- 2 days ago
- #samosprava
- #verejnasprava
- #zakony
Modernizácia samosprávy na Slovensku: Nevyhnutný krok k efektívnejšiemu riadeniu miest a obcí.
Diskusia o potrebnej modernizácii samosprávy na Slovensku prebieha už niekoľko rokov. Ministerstvo vnútra predložilo návrhy, ktoré majú slúžiť ako prvý krok k tomuto cieľu. Tieto zmeny majú za cieľ precizovať legislatívu a zjednotiť pravidlá pre obce, mestá aj kraje.
V štúdiu LGSR sme privítali štátneho tajomníka Ministerstva vnútra a splnomocnenca vlády pre územnú samosprávu, Michala Kaliňáka, aby sme sa ponorili hlbšie do tejto témy. Modernizácia je kľúčová pre funkčnejší a efektívnejší systém, ktorý slúži obyvateľom.
Hlavným zámerom je odstrániť nedostatky, ktoré sprevádzajú život v samosprávach už 36 rokov. Na túto komplexnú modernizáciu je potrebný čas, dôvody a najmä finančné prostriedky, pričom eurofondy predstavujú reálnu možnosť ich zabezpečenia pre nevyhnutné reformy.
Navrhované zmeny zahŕňajú úpravy zákonov o obecnom zriadení, majetku obcí a ďalších súvisiacich predpisov. Cieľom je vytvoriť jednotný legislatívny rámec, ktorý zefektívni kontrolu, zlepší procesy a prispôsobí samosprávu aktuálnym výzvam.
Tieto zmeny prinesú konkrétne novinky, ako napríklad povinnosť starostov a primátorov písomne zdôvodniť nepodpísanie uznesení zastupiteľstva. Zavádza sa tiež register starostov a primátorov pre zjednodušenie administratívy a úprava pravidiel pre obecné vývesky.
Modernizácia samosprávy je beh na dlhé trate, ktorý musí prekonať politické obdobia a zamerať sa na zlepšenie systému pre všetkých občanov. Tieto legislatívne kroky sú základom pre efektívnejšie fungovanie miestnych samospráv do budúcnosti.
#Samospráva #VerejnaSprava #Zakony
Diskusia o potrebnej modernizácii samosprávy na Slovensku prebieha už niekoľko rokov. Ministerstvo vnútra predložilo návrhy, ktoré majú slúžiť ako prvý krok k tomuto cieľu. Tieto zmeny majú za cieľ precizovať legislatívu a zjednotiť pravidlá pre obce, mestá aj kraje.
V štúdiu LGSR sme privítali štátneho tajomníka Ministerstva vnútra a splnomocnenca vlády pre územnú samosprávu, Michala Kaliňáka, aby sme sa ponorili hlbšie do tejto témy. Modernizácia je kľúčová pre funkčnejší a efektívnejší systém, ktorý slúži obyvateľom.
Hlavným zámerom je odstrániť nedostatky, ktoré sprevádzajú život v samosprávach už 36 rokov. Na túto komplexnú modernizáciu je potrebný čas, dôvody a najmä finančné prostriedky, pričom eurofondy predstavujú reálnu možnosť ich zabezpečenia pre nevyhnutné reformy.
Navrhované zmeny zahŕňajú úpravy zákonov o obecnom zriadení, majetku obcí a ďalších súvisiacich predpisov. Cieľom je vytvoriť jednotný legislatívny rámec, ktorý zefektívni kontrolu, zlepší procesy a prispôsobí samosprávu aktuálnym výzvam.
Tieto zmeny prinesú konkrétne novinky, ako napríklad povinnosť starostov a primátorov písomne zdôvodniť nepodpísanie uznesení zastupiteľstva. Zavádza sa tiež register starostov a primátorov pre zjednodušenie administratívy a úprava pravidiel pre obecné vývesky.
Modernizácia samosprávy je beh na dlhé trate, ktorý musí prekonať politické obdobia a zamerať sa na zlepšenie systému pre všetkých občanov. Tieto legislatívne kroky sú základom pre efektívnejšie fungovanie miestnych samospráv do budúcnosti.
#Samospráva #VerejnaSprava #Zakony
Category
📺
TVTranscript
00:03O potrebe retovne samozprávy sa na Slavensku hovorí už niekoľko rokov.
00:07Ministerstvo vnútra tento rok predstavol návrhy, ktoré majú byť akýmsi prvým trokom k nej.
00:12Precizujú legislatívu a zjednocujú pravidla pre obce, mesta aj kraje.
00:16Moje meno je Aleksandra Kubalová a o tejto téme sa dneš v studiu LGSR
00:20budem rozprávať so štátnym tajovníkom ministerstva vnútra
00:24a s plnomocným som vlády pre územnú samozprávu Michalom Kariňákom.
00:27Dobrý deň, ďakujem, že ste prišli.
00:28Dobrý deň, ďakujem za pozvanie.
00:30Pak Goliňák, je reforma samozprávy v tejto chvíli už nebyhnutná?
00:34Modernizácia samozprávy je niečo, čo potrebujú všetci.
00:37Potrebujú systém, potrebujú ľudia, ktorí sú súčasťou v systému,
00:40lebo sú obyvateľi a nie z obce aj samozprávnych krajov.
00:43Ak ste použili slovo, že reforma samozprávy, ja som skôr zastanca iného slomného spojenia,
00:48a to je modernizácia samozprávy, pretože mestám a obciám na Slovensku
00:53doberuje viac ako 70 % ľudí.
00:55To znamená, že ten systém je stabilný, je dôverihodný, ale musí byť efektívnejší a funkčnejší.
01:01A reforma evokuje skôr ľudia niečo, čo treba radikálne, systémovo, hrubkovo prekopáť a zmeniť.
01:08Preto si skôr myslím, že to slovo modernizácia samozprávy je na mieste.
01:12Systém je dobrý, systém funguje, ale potrebujeme ho vylepšiť so všetkým, čo k tomu padrí.
01:17Na jednej strane s kompetenciami, na druhej strane s finančným zabezpečením a čo je kľúčové,
01:22musíme sa k tomu dostať a to práve tým, kde odstraníme pomerne veľmi veľa chýb,
01:27ktoré sprevádzajú život v mestách a obciách už 36 rokov.
01:31A je teda tá modernizácia nevyhnutná v tejto chvíli?
01:37Je, my ju potrebujeme. Na modernizáciu potrebujeme čas a vstupujeme po 24. oktobrii
01:44do 10. odlebného knúbia samozpráv. Potrebujeme na to aj dúvovody
01:49a tých máme veľmi veľa, lebo systém ukazuje a vykazuje nedostatky.
01:54A treťú vec, ktorú potrebujeme, sú peniaze. A tu máme dve možnosti.
01:58Buď sa budeme spolíhať na to, že to zaplatí štát, čo je ale otázne,
02:02kvôli parametrom štátneho rozpočtu, alebo či nevyužíme nové eurofondy,
02:07ktoré prídu do roku 2028. Osobne bude pre každého lepšie využiť časť eurofondov na reformy
02:14ako sa spolíhať na to, kedy, ako v objeme a akým spôsobom
02:18štát vyčlení peniaze a náukorčov.
02:20S tým vlastne súvisia aj tie návrhy, ktoré som vlastne spomínala v úvode,
02:25ktoré vlastne mají si ich predložili do medziresortného pripomienkového konania.
02:29Tí majú byť vlastne východiskom pre tú akúsi modernizáciu.
02:32Tak či možno viete vysvetliť nejakú presnec filozofiu a nejaký zámer tých návrhov?
02:37Máme zákon o obecnom zriadení zákonom o majetku obcí z roku 1990.
02:42Pri vzniku samozprávnych krajov po roku 2000 boli prijaté ďalšie zákony.
02:48Zákon o vyšších územných celkov a o majetku samozprávnych krajov.
02:51To sú tie štyri zákony, ten spomínalý balík.
02:54My sme ale časom zistili a vykázalo sa mnoho nedosadkov.
02:58Poukázali na to generálna prokuratúra, najvyšší kontrolný úrad,
03:01ministerstvo financí, ale aj starostovia, primátory, ktorí sú v regiónoch.
03:05Preto sme si povedali, urobme jeden balík legislatívy,
03:08kde všetky parametrie budú mať rovnaký meter?
03:12Poďme ešte ale ďalej.
03:14Ideme napríklad so zákonom o hlavných kontroloroch.
03:16Je predsa nemysliteľné, že 36 rokov máme obnovenú samozprávu
03:20a hlavný kontrolor doteraz nemá vyriešené zásadné nedostatky,
03:25napríklad čo s hlavným kontrolorom, ak je na materskej dovolenke
03:28alebo dlhodobo práce neschopný.
03:30Jednoducho, kto dáva zastupiteľstvu tie stanoviska, vykonáva kontrolu.
03:34Ideme aj potom s ďalšími zákonmi, ktoré sa týkajú
03:38novelizácie zákona o verejných kultúrnych podujatiach.
03:41Zákona o vojnových hrobok, veď každé kultúrne podujatie
03:44je na území mesta obce a každý vojnový hrob
03:47alebo pietné miesto je predsa na území mesta obce.
03:50To znamená, že ideme s veľkým balíkom,
03:53na konci ktorého budú ešte tri špeciálne zákony,
03:56ktorými novelizujeme krízové riadiny a civilnú ochranu
03:59a k tomu všetkému ešte úplne nový zákon,
04:01ktorý do posiela neexistuje a to je zákon o združovaných samozpráv.
04:05Vytvoríme tým priestor, kedy povieme
04:07toto je jedna veľká hrúba čiara
04:09a začíname všetci rovnako
04:11a to vďaka tomu, že v roku 27,
04:15keď Slovenská republika bude vyjednávať parametr nových eurofondov
04:18s Bruselom, ktoré budú platiť aj pre Slovensko od roku 28,
04:22tak si povieme, toto sú eurofondy,
04:24z ktorých zaplatíme všetky systémové veci,
04:27ktoré sa týkajú reforiem, modernizácie
04:30a zároveň vieme, že samotná modernizácia
04:33je beh na dlhé tráte.
04:35Toto nie je obdobie 4 rokov stavozprávy
04:38alebo 4 rokov vlády.
04:39Toto je viac funkčných období aj jedných, aj druhých
04:42a tu sa ukazuje, že to je téma,
04:44ktorá musí prekonať aj politikov,
04:46lebo je o systéme a nie o politickom priestore.
04:49Poďme možno tak samotnému obsahu tých návrhov.
04:52Viešie napríklad spájanie nefunkčných obcí,
04:55pravidlá pre referendum, označovanie ulic,
04:58podmienky pre všeobecne záväzné nariadenia?
05:00Či by ste možno vedeli priblížiť
05:01nejaké tie najvýraznejšie zmeny?
05:03Čo majú priniesť?
05:04Tých zmien a tých výrazných je pomerne veľa,
05:07pretože dnes máme starostov
05:09alebo primátorov, ktorí si povedia,
05:11toto uznesené zastupiteľstva nepodpíšem.
05:14Na to majú právo.
05:15Ale potom príde generálna prokurátora
05:17alebo okresná prokurátura
05:18na netrestom úsaku a povie,
05:20dobre, ale dajte mi dôvod,
05:22prečo ste to nepodpísali?
05:24Bude to zjavne nevýhodné
05:25alebo v rozpore so zákonom?
05:26Preto do zákona dáme povinnosť,
05:29starosta, primátor,
05:30ak sa rozhodne uplatí toto právo,
05:32musí písomne zdôvodniť,
05:33prečo je takéto rozhodie poslancov
05:36zjavne nevýhodné
05:37alebo v rozpore so zákonom.
05:39Každá obec má povinnosť
05:40pomenovať ulicu.
05:42Akú povinnosť musí mať dedina,
05:44kde je iba jedna jediná ulica?
05:46Veď to je nezmysel,
05:47ktorý nikomu nepomáha.
05:49Ale ak 36 rokov fungujú mesta a obce
05:52od svojho znovu obnovenia v roku 1990,
05:56zavádzame systém,
05:57kde bude register zoznam starosteho primátorov.
05:59Aby sa nestávalo,
06:00že starosta po 3,5 roku vo funkcii
06:03musí dávať doklady
06:05štátnym inštitúciám
06:06alebo pri projektoch
06:07eurofondových aktivitách,
06:09tu je môj doklad,
06:10že ja som bol zvolený,
06:11ja som starosta.
06:12Veď to zružme,
06:13je tam zoznam oficiálny
06:15na stránke ministerca vnútra,
06:16nech každý vie, kto je reálny starosta.
06:19Ďalšie veci,
06:20ktoré sú mimoriadne dôležité,
06:21sa týkajú aj toho,
06:23akým spôsobom
06:24vieme v roku 2026
06:27nastaviť základné parametre
06:28vo vzťahu k úradným tabuliam.
06:30Každá obec a mesto
06:31musí mať svoju vývesku,
06:33navšieho obecne záväzené radenia
06:34a mnohé ďalšie informácie.
06:36Ak na Slovensku v tomto období
06:37je dvakrát toľko
06:38aktívnych simkaret,
06:39ako je počet obyvateľov,
06:41dajme sa o sprave možnosť.
06:42Ak nechcete mať vývesku,
06:44tak majte v prevádzke
06:45elektronickú úradnú tabuľu.
06:47Vedí to úplne normálne.
06:49Máme zo pár mesiacov
06:51do komunálnych voliat.
06:52Končí volebné obdobie,
06:54kde zistujeme,
06:55že sme mali pravidelne
06:56ako na bežiacom páse
06:58doplňujúce komunálne voľby,
07:00pretože v dedine
07:01nechcel nikto prebrať zodpovednosť
07:03a viesť obec ako starosta,
07:05alebo dedina mala problém
07:06obsadiť celý počet poslancov
07:08v zastupiteľstve.
07:09Ak sa ľudia vzdajú
07:10politické jednotky,
07:11lebo nechcú byť tí,
07:13ktorí kandidovali
07:14a ktorí vedú obec,
07:16tak to už nie je
07:16politická jednotka.
07:17Tak poďme teda nastaviť parametre,
07:19aby sme obec,
07:20kde nikto nechce kandidovať,
07:22pričlenili k susedné obci.
07:24Veď to nie je videohra,
07:25že budeme stále vyhlasovať
07:26doplňujúce voľby
07:27a stále čakáme,
07:28že sa nikto prihlási,
07:29ale nikto nie má záujem.
07:31Toto sú tie parametre.
07:32Poďme sa pozrieť napríklad na to,
07:34ako je odlišný meter
07:36medzi mestami, obcami a vúckami.
07:38V meste alebo v obci
07:40riaditeľ, školy,
07:42sociálneho zariadenia,
07:43organizácie,
07:44ktorá je zriadená samozprávou,
07:46príspevkvá či rozpočtová,
07:48nemôže byť poslancom,
07:50lebo by bol v konflikte záujmov.
07:52V zastupiteľstve rieši všetkých,
07:54alebo seba a organizáciu,
07:56ktorú zastupuje.
07:57Preto to tam nie je.
07:58Na druhej strane,
07:59ak sa pozrieme do zastupiteľství
08:00samozprávnych krajov,
08:02tak šéfov je organizácií,
08:04zriadených vúckov,
08:04sedia v pozícii poslancov na vúckach.
08:07Preto ideme s rovnakým metrom.
08:09To, čo platí predných,
08:11nech je automaticky platné
08:12aj pri tých ostatných
08:13a to bude ten rovnaký meter.
08:14To isté sa týka hlavných kontrolórov.
08:17Každá obec, každé mesto,
08:18každá vúcka
08:19musí mať hlavného kontrolóra.
08:22Takže ideme s jedným zákonom,
08:24do ktorého vytiahneme
08:25všetky parametry hlavných kontrolórov
08:27zo zákona obciak
08:28aj zo zákona o samozprávnych krajoch
08:30a si povedzme,
08:31toto budú minimálne štandardy,
08:33ktoré musí mať hlavný kontrolór.
08:34Čo za predpokladu,
08:36ak hlavný kontrolor
08:36je dlhodobo plácenie schopný
08:38alebo hlavná kontrolórka
08:39aj na mateľskej dovolenke?
08:40Čo za predpokladu,
08:42ak obec nemá hlavného kontrolóra,
08:44kto to bude vykonávať?
08:45Koľko úvesko je tak akurát?
08:47My máme štatistiku,
08:49podľa ktorej je zrejme,
08:51že 7% obcí na Slovensku
08:53nemá hlavného kontrolóra,
08:54veď oni porušujú zákon.
08:55Ako môžu mať schválenie rozpočtu
08:58daňových všeobecne záväzných na riadení
09:00alebo auditu čohokoľvek dôležitého
09:03a k tomu nepredschádza
09:05stanovisko hlavného kontrolóra?
09:07Ako je možné,
09:08že máme na Slovensku superkontrolórku,
09:11ktorá má úvezok 342%?
09:13Veď to nie je reálne.
09:15S takýmto úvezkom človek
09:16predsa nemôže ráno vstávať
09:18a večer zastávať.
09:19To je nevykonateľné.
09:20Preto ideme so samostatným zákonom.
09:23Spomínalý zákon
09:24o verejných kultúrnych podujatiach.
09:26Doba sa vyvinula.
09:28Zákon z roku 1991
09:29dnes už nezodpoveda tomu,
09:32čo chce návštevník
09:33alebo účastník podujatia.
09:35Chce byť komfortný,
09:36chce si ho užiť
09:37a chce byť v bezpečí.
09:38Preto to robíme.
09:39Od roku 2005
09:40máme zákon o vojnových hroboch.
09:42V roku 2026
09:44musíme konštatovať,
09:45máme za sebou štvrtstoročie.
09:47Ten zákon dávno nezodpoveda v dobe.
09:49Teraz riešime aj otázku
09:50národná stratégia
09:51mestských a obecných policií.
09:53Musíme si povedať,
09:54mestské policie na Slovensku
09:56sú súčasťou už
09:57v piac ako 35 rokov
09:58mnohých miest a obcí,
10:00ale je nemysliteľné,
10:02aby sme za 35 rokov
10:03nemali národnú stratégiu
10:05mestských a obecných policií.
10:07Tak ju preto
10:07so združením načelníko
10:08mestských a obecných policií robíme.
10:10Súbežne s tým
10:11musíme získať podporu
10:13pre noveľu zákona
10:15o mestskej policií
10:16a zároveň si povedať,
10:17toto bude špeciálny balík
10:19nových eurofondov,
10:19ktoré vieme využiť
10:21na výstroj,
10:22na výzbroj,
10:23na ošatenie
10:24alebo i na investíciu
10:25do mestských policajtov,
10:27ktorí umocňujú
10:27pocit bezpečia
10:28v našich uliciach.
10:29Teda je to veľký balík,
10:31ktorým sa už otvárame
10:32modernizácií,
10:34systémovým zmenám,
10:35ale aj financovaniu
10:36z nových eurofondov.
10:37A presne o tom
10:38je aj teraz
10:39fungujúca pracovná skupina
10:40k zákonu ozdružovanie obcí,
10:43ktorá má presne
10:44tento cieľ.
10:45Ak sa dáme
10:46viacerých dokopy,
10:47vieme minimalizovať rizika.
10:49Môžeme ísť
10:50do spoločného projektu,
10:52môžeme si zaplatiť
10:53spolufinancovanie projektu,
10:55ale garantujeme
10:55aj udržateľnosť projektu.
10:57Vy vidíme
10:58na pilotnom projekte,
10:59ktorých máme
10:5921 center z diálnych služieb.
11:01Ak 21 servisných striech
11:04zabezpečuje agendu
11:05pre 700 obcí,
11:07tak je to super.
11:08Nie iba preto,
11:09že každej obci šetria peniaze,
11:11ale aj preto,
11:12že máme jedného odborníka,
11:13experta,
11:14ktorý naplno robí
11:16svoju robotu,
11:16najlepšie ako vie,
11:17pre viacer obcí.
11:18Teda tá búdusnosť
11:19je v združovaní
11:21a tomu chceme
11:22vytvoriť podmienky.
11:23K tomuto som sa vlastne
11:24na toto združovanie,
11:24ten nový zákon,
11:25na tú prípravu
11:26nového zákona
11:27o združovaní obcí
11:27som sa vlastne
11:28chcela dopýtať.
11:29Vlastne vznikla,
11:30ako ste spravný povedali,
11:31vznikla,
11:31teda ako ste povedali,
11:32vznikla k nemu
11:33pracovná skupina.
11:35Aký teda,
11:35čo si má občan
11:36pod tým združovanie
11:38vlastne predstaviť?
11:39Môžu byť aj nejaké obavy,
11:41či sa tie obce budú nejak...
11:42Absolutne súhlasím,
11:43môžu byť obavy,
11:44pretože,
11:45ak počujeme pojem združovanie,
11:47aj starosti asi môžu povedať,
11:49združovanie na konci dňa
11:50nebude zlúčenie obcí,
11:52nebude zrušenie obcí,
11:54nie, my hovoríme.
11:55Združovanie znamená,
11:56že vytvoríme podmienky,
11:58aby sa obce spojili
11:59na výkon agendy.
12:01Starosta nech je starostom,
12:03dedina nech je dedinou,
12:05ale poďme urobiť spoločné veci.
12:07Prečo ma mať každá dedina,
12:09účtovničku, mzdárku,
12:11prečo by si mala platiť
12:12experta na verejné obstarávanie
12:14alebo právnika
12:15a mnohé ďalšie agendy.
12:17Nie je lepšia,
12:18ak to robí jeden človek
12:19pre viacer obci,
12:21vedie to lacnejšie
12:22a podobná aktivita bola
12:24v minulosti v Českej republike.
12:25Tam bolo preukázané,
12:27že mnohí ľudia
12:28už prestali jazdiť
12:29na týždňovky
12:30do krajských miest
12:31alebo do hlavného mesta
12:32a ostali to robiť,
12:34čo robia najlepšie,
12:35doma.
12:35O to ide.
12:37Stabilizujeme personál,
12:38ľudí doma
12:39a budeme to robiť spoločne.
12:40Treba si uvedomiť,
12:41že na Slovensku máme
12:45štruktúru samozpráv,
12:46ktorá hovorí o tom,
12:47že z takmer 3000 obcí
12:48je 141 miest.
12:50Všetko ostatné sú dediny.
12:52My sme typická vidiecká krajina.
12:54Nie je najvyšší čas
12:55zadefinovať vidieck,
12:57aby sme vedeli,
12:57čo je vidieck,
12:59lebo my nevieme.
13:00My vieme,
13:00že vidieck je
13:01priestor pre agrosektor,
13:04ale to je životný priestor
13:05pre ľudí v obciach.
13:06To potrebujeme.
13:08Ak z takmer 3000 obcí
13:09máme 2661,
13:12ktoré majú do 3000 obyvateľov,
13:14my ich potrebujeme dať dokopy,
13:17aby sa spojili
13:17na spoločný výkon agendy.
13:19Na vidiecku
13:20žije 48% ľudí.
13:22Takmer polovica.
13:23Ale my reálne nevieme,
13:24čo je vidiek,
13:25lebo ho nemáme v žiadom zákone.
13:27To znamená,
13:28ako chcem nastaviť podporu
13:29na vidiek,
13:31na vidiecké sídla,
13:32na obce,
13:33a ktorý mám v zákone.
13:34Ďalšia vec,
13:36Slovensko patrí
13:36medzi 5 alebo 6 štátom
13:38na svete,
13:39kde každý kraj
13:40susedí s nejakým štátom.
13:41To je unikát.
13:4344% ľudí
13:44na Slovensku
13:45žije v príhraničí,
13:46zo 79 okresov
13:47máme 36 príhraničných.
13:49Slovensko sa nedá obísť.
13:51Preto poďme zadefinovať
13:52cezhraničné funkčné územia,
13:54aby 2-3 naše
13:55príhraničné okresy
13:57mohli ísť
13:57z 2-3 okresmi
13:59z Madelska,
14:00z Polska
14:00alebo z Čiech
14:01do spoločných
14:02integrovaných projektov.
14:03Ak sa dá
14:04viacero dedín
14:05do kopy,
14:05tak povieme,
14:06projekt,
14:07do ktorého idú,
14:08je presne ten,
14:09ktorý splňa predstavy
14:10aj požiadavky
14:11Európskej komisie,
14:12lebo je integrovaný.
14:13Do kopy sa dalo
14:14viacer obcí
14:15na spoločný projekt,
14:16na spoločnú investičnú aktivitu.
14:18Presne o to nám ide.
14:20Na Slovensku sme mali
14:21v minulosti
14:21takmer dvestovky
14:22spoločných obecných úradov.
14:24Teda úradovne,
14:25kde sa dali do kopy
14:26obce,
14:27aby zabezpečovali
14:28prenesený výkon
14:29štátnej správy.
14:30To je skvelé.
14:31S odstupom času
14:32musíme konštatovať,
14:33že tých spoločných
14:34obecných úradov
14:35je už iba 77
14:36a štvrtý nás v nich
14:37má menej ako
14:384 samozprávy.
14:39Teda na Slovensku
14:41rastal
14:41búm solitérstva,
14:43ale my nepotrebujeme
14:44zdieranie,
14:45ale zdieranie
14:46musíme
14:47podporiť
14:48samozprávy,
14:49aby sa začali
14:50zľúčovať
14:50na výkon
14:52agendy
14:52na takúto
14:53spoluprácu.
14:54Presne o to
14:54bude tento zákon
14:55a to,
14:56čo je pre nás
14:56dnes
14:57obrovská skúška
14:58správnosti,
14:59je signál
15:00z Českej republiky.
15:01České združenie
15:02Miezeopsy Slovenska
15:03a České ministerstvo vnútra
15:05idú presne
15:06rovnakou predstavou.
15:07Podporiť
15:08združovanie obcí,
15:09aby spolupracovali
15:10na výkone agendy
15:12alebo na spoločných
15:13investíciách.
15:14Takže tu sme
15:14úplne zladení.
15:15Máme východiskovú
15:16pozíciu
15:17za 9 mesiacov
15:1821 centier
15:20zdialných služieb,
15:21ktorých je
15:21700 obcí,
15:23ale nie,
15:23že starosta
15:24rozhodol.
15:25Zastupiteľstva
15:26museli schváliť,
15:27že vstupujú
15:27do spoločnej úradovne.
15:29A na to všetko
15:30už dnes máme
15:30alokované aj časť
15:31nových eurofondov
15:33a to práve preto,
15:34aby sme si mohli povedať,
15:35toto je investičná príležitosť
15:37a k zákonu
15:38a k paragrafom
15:38musíme pripojiť
15:40takéto eurofondy.
15:41Viaceré vlastne
15:42tie návrhy,
15:42ktoré sme tu rozoberali,
15:44sú prešli
15:45pripomienkovým konaním
15:46alebo sú
15:47v pripomienkovom konaní.
15:48Možno, že či ste
15:49obdržali aj nejaké
15:50zásadné pripomienky,
15:51či sa nejak tie zmeny
15:53budú ešte meniť?
15:56Máme už zavreté
15:57pripomienkové konanie
15:58týmto štynom zákonom,
16:00už máme otvorené
16:01pripomienkové
16:02rozporové konanie
16:03a k zákonu
16:03hlavných kontroloroch
16:04ďalšie sú
16:05na bežiacom páse.
16:07Nielen, že
16:07diskutujeme
16:08s každým,
16:09kto má záujem.
16:10S predsedom parlamentu
16:11organizujeme
16:12každý mesiac
16:13okrúhle stoli
16:14v Národnej rade
16:15Slovenskej republiky.
16:16Parlament
16:16inštitúd nám
16:17výrazne pomáha
16:18rôznych analýzach,
16:19ktoré nemajú
16:19politické videnie,
16:21ale odborné
16:21faktografické.
16:22Takže na tom
16:23to je postavené
16:24výsledkom
16:25štyrok zákonov,
16:27ktoré teraz
16:27už máme
16:28u zavreté
16:28hľadická
16:29rozporové konanie
16:29je to,
16:30že rozpory
16:30nie sú
16:31zložiadne ministerstvo.
16:33Ak sú
16:34samosprávnymi
16:35združeniami,
16:36tak sú
16:36na nepodstatných
16:37veciach
16:37ani na ničom
16:38systémovom.
16:39Inými slovami,
16:40toto je
16:40výsledkom
16:41takého
16:42pripomienkového
16:43konania,
16:44kde sedíme
16:44s každým preto,
16:45aby zvyťazili
16:46najsilnejšie
16:47argumenty.
16:48A toto je
16:48ten cieľ.
16:49Preto máme
16:50legislatívny proces,
16:51ktorý trvá
16:52pomerne dlho.
16:53Pretože
16:54k týmto zákonom
16:55sme mali diskusie
16:55ešte minulý rok.
16:56To znamená,
16:57že po viac ako roku
16:58diskusie
16:59je štandardný
17:00legislatívny proces.
17:01Veď nikomu sa
17:02rič lepšie nemôže stať,
17:03ako si sádnem
17:04s niekým,
17:05kto má iný názor
17:05alebo kto má
17:06iný návrh
17:07a môže
17:07systém vylepšiť.
17:08Presne o tom
17:09to musí byť.
17:12Vlastne by ste
17:13aj hovorili,
17:14že tieto návrhy
17:15sú prípravou
17:16na to nové
17:16eurofondové obdobie.
17:18Možno teda,
17:18aký bude ten ďalší
17:19proces, dokedy je
17:20potrebné tú
17:21legislatívu,
17:21tie návrhy
17:23schváliť?
17:23Pre nás je dôležité,
17:24aby čo najviac
17:25z týchto zákonov
17:26začalo platiť
17:28k 1. januáru
17:30alebo hneď
17:31na jar budúceho roka,
17:32pretože
17:3424. oktober
17:35sú komunálne voľby,
17:37do 30 dní
17:37sa musia uskutočniť
17:39doplňujúce,
17:40sa musia uskutočniť
17:41zvolať
17:42zastupiteľstva,
17:44kde sa zloží
17:45sliúb
17:45a je to
17:46koniec novembra.
17:48V decembri
17:49sa budú zastupiteľstva
17:50venovať hlavne
17:50schváľovaniu
17:51všeobecne závrzí
17:52na redni tých daňových
17:53a potom
17:54schváľovaniu rozpočtov.
17:55To znamená,
17:56že to reálne
17:57desiaté funkčie
17:58obdobie samozprav
17:58začne niekedy
17:59v januári,
18:00ako poznáme aj
18:01Slovensko
18:02asi v polovičke januára
18:03po Vianociach
18:09budní starostovia
18:09a primátori,
18:10ale aj tí novozvolení
18:12vedeli,
18:12že toto sú parametrie,
18:13kedy sa
18:14dedina,
18:15mesto a vúcka
18:16už v zásadných veciach
18:17nelišia,
18:19kedy máme
18:19vyskladané podmienky
18:21pre to,
18:22ako správovať
18:23hroby vojnové,
18:24ako organizovať
18:25verejné kultúrne podujatia,
18:27ako združiť
18:28samozprávy,
18:29ako ich spojiť
18:29na výkon agendy
18:30a ako nastaviť
18:32mechanizmy
18:32pre nové eurofondy.
18:34Teda mali by sme
18:34už úplne nachystaní
18:36do toho,
18:37čo je prvý najzásadnejší
18:39krok k modernizácii
18:40samozprávy.
18:41Situácia je štandardizovaná,
18:43vieme,
18:43ako to funguje
18:44po novom
18:44a poďme teraz
18:45spoločne riešiť
18:46a odpovedať
18:47na zásadnú otázku,
18:48čo sa môže
18:49diať ďalej.
18:50A to,
18:50čo sa môže diať ďalej,
18:52znamená,
18:52dedina musí zostať
18:54dedinou,
18:55ale povedzme si,
18:56koľke sa musia
18:57spojiť na výkon
18:58agendy,
18:58aby to bolo efektívne.
19:00Potrebuje
19:01Slovensko
19:018 samozprávnych krajov.
19:03Osobne som presvedčený,
19:04že s kompetenciami,
19:05ktoré majú
19:06a s počtom
19:07samozprávnych krajov
19:08je ten model
19:09presne to,
19:10čo Slovensko
19:10dnes nepotrebuje.
19:12Nepôjdeme do modelu
19:13menej krajov,
19:14ale neiba
19:14vyšších územných celkov,
19:16ale aj krajských úradov,
19:17teda okresných úradov
19:18v sídle kraja.
19:19My musíme ísť
19:19aj z hľadiska toho,
19:21ako zmenšiť
19:22objem
19:23toho veľkého
19:24molochu,
19:24ktorý máme
19:25na tak malom Slovensku.
19:26Budeme si musieť
19:27otvorene povedať,
19:28sme jediná krajina
19:30široko ďaleko,
19:31kde hlavné mesto
19:32nemá postavenie
19:33vyššieho územného celku.
19:35Praha, Budapešť,
19:36Viedeň, Varšava,
19:38hlavné mesto
19:38s postavením
19:39samozprávneho kraja.
19:40Na Slovensku
19:41tak nie je.
19:42Teda my máme
19:43veľmi veľa veci,
19:44ktoré musíme urobiť,
19:45ale to je dôkaz,
19:46že sa nemáme
19:47kam ponáhľať,
19:48kým bude finančné krytie
19:49napríklad z eurofondov,
19:50lebo toto sú
19:51systémové zásahy,
19:53ktoré musia ísť
19:54cez viac volebných obdor.
19:55Hej, to som vlastne
19:56chcela aj aj zdôrazniť,
19:57že vlastne tieto zmeny
19:58majú byť tým východiskom
19:59pre možno už
20:00tú ďalšiu veľkú reformu
20:01a vlastne to som sa chcela
20:02spýtať,
20:03že čo si ma teda
20:03občiat po tou
20:05modernizáciou
20:05alebo reformou
20:07predstaviť.
20:08Si hovorili ste teda
20:08o možno,
20:09že kam by tie zmeny
20:10mali smerovať.
20:11Hej, hovorili ste
20:11teraz možno
20:12o tom znižovaní počtu.
20:13Všetky peniaze,
20:14ktoré samozpráva
20:16ušetrí na dohodároch
20:18alebo na zamestnancoch,
20:19ktorí robia iba pre ňu
20:21a nie sú vyťažení,
20:23tak tie môže investovať
20:24do rozvoja
20:25a to vďaka tomu,
20:26že ten servís pre ňu
20:28pre každú obec
20:29bude zabezpečovať
20:30centrum zvielaných služieb.
20:31Pre človeka to znamená
20:32rýchlejšiu agendu,
20:35viac odborníkov,
20:36území,
20:37čo sú mimoriadne dôležité veci,
20:39ale aj väčšia šanca
20:40získať eurofondy
20:41alebo väčšia príležitosť
20:43ísť do projektov,
20:44ktoré sú integrované,
20:45lebo to, čo potrebuje
20:47moja dedina
20:48a aj vaša dedina,
20:50tak asi je lepšie
20:51robiť to spoločne
20:52naraz v jednom.
20:54Ešte teda,
20:55keď sa poviem o tej
20:56veľkej komplexnej modernizácii,
20:58vlastne kedy je realizovateľná?
21:00Ako tie najvýraznejšie zmeny
21:02sa kedy vlastne dá presadiť?
21:04Najväčšia zmena,
21:05ktorú vedia pocitiť
21:06samospravy aj ľudia,
21:08môže nastať v roku
21:092028 a 2029
21:11a to môže byť to,
21:13že celým Slovenskom
21:14posieme centra
21:15zdiraných služieb,
21:16teda ten servis
21:17pre medziobecnú spoluprácu,
21:19aby jedna účtovnička
21:21mohla robiť účtovnictvo
21:22pre 15 alebo 20 obcí.
21:24O tom to bude.
21:25Tých 20 obcí
21:26si ušetrí peniaze,
21:27ale jeden človek
21:28je plne vyťažený
21:30a je efektívnejší.
21:32A my, keďže máme skúsenosť,
21:33že tých 21 centier
21:34vzniklo za 9 mesiacov,
21:36vieme preukázať
21:37aj Európskej komisii,
21:39že túto reformu
21:40vieme zrealizovať
21:41a nastaviť
21:42v období
21:43jedného kalendárneho roka.
21:44Takže preto
21:45nastavujeme čiastkové veci,
21:47ktoré na konci dňa
21:48vytvoria celý muda.
21:49Keď sme si teraz
21:50bavili o tom,
21:51že možno
21:51aj upratať
21:52tie kompetencie,
21:53možno teda
21:54presne pozrieť sa
21:55na ten počet krajů
21:56a celé to nejako prekopať,
21:58toto je,
21:59toto sa dá
22:00kedy realizovať?
22:01Toto je kedy
22:01kedy reálne
22:02toto nejako medí?
22:03Toto je pre mňa
22:04osobne otázka,
22:05na ktorú hľadám
22:06dlhodobú odpoveď
22:07a ja si osobne myslím
22:08a som presvedčený,
22:10že je to otázka
22:10na dve až tri
22:11volebné obdobia
22:12a toto je
22:14ďalší z dôvodov
22:16aj ten,
22:17že ak sme teraz
22:18novelizovali
22:19mnohé zákony,
22:21tak sa nám stalo,
22:22že napríklad
22:22Združenie
22:23Samozprávnych krajov
22:24sa vyjadrovalo
22:25k návrhu
22:26na pomenovanie
22:27a premenovanie úlic.
22:28Pritom
22:29samozprávne kraje
22:30s touto kompetenciou
22:32nemajú vôbec
22:32ni spoločné,
22:33je to kompetencia
22:34mesta
22:35alebo obce
22:36a to už bol signál,
22:38že
22:38na Slovensku
22:39sa stáva,
22:40že niekto
22:40zasahuje do
22:41kompetencií
22:42niekoho iného,
22:43čo sa jednoducho
22:44nepatrí urobiť.
22:45Ak sme pri obciach,
22:46pri zákonoch,
22:47treba spomenúť aj to,
22:48že my neriešime
22:49teraz iba
22:50nefunkčnú obec,
22:52neriešime iba to,
22:53ako nastaviť
22:53spolupracujúcu obec,
22:55ale neriešime aj
22:56kúpeľnú obec,
22:57veď my máme kúpele
22:58v dedinách
22:59aj mestách.
23:00Tak chceme dať,
23:02priznať,
23:02že táto obec
23:03alebo mesto
23:04je kúpeľná obec,
23:06kúpeľná samozpráva,
23:07lebo má významné
23:08spoločenské postavenie.
23:09Na jej území
23:10je súčasť
23:10veľmi vážneho priemyslu
23:12a tým priemyslom
23:13je kúpeľníctvo.
23:14A tak chceme dať
23:15nielen do zákona
23:16paragraf,
23:17ktorým priznáme
23:17významné
23:18spoločenské postavenie,
23:19ale otvárame dvere
23:20aj tomuto priemyslu,
23:22aby sa pri nových
23:23eurofondoch nezabudlo
23:24na to,
23:24že raz konkurencie
23:25schopností
23:26cestovného ruchu
23:27a regionálneho rozvoja
23:29súvisí práve
23:30aj s tými dedinami
23:31alebo mestami
23:31na území,
23:32ktorých je
23:33tento priemysel,
23:34ktorý môže pomôcť
23:36a pomáha robiť
23:37nielen značku
23:38v zahraničí,
23:39ale je to aj
23:39prestížná zrealiska
23:41sociálneho rozvoja
23:42daných opcií
23:43alebo miest.
23:44Keďže sme sa povedali,
23:45že tá už modernizácia
23:46je teda beh
23:47na dlhú trať,
23:50v tomto funkčnom období
23:52chcete dokončiť,
23:53dotiahnuť,
23:53predpokladám,
23:54že si chcete teda dokončiť
23:55tie zákony,
23:57ktoré...
23:57Sienom v tomto období
23:59je rovnaký meter
24:00pre všetkých samozprávy,
24:02vytvorenie toho,
24:03čo nám chýba
24:04od roku 2000,
24:05kedy sa spustila
24:06prvá reforma
24:07verejnej správy
24:07a to je
24:08systematická podpora
24:10spolupráce obcí,
24:12zadefinovanie vidieka,
24:14keďže na vidieku
24:15žije 48% ľudí,
24:18zadefinovanie možností
24:19na spájanie samozpráv
24:20v príhraničí,
24:21keďže tam žije 44 PC ľudí
24:23a vytvorenie všetkých podmienok,
24:25v rámci ktorých si povieme,
24:27že dedina bude dedinou,
24:29ale štát podporí
24:30spolupracujúce obce
24:32a sme pripravení
24:34ísť do systémových zmien
24:35preto,
24:36lebo dnes už paragrafy
24:38platia rovnako na dedinu,
24:40na mesto
24:40a samozprávny kraj
24:41a čo je kľúčové,
24:42od roku 90
24:44na Slovensku
24:44funguje znovu
24:45obnovená samozpráva
24:46a po 36 rokoch
24:48sme odstránili
24:49zásadné chybové
24:51nedostatky,
24:52ktoré samozprávy
24:53v mnohom brzdili,
24:54čo bolo neuveriteľné,
24:56ale aj to dokazuje,
24:57že nie všetky veci,
24:58ktoré sú v samozpráve
25:00mali takú pozornosť,
25:01akú by si zaslúžili
25:02alebo akú by potrebovali.
25:04Chcem sa ešte jednu tému
25:05chcem otvoriť,
25:05vlastne hláze zde
25:06chcel presadiť aj predlženie
25:08volebného obdobia
25:08v samozprávach.
25:09Národná rada však
25:10tento návrh
25:11na júdovej schôdzi
25:12odmietla.
25:12Vráti sa teda hlas
25:13ešte k tomuto návrhu,
25:14bude si to predkladať
25:15opäť to k nemožnosť
25:16inou účinnosťou.
25:17Á,
25:18téma predlženia
25:19volebného obdobia
25:20je pre nás niečo nové.
25:23V Maďarsku je
25:245-ročné volebné obdobie,
25:26v Polsku je
25:275-ročné obdobie,
25:28Česká republika
25:29rieši 6-ročné obdobie,
25:30ale vôbec nevylučujú,
25:32že ústupy
25:32ak by bol aj 5-ročné
25:33a my to potrebujeme tiež,
25:36pretože
25:37ak ideme do
25:38modernizácie
25:38samozprávy
25:39a čakáme,
25:40že na to získame
25:40eurofondy,
25:41aby sme sanovali
25:42štátny rozpočet,
25:44tak každý starostá
25:45primátor povie,
25:45budem sa na tom
25:46podielať,
25:47ale ja potrebujem čas.
25:49Mňa zvolili doma,
25:50v Chotári,
25:51aby som sa staral
25:52o územie
25:53a ak chcete,
25:54aby som vám
25:54v tejto systémovej
25:55zmene pomáhal,
25:57tak mi asi dajte
25:58viac času.
25:58A presne
25:594-ročné obdobie
26:00boli len z dôvodov,
26:02prečo v roku 2003-2005
26:06samozprávy
26:07odmietali
26:07návrh
26:08komunálnej reformy.
26:09Nebolo to iba
26:09kvôli
26:10výrazným zmerám
26:11v kompetenciách,
26:12ale aj preto,
26:13lebo vtedy
26:13starostá a primátor
26:14povedali,
26:15na to už
26:15ale nemáme čas,
26:16lebo my ideme
26:17v prvom rade
26:18nie spolupracovať
26:19so štátom,
26:20ale makať na tom,
26:21čo sme skľubili
26:21voľovných programoch
26:22našim voličom.
26:23Takže tá otázka
26:245-ročný mandát
26:26je na mieste
26:27a bude výsostne aktuálna
26:29a netreba zabúdať,
26:31že tu nedieba
26:31o 5-ročný mandát.
26:32Tu ide aj o to,
26:33že zo všetkých krajín
26:34Európskej unie
26:35Slovensko je
26:36jedno jediné,
26:38kde si ľudia
26:39priamo vo voľbách
26:41podľa
26:41becedného poradia
26:43volia starostov,
26:44primátorov
26:44aj poslancov
26:45v zastupiteľstvách.
26:47Indie je to
26:48kombinovaný systém
26:49alebo podľa
26:50kandidátnych listín
26:51politických strán
26:52a my sme
26:53skutku,
26:54že fenomen,
26:54koncom tohto mesiaca
26:55mám rokovania
26:56s predstaviteľmi
26:57ministerstva vlútra
26:58v Českej republike
26:59a Českého združenia
27:01miest a obcí
27:02a to práve preto,
27:03lebo chcú prísť
27:04ešte do konca tohto roka
27:05práve so zmenou
27:06legislatívy,
27:07aby voľby,
27:09ktoré budú
27:09v na jeseň
27:10v samozpráve
27:11v Čechách
27:11boli tiež posledné
27:13a každé ďalšie
27:14boli práve podľa
27:15jedinečného modelu,
27:16ktorý má
27:16Slovenská republika.
27:17Teda my pohľadom
27:19na slovenskú samozprávu
27:21a v porovaní
27:21s inými krajinami
27:22máme aj v tejto chvíli
27:24byt na čo hrdý,
27:25lebo vnom sme
27:26v skutku jedinečtí
27:27alebo inšpiratívni.
27:28Ale čo sa týka
27:29toho 5-ročného obdobia
27:30budete to predkladať
27:31možno či už
27:31na úrovni rezortu vnútra
27:33alebo na úrovni hlasu?
27:35My sa k tomuto
27:35aj tak dostaneme.
27:37Hlas z tejto témy
27:38neustúpil
27:39a je to téma,
27:40ktorá nám aj tak dá
27:42za pravdu vývoj
27:43a situácia.
27:44Tak ako aj dnes
27:45môžem povedať,
27:46že do komunálnych
27:47voľeb 24. ktorú
27:48je pomerne veľa času.
27:50Mňa osobne mrzí,
27:51že to budú
27:51spojené voľby,
27:53pretože v spojených voľbách
27:54sa opäť preukáže,
27:55že to je ten
27:56organizovaný chaos,
27:57lebo sa stratí
27:58originalita voľeb.
28:00Vo Vúckách sa výrazne
28:01nezvýši voľeb na účasť,
28:03lebo každý,
28:04kto pôjde voliť
28:04starostu,
28:05primátora,
28:06zastupiteľstvo v meste,
28:07tak už si poviem,
28:08možno aj hodím ten lístok.
28:10Paradoxné,
28:11posledné voľby,
28:12ktoré boli,
28:13boli prvé spojené.
28:15Volebná účasť
28:15v komunálnych voľbách
28:16klesla o 2,5%,
28:18historicky najvyšší
28:19počet neplatných lístkov,
28:21Košice a Bratislava
28:23voliči mali 6 lístkov,
28:24kto sa mal význať v tom,
28:26či niekto slibuje vo voľbách,
28:28či sa lúči s funkciou,
28:29či niečo ponúka
28:30pre dedinu,
28:31pre mesto,
28:31pre samozprávny kraj.
28:33Preto si myslím,
28:34že v 5-ročné období,
28:35ale aj oddelenie
28:35termínu volieb,
28:37budú tie témy,
28:37ktoré ešte v jeseni
28:38budú výrazne rezonovať
28:39a to v momente,
28:41keď si prizná
28:42politická reprezentácia
28:43na Slovensku,
28:44že toto nebol dobrý systém
28:47a toto sme už dávno
28:47mohli obráviť.
28:48Pán Kaliňák,
28:49ďakujem vám za rozhovor.
28:50Ďakujem aj a príjemný deň.
28:52Štúdio TASF na dnes končí.
28:54Moje meno je
28:54Aleksandra Kubalová
28:55a o modernizácii samozprávy
28:57sme sa rozprávali
28:58so štátnym tajovníkom
28:58ministerstva vnútra
28:59Michalom Kaliňákom.
29:01Túto reláciu nájdete
29:02na webe teraz.sk,
29:04na YouTube
29:04a podcastových platformách.
29:06Dovidenia opäť o týždeň.
Comments