Roma - Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2025 (24.09.25) - Video Dailymotion

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https://www.pupia.tv - Roma - Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2025 Industria, commercio, turismo, agricoltura e produzione agroalimentare - Ufficio di Presidenza Audizioni, anche in videoconferenza, sul ddl 1578 (Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2025) di rappresentanti di: Federazione italiana mediatori agenti d’affari (FIMAA) e Associazione religiosa istituti socio-sanitari (ARIS) (24.09.25)  #pupia

Transcript

00:00La presidenza del Senato ha fatto preventivamente conoscere il proprio assenso.

00:14Come dicevo, sono presenti i rappresentanti della relazione italiana, i miei datori agenti d'affari,

00:19il dottor Maurizio Pezzetta, vicepresidente vicario, e il dottor Annecker, consulente per le azioni istituzionali.

00:26Vi lascio la parola per dieci minuti. Grazie.

00:30Buongiorno Presidente, buongiorno alla Commissione tutta.

00:36Innanzitutto grazie di aver accettato la nostra richiesta di invito.

00:41Noi oggi siamo qua come la prima federazione a livello nazionale come anzianità.

00:47Esistiamo dal 31 gennaio 1944, rappresentiamo tutto il mondo della mediazione.

00:52agenti immobiliari, merciologici, mediatori creditizi, agenti in servizi vari, agenti in attività finanziaria.

01:00La normativa che oggi andiamo a proporre come modifica, l'integrazione che andiamo a proporre riguarda il settore degli agenti immobiliari.

01:11Desidero dire che nella nostra attività abbiamo creato, siamo fondatori insieme alle altre due federazioni rappresentative del settore,

01:21le uniche altre, siamo le uniche tre rappresentative del settore, insieme alla FIAIP e alla NAMA,

01:28la consulta dell'intermediazione immobiliare nazionale e queste proposte che vi andiamo a sottoporre sono state concertate, condivise con loro

01:38perché è da molto tempo che noi cerchiamo di portare avanti anche per facilitare i lavori del governo

01:45su proposte che riteniamo possano essere innanzitutto utili per i consumatori, ma ovviamente per il nostro settore, per la nostra categoria e per il mercato.

02:00Andiamo a proporre delle proposte che riguardano il percorso formativo degli agenti immobiliari.

02:10Premesso che in questi giorni stiamo concludendo, speriamo, un lungo percorso che riguarda il regolamento d'attuazione

02:18che regolamenta il praticantato previsto dalla legge che regolamenta la nostra professione.

02:27Insieme al MIMIT abbiamo collaborato in tutto questo tempo, sempre le tre federazioni, sempre come consulta

02:32e quindi dovremmo avere finalmente anche regolamentato il praticantato che comunque da 24 anni non era stato fatto questo regolamento.

02:41Oggi noi andiamo a proporre delle ulteriori proposte che vanno a facilitare la possibilità da parte del consumatore

02:56di essere certo dall'altra parte di avere dei professionisti sempre aggiornati.

03:00Quindi noi quello che proponiamo è di avere una formazione continua per quanto riguarda il settore.

03:08Noi ci sono agenti che si sono abilitati tanto tempo fa, le norme sono cambiate, il mercato è cambiato,

03:15sono cambiate tante cose, abbiamo grandi responsabilità laddove noi ci occupiamo dell'antiriciclaggio,

03:20della privacy, siamo sostituti d'imposta laddove si va a sottoscrivere un contratto preliminare.

03:25Diciamo che l'operatore deve essere aggiornato proprio per garantire che sul mercato si opere in trasparenza e competenza

03:36in maniera tale che il cliente che dall'altra parte ha a che fare con un operatore deve avere la certezza di avere un operatore aggiornato.

03:46Quindi ecco perché chiediamo l'aggiornamento continuo con i crediti formativi che debbono essere fatti

03:53a livello biennale, triennale, come tutte le altre professioni.

03:59Fra l'altro diciamo che anche c'è una raccomandazione europea che ci è stata fatta nel 2021

04:09in cui dovevamo garantire percorsi alternativi e anche una preparazione dell'agente immobiliare aggiornata.

04:21Come percorso alternativo noi proponiamo un percorso che con una laurea idonea

04:27si possa procedere ad esercitare, ad avere l'abilitazione della nostra professione

04:33con una valutazione ovviamente finale che ci sta sempre perché anche se uno si laurea in giurisprudenza

04:41o in economia e commercio poi c'è sempre un discorso o pratica o comunque convalida

04:48di quelle che possono essere le attitudini nella preparazione finale per esercitare realmente.

04:54Su questo fra l'altro siamo molto fieri come FIMA perché abbiamo percorso un sogno

04:59che si è realizzato due anni fa creando un corso di laurea con la Sapienza

05:03e uno dei tre corsi alla facoltà di giurisprudenza in diritto ed economia della proprietà immobiliare

05:10un corso triennale alle 14 è stato creato con la nostra attività insieme alla disponibilità della Sapienza

05:17che ha letto in questa nostra proposta sicuramente una cosa da accogliere

05:21perché era utile per un mercato sempre in evoluzione.

05:24Fra l'altro dicevo proprio nel 2021 la Commissione europea ci ha chiesto percorsi alternativi

05:29è una preparazione quindi anche degli agenti immobiliari convalidata.

05:34Un'altra cosa che chiediamo è la possibilità di essere iscritti automaticamente per l'agente immobiliare

05:41alla prima, alla terza sezione agenti immobiliari mandato a titolo nervoso

05:45e alla quarta sezione del ruolo che è quella dei servizi vari.

05:48Perché? Perché quando si vende un immobile che è intestato a una società

05:54e si opera perché le parti decidono per motivi loro fiscali eccetera

05:59di cedere le quote della società e non l'immobile

06:02l'agente immobiliare ha operato per la vendita di quell'immobile

06:05tutte le attività che ha svolto le ha svolto in funzione di una vendita immobiliare

06:10poi le parti sulle quali ovviamente noi non possiamo decidere

06:13per motivi di convenienza fiscali o di altro genere

06:18decidono di cedere le quote.

06:20Ecco, la cessione delle quote è prevista per chi è iscritto alla quarta sezione del ruolo

06:25peccato che le camere di commercio del 90% in Italia non fanno né corsi né esami

06:29perché in effetti corso esame per un qualcosa che riguarda sempre un'attività che viene svolta

06:34che è sempre la solida

06:35non ci sono grandi differenze

06:38quindi noi ci troviamo invece di fronte a una giurisprudenza

06:41che quando c'è il contenzioso

06:43capita che un giudice dice

06:45no no, l'oggetto della vendita era quello

06:48la finalità economica era quella della vendita dell'immobile

06:51anche se è stata fatta attraverso cessione delle quote

06:53l'agente immobiliare ha diritto al suo compenso

06:56in altre interpretazioni molto ligge a quello che è la normativa

06:59ci vuole l'iscrizione alla quarta sezione del ruolo

07:02che in tutta Italia

07:04gli agenti immobiliari non hanno perché

07:07come dicevo presso le camere di commercio

07:0990-95%

07:11non ci sono né corsi né esami

07:13è semplicemente da aggiungere che chi si iscrive

07:16e chi viene abilitato come agente immobiliare

07:19alla prima e alla terza sezione del ruolo

07:21possa essere scritto anche alla quarta sezione del ruolo

07:24per la cessione di quote

07:26che sono relative però a patrimoni immobiliari

07:30e proprietà immobiliari

07:31solo in questo caso

07:32noi non vogliamo fare altro naturalmente

07:35una quarta cosa che noi andiamo a proporre

07:37è l'incarico di mediazione scritto

07:40noi siamo sottoposti a una serie di adempimenti

07:45da fare per conto anche dello Stato

07:47che ci ha attribuito

07:48e noi ne siamo fieri ed orgogliosi

07:50dicevo sostituito d'imposta

07:52dobbiamo verificare l'antiriciclaggio

07:54tutto quello che l'antiriciclaggio prevede

07:57così come la privacy

07:59ora un incarico scritto dà la garanzia

08:03che c'è la volontà di un proprietario

08:06a vendere o allocare

08:09a determinate condizioni

08:10a determinate modalità

08:12e in più sicuramente quegli adempimenti

08:15che bisogna fare per la privacy

08:17per l'antiriciclaggio eccetera eccetera

08:19vengono fatti

08:20perché io mi domando

08:21se uno non ha un incarico scritto

08:23per essere autorizzato a trattare un bene

08:26come fa a fare gli altri adempimenti

08:29mi sorge il dubbio

08:31che quegli adempimenti poi si sorvola

08:33quindi nell'interesse della categoria

08:37ma nell'interesse del mercato

08:39e degli stessi proprietari

08:41che a quel punto si sanno

08:42che hanno autorizzato

08:44a determinate condizioni

08:45a determinate modalità

08:46la gente per operare

08:48in una maniera

08:49che è quella che lui desidera

08:52un'ultima cosa che vado a proporre

08:55che è una cosa

08:56che noi ci teniamo da tanto tempo

08:59e la proponiamo in ogni circostanza

09:02che potrebbe sembrare

09:04fuori argomento

09:08ma non è così

09:09perché è proprio per facilitare

09:12sia la concorrenza

09:13sia per dare una

09:15diciamo una iniezione

09:19di non solo fiducia

09:22ma di possibilità di sviluppo

09:25ad un settore

09:25che è quello delle locazioni commerciali

09:28una volta sola

09:29per un anno

09:30è stata con la legge 145

09:33al comma 59

09:34dell'articolo 1

09:35del 2018

09:37è stata autorizzata

09:39è stata prevista

09:40la cetolare secca

09:41per gli immobili commerciali

09:43in quell'anno

09:44c'è stata la possibilità

09:46nel 2019

09:47c'è stata la possibilità

09:48di vedere un aumento

09:49sensibile

09:50di tutte le locazioni

09:52i contratti di locazione

09:53con la cetolare secca

09:55grazie alla cetolare secca

09:56e c'è stato quindi

09:57un introito

09:57anche per lo Stato

09:59su contratti che non sarebbero stati fatti

10:01ecco noi vorremmo

10:01che fosse reintrodotta

10:03in maniera continuativa

10:04questa possibilità

10:07perché non solo

10:08dà impulso

10:10all'attività economica

10:11finanziaria

10:11dà impulso al mercato

10:13ma sicuramente

10:14dà una veste diversa

10:16alle nostre città

10:17ai nostri centri storici

10:18che stanno subendo

10:19una desertificazione

10:20e quindi porta anche sicurezza

10:22in un momento in cui

10:22la sicurezza

10:23è al cuore di tutti quanti

10:25quindi questa è l'ultima cosa

10:26che volevamo proporre

10:28e è una cosa

10:29che affima

10:30ma devo dire

10:31che anche le altre federazioni

10:32su questo punto

10:34sono concordi

10:35anche se non facciano parte

10:36se non faccia parte

10:37del documento

10:38che avevamo elaborato

10:39grazie

10:39grazie mille

10:40chiedo ai colleghi

10:41se hanno domande

10:42da rivolgere

10:43senatore Bergesio

10:43grazie presidente

10:49grazie a lei

10:51vicepresidente

10:52e naturalmente

10:53solo un paio di cose

10:56la prima

10:56il tema

10:57della cedulare secca

10:58che non è errato

11:00però forse più

11:00la legge di bilancio

11:01rispetto a concorrenza

11:02perché noi qua

11:03non abbiamo risorse

11:04a disposizione

11:05il secondo tema

11:06è quello che mi chiedo

11:07perché questo problema

11:08dei corsi

11:09che le camere di commercio

11:10non effettuano

11:11in tutta Italia

11:11lei ha citato

11:12il 90%

11:13ma io mi chiedo

11:15perché c'è richiesta

11:16perché poi

11:16quando si fa un corso

11:17c'è un numero elevato

11:18che partecipano

11:19perché a volte

11:20mi viene segnalato

11:21perché poi fanno

11:21questo corso

11:22per poi fare anche

11:23altri corsi

11:24non solo l'immobiliare

11:25ma passi poi

11:26per esempio

11:27alle granaglie

11:28a tutto il resto

11:29eccetera

11:29diciamo

11:30fare il commercio

11:30più particolare

11:32io mi chiedo

11:33perché poi è un corso complesso

11:34estimi eccetera

11:35eccetera

11:35giusto quello che si fa

11:37per diventare gente immobiliare

11:38oppone

11:39ascolti

11:40volevo solo chiedere

11:41la motivazione di fondo

11:43qual è?

11:43che le camere di commercio

11:44non hanno le risorse

11:45oppure

11:46non hanno il personale

11:48abilitato

11:48per fare questo

11:49grazie

11:50senatore

11:51la ringrazio di questa domanda

11:53perché mi permette

11:53di ribadire un concetto

11:55non sono i corsi

11:56di preparazione

11:57per diventare

11:58agenti immobiliari

11:59che non vengono fatti

12:00quelli vengono fatti

12:00regolarmente

12:01anzi

12:02per esempio

12:02siamo qui a Roma

12:03ne vengono fatti

12:04molti di seguito

12:05le camere di commercio

12:06la tempiano

12:06con estrema

12:07precisione

12:09nella legge

12:10è previsto

12:11che per fare

12:11la cessione

12:12di quote

12:13sia

12:13agli agenti

12:16in servizi vari

12:17ora

12:18la vendita

12:18di un immobile

12:19anche se avviene

12:20attraverso

12:21cessione di quote

12:22l'agente immobiliare

12:23non fa

12:23né il notaio

12:24né il commercialista

12:24ma si occupa

12:25della vendita immobiliare

12:27quindi fa le stessissime cose

12:28perché noi

12:28per tutta la durata

12:29della promozione

12:31dell'immobile

12:32dell'impegno

12:33sull'immobile

12:34eccetera

12:34noi facciamo

12:35un'attività

12:36che è relativa

12:36alla vendita

12:38di un immobile

12:38poi le parti

12:40decidono

12:40magari

12:41all'ultimo secondo

12:41perché

12:42vogliono

12:43qualcuno

12:44tenta proprio

12:45di non pagare i compensi

12:46oppure

12:46solo per motivi

12:48puramente fiscali

12:49di

12:49perfezionare

12:51la vendita

12:52attraverso la cessione

12:53delle quote

12:53o delle azioni

12:54in quel caso

12:55noi abbiamo il problema

12:56perché la giurisprudenza

12:58si divide al 50%

12:59quindi noi chiediamo

13:00semplicemente

13:01non vogliamo fare

13:01niente di diverso

13:02che non

13:03la vendita immobiliare

13:04quando avviene

13:05anche attraverso

13:06la cessione

13:07delle quote

13:07o delle azioni

13:08l'agente immobiliare

13:09non si trovi

13:10di fronte a una situazione

13:11di non essere adempiente

13:13perché poi

13:14i corsi

13:14non vengono fatti

13:15e non vengono fatti

13:15perché in effetti

13:16io mi metto anche

13:17nei panni della camera

13:18di commercio

13:19come lo organizziamo

13:20sì qualcuno

13:21che l'ha fatto

13:21ma l'ha fatto

13:22appunto perché

13:23diciamo poi c'è anche

13:24un interesse economico

13:26dietro e quindi

13:26qualcuno l'ha organizzato

13:27va fatto

13:28lo facciamo

13:29però nella maggior parte

13:30dei casi

13:31come le ho detto

13:32ma ho usato

13:33il 90%

13:34non come un numero

13:35così a caso

13:36è nella realtà

13:37non vengono

13:38organizzati

13:40anche perché

13:40la nicchia

13:41della cessione

13:42delle quote

13:42di un immobile

13:44di una società

13:45o delle azioni

13:45non è preponderante

13:48non è che tutti i giorni

13:49si vendono immobili

13:50con la cessione

13:51delle quote

13:51capita in certe situazioni

13:53e soprattutto

13:54purtroppo

13:54capita in situazioni

13:55dove sono grandi operazioni

13:57e dove purtroppo

13:58ci può essere

13:59proprio la volontà

14:00di dire

14:01approfitto di questo

14:03bonus

14:03di questo vuoto

14:04così vediamo

14:05magari non riesco

14:06a pagare i compensi

14:07di uno che ha lavorato

14:08per sei mesi

14:09un anno

14:09magari per la vendita

14:10di un immobile

14:11è importante

14:12quindi si tratta

14:13semplicemente

14:13noi non vogliamo

14:14cedere quote

14:15o azioni

14:16sempre

14:17noi lo vogliamo fare

14:18solo quando

14:18concluiamo un immobile

14:20è intestato

14:20una società

14:21le parti decidono

14:22di fare

14:24la vendita

14:24di quell'immobile

14:25attraverso

14:25la cessione

14:26delle quote

14:26deve essere chiarito

14:28che noi lo possiamo fare

14:29anche se è intestato

14:29una società

14:30quindi quarta sezione

14:31ruolo

14:31essere automaticamente

14:33iscritti

14:33non c'è nulla

14:35di particolarmente

14:36difficile

14:37e la ringrazio

14:38veramente

14:39il senatore

14:39che mi ha fatto una domanda

14:40e mi ha consentito

14:41di spiegare meglio

14:42grazie

14:42grazie a lei

14:43della disponibilità

14:45se avete documenti

14:46da lasciarci

14:46vi invito

14:47abbiamo

14:47abbiamo già mandato

14:49una memoria

14:50anzi l'abbiamo anche

14:51integrata

14:51l'abbiamo rimandata ieri

14:52quindi avete già

14:53a disposizione

14:54tutte le note

14:55e anche sulla cedulare secca

14:57l'ho detto per primo

14:58che

14:58però se la vediamo

15:00sotto un punto di vista

15:00vedete voi

15:01grazie

15:02grazie

15:02arrivederci

15:03buon lavoro

15:04grazie a lei

15:04grazie

15:05presidente

15:05grazie

15:06grazie a lei

15:18buongiorno

15:29diamo il benvenuto

15:31ai rappresentanti

15:33dell'associazione

15:33regionale

15:34istituti

15:34sociosanitari

15:35ARIS

15:36a cominciare

15:37dal direttore generale

15:38il dottor

15:39Mattiacci

15:39comodatevi

15:41in prima fila

15:43perché adesso

15:43interroghiamo

15:44no anzi

15:46prima potete parlarci

15:47prima potete parlarci

15:49per dieci minuti

15:50di un argomento

15:51a piacere

15:51il vostro

15:52poi dopo

15:53i commissari

15:54se lo ritengono

15:55vi fanno

15:56delle domande

15:56intanto vi ringraziamo

15:58della vostra

16:00disponibilità

16:01è così

16:02qua funziona

16:03un po'

16:05prego

16:06avete la parola

16:07per dieci minuti

16:08dovete schiacciare

16:10il pulsantino

16:10di fianco

16:12al microfono

16:12grandi

16:13va bene

16:14insomma

16:14tanto

16:15grazie per

16:16averci insomma

16:18così concesso

16:19la

16:20questo momento

16:22buongiorno

16:24presidente

16:24buongiorno

16:25onorevoli senatori

16:27noi rappresentiamo

16:28l'ARIS

16:29io sono

16:30Domenico Arena

16:31responsabile

16:32del settore

16:32dell'RSA

16:33il dottor Mattiacci

16:34è il nostro

16:35direttore generale

16:36e il nostro

16:37dottor Massa

16:37è l'aspetto

16:38nelle relazioni

16:39per quanto riguarda

16:40le tematiche

16:41legate a queste

16:42attività

16:43l'ARIS

16:44intanto

16:44presento

16:45velocissimamente

16:46cose dell'ARIS

16:47è una situazione religiosa

16:48riunisce i rappresentanti

16:49di enti e congregazioni

16:50ecclesiali

16:51che erano

16:51con servizi ospedalieri

16:53di assistenza

16:53socio-sanitaria

16:54sull'intero territorio nazionale

16:56è stata fondata

16:57nel 63

16:58l'associazione

16:59ha percorso

16:59un lungo cammino

17:00nella sanità italiana

17:01iniziato

17:02ben prima

17:03che fosse istituito

17:04il servizio sanitario nazionale

17:06le istituzioni

17:07che si riconoscono

17:08in ARIS

17:09e che compongono

17:09la compagina associativa

17:11prestano la loro opera

17:12ispirata

17:13dai carismi

17:14dei padri fondatori

17:14e guidati

17:15dal magistero

17:16della chiesa

17:18rappresenta

17:19per numero di strutture

17:20associate

17:20ed eroginità

17:21di prestazioni

17:22erogate

17:22una realtà

17:23particolarmente

17:24vasta e complessa

17:24comprende

17:26260 strutture

17:27tra istituti

17:28di ricovero e cura

17:30a carattere scientifico

17:31ospedali classificati

17:32presidi

17:33case di cura

17:34centri di rehabilitazione

17:35e presidi

17:36ex istituti

17:38psichiatriche

17:39i numeri

17:40sono tanti

17:4150.000

17:42dipendenti

17:42rappresentano

17:43un significativo

17:43esempio di collaborazione

17:44tra società pubbliche

17:45e private

17:46capaci di offrire

17:46su tutto il territorio

17:48nazionale

17:49circa

17:4926.000 posti letto

17:5115.000

17:52in area ospedaliera

17:53e 11.000

17:54in area ex ospedaliera

17:55servizi

17:56invece

17:56sanitari

17:57territoriali

17:58occupiamo

17:59circa 10.000

18:00assistiamo

18:01circa 10.000

18:01pazienti

18:02il servizio

18:04sanitario nazionale

18:04un po' andiamo

18:05alle nostre cose

18:06ed è la ragione

18:07perché siamo

18:07qui

18:08e perché abbiamo

18:09chiesto un momento

18:10un'audizione

18:11il servizio

18:12sanitario nazionale

18:14sia nella sua

18:14configurazione originale

18:15assorbita dalla

18:16833

18:16sia nella

18:17configurazione

18:18attuale

18:18prevista

18:19dalla 502

18:20opera attraverso

18:21una redemista

18:22di erogatori

18:23pubblici e privati

18:23accreditati

18:25evidentemente

18:26proprio queste

18:27strutture

18:27in assenza

18:28delle quali

18:28il servizio

18:29sanitario

18:29non sarebbe

18:29stato in grado

18:30di rispondere

18:32alle crescenti

18:33esigenze

18:33di cura

18:33dei pazienti

18:34le stesse

18:35sono chiamate

18:36a garantire

18:36una concreta

18:37libertà

18:37di scelta

18:38del paziente

18:39come noto

18:41le strutture

18:41accreditate

18:42in assenza

18:42dell'otto

18:42quadro

18:43della 502

18:44operano

18:45per conto

18:45del servizio

18:45sanitario nazionale

18:46previo rilascio

18:47da parte

18:48della regione

18:49dell'accreditamento

18:49istituzionale

18:50subordinata al

18:51possesso

18:51da parte

18:52delle strutture

18:52di requisiti

18:53ulteriori

18:54di qualificazione

18:55alla loro

18:56funzionalità

18:56rispetto

18:57agli indirizzi

18:58di qualificazione

18:59alla loro

19:00funzionalità

19:00rispetto

19:01agli indirizzi

19:01di programmazione

19:02regionale

19:03e alla verifica

19:04positiva

19:04dell'attività

19:05svolta

19:05e dei risultati

19:06evidentemente

19:07raggiunti

19:07la stessa

19:09normativa

19:09a riguardo

19:09precisa

19:10che

19:10i requisiti

19:10ulteriori

19:11costituiscono

19:11il presupposto

19:12per l'accreditamento

19:13e vincolo

19:13per la definizione

19:14delle prestazioni

19:15previste

19:15nei programmi

19:16di attività

19:16delle strutture

19:17accreditate

19:18le strutture

19:19dunque

19:19una volta

19:21ottenuto

19:21l'accreditamento

19:22istituzionale

19:23dalla regione

19:24possono erogare

19:25prestazioni

19:26a carico

19:26del servizio

19:27sanitario nazionale

19:27solo a seguito

19:28della stipula

19:29di specifici

19:29accordi

19:30con le regioni

19:31o con le stesse

19:32aspere

19:32le strutture

19:33sanitarie

19:33accreditate

19:34in altre parole

19:34sono chiamate

19:35ad erogare

19:36prestazioni

19:37a tutela

19:37della salute

19:38pubblica

19:38nei limiti

19:39in termini

19:40di volume

19:40e corrispettivi

19:41che gli vengono

19:42imposti

19:42a livello

19:43regionale

19:43indipendente

19:44dalle loro

19:45capacità

19:45di attuazione

19:48arriviamo

19:50alla legge

19:51concorrenza

19:51con la legge

19:53annuale

19:53del mercato

19:53della concorrenza

19:54nel 2018

19:55il legislatore

19:56ha deciso

19:57di intervire

19:57nella sezione

19:58quinta

19:58del provvedimento

19:59dedicato

20:00alla concorrenza

20:00e tutela

20:00della salute

20:01per la revisione

20:03trasparenza

20:03e l'acquiettamento

20:04del convenzionamento

20:05delle strutture private

20:06con l'articolo 15

20:07il quale

20:08si regano

20:08modifiche

20:09all'accreditamento

20:10alla 502

20:11sia all'8 quadro

20:12comma 7

20:13sia all'8 quintus

20:14sugli accordi

20:15contrattuali

20:16il provvedimento

20:17che vincola

20:18l'adozione

20:19dei nuovi criteri

20:20alla possibilità

20:20delle regioni

20:21di accedere

20:22ai finanziamenti

20:23integrati

20:23dei testi

20:23di servizio

20:23sanitario nazionale

20:25prevede

20:26la malattia

20:26di valutazione

20:27in termini

20:27di qualità

20:27sicurezza

20:29a prepararezza

20:29per le richieste

20:30di accreditamento

20:31da parte

20:31di nuove strutture

20:32pubbliche e private

20:32per l'avvio

20:33di nuove attività

20:34da parte

20:35di strutture

20:35già accreditate

20:36e per la selezione

20:37di soggetti privati

20:38per l'astricola

20:39degli accordi

20:39contrattuali

20:40questo prevede

20:41un po'

20:41la nuova

20:42la modifica

20:42la nuova normativa

20:44in particolare

20:45come definita

20:45dal decreto

20:46del ministero

20:46della salute

20:47nel 19 dicembre

20:48il decreto

20:48attuativo

20:49demanda

20:49alle regioni

20:50l'obbligo

20:50di mettere

20:50periodicamente

20:51a bando

20:52e questo è

20:53il problema

20:53sia gli accreditamenti

20:55esistenti

20:55che il budget

20:56storico

20:56assegnato

20:57alle strutture

20:57private

20:57accreditate

20:58in un contesto

21:00di generale

21:00difficoltà

21:01economica

21:01da parte

21:02di molte strutture

21:03riduzione

21:03delle tariffe

21:04evidentemente

21:04remunerazione

21:05delle prestazioni

21:06da parte

21:07delle regioni

21:08fissa il budget

21:09del 2011

21:10il famoso 95

21:12del 2012

21:13carenze di personale

21:14il nuovo obbligo

21:15delle regioni

21:15di dover rimettere

21:16a gara

21:16accreditamenti

21:17e budget

21:18storico

21:19affidate

21:20alle strutture

21:20accreditate

21:21destra evidentemente

21:22stupore

21:22e grande preoccupazione

21:24per la sostenibilità

21:25economica

21:26degli ospedali

21:27e anche delle strutture

21:28un po' più piccole

21:29evidentemente

21:29dalle RSA

21:30alle strutture

21:31psichiatriche

21:31evidentemente

21:32noi come ARIS

21:33rappresentiamo

21:34le strutture

21:34dalle grandi strutture

21:35dal gemelli

21:36per fare un esempio

21:36che è uno dei nostri

21:37associati

21:37alla struttura piccola

21:39che c'è in Sicilia

21:40che gestisce

21:40la riabilitazione

21:41dell'articolo 26

21:41per fare un esempio

21:42l'apertura del mercato

21:44da parte di ogni regione

21:45è la messa a bando

21:46periodica

21:47del budget

21:48storico

21:48assegnato

21:48senza tenere in considerazione

21:50tutte le implicazioni

21:50economiche

21:51sociali

21:51occupazionali

21:52oltre che

21:53di nuovo sanitario

21:54rischio di favorire

21:55l'entrata

21:56dei grandi gruppi ospedalieri

21:57internazionali

21:58e dei fondi di investimento

22:00sono queste

22:00le preoccupazioni

22:01dell'ARIS

22:01evidentemente

22:02e non solo

22:02dell'ARIS

22:02capisco

22:03pregiudicando

22:04in particolare

22:05la sostenibilità

22:06economica

22:06delle storiche

22:07eccellenze sanitarie

22:08no profit

22:09tipiche

22:09del mondo religioso

22:11il cui orientemente

22:12è dato unicamente

22:12dall'assistenza

22:14senza logica

22:15del profit

22:16noi siamo

22:16delle strutture

22:17religiose

22:17no profit

22:18il risultato

22:20di tale normativa

22:21pertanto

22:22è ben lontano

22:22da quello

22:23prefessato

22:23dal legislatore

22:24si rischerebbe

22:25di dare luogo

22:25a dinamiche

22:26iperconcorrenziali

22:27un paradosso

22:29in salita addirittura

22:30escluso

22:31dalle normative europee

22:32la box

22:32stene

22:32ne esclude

22:33l'applicazione

22:34tali da provocare

22:36una dinamica

22:36di lotta

22:37a ribasso

22:37nella gestione

22:38delle strutture

22:38a vantaggio

22:39dell'offerta

22:40puramente privatistica

22:41di servizi sanitari

22:42a cui rispondono

22:43gli operatori più grandi

22:44in grado di fare

22:45economie

22:45economie di scale

22:47evidentemente

22:48anche a scapito

22:48della qualità

22:49dei servizi

22:49per rispondere

22:51a tale criticità

22:52il legislatore

22:53negli anni

22:54ha dovuto differire

22:55numerose volte

22:56l'entrata in vigore

22:56della normativa

22:57prevedendo da ultimo

22:59con lo scorso

22:59di L. 1000 proroghe

23:00l'articolo 36

23:01della legge

23:02del 2024

23:03la costituzione

23:04di un tavolo

23:05di lavoro

23:05intanto istituito

23:07nel gennaio

23:08del 2024

23:09funzionale

23:11a rivedere

23:11complessivamente

23:12la disciplina

23:12dell'accredimento

23:13e degli accordi

23:14contrattuali

23:14entro il 31 dicembre

23:16del 2026

23:16per cui

23:18questo già era

23:19un primo risultato

23:21l'articolo 7

23:22invece

23:22di questo disegno

23:23di legge

23:23rimette

23:26nuovamente

23:26in discussione

23:27il perimodizzazione

23:28del tavolo

23:28di lavoro

23:29vincolandone

23:30i lavori

23:31in chiave

23:31pro concorrenziale

23:32e imponendo

23:33procedure diverse

23:34per i new commerce

23:35rispetto ai soggetti

23:37già contrattualizzati

23:38che aspirano

23:39a un rinnovo

23:39al fine di scongiurare

23:41il rischio

23:41che l'esperienza

23:42propria

23:42dei soggetti

23:43che vantano

23:44un rapporto

23:44contrattuale

23:45preesistente

23:45possa costituire

23:47un vantaggio

23:47competitivo

23:48e dunque

23:48una barriera

23:49all'ingresso

23:49questo è un po'

23:50quello che leggiamo

23:51la normativa

23:52oltre a posti

23:53in contrasto

23:54con la box

23:54che esclude

23:56i servizi

23:57centrali

23:57dal proprio

23:57ambito

23:58di applicazione

23:58presenta

23:59ulteriori

24:00possibili

24:00profili

24:01di incostituzionalità

24:01escludendo

24:03la componente

24:03di diritto pubblico

24:04delle selezioni

24:05intervenendo

24:06in una materia

24:06che rientra

24:07nella competenza

24:08concorrente

24:09Stato-Regioni

24:10e mettendo a rischio

24:11la continuità assistenziale

24:12al danno

24:13dei pazienti

24:14nonché il principio

24:15di uguaglianza

24:16così come visto

24:16dall'articolo 3

24:17della Costituzione

24:18appare rilevante

24:22sottolineare

24:23come tali criticità

24:24siano state esplicitate

24:24anche dalla conferenza

24:25delle regioni

24:26in audizione

24:27proprio il 10

24:28di settembre

24:29dove c'è stato

24:31un emendamento

24:31che in qualche maniera

24:32poi

24:33e lo vedremo

24:33nelle nostre conclusioni

24:35è quasi sovrapponibile

24:36anche il nostro pensiero

24:37sostanzialmente abbiamo

24:38evidentemente

24:41c'è un pensiero

24:41che conduce

24:42a quello

24:43delle regioni

24:44Conclusioni

24:46da parte nostra

24:47e proposte

24:47l'attuale disciplina

24:48dell'accidentamento

24:49impernato

24:49su procedure

24:50competitive

24:51per l'assegnazione

24:52di titoli

24:52e budget

24:53innebolisce

24:54la tutela effettiva

24:56del diritto

24:56alla salute

24:57producendo

24:57instabilità

24:58programmatoria

24:59incertezza

25:00della continuità

25:01dei servizi

25:01e frammentazione

25:02dei percorsi

25:03di cura

25:03tale impostazione

25:05legata

25:06più a una logica

25:07di mercato

25:07che a uno

25:08di servizio pubblico

25:09non appare infatti

25:10in grado di qualificare

25:11realmente

25:12l'offerta

25:12del servizio

25:13nazionale

25:13e risulta

25:14slegata

25:15sia dall'evoluzione

25:16storica

25:16del servizio

25:17nazionale

25:17sia dall'assetto

25:18reale

25:19dell'offerta

25:19sanitaria italiana

25:20la competizione

25:21la competizione

25:21sulle procedure

25:23non genera

25:24risparmi

25:24economici

25:25strutturali

25:27nei migliori

25:28esiti clinici

25:28al contrario

25:29alimenta

25:30costi

25:31di transazione

25:31incentiva

25:32comportamenti

25:33difensivi

25:33e rende più difficile

25:35pianificare investimenti

25:36pluriannali

25:37in personale

25:38tecnologie

25:39e innovazione

25:40innovativa

25:41noi diciamo

25:42che la concorrenza

25:42va bene nei mercati

25:43ma sicuramente

25:44non nelle corsie

25:45degli ospedali

25:45un riallineamento

25:47della normativa

25:48sull'acchiettamento

25:49resta dunque

25:49necessario

25:51sia per qualificare

25:52realmente l'offerta

25:53del servizio

25:54nazionale

25:54sia per evitare

25:56di penalizzare

25:57tutte le realtà

25:58attualmente attive

25:58nel settore

25:59ed in partito

26:00le no profit

26:00che continuano

26:01a svolgere

26:02una determinante

26:02funzione di supporto

26:04nonostante

26:04le gravi difficoltà

26:05finanziarie dovute

26:06come anticipato

26:07in modo significato

26:08dei detti di spesa

26:09previsti

26:09dalla 95

26:10del 2012

26:11concludendo

26:12al fine di individuare

26:13soluzioni

26:14non lesive

26:14del diritto

26:15alla salute

26:15dei cittadini

26:16capaci di garantire

26:17la continuità

26:17assistenziale

26:18di impresa

26:19nell'attuale

26:20contesto

26:20sanitario

26:21e sociosanitario

26:21si propone

26:22dunque

26:23di intervenire

26:24nel disegno

26:24di legge

26:25per il mercato

26:25della concorrenza

26:2625

26:26con le seguenti

26:27proposte alternative

26:28uno

26:29abrogare

26:30così come

26:30abbiamo già

26:31richiesto

26:33in una presentazione

26:33alla Camera

26:34l'anno scorso

26:35abrogare

26:36la normativa

26:36prevista

26:37dal 118

26:38per capirci

26:39l'articolo 15

26:40comma 1 bis

26:41in alternativa

26:42o quantomeno

26:44come proposta

26:45alternativa

26:45modificare

26:46il testo

26:47della 502

26:48in modo

26:48da allentare

26:49gli effetti

26:49distorsivi

26:50creati dal disegno

26:51di legge

26:51concorrenza

26:52e garantendo

26:53al tavolo

26:53di lavoro

26:54una tempista

26:54congrua

26:55per poter

26:55terminare

26:56i propri

26:57lavori

26:57in maniera

26:58adeguata

26:58di seguito

27:00di seguito

27:00depositeremo

27:02a seguire

27:02una relazione

27:04con quello

27:05che abbiamo

27:05discusso

27:06insomma

27:06su quello

27:07che mi è stato

27:07possibile

27:08discutere

27:08stamattina

27:09con le due

27:10proposte

27:10una che è

27:11quella

27:11abrogativa

27:12che abbiamo

27:13visto prima

27:14che sostanzialmente

27:16vado velocissimo

27:17la invito a chiudere

27:18si

27:19vado alla seconda

27:22la seconda

27:23sostanzialmente

27:23l'articolo 7

27:24sostituito

27:25all'articolo

27:2537 della legge

27:266 dicembre

27:272024

27:27al 193

27:29a portare

27:29le seguenti

27:30modifiche

27:30al comma 1

27:31le parole

27:32del 31 dicembre

27:3226

27:33sono sostituite

27:33dal 31 dicembre

27:342027

27:34perché questo

27:35perché sostanzialmente

27:36il tavolo

27:37tecnico

27:37ad oggi

27:37si sarà

27:39anche riunito

27:39ma non è riuscito

27:40a portare avanti

27:41la proposta

27:41visto che ci sono state

27:42continue

27:43emendamenti

27:45in passato

27:46ma anche con

27:47quella di oggi

27:47in qualche maniera

27:48si rischia di non dare

27:49la possibilità

27:50al tavolo

27:50di continuare

27:51grazie

27:53purtroppo

27:53la devo fermare

27:54perché

27:54avevo finito

27:55mi mancava

27:57l'ultimo

27:57da un minuto

27:58per cui

27:58se me lo concede

27:59gliene sono grato

28:00va bene

28:01l'unobis

28:02la revisione di quel comma 1

28:03deve tenere conto

28:03anche dell'esigenza

28:04di garantire

28:05la continuità di assistenziale

28:06articolata

28:07per tipologie di paziente

28:08o assistito

28:08e la relativa

28:09fragilità

28:10differenziando

28:11la valutazione

28:12tra il rinnovo

28:12e le nuove richieste

28:13volta all'assimulo di accordi contrattuali

28:15sostanzialmente

28:15abbiamo dotto

28:16l'evidenza pubblica

28:17questo è il nostro pensiero

28:19rispetto

28:19alla

28:20grazie

28:20grazie a lei

28:21ringraziandovi

28:22della disponibilità

28:23vi chiederei

28:25di farci avere

28:26come avete anticipato

28:28già la nota

28:29esaustiva

28:30di quello che

28:31ci avete

28:31oggi esposto

28:33o qualcosa

28:35qualcos'altro

28:35che riteniate

28:36utile

28:37per gli altri

28:38membri della commissione

28:40per valutare

28:41le vostre proposte

28:42grazie

28:42e buon lavoro

28:43grazie

Roma - Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2025 (24.09.25)

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