00:00Así es, Diego, sigue declarando el exdirector académico del Consejo Nacional de Educación Superior, CONES, José Duarte Penayo, actual presidente
00:09de la NEAES.
00:10Él fue bastante claro en sus palabras. Dijo, para mí, la carrera de derecho de la Universidad Sudamericana no existió.
00:20No se puede aplicar ninguna normativa, ninguna ley, ninguna retroactividad a algo que no existió, a algo que no es
00:27un hecho.
00:27Fueron las palabras de José Duarte Penayo, exdirector académico del CONES.
00:33Él, en este momento, está siendo interrogado por los integrantes del tribunal, específicamente por el juez Juan Carlos Zarate,
00:40quien justamente está realizando las consultas referentes al marco normativo respectivo a la carrera de derecho.
00:48Él mencionó que, según los estudios y los documentos que tuvo a la vista, la carrera de derecho de la
00:56Universidad Sudamericana no existió.
00:58Vamos a escuchar lo que sigue refiriendo José Duarte Penayo, exdirector académico del CONES.
01:04...y a la que nosotros hemos respondido.
01:11Entonces, el registro de título, repito, tiene requisitos.
01:16Uno de los requisitos es la habilitación, la existencia de la carrera en el catástrofe del órgano rector CONES.
01:22Si el jefe de departamento no hizo esa consulta al CONES, bueno, es una falta grave.
01:32Bueno, gracias.
01:35Muy bien, José Duarte Penayo ha terminado su deposición.
01:39Bien, de esta forma, entonces, José Duarte Penayo ha finalizado con lo que respecta a su declaración.
01:47Vamos a tratar de obtener palabras suyas al momento de retirarse aquí de la sala de juicios orales,
01:56justamente para poder, de esta forma, también conocer más acerca de, más, de forma sintetizada lo que mencionó.
02:03Vamos a acercarnos.
02:05Doctor, buen día, ¿qué tal?
02:06Estamos en vivo para ABC TV, para ABC Cardinal.
02:09¿Qué nos puede referir?
02:10Para usted, decía, la carrera de derecho de la Universidad Sudamericana no existió y no existe.
02:15No, no existió porque no fue incorporada al catástrofe del CONES.
02:21El catástrofe del CONES es la instancia donde se reconocieron las carreras que fueron implementadas
02:29durante la vigencia de la Ley 25-29, más conocida como Ley Marcos.
02:36Esta carrera no pudo demostrar, o sea, la institución no pudo demostrar que esta carrera haya sido implementada.
02:44De hecho, hubo una intervención del CONES que evidenció que esta carrera tuvo vicios incluso de origen en su habilitación,
02:53porque en esa época las universidades tenían la potestad de habilitar, pero esta habilitación fue unilateral.
03:00Según la intervención del CONES, fue unilateral de la rectora sin la firma de los demás integrantes del Consejo Superior
03:08Universitario.
03:09Además, esa intervención demostró que no había una implementación efectiva de carrera.
03:15Por lo tanto, esta carrera no se trata de un hecho, por lo menos no un hecho consolidado,
03:21sobre la que se pueda presumir que no se podrían aplicar normas posteriores.
03:26Si constituyera un hecho, si la carrera hubiera existido realmente y hubieran evidencias de su existencia,
03:36sí podríamos pensar, bueno, una normativa posterior no tiene facultades para aplicarse a un hecho anterior,
03:43pero no es un hecho, es un no hecho.
03:46La carrera no pudo demostrar su existencia, no pudo demostrar su implementación,
03:52y por eso yo argumento esto por mi conocimiento, por el conocimiento que tuve de la respuesta que dio el
03:59CONES
03:59cuando yo era director académico, al Ministerio Público, al Viceministerio de Educación Superior,
04:04donde reiteraba a veces el CONES ha dicho que esta carrera no forma parte de su catástrofe de carreras
04:08y no forma parte de su catástrofe de carreras porque nunca pudo demostrar evidencias.
04:12¿Usted hizo referencia acerca de un sistema de estafa colectiva, doctor? ¿A qué se refirió con eso?
04:17En el Paraguay existe un sistema de gran estafa colectiva porque perdura aún, menos que en la época referida,
04:29pero perdura aún y persiste, y son focos de resistencia al trabajo que estamos intentando hacer,
04:35de la informalidad.
04:37¿Qué es la informalidad?
04:39La informalidad es el funcionamiento de instituciones y de proyectos académicos que no tienen legitimidad,
04:47funcionan en negro, básicamente, y que emiten diplomas sin ningún sustento técnico académico
04:56y no hay ninguna evaluación de su calidad.
05:00Muchas de estas carreras debieron haberse presentado a los procesos de evaluación de la NEAES desde el 2015,
05:06por eso la NEAES pidió la intervención de más de 100 carreras de derechos que eluden esta obligación legal.
05:12Estas carreras que están en la informalidad son carreras fantasmas
05:16y es el corazón de la venta de títulos o de la titulación de trayectorias formativas simuladas.
05:24También mencionó que el MEC no puede emitir un título universitario en caso solamente porque una universidad lo solicita.
05:30No puede, existen requisitos.
05:33La habilitación y la presencia de esa carrera en los registros del órgano rector CONES es un requisito.
05:39¿Eran Rivas pudo ser una víctima, entonces, de estafa?
05:42Yo no voy a hablar de la cuestión penal que concierne al acusado.
05:49Yo vine a testificar desde los documentos que yo tuve objeto de conocimiento
05:56y desde mi conocimiento de la gobernanza y las leyes que rigen la educación superior.
06:00La cuestión penal no forma parte de mi interés.
06:05El MEC no puede.
06:06¿Puede ser víctima de una estafa similar?
06:09Pueden ser víctimas de estafa, efectivamente, y es tarea de las instituciones públicas proteger los derechos subjetivos de los estudiantes.
06:20Es tarea de los órganos reguladores salvaguardar al estudiante.
06:25Y en caso de que sus derechos sean vulnerados, intervenir con toda la fuerza de la ley,
06:31porque el CONES tiene facultades de intervención.
06:34El CONES intervino en esta carrera.
06:36Cerró esta carrera y sus filiales.
06:37¿Sabes si hubo alumnos que reclamaron justamente el título también de esa camada?
06:41Yo desconozco el caso de los demás estudiantes.
06:49Lo que yo puedo decir tiene que ver con una deducción lógica.
06:54Una carrera que no fue catastrada por el CONES, una carrera que nunca mostró evidencia de implementación.
07:01Una carrera que nunca mostró evidencia de implementación y no está en el registro del CONES,
07:05mal podría generar egresados.
07:07Mal podría titular a alguien.
07:10Si el MEC no puede emitir o inscribir títulos simplemente porque una universidad lo solicita,
07:15¿cómo se explica que haya inscrito el título de Hernán Rivas, el título de abogado?
07:20Habría que preguntarle al ministro Peta eso.
07:23¿Por qué lo hizo?
07:25Incluyendo un error entonces.
07:27En una falta grave, no en un error.
07:29En una falta administrativa grave.
07:32Error es un acto involuntario que puede ser subsanado.
07:37Esto no es un error.
07:39Esto fue una falla grave que debe ser juzgada como tal.
07:44¿Adrede?
07:45No sé, Adrede.
07:46Yo no voy a entrar en el plano de descubrir cuál es la intención de la persona en cuestión.
07:52El proceso es enteramente irregular.
07:55Muchas gracias, doctor.
07:56Alguien que igualmente egresó Rivas no pudo haberse registrado el título.
08:01No.
08:02Eso es lo que traté de explicar.
08:04Acá hay un grave error en querer aplicar un supuesto principio de irretroactividad a este hecho.
08:14Porque no es un hecho.
08:16El principio de irretroactividad se tiene que poder aplicar a algo.
08:20La carrera de derecho de esta institución en esos años nunca configuró un hecho consolidado.
08:30Un hecho consolidado es aquello que el principio de irretroactividad protege.
08:37No puedes juzgarle por normas anteriores a algo consolidado.
08:44Pero esta carrera no estaba consolidada.
08:45No era un hecho.
08:47No era un hecho.
08:48No se pudo demostrar nunca que haya sido una carrera como tal.
08:53Por eso no está en el catástrofe del CONES.
08:55Por eso el CONES nunca lo reconoció.
08:57Y tampoco tiene que ver que la carrera haya decidido no seguir implementando.
09:04Porque el catástrofe igual es obligatorio a fines de titulación.
09:08Se tiene que demostrar que hubo implementación para que esa persona que cursó en esos años pueda titularse.
09:15El catástrofe no es solamente a fines de continuar implementando, de ser reconocida la carrera que hace el CONES.
09:21Es también a fines de titulación.
09:23¿Puede regular también, doctora, su criterio, el hecho de que la institución, la Universidad Sudamericana, haya eliminado todos los registros
09:29documentales, no solamente respecto al acusado, sino de otros estudiantes?
09:34Es categóricamente irregular y es lo que más, si tomáramos la buena fe, porque me preguntaban si podría haber sido
09:40víctima de una estafa al acusado.
09:43Por eso, si tomáramos esa posibilidad, porque para mí, no estoy entrando a juzgar si fue o no fue estafado,
09:54ya dije que es una cuestión penal y procesal,
09:57pero si tomáramos la buena fe de que hubo alguien estafado, lo que hizo la institución al quemar sus registros,
10:07es o bien reconocer tácitamente que no tiene egresados o que no les importa, porque ¿cómo puede evidenciar el egresado
10:15que estudió?
10:15Solamente a partir de esos registros. No hay otra manera de evidenciar.
10:19Gracias, doctor.
10:50El MEC incurrió en un error, no en un error, sino en una falta grave al inscribir el título de
10:57abogado de Hernán Rivas.
10:59¿Por qué mencionó esto? Porque él mismo hizo justamente el análisis de que si el MEC no puede inscribir un
11:09título únicamente porque una universidad se lo solicita,
11:12sino que debe hacer un análisis riguroso de todo el respaldo documental que acompaña a esa solicitud.
11:21Habría que preguntarle al ministro Peta, es lo que decía el doctor José Duarte Penayo, acerca de por qué si
11:27en este caso inscribieron el título de abogado de Hernán Rivas sin tener todos los respaldos,
11:33y que por la experiencia que él tuvo como director académico del CONES, el MEC, en este caso digo bien,
11:41por la experiencia que él tuvo como director académico del CONES
11:45y el análisis que realizó el estudio que tuvo acerca de las documentaciones respecto a la carrera de Derecho de
11:53la Universidad Sudamericana,
11:54para él dicha carrera no existió y por tanto no tuvo que inscribirse el título, como si tampoco no puede
12:02aplicarse ninguna normativa posterior o anterior a este hecho,
12:08debido a que justamente no existe ningún hecho porque la carrera no existe.
12:14Gracias Pablo, gracias por la información impresionante, todo el desgaste que está significando este caso Rivas,
12:21para que la justicia diga algo que creo que todos sabemos, que es real y que tal cual,
12:27como es que dijo Baqueta, no tenía ni el lenguaje, ni la postura, ni la forma de alguien que haya
12:32pasado ni enfrente de la Facultad de Derecho, básicamente.
12:34Ni porte de abogado no tiene. Qué bárbaro. O sea, el abogado tiene un porte, ¿verdad?
12:38Sí. ¿Vos te acuerdas, por ejemplo, del finado y querido profesor Pérez Ascona?
12:43Ahí está, qué grande el profe. El doctor Cantero. Sí, Enrique Cantero.
12:46Enrique Cantero. Tenía cabalaro. Mario León Cabalaro.
12:51El doctor Álvaro nos está escuchando, él le envía muchos saludos y me dice que ahí se enredó un poco
12:55con la irretractividad del doctor Penalio,
12:57pero bueno, se entiende. No, no fue muy claro. Vos sabes que el doctor Enrique Cantero,
13:04cuando te tomaba el examen, tenía que recitar el código penal tal cual, ni una cómoda, no te podía olvidar.
13:09Sí. Bueno, y Bonifacio Ríos Ábalos, en hecho de actos jurídicos, él quería que empiece esto de posición oral con
13:15una frase latina.
13:17Voluntas, inventas, retenta, voluntas.
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