00:00El crecimiento de las plataformas de alquileres vacacionales o Airbnb han transformado la forma de hacer turismo,
00:08pero también ha abierto un debate sobre sus efectos en la vivienda, en la competencia con el sector hotelero, la
00:14seguridad y la necesidad de una regulación.
00:18Con ese objetivo, el Ministerio de Turismo ha sometido a consulta pública dos proyectos de resolución.
00:26El primero crea el Registro Nacional de Hospedajes Turísticos, Renatur, una base de datos oficial para identificar todos los alojamientos
00:35de corta estadía.
00:36Y el segundo establece quiénes deberían registrarse los requisitos, así como también las facultades de supervisión y las consecuencias por
00:46incumplimiento.
00:47Vamos a ver un breve resumen de qué consisten estas propuestas, las principales y las que han creado algún tipo
00:54de escosor.
00:59El primer proyecto de resolución crea el Renatur, que será el registro oficial administrado por el Ministerio de Turismo.
01:06Se deben inscribir los apartamentos, las villas, las casas, habitaciones, bungaluz y cualquier otro alojamiento turístico de corta estadía.
01:14El registro será obligatorio. Ninguna propiedad podrá comercializarse sin estar inscrita en Renatur.
01:21El mismo será a través de un formulario electrónico administrado por el Ministerio.
01:26Una vez registrado, recibirá una credencial oficial.
01:29Mientras, en la segunda propuesta de resolución, regula el registro de alquileres vacacionales y sus anfitriones, propietarios, administradores, anfitriones, representantes
01:41de propietarios,
01:42plataformas digitales como Airbnb, booking y similares, condominios y los reglamentos para influir en la posibilidad de registrar un inmueble.
01:51Cada apartamento debe registrarse de manera individual.
01:55Se pedirá una serie de documentos como títulos, poderes, documentos societarios, identificación, datos del propietario, datos del administrador,
02:05pólizas de responsabilidad civil, ubicación detallada, número de identificación ante la DGI y enlaces de plataformas digitales.
02:12Para registrar el inmueble debe presentar el reglamento de condominio.
02:16Si dicho reglamento prohíbe las rentas cortas, el Ministerio no otorga el registro.
02:21Deben presentar certificado de no antecedentes penales y constancia de estar al día en la DGI.
02:27Pero esta regulación no es algo nuevo.
02:29A nivel internacional, desde hace más de tres años, países y ciudades han tomado medidas contundentes para regular y en
02:36algunos casos restringir los alquileres de corta duración.
02:40En Nueva York, desde el 2023.
02:43En Barcelona, desde el 2024.
02:45Y aquí son radicales porque va a prohibir los alquileres turísticos a partir de noviembre del 2028.
02:53En California no se permite este tipo de alquileres, solo si el anfitrión está dentro de la estancia.
03:00En Florencia, Italia, se ha vetado nuevas licencias de alquiler turísticos.
03:04En Berlín, Alemania, los anuncios sin autorización pueden ser multados con hasta 500 mil euros en un intento por proteger
03:12la vivienda residencial.
03:14Desde julio del 2024 en Viena, se limita 90 días al año el uso turístico de una vivienda.
03:21En Las Vegas, Nevada, solo se permiten alquileres turísticos en viviendas ocupadas por sus propietarios.
03:27En Malasia, se permiten unidades registradas y las estancias están limitadas a un máximo de tres días.
03:34En Ásterdam, Países Bajos, los alquileres de corta duración están limitados a 30 noches al año.
03:40En Quebec, Canadá, todas las viviendas deben tener licencia válida.
03:46Para analizar el alcance de estas propuestas y sus posibles efectos, nos acompañan la viceministra técnica del Ministerio de Turismo,
03:55Jacqueline Mora,
03:56y la presidenta de la Asociación Dominicana de Constructores y Promotores de Viviendas, Annette Meléndez.
04:04Vamos a comenzar a dar primero la bienvenida a ambas.
04:08Gracias por aceptar la invitación.
04:10Empecemos con la viceministra Jacqueline Mora.
04:13¿Por qué se entiende, por qué entiende el ministerio que este es el momento de regular las rentas cortas?
04:20¿Qué problemas concretos buscan resolver con estas dos resoluciones?
04:25Jacqueline.
04:27Mira, son unas organizaciones que están en vistas públicas, ¿verdad?
04:30Que lo que tú haces es poner a consulta, y la consulta se acaba de terminar el pasado miércoles.
04:36No es que este es el momento, es que hemos estado, desde antes, hemos estado hablando con las diferentes plataformas,
04:43viendo lo que ha pasado en otros países, recopilando información de todos los países que lo están regulando,
04:48cómo lo están haciendo, por qué lo hicieron.
04:50Y ahora que también estamos en este proceso de meta 2030, 2036, entonces hemos diseñado dos resoluciones.
05:01Una, que lo que hace es que reconoce esa actividad como una actividad turística.
05:06Antes no estaba reconocida.
05:08Todo lo contrario, el Renatur lo que le da es una personalidad dentro del sector a los alojamientos de rentas
05:14cortas que no existían antes.
05:15Y el segundo pone unos requisitos que buscan seguridad.
05:18Pero no es porque este es el momento, no, sino que según nuestro pipeline, ahora estamos preparados.
05:23Llegó la hora, ¿verdad? Llegó la hora.
05:25Así es, así es.
05:26Muy bien, pasamos a Anet.
05:28Anet, comparte la opinión del Ministerio.
05:31¿Considera que el mercado de las rentas cortas necesita una regulación?
05:36¿O entiende que el proyecto tal como está planteado podría afectar la inversión inmobiliaria?
05:41Desde Agoprovi nosotros siempre hemos valorado y hemos solicitado anteriormente que exista algún tipo de regulación, documento, marco regulatorio que
05:52plantea un registro donde todas esas propiedades que se utilizan para la renta corta, pues sean registradas, valga la redundancia.
05:59Nosotros como somos los que construimos, promovemos, invertimos en estas propiedades que luego son adquiridas por los futuros propietarios, entendemos
06:08que ese mercado latente que existe ahora mismo, tanto de propiedades como edificaciones y demás, pero también existen construcciones per
06:15se, porque hay muchas viviendas unifamiliares que son utilizadas en este tipo de modelo, no sea desmotivado, de modo que
06:22se siguen construyendo más.
06:24Las construcciones en renta corta, las construcciones, perdón, que se utilizan luego para la actividad de renta corta, finalmente son
06:33parte del ingreso de una familia.
06:36Daniela, en la primera resolución, como bien dices tú, crea el Registro Nacional de Hospedajes Turísticos, el Renatur, ¿qué cambiaría
06:43en la práctica para un propietario y para un turista cuando ese registro esté en funcionamiento? ¿Para bien o para
06:50mal?
06:50No, no, para superviven. En primer lugar, para el propietario. Tú no te imaginas la cantidad de dominicanos ausentes que
06:56tienen familiares que le están cuidando un inmueble y ponen ese inmueble en una plataforma de renta corta y el
07:03dueño no lo sabe.
07:03Pero además de todo, le estamos dando una primera antesala a una organización jurídica que hace la inversión todavía más
07:12segura, ¿verdad?
07:13Para el que los registra, para el que está administrando de manera formal en todos los sectores formales e informales,
07:19Noria, esa es la única realidad.
07:20O dejamos que todos sean informales o tratamos de darle otra categoría al formal. Y para el turista es más
07:25seguridad.
07:25A veces la organización duele.
07:29Duele.
07:30Anel, de lo que ha propuesto Turismo, ¿qué entienden ustedes que está mal?
07:36Nosotros entendemos que los requisitos que se solicitan para introducirse al registro deben ser más sencillos y hay algunos que
07:44incluso deben eliminarse.
07:46De modo que aquellos propietarios que normalmente ponen sus viviendas en alquiler de renta corta puedan cumplirlos.
07:52¿Cuáles, por ejemplo?
07:53Por ejemplo, se solicitan certificaciones que tienen que ver con la fiscalidad al día, que no es competencia de turismo.
08:02Se solicitan también certificaciones de estado judicial de la persona, que entendemos que tal vez no es competencia, sino más
08:09bien de otros ministerios.
08:12Y así por el estilo, aquí debemos promover la formalidad.
08:16Promover que todo el que tenga una propiedad que quiera introducirla en renta corta, quiera entrar a ese registro.
08:21De modo que podamos tener un recuento de cuáles son esas viviendas, de cuáles son esas localidades.
08:27Bueno, vemos, por ejemplo, que algunos sectores están, por ejemplo, quejando de que turismo no tiene nada que ver para
08:33pedir que estados de la DGI o para pedir buena conducta, o sea, papeles de la justicia.
08:39¿Cómo pueden ustedes hacerle entender que como parte del Estado, pues tienen derecho también a tener todo eso aclarado?
08:51Mira, la ley 541, ¿verdad?, en su artículo 29 dice claramente que nosotros tenemos que regular el hospedaje turístico y
09:00que categorizarlo.
09:01Renatur lo categoriza y le dice renta corta, que no existía ya en el año, ¿verdad?, en los años finales
09:06del año 60.
09:07Lo segundo es que nos da la potestad de establecer cuáles son los mecanismos.
09:11Buscamos un mecanismo que aseguraran seguridad para el turista.
09:15¿Y la DGI, por qué necesitan haberse visitado al día con los impuestos, por ejemplo?
09:20Bueno, acuérdate que la DGI, las propiedades se registran en la Dirección General de Impuestos Internos.
09:24Algunas pagan IPI, otros no.
09:26Tenemos que saber que están al día por lo menos en su IPI, porque si no la DGI se le
09:29puede aparecer en esa propiedad.
09:30Y piden también, por ejemplo, el régimen de condominio.
09:34Pero ese es uno de los problemas mayor, el hecho de que el edificio no está friendly para Airbnb.
09:40Y cuando tú llegas, por ejemplo, a tu área social, hay una cantidad de personas, de invitados que la están
09:46usando sin el protocolo debido.
09:48O sea que yo entiendo que por qué no se debe presentar el reglamento del condominio, ¿cuál sería el inconveniente?
09:55Valiosísimo su comentario, es lo que nosotros entendemos.
09:57Pero recordemos que ahí fue que me quedé.
09:59Que existen condominios que son viejos.
10:02O sea, no podemos normar para lo que existe actualmente de hace 10 años para acá, por ejemplo.
10:08Ya se está diciendo que Airbnb va a abandonar el país, de que esto se está haciendo para ayudar a
10:16los hoteleros, que va a hacer una debacle,
10:20de que va a afectar a muchos empresarios que han comprado varios apartamentos y un gran etcétera.
10:29Mira, esto no es nuevo.
10:31En todos los países del mundo, Latinoamérica, Colombia, México, en países más avanzados que ya nos llevan, España, nosotros hemos
10:38visitado varios de esos países.
10:40Y la regulación es mucho peor.
10:42Regula cantidad de noche al año, cantidad de día que puede estar la persona.
10:46Lo otro es que, imagínate, yo estoy reconociendo al corto plazo un hospedaje igualito.
10:53Le estoy dando una categoría a nivel de lo que es hospedaje.
10:56Y hoy en día, por ejemplo, nosotros tenemos hasta programas para incentivar a que los turoperadores me traigan gente a
11:03los hoteles.
11:04Pero si yo no te conozco y no te regulo, ¿cómo yo puedo promoverte fuera de República Dominicana?
11:10¿Cómo han estado las vistas públicas?
11:12¿Han participado muchos sectores?
11:14Porque después comienzan a decir que no fueron invitados, que nadie habló.
11:19Mira, esta es la vista pública que hemos tenido más participación de todas las que hemos hecho, de todas las
11:23resoluciones.
11:24Pero, mira lo siguiente.
11:26Nosotros tenemos alrededor de 500 hoteles en República Dominicana.
11:28Tenemos 39 mil alojamientos de corto plazo.
11:34500 versus 39 mil.
11:36Hemos recibido alrededor de 40.
11:39El promedio en una vista pública es 7, 8, 9.
11:44Hemos recibido casi 40.
11:45Estamos revisándolas todas.
11:47Y si vemos que hay muchas inquietudes, se hacen ajustes y se llaman inclusive a mesas de trabajo.
11:51Es algo normal que suceda en cualquier resolución.
11:53Bueno, Annette, escuchando sus argumentos, veo que no están de acuerdo en su totalidad, sino en algunas cosas muy puntuales.
12:03Correctísimo.
12:03Nosotros valoramos, repito, la iniciativa que tuvo el Ministerio de Turismo.
12:06Hemos pedido esto anteriormente.
12:08Lo que queremos es sentarnos en una mesa de trabajo en la cual podamos ver esto de manera técnica y
12:13multidisciplinaria e integrar en esas nuevas normativas todos aquellos aspectos que promuevan que se formalicen.
12:20Y que, al revés, por el contrario, no eviten que haya muchos de esos propietarios que no quieran integrarse al
12:27registro porque o no puedan cumplir, porque se están exigiendo temas tal vez que son complejos de cumplir, o porque
12:34quieran, de alguna manera, no lo vean como algo que pueda agregar valor.
12:38¿En cuánto tiempo creen ustedes que van a terminar todas esas mesas de trabajo, todos los estudios, sacar, poner? ¿En
12:45cuánto tiempo estará esa resolución lista?
12:46Mira, yo te diría que primero revisar estos 40 nos debe tomar alrededor de no más de dos semanas, 10,
12:5312 días. Ahí se comienzan a hacer, a coordinar esas mesas.
12:57Esas mesas, cuando son dolor de cabeza, la verdad es que la primera vez que vamos a hacer una mesa
13:02con esta, cuando son un dolor de cabeza, te pueden durar seis meses, ¿verdad?
13:07Cuando son un dolor de cabeza. Pero la verdad es que estas mesas deberían, en un mes no más, un
13:13mes, dos meses, que todo el mundo quede muy claro, porque esto es seguridad jurídica y es organización.
13:22Tras concluir el proceso de consulta pública, el Ministerio de Turismo evaluará las observaciones presentadas por los distintos sectores antes
13:31de decidir si modifica o omite de forma definitiva ambas resoluciones.
13:37En medio del debate, la plataforma Airbnb expresó su respaldo a la iniciativa de regular los alquileres vacacionales de cortezadía,
13:45siempre que sea en el marco regulatorio a través del Congreso Nacional.
13:51Ahora el reto será alcanzar un equilibrio entre la formalización de una actividad que continúa creciendo, la protección de los
13:58turistas, el respeto a las normas de convivencia en los condominios y la preservación de un mercado que hoy representa
14:05una importante fuente de inversión e ingresos para miles de propietarios en el país.
14:11Ya comenzamos. Un gran adelanto.
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