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Día Político - Reformas al código de comercio - jueves 24 de septiembre 2026
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00:00Buenas tardes, Día Político por TSI.
00:03Un tema importante esta tarde, la reforma que se pretende hacer al Código del Comercio en el país.
00:09Una reforma que busca reducir la edad de 21 a 18 años para que el joven hondureño pueda ser un
00:16emprendedor,
00:17pueda tener su empresa, pueda generar su propio emprendimiento de manera legal.
00:21Vamos a conocer los detalles acá con quienes proponen esta iniciativa de ley.
00:25Rápidamente saludo a mis invitados.
00:27Diputado Alberto Cruz del Partido Liberal, un gusto saludarle. ¿Cómo está?
00:30Muy bien, gracias por la invitación.
00:31Abogado Carlos Arevalo, analista.
00:33Saludarlo, licenciado Ramón Matute, el diputado.
00:36Antes de que hablemos del tema, mire, está advirtiendo el Consejo Nacional Anticorrupción.
00:43Se ha reformado el artículo 61 de la Ley Orgánica del Congreso Nacional de la República.
00:50¿Qué significa esto? Sencillo.
00:53Ampliar facultades sobre las mociones de reconsideración de actas,
00:57permitiendo presentar mociones que modifiquen el contenido de lo aprobado una vez superada la votación.
01:05Establece durante la aprobación del acta que se puede hacer mociones sobre la exactitud de los hechos consignados
01:10y posterior a la aprobación que permite presentar mociones que modifiquen el contenido de lo ya aprobado.
01:16El artículo 61 de la Ley Orgánica del Congreso Nacional, se lo voy a leer a usted tácitamente, como dice,
01:25una vez comprobado el coro, el secretario da lectura a la propuesta de agenda, ¿verdad que sea, diputado Alberto?
01:34Gracias.
01:34Gracias.
01:35Preparada para la Junta Directiva y los jefes de bancada, ¿qué incluirá la lectura del acta de la sesión anterior?
01:42Una vez leído el acta de sesión anterior y antes de ser aprobada, cualquier diputado puede hacer uso de una
01:50reconsideración
01:51para que se enmienda algún punto, ¿verdad? En cuanto a los hechos y se hagan correcciones.
02:00Hasta ahí. Pero ahora han modificado para que se pongan mociones, para cambiar lo que ya se aprobó por una
02:07votación consignada.
02:08¿Sabía usted eso?
02:10Mire, yo el día de ayer no estaba en el Congreso Nacional, estaba atendiendo una comisión del sector privado,
02:18pero me sorprende la reforma porque esa reforma lo que produciría es que sin el rigor del Pleno
02:26que se aprobó un decreto y que luego está bien que se reconsidere, muchas veces hay inexactitud,
02:33hay errores ortográficos y es normal enmendar un acta a través de la reconsideración,
02:39pero esto sí me preocupa porque podría crear que un decreto que ya fue aprobado,
02:44que ya sufrió reconsideraciones el acta, pudiera nuevamente ser mocionado para poder cambiar el texto
02:53y eso sí es preocupante. Recordemos que hay algunos decretos en este momento, leyes aprobadas,
02:59que son de bastante interés público, que no han sido publicadas en la Gaceta
03:04y esto podría dar una ventana para que puedan haber modificaciones que no es exactamente lo que se aprobó.
03:10¿Usted cree que existe esa intención, que puede haber ese interés de cambiar de repente el contenido
03:15de una ley ya aprobada en el Pleno Legislativo?
03:18Esperemos que no, pero me llama poderosamente la atención que hace unas semanas aprobamos la ley de justicia energética
03:24y todavía no ha sido publicada en la Gaceta cuando es urgente que inicie el término de los 180 días
03:30para preparar el proceso de licitación pública para compra de energía más barata para Honduras.
03:35Usted es experto, don Carlos Arevalo, ¿qué opina de esto?
03:38Bueno, sinceramente es preocupante escuchar este tipo de aseveraciones
03:43de que se pretende dejar una ventana abierta al manoseo, ¿verdad?,
03:50de las voluntades de 128 diputados y de la mayoría calificada o de la mayoría simple que haya votado
03:57por alguna enmienda o por alguna creación de una nueva ley.
04:03Esto da pie a que pandillas de malos diputados, ¿verdad?, puedan trastocar o tergiversar lo que ya ha sido aprobado.
04:13Correcto.
04:13Y volver al mismo círculo vicioso de lo que se ha venido señalando de otros congresos nacionales,
04:19que se discute, se aprueba algo e incluso han sido otros congresistas descarados
04:25que han discutido y aprobado algo y han mandado a publicar cosas diferentes, ya hay antecedentes de eso.
04:32Entonces hay que tener mucho cuidado, pues he escuchado atentamente al diputado Cruz lo que ha dicho
04:39y también, según lo ha expresado él, caen en esa preocupación, de la misma manera él,
04:46porque no se puede estar creando, dejando ventanas abiertas para corrupción.
04:53Eso sería una ventana abierta para corrupción.
04:56O sea, entonces, ¿para qué van a estar discutiendo proyectos de ley?
05:00Mejor que se reúnan un par y que digan que van a crear algo y que lo manden a publicar.
05:05Entonces, si no, se va a respetar las votaciones a las cuales son sometidas las discusiones de proyectos de ley
05:12en el Congreso.
05:13Así se refiere Gabriela Castellanos, directora ejecutiva del Consejo Nacional Anticorrupción,
05:18sobre esta reforma en el artículo 61 de la Ley Orgánica del Congreso Nacional.
05:23Después de aprobar un acta, pueden presentarse mociones para modificar el contenido de lo que el propio Pleno ya aprobó.
05:31Y aquí está el verdadero problema. Ampliaron la atribución, pero no establecieron con la misma claridad sus límites.
05:40Y hay algo todavía más delicado. Para ampliar esta nueva facultad, se está recurriendo a una resolución interna de 2018,
05:50utilizando una disposición anterior como parche de una reforma recién aprobada en el 2026.
05:59Bueno, decirle que una moción siempre genera la obligación de levantar la mano y de votar,
06:06pero me preocupa, es decir, nuestra legislación ya establecía en la Ley Orgánica del Poder Legislativo
06:13que una vez una reconsiderada, un acta, está firme.
06:16Y al estar firme debe enviarse al Ejecutivo para ser sancionada.
06:20Y no meter una moción después para modificar lo que ha aprobado.
06:23Entonces, ¿qué nos pone en riesgo?
06:24Que todas aquellas leyes que aún siendo aprobadas, digámoslo con el término que lo entienden los hondureños,
06:31siguen engavetadas porque no han sido publicadas, podrían sufrir una intención de moción
06:36y tener modificaciones cuando lo correcto, y lo decíamos extracámaras aquí,
06:41es una nueva sometimiento para una reforma. Eso es lo que debería proceder.
06:46Mire, ¿cuál es el camino, amigo y amiga televidente?
06:49El diputado, como Alberto Cruz, presenta una iniciativa de ley.
06:52Esa iniciativa de ley se lee en la Cámara Legislativa, luego se turna a la Comisión Especial.
06:58Esta Comisión Especial convoca a los miembros,
07:01y si los miembros de esta Comisión Especial votan a favor de la iniciativa,
07:04esta se convierte en dictamen y va a la Cámara Legislativa.
07:08Allá, si se ocupa 65 votos, se aprueba.
07:11Si se ocupa 86 votos, se aprueba.
07:13Si se ocupa 96 votos, que es la mayoría absoluta, se aprueba.
07:17Una vez que se aprobó esta iniciativa de ley por tres debates discutidos,
07:22esta misma, se reconsidera en la sesión posterior,
07:26donde se reconsidere el acta de lo que se aprobó.
07:29Pero, una vez que se ha reconsidrado,
07:32esta se manda al Ejecutivo,
07:34o a quien corresponde, para que se publique en el Diario Oficial La Gaceta.
07:38Ahora, una vez publicada, si quieren hacer una reforma,
07:41bueno, entonces que sometan una moción.
07:43Pero ahora con esta reforma creo que no es así.
07:46Con esta reforma, el 61,
07:48aun cuando haya reconsidrado el acta y no se haya publicado en La Gaceta,
07:51se puede meter una moción para que se modifique algo del contenido.
07:56Claro que sí. Entonces, estos son, yo le llamo proyectos trampa,
08:03¿verdad? Proyectos trampa, que son ambivos, no son claros.
08:08Todo decreto o todo proyecto de ley tiene que tener limitantes.
08:13Toda ley tiene limitantes.
08:16Todo proyecto de ley tiene que tener limitantes.
08:19Entonces, ¿qué sucede?
08:20Si dejamos, hay que tener cuidado con eso, diputado Cruz,
08:25¿verdad? Tengan cuidado.
08:27No se puede dejar la puerta abierta a la manipulación,
08:33la manipulación legislativa.
08:35No puede haber una manipulación.
08:39Si ya estamos hartos de las manipulaciones,
08:42de los procesos electorales, de las voluntades de los electores,
08:46todavía vamos a tener que estar sometiéndonos
08:49a la manipulación también de las voluntades de voto de los diputados.
08:53Que va a haber fraude también en el sistema de votación de los diputados,
08:56que van a aprobar una ley
09:00y lo que van a publicar va a ser otra cosa.
09:03Entonces, hay que tener mucho cuidado con eso.
09:04¿Ya pasó en el Congreso anterior?
09:07Hubo, hubo, y en el antepasado también.
09:09O sea, es que hay antecedentes.
09:11Entonces, ahorita lo que estarían haciendo es reglamentando,
09:16estarían reglamentando el fraude de votación
09:20de los proyectos de ley en el Congreso Nacional.
09:23Ese es el nombre que yo le daría.
09:25Lástima que no tenemos la propuesta,
09:29la iniciativa que modifica este artículo,
09:32reforma este artículo 61.
09:33No socializan, es que también es otro problema.
09:35Y lástima que el interno estuvo en esa sesión, diputado.
09:37Sí, y el problema que va a existir también es que una moción
09:39no tiene el rigor del debate,
09:41porque va a venir cualquier compañero o compañera,
09:45presenta una moción,
09:46y el secretario de manera inmediata se aprueba o no la moción.
09:50Y si quien se levanta la mano, se aprueba.
09:52Se conviene a los intereses de quien está presentando la moción.
09:54Sí, y el problema está que a veces, hay que reconocerlo,
09:57estamos hasta descuidados nosotros,
09:59porque como no se está sometiendo un proyecto en debate,
10:02entonces uno cree que es una reconsideración normal,
10:05sencilla y no,
10:06y puede trascender en una ley como la ley de justicia energética.
10:09Yo no creo equivocarme,
10:12creo que por ahí debe ir la cosa.
10:15¿Cree que por ahí va ya?
10:16¿Se ha publicado en la Gaceta la ley de modernización energética,
10:21con esta reforma a la 61 que se dio en las últimas horas,
10:24¿quieren modificar algo?
10:25Me parece sospechoso de que con la urgencia que teníamos que aprobar esa ley,
10:30porque yo sigo convencido que sí necesitamos procesos de licitación pública
10:34y no pueden iniciar para comprar energía más barata,
10:37porque la ley de ley dice 180 días,
10:38y mientras no hayan 180 días calentarios que hayan iniciado
10:43por la publicación de la ley, no podemos hacer nada.
10:45Entonces me parece sospechoso,
10:47creo que podríamos darnos cuenta en las próximas horas.
10:49¿Y qué cree usted que puede modificar de eso?
10:51¿Esos tiempos?
10:53No, los tiempos no, porque es normal, incluso hasta...
10:56¿Pero qué sospecha usted?
10:57¿Que puede modificar con esta reforma a la 61?
11:01Contratos directos.
11:03Recuerde que la licitación pública...
11:05Prácticamente la privatización directa.
11:08Yo no creo que sea privatización, yo lo que creo...
11:11Las compras directas, dice usted.
11:12Recordemos que la licitación obliga a todos los agentes privados
11:19a iniciar un proceso, ingresar a un proceso de licitación pública.
11:22Significa que si no hay licitación pública no pueden vender.
11:26Y recuerde que se van a vencer más de 1.500 megas en lo que falta de este gobierno,
11:31entonces pueda que por ahí vaya la cosa.
11:32Terrible, aguado.
11:34Bueno...
11:37Hay que poner atención a la preocupación del diputado Cruz,
11:42que puede ir encaminado hacia esta nueva ley energética del país,
11:46esa modificación del 61.
11:49Entonces aquí hay que estar todos alerta.
11:51Ustedes como diputados tienen que estar alerta,
11:53los que estaban en contra de ese proyecto,
11:57yo le llamo proyecto Frankenstein,
11:58le llamo yo ley Frankenstein,
12:00para despedazar la ENE.
12:01Tienen que estar muy atentos, diputados,
12:04los que no apoyaron la primera proyecto de ley,
12:06que prácticamente era una privatización disfrazada.
12:10¿Verdad?
12:12Hay que tener mucho cuidado y vamos a estar atentos también nosotros como sociedad,
12:16tenemos que estar atentos nosotros como sociedad,
12:18y ustedes como diputados, ¿por qué?
12:21Porque si bien es cierto que existe el decreto 117 de 2019,
12:27que nadie lo ha querido derogar, diputado, que es la inmunidad parlamentaria,
12:32¿verdad?
12:32Pero se puede caer en delitos,
12:35se puede caer en delitos graves,
12:38en un concurso de delitos graves,
12:40contra la constitución de la república,
12:42y esos son imprescriptibles.
12:43Me tengo que ir a la pausa,
12:45pero cuando regrese el tema puntual también esta tarde,
12:48los jóvenes en Honduras merecen una oportunidad de ser emprendedores,
12:52y qué bueno fuese que la ley comercial y tributario
12:56los respalde en legal y debida forma.
12:58El diputado Cruz presentó iniciativa de ley
13:01que la va a desarrollar aquí en Día Político después de la pausa.
13:07Bien, diputado Alberto Cruz,
13:09¿qué busca usted con la iniciativa de ley que reforma el código comercial?
13:13Nosotros queremos reformar el código de comercio, artículo 6 y 7,
13:17porque en Honduras, y tengo aquí mi identidad,
13:20con esta identidad yo puedo ejercer el sufragio,
13:23derechos políticos, civiles,
13:25yo con esta identidad puedo servir a mi patria,
13:28alistándome en el ejército, en la policía,
13:31yo puedo incluso,
13:35cuesta credencial pagar impuestos,
13:37porque puedo tener un trabajo
13:38y puedo pagar el impuesto vecinal,
13:40y si supero la cantidad agravada,
13:44entonces puedo pagar impuestos sobre la renta.
13:46Pero fíjese...
13:46¿Su licencia de conducir?
13:47Licencia de conducir.
13:48¿Puede viajar en Centroamérica tranquilamente?
13:50¿Puedo tener pasaporte?
13:50¿En el CA5?
13:51Lo que yo no puedo tener es la capacidad jurídica para ejercer actos de comercio.
13:57Entonces, ¿qué es lo que sucede y qué riesgos son los que tiene un joven
14:02cuando se le coloca una barrera jurídica?
14:05Los 18 años usted sabe que uno anda a la efervescencia como joven,
14:10y muchos jóvenes ya están emprendiendo negocios de los mercados,
14:15en la economía digital,
14:17en el marketing digital,
14:20la economía creativa.
14:21Los jóvenes ya están generando ingresos,
14:24pero no se pueden formalizar.
14:26Entonces, ¿qué es lo que buscamos nosotros?
14:27Primero, los que ya están siendo emprendedores,
14:30que se puedan formalizar.
14:31Y segundo, darle la oportunidad
14:34a que los jóvenes puedan abrir sus salas.
14:36Aquí no todos tenemos la oportunidad de ir a la universidad,
14:38o no todos tenemos el interés
14:40porque tenemos competencias diferentes.
14:42Entonces, ¿qué sucede cuando un joven
14:47se le cortan las alas
14:48y tiene todas esas ganas de hacerlo?
14:49Mire, lo alcanza el alcohol o las drogas.
14:52No todos, pero los puede alcanzar.
14:54La migración forzosa.
14:56Los puede alcanzar el crimen organizado,
14:58que los puede reclutar.
14:59Los puede alcanzar un embarazo,
15:01si es una muchachita o una paternidad,
15:03si es un muchacho,
15:04entre otros riesgos que puede dar,
15:05que lo que hacen es cortarle las alas a los jóvenes.
15:08Nosotros queremos que aquel que tenga
15:10las capacidades de emprender,
15:11tenga la capacidad jurídica
15:13de al menos convertirse en comerciante individual
15:16o sociedades unipersonales,
15:18precisamente para que puedan
15:21ejercer actos de comercio.
15:22Y algo más,
15:23que también sean sujetos de crédito.
15:25Es decir, que no solo va directo al Código de Comercio,
15:28sino que también algunas reglamentaciones
15:30que tendría que hacer la Comisión Nacional de Bancas y Seguros
15:33y el Instituto de Cooperativas de Honduras,
15:35no para que les den facilidades,
15:37sino para que tengan los mismos criterios de evaluación
15:40que tiene una persona mayor de 21 años.
15:42Aguado, ¿qué opina usted?
15:44Bueno, estos proyectos de ley son muy interesantes
15:47por la asfixiante situación económica, ¿verdad?
15:51Y la economía ahorcada, interna que tenemos.
15:55Casi no hay circulante, no hay empleo,
15:57no hay inversión extranjera.
15:59Entonces, hoy por hoy hay muchos jóvenes
16:02que son ingeniosos en el país, ¿verdad?
16:05Están emprendiendo en muchos rubros
16:09del comercio informal en la nación.
16:13Solamente, pues, sería interesante
16:15que lo socialicen bien, diputados,
16:18sociabilizarlo bien.
16:19¿Por qué?
16:19Porque recordemos las limitantes que hay
16:21en el Código de Familia y en el Código Civil
16:23que dicen que para contraer
16:26y tener responsabilidades ante terceros
16:29en actos y contratos,
16:31se debe de tener la mayoría de edad,
16:33que son los 21 años, ¿verdad?
16:36Lo exige ya, algunos actos los exige
16:38el Código de Familia
16:40y otros actos los exige el Código Civil.
16:43No pueden ser representantes legales de la empresa.
16:45Entonces, no pueden ser representantes legales.
16:47Ahora bien, si se busca hacerlo
16:48de la manera como comerciante unipersonal
16:52o como comerciante individual,
16:55como es más identificable, ¿verdad?
16:58La actividad comercial,
16:59pienso yo que habría que hacer ahí
17:03una aclaración en el proyecto de ley
17:07cuáles van a ser los actos rigurosos
17:10que van a poder, aparte de los políticos,
17:14¿verdad?
17:14Todo aquel comerciante
17:16que no ha alcanzado su mayoría de edad,
17:19ha alcanzado su ciudadanía,
17:22uno es ciudadano a los 18,
17:23ya tiene sus derechos ciudadanos,
17:25pero sus derechos como mayoría de edad,
17:29que es su responsabilidad ante terceros,
17:31se adquiere a los 21 años
17:33y se necesita la representación de tutores
17:36o de representantes legales
17:38o de albaceas
17:39para que puedan ejercer estas representaciones
17:41de suscribir actos y contratos
17:43ante terceros.
17:44Pero mirando la situación calamitosa que hay
17:48de que no hay empleo en el país,
17:50no vamos a obstaculizar
17:52ni vamos a ser mezquinos diciendo
17:55o buscándole defectos
17:57a este proyecto de ley que usted quiere.
17:59Al contrario,
18:01presente ese buen proyecto de ley,
18:03pero hay que tener mucho cuidado.
18:06¿Por qué razón?
18:07Recordemos de que el saqueo y misericordia
18:10que ha existido de las arcas del Estado
18:12ha sido por la creación de empresas fantasmas.
18:15Hay que tener mucho cuidado
18:16de que también los jóvenes,
18:18en su inocencia de querer aprender,
18:20vengan malos políticos
18:22o malos empresarios,
18:24porque hay...
18:24O crimen organizado.
18:25O crimen organizado, ¿verdad?
18:27Que puedan aprovecharse
18:31de la inocencia comercial
18:33de los jóvenes de Honduras.
18:36Entonces, hay que reglamentar bien
18:37y hay que estructurar muy bien
18:39cuáles son las limitantes.
18:41Como vuelvo y reitero, diputado,
18:42usted sabe que toda ley
18:43tiene limitantes,
18:44tiene límites.
18:45Entonces, si un joven
18:47bajo esta premisa
18:48se le va a autorizar
18:50y va a haber reforma
18:51al Código del Comercio,
18:52¿verdad?
18:53Entonces, debe ser bien reglamentado
18:55y debe ser bien claro.
18:56Un minuto,
18:57antes de irme a la pausa.
18:58Sí, bueno,
18:58creo que nosotros
18:59tenemos que darle
19:00un proceso de socialización
19:01y consulta suficiente
19:03porque es un tema
19:03que puede traer
19:04mucho beneficio a la juventud.
19:06Sin embargo,
19:07también tiene sus riesgos
19:08y hay que saberlos limitar.
19:09Yo le puedo poner
19:10dos casos puntuales, Ramón.
19:13Primero, yo soy abogado
19:14y tengo un cliente
19:15que es tiktokero
19:16en Comayagüe
19:16y me dice...
19:17Tiene 19 años
19:18y me dice
19:19no puedo monetizar
19:21porque me tengo que convertir
19:22en comerciante individual.
19:23Eso le piden
19:25las plataformas digitales,
19:27tiene que cumplir 21 años.
19:29Imagínese usted,
19:30tengo un muchacho
19:31en Siguatepeque
19:33que ya es constructor
19:34y tiene tres empleados
19:37y me dice
19:37quiero inscribirme
19:38en la municipalidad
19:39para licitar
19:40en la municipalidad
19:41y genero tres empleos.
19:44Y él está informal,
19:45el joven,
19:46y está informal
19:47los tres empleos
19:47con alguien
19:48que quiere hacerlo.
19:50Entonces,
19:50también hay que ver
19:50esa realidad hondureña.
19:52Voy a la pausa
19:53y ya regreso
19:53en el Día Político
19:54por TSE.
20:02Por favor,
20:03conclusiones.
20:04Bueno,
20:04no se trata únicamente
20:06de reducir
20:06una edad
20:07de 21 a 18,
20:08se trata de romper
20:09una barrera
20:09que tienen
20:10nuestros jóvenes
20:11en Honduras.
20:12Pueden ejercer
20:13actos de comercio,
20:14eso va a permitir
20:15emprender,
20:15crear pequeños negocios,
20:17empezar a hacer
20:18valer sus ideas,
20:19sus competencias,
20:20su capacidad,
20:21su creatividad,
20:21Ramón,
20:22y lo más importante,
20:23incluso generan empleo
20:25y debemos hacer
20:27que nuestros jóvenes
20:28empiecen a creer
20:29en la formalidad
20:30de los negocios
20:30que al final eso
20:31genera mejores condiciones
20:32de desarrollo social
20:33y económico.
20:33Conclusiones.
20:35Es un muy buen
20:36proyecto de ley,
20:37no lo vamos a desconocer,
20:38no vamos a ser irresponsables,
20:40lo que se necesita
20:40en el país
20:41es que nuestros jóvenes
20:42tengan mayores oportunidades
20:44y acceso
20:45al mercado
20:47monetario del país,
20:48al comercio informal,
20:50que puedan desarrollar
20:51sus ideas,
20:53sus actitudes
20:54y aptitudes,
20:54porque los hondureños
20:56somos creativos.
20:58Enhorabuena,
20:59pero vuelvo y reitero,
21:01hay que saberlo
21:03reglamentar muy bien,
21:04¿para qué?
21:05Incluso,
21:05diputado Cruz,
21:07para que muchos actos
21:08y contratos
21:09de estas personas
21:09no sean sometidos
21:10a nulidades.
21:11Señores,
21:12gracias,
21:12gracias,
21:13diputado Cruz,
21:14gracias,
21:14abogado Arevalo.
21:15Un gusto.
21:15Hasta aquí,
21:16día político,
21:16que pasen felices
21:17y bendecida noche.
21:20¡Gracias!