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Para #SeñalInformativa, emisión matutina, Aarón Mastache Mondragón, Subdirector General de Infraestructura Hidroagrícola de la Conagua, habla sobre ¿en qué consiste la nueva ley general de aguas?

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Transcripción
00:00Nada más de esta propuesta de nueva ley general de aguas impulsada por el gobierno federal
00:07y por supuesto que se escuchan voces a favor, voces en contra, por parte del propio gobierno federal
00:14se defiende que se trata de combatir excesos que se cometieron en el pasado.
00:20En la contraparte, bueno, hay señalamientos respecto inclusive a que sí se avalan o se toman algunos
00:29o por lo menos un derecho humano al agua, pero se omiten otros y un sinfín de cuestionamientos.
00:35Pero para platicar al respecto saludamos a Aarón Mastache Mondragón,
00:38Subdirector General de Infraestructura y Hidroagrícola de La Conagua. ¿Cómo está? Buen día.
00:43Muy buenos días, Jorge. Saludos.
00:45Saludos también para usted. ¿Qué le responde?
00:50Ayer justamente escuchábamos toda la explicación desde la mañanera
00:53a quienes advierten que se está concentrando todo el poder, pues ahora sí que en el gobierno
01:00y particularmente en La Conagua cuando ni siquiera se está considerando un presupuesto
01:04para que pueda realizar todas las acciones que se le están asignando a la misma.
01:09Bueno, una cosa muy importante que hay que señalar es que todas las aguas nacionales en nuestro país,
01:17es decir, todas las aguas que transcurren por los ríos, por lo que tenemos en nuestros lagos, lagunas,
01:23lo que está en nuestros acuíferos, de acuerdo al artículo 27 constitucional,
01:28el daño originario es el Estado mexicano y esas aguas son propiedad nacional y el Estado mexicano a través de la Comisión Nacional del Agua
01:41es quien otorga concesiones para poder utilizar estas aguas nacionales.
01:46Eso viene establecido en nuestra Constitución desde el 1917, es decir, eso ya está establecido.
01:55Lo único que trata de reafirmar estas modificaciones a la ley de aguas nacionales
02:03es la rectoría de esta administración, solamente previendo como el principal objetivo
02:11es que el agua no se vea como una mercancía, que no sea objeto de este mercado,
02:19sino que tenga en fácil la regulación del Estado, ¿verdad?
02:24Pero en eso está centrado, ese es el principal motivo de esta regulación.
02:32Los productores del campo, hay inquietud porque al establecerse las prioridades en este planteamiento de reforma,
02:40el campo, que a final de cuentas es el productor de la alimentación de los mexicanos,
02:47no está siendo bien ponderado. ¿Qué pasa ahí?
02:51Yo creo que ha habido algunas cuestiones que no son ciertas.
02:58Yo me voy a referir a dos grandes rumores que se han esparcido.
03:04Uno, que los títulos de concesión no se pueden heredar.
03:10Y voy a tratar de dar un poco el contexto de manera breve.
03:14Es de que, como hace un rato mencionaba, el agua se concesiona,
03:20que es propiedad nacional de origen, pero se concesiona a particulares.
03:24Entonces, lo que sucede es que se da la siguiente relación.
03:28Cuando uno tiene una concesión y uno la quiere heredar, ya sea bajo un testamento o en vida,
03:36o desafortunadamente cuando uno fallezca, hay que ver que el binomio tierra-agua.
03:45Es decir, se hereda la tierra, se transmite la tierra,
03:49pero el agua también, o sea, va implícita en esa herencia.
03:55Lo que sucede es que lo único que hay que hacer es un trámite ante la Conagua.
04:00Es decir, sí se permite, sí se autoriza.
04:02Lo que pasa es que hay que pedir un trámite ante la Conagua para renovar
04:06el nombre del nuevo concesionario o nueva concesionaria,
04:10o si se quiere dividir entre varios...
04:13gente que recibe la herencia, entre estos tres nuevos concesionarios.
04:18Es decir, eso se sigue permitiendo, ha sido un falso rumor que se ha propalado
04:24de que no se va a permitir heredar, y claro que sí se permite heredar,
04:29como se venía haciendo anteriormente.
04:32Incluso lo que se está proponiendo en la ley es un plazo de 20 días a la autoridad
04:37para que en un procedimiento expedito esto se pueda hacer de manera muy rápida.
04:42Ese es uno.
04:44Por ejemplo, la herencia.
04:45Es decir, sí se sigue permitiendo heredar estas concesiones.
04:49Y la segunda es la compra-venta.
04:51La compra-venta, si alguien tiene, por ejemplo, una concesión,
04:54que pongo un ejemplo más común, es de que una gente tenga un rancho
04:59y ese rancho tenga un pozo donde tiene una concesión de agua para ese pozo,
05:05y la persona quiere vender esta propiedad.
05:09Claro, la propiedad se vende, se vende la tierra, y también va implícita la concesión de agua,
05:15porque una tierra sin agua prácticamente luego no tiene valor.
05:20Entonces va implícita la concesión del agua.
05:22Lo único es que se transmite la tierra bajo un procedimiento de compra-venta,
05:28como se estila la compra de tierra, y la concesión tendrá que hacerse este trámite con agua,
05:36porque ya habrá un nuevo concesionario de esta agua nacional.
05:39También lo que estamos proponiendo es que es un trámite de expédito de no más de 20 días
05:45para que la respuesta sea lo más inmediato.
05:49Es decir, también se puede hacer la compra-venta.
05:53Es decir, estos son los dos grandes temas que se han propalado,
05:58de que ya no se va a poder heredar la concesión,
06:01de que ya no va a poder hacerse esta compra-venta.
06:05Es decir, en ningún momento estas reformas que vienen en estas reformas a la Ley de Aguas Nacionales
06:16se establece que esto no lo puede hacer.
06:19Lo único, y reitero, que está estableciéndose es que ya no puede haber este trato
06:26como mercancía de la concesión entre particulares,
06:29sino que ahora tendrá que ser la solicitud ante la Comisión Nacional del Agua
06:36para que esta, mediante un procedimiento expédito, reitero, no más de 20 días,
06:40pueda emitirse esta nueva concesión de manera automática prácticamente al nuevo concesionario.
06:50Concesión que la Conagua podría decidir ya no otorgar al concesionario,
06:54y es donde dicen que se genera incertidumbre, inclusive para la inversión, subdirector.
07:00Hablamos de cerca de 530 mil, 580 mil concesiones que existen actualmente
07:06y a la fecha se han detectado irregularidades en cerca del 10%, si su servidor no se equivoca.
07:14En ese tenor, parte de la argumentación que se ha dado es que existen muchos problemas,
07:20muchas irregularidades, malos manejos en las concesiones y por ello la necesidad de esta reforma
07:27que, insisto, concentraría todo en la Conagua, lo cual también algunos advierten como riesgo de corrupción
07:36en algunos momentos cuando se concentra el poder en una sola instancia.
07:40¿Es negociable todavía? Es decir, ¿por parte del gobierno federal sí existe disposición para negociar
07:45sobre todo con la sociedad civil que viene advirtiendo estos focos de alerta?
07:50Sí, mira, ha habido foros diversos, ha habido 13 foros en diversas partes del país
07:57para recibir estos comentarios, estas inquietudes.
08:02Inclusive hemos tenido muchísimas reuniones con muchos usuarios del agua para riego en nuestro país.
08:10Ahora, quiero también señalar que el Ejecutivo Federal ha enviado esta iniciativa de ley a la Cámara de Diputados.
08:20En este momento se encuentra en la Comisión Legislativa de Recursos Hidráulicos.
08:25Está sujeta próximamente a discusión interna.
08:28Es decir, ya las discusiones se están dando ya al interior del Congreso de la Unión y de manera muy particular en la Cámara de Diputados.
08:38Aquí el ofrecimiento que se está haciendo de manera coordinada con la Cámara de Diputados
08:44es de que cualquier inquietud con mucho gusto se atiende
08:48y nosotros estamos apoyando para que con total apertura cualquier duda que se tenga en cuanto a este esquema pudiera ser resuelto
08:58y cualquier otra duda que se tenga para poder avanzar.
09:02Reitero, lo único que se está haciendo es que no se ve el agua y la concesión como una mercancía,
09:08sino que esta agua, que en muchas partes nos hace falta, pueda orientarse fundamentalmente para el consumo humano.
09:18Desde tiempo nos tenemos que despedir.
09:20Solamente, si me permite, le preguntaría.
09:22¿Toda inquietud se atiende para considerar si hacer algún ajuste en la iniciativa
09:28o solamente para que se den por atendidos y por escuchados?
09:31No, no, no, en la iniciativa y ahorita en este momento los comentarios se están recibiendo
09:37en la Comisión de Recursos Hidráulicos en la Cámara de Diputados.
09:44Ahí está ahorita en este momento el tema, con toda la total apertura.
09:51Nosotros inclusive estamos participando, tenemos una relación muy estrecha con la Cámara de Diputados
09:56para poder atender, decía, con total apertura todas las inquietudes que tengan,
10:01porque, reitero, son falsos rumores, las concesiones se pueden heredar, se pueden vender.
10:09Es decir, ahí reitero la total seguridad para hacer este tipo de acciones.
10:17Director, muchas gracias por acompañarnos, muy amable.
10:21Muchas gracias, Jorge. Buen día y gracias por la oportunidad.
10:24Excelente día. Aarón Mastache Mondragón, Subdirector General de Infraestructura Hidro Agrícola en la Conagua.
10:31Regresamos tras la pausa.
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