicitaciones públicas
03:49de las condiciones que podrían determinar la limitación irregular e innecesaria de participación.
03:59No es una unidad de investigación que busque sancionar,
04:02para eso ya tenemos conformada una unidad jurídica.
04:05Lo que voy a buscar a esta unidad es hacer un trabajo estratégico
04:09y que en las nuevas licitaciones no se den las situaciones
04:13que eventualmente se llegasen a señalar como irregulares,
04:17como direccionantes o limitativas a la competencia.
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