En La Entrevista Central de Hoy Mismo conversa con Magín Díaz / Ministro de Hacienda
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NoticiasTranscripción
00:02Bien, ya estamos de regreso, tenemos el gusto, el placer de compartir hoy nuestra entrevista
00:08central con Majín Díaz, que es el Ministro de Hacienda de la República Dominicana.
00:14Ministro, buenos días. Después de un periplo de días interminables de horas, reuniones,
00:20trabajos, especulaciones, trabajos, llamadas, y aquí estamos ya con el plan anticrisis
00:28presentado por usted a La Nación. Qué gusto saludarle.
00:31Bueno, muchas gracias. Estoy presto a responder las inquietudes.
00:37Mire, yo quisiera iniciar primero con un café Santo Domingo, que siempre es bueno, ¿verdad?
00:41Pero una reflexión al inicio, después de pasar 48 horas los días y que este plan presentado,
00:51sin que fuese una sorpresa, ha recibido ese nivel de aceptación que no es dable recibir.
00:58O sea, usualmente cuando esto se presenta, o termina en la calle en protesta, o son más
01:04los dardos. Y esto no ha sido así. Una reflexión al final del día sobre esto, comenzando esta
01:11entrevista.
01:13¿Esa es la pregunta?
01:15Sí.
01:19Bueno, yo creo que las circunstancias han cambiado. No solo por la coyuntura de crisis que hay
01:27ahora con el petróleo, que ojalá se resuelva lo antes posible, sino el mundo cambió. Y
01:35en América Latina hubo un cambio drástico. A partir del año 2019, cuando el país más
01:42exitoso, con los mejores indicadores económicos y sociales de la región, con los mayores avances
01:48en las últimas tres décadas, tuvo una explosión social. Por un aumento en la tarifa del metro
01:55que fueron como 10 o 15 centavos de dólar. O sea, un aumento totalmente marginal. Y a
02:02partir de ahí, hacer reformas o cambios al sistema impositivo en América Latina se ha
02:10tornado muy complicado. Y de hecho, los organismos multilaterales pasaron de recomendar impuestos
02:17al consumo, mayoritariamente en América Latina, pues son más fáciles de recaudar, pues son de
02:22base amplia, a sugerirle a los países que escucharan más a la población y que hicieran
02:30más reformas progresivas. Es decir, el que tiene más capacidad contributiva, pues que
02:35pague un poco más. O sea, reforma al impuesto sobre la renta, impuestos al patrimonio, impuestos
02:42a la propiedad. Tal vez grabar más a los sectores más que más se beneficiaron de la crisis
02:49o que menos perdieron. Entonces no es lo mismo diseñar una reforma fiscal hace 10, 15 años
02:56que diseñarla ahora. Esto no es una reforma fiscal. Solamente por el umbral del monto
03:03que recauda no se puede poner en la categoría de reforma. Son medidas que recaudan alrededor
03:10de 40, 50 mil millones de pesos, que eso es más o menos 0.5, 0.6% del PIB.
03:18Son necesarios,
03:20pero además estamos haciendo una mejor estructural del sistema tributario. Revisando artículos
03:27de hace 30 años del Código Tributario, mejorando la forma de hacer los acuerdos de pago, dando
03:32descuentos, descuentos a los recargos moratorios que son hasta confiscatorios en el país, eliminando
03:42impuestos. O sea, el gobierno está sacrificando mucha recaudación. Recaudación que es fácil
03:46porque son impuestos que tienen décadas y que la recaudación entra incluso sin hacer
03:52mucha gestión y los está sacrificando. Se está dando beneficio a las MIPIM, eliminando
04:00anticipo, ampliando el régimen de simplificación, pero también a las empresas grandes se les
04:05está dando la oportunidad de, si hace inversión en maquinarias y equipos que puedan aplicar
04:11depreciación acelerada, reembolso a los exportadores locales de los impuestos selectivos. O sea,
04:17hay muchas medidas. La verdad es que yo creo que aunque en recaudación es pequeño, es una
04:25de las mejores reformas estructurales que se ha hecho en las últimas décadas del sistema
04:30tributario y por eso es tan difícil criticar. Obviamente la oposición tiene que jugar
04:35su rol y tenemos que aguantar en el gobierno como hombrecito porque el PRM hizo mucha oposición
04:43y bueno, la oposición tiene que jugar su rol. Ahora yo creo que se elevara el nivel si
04:48ellos aceptaran que es una buena reforma como los principales técnicos en el ámbito tributario
04:54económico ya lo están diciendo. ¿Esas críticas le molestaron o tiene algunos reparos a esos
05:00planteamientos iniciales de la oposición? No, no, las críticas no me molestan, la oposición juega
05:05su rol y tiene que ver el vaso medio vacío y nosotros en el gobierno medio lleno. O sea,
05:13ese es su rol, ojalá que sean más técnicas las críticas que se hagan, pero es difícil
05:22criticar cuando tú has sido gobierno tantos años. Porque al final si tú te pones a ver
05:27la historia desde Balaguer acá, desde la reforma, los gobiernos más o menos han seguido las
05:31mismas políticas económicas, casi sin variación. De hecho, el mismo Banco Central, 28 años
05:39tiene introvales, creo, desde el año 94, excepto cuatro años. O sea, entonces, no, no, no,
05:47no me molestan las críticas ni las que sean técnicas tampoco, porque tampoco es que es
05:51perfecto lo que se ha hecho y seguramente es mejorable.
05:55Ministro, vamos a partir de algunos datos que usted nos ofreció el pasado jueves, cuando
06:01tuve la cortesía de invitarnos a conocer algunos detalles del proyecto. Y usted iniciaba
06:05su exposición sobre la necesidad, planteando la necesidad del proyecto, la necesidad de
06:11generar ingresos a partir de la presión que el subsidio de los combustibles ejercía en
06:17las finanzas públicas. Y uno de los cuadros que usted nos presentaba indicaba que el precio
06:24en ese momento, digamos, el precio de los combustibles estaba proyectado a un precio de los combustibles
06:30del crudo a 77 dólares aproximadamente. Que con el aumento que se haría el día siguiente,
06:35viernes, que se hizo de 6 pesos, pasaría a 80 dólares aproximadamente.
06:41En un fin de semana cambió algo. Hay un acuerdo enunciado y el precio hoy está a 80 dólares.
06:48O sea que hoy día está, según los datos que usted nos ofreció, estaría igual el precio
06:54del precio que se vende el combustible en la República Dominicana al precio que está
06:59el crudo en los mercados internacionales. La pregunta sería, ¿la necesidad del proyecto
07:05permanece a pesar de que aparentemente este acuerdo de paz debe iniciar un proceso de desmonte
07:10de los precios del petróleo?
07:12Bueno, lo que hizo la crisis del petróleo fue acelerar la necesidad de una reforma.
07:18Luego del COVID, en que la deuda pública aumentó casi 20 puntos del PIB, 20% del PIB,
07:25y aunque luego ha bajado un poco, los grados de libertad del gobierno dominicano para enfrentar
07:31crisis son mucho menores. En el año 2008, cuando hubo la crisis del petróleo, la reacción
07:38del gobierno dominicano fue aumentar el déficit en 4% del PIB. Eso equivaldría ahora a aumentarlo
07:45unos 6, 7 mil millones de dólares. Entonces, no tenemos mucha holgura.
07:50Pero como usted apuntó, lo llevó de 0 a 4.
07:52De 0 a 4.
07:53De 0 a 4.
07:53Como un Ferrari.
07:56No tenemos mucha holgura. Y la última reforma tributaria, el último cambio al sistema tributario
08:02se hizo en el 2012, hace 14 años. El gobierno necesitaba aumentar los ingresos desde hace
08:10más de 10 años. En el 2016 debió haberse hecho. En el 2020 el gobierno trató. 2021,
08:162022, 2023, 2024. Y yo creo que ahora lo vamos a lograr. Y es una noticia bienvenida
08:24que el petróleo baja. Eso da un gran alivio a la economía dominicana. Pero la necesidad
08:29está ahí. La desviación del presupuesto está ahí. Obviamente, si bajan, bueno, pues
08:35se bajan los combustibles al consumidor. Yo creo que eso será una realidad. Ojalá que
08:42sea así. Obviamente, estamos ante un ambiente de incertidumbre muy grande. Vamos a esperar
08:47a ver qué pase el viernes. Que supuestamente que se firme el anuncio. Pero aún así, como
08:53te dije, fuera de las medidas tributarias, hay una mejora estructural en muchas medidas
08:58que mejoran el código tributario en este proyecto que deberían ser aprobados.
09:03Hoy plantea el doctor Leonel Fernández un artículo en el Listín Diario, que es una
09:06parte política. No me voy a la parte política, me voy a la parte económica. Donde él plantea
09:12uno de los aspectos que plantea es que ningún país del mundo, en una coyuntura como la
09:16actual, está planteando reforma fiscal. En una crisis donde todos los organismos internacionales
09:21plantean una garantización de la economía global, donde la economía dominicana ha bajado
09:27también su ritmo de crecimiento, que luce contraproducente. Para la economía dominicana
09:32plantear un proyecto de reforma fiscal. No hay un momento óptimo. Primero, esto no es
09:36una reforma fiscal, como yo dije. Son algunas medidas que dan recaudación complementada
09:41con una mejora estructural en el sistema tributario. Se eliminan muchísimos impuestos, se eliminan
09:47cargas innecesarias, hay numerosas medidas de facilitación para hacerle la vida más fácil
09:52al que quiera cumplir. Pero no hay un momento óptimo desde el punto de vista económico para
09:57hacer una reforma. Hipólito Mejía, en medio de la crisis bancaria, tuvo que subir todos los
10:01impuestos en el año 2003 y 2004. Leónel Fernández, todavía en medio de la crisis bancaria, tuvo
10:07que hacer una reforma en el 2004. En el 2011, cuando ya no había tanta holgura para aumentar
10:14el déficit, el presidente Fernández tuvo que aumentar los combustibles 35% en promedio, incluyendo
10:20el GLP 25%. Tuvo que aumentar la tarifa eléctrica a 20% y tuvo que hacer una reforma tributaria en
10:26diciembre del 2011 para hacer frente a la crisis del petróleo del 2011. Entonces, no hay un
10:34momento óptimo. Yo creo que esto está siendo aplaudido por las calificadoras de riesgo, por
10:39los inversionistas internacionales, que ven a un gobierno que está siendo responsable,
10:45haciendo lo que tiene que hacer y que va a tener algo de holgura para ayudar a los sectores
10:49más vulnerables. ¿Qué es lo que hay que hacer en estas crisis? Ir reduciendo el subsidio
10:54generalizado, que la mitad de ese subsidio va al 20% más rico de la población y mejorando
11:00los programas focalizados, como los de Bonogaz, Bonoluz, los programas de Súperate, que estamos
11:05trabajando en eso. Entonces, en esta crisis tú tratas de ayudar, pero tú necesitas recursos.
11:10Otra forma que fuera mucho más fácil es aumentar la deuda a 3 o 4 mil millones de dólares más.
11:15Y ese no es el camino que vamos a seguir.
11:17Ahora, este proyecto, perdóname, este proyecto no plantea una focalización de los subsidios,
11:22sino un fortalecimiento de algunos de los subsidios más generalizados.
11:26Bueno, recuérdate que ahora con la fusión del Ministerio de Hacienda y Economía, el
11:30Sistema Único de Beneficiarios, si ven, ahora depende del Ministerio de Hacienda.
11:35Y estamos trabajando con Súperate para mejorar la focalización, sacar de Súperate y de los
11:43programas a personas que ya no deben recibirlo, y eso puede crear un ahorro a lo largo del
11:49año sustancial.
11:50Pero los subsidios generalizados más gravosos son los energéticos, son los combustibles
11:54y la factura eléctrica.
11:55Correcto, y el combustible, cada vez que tú aumenta el precio, pues lo va disminuyendo.
12:00Se habla mucho de que aumentar el precio de combustible es malo, pero el 50, 60% del aumento
12:08lo paga el 15% más rico de la población, o sea, porque ese es un subsidio altamente
12:13regresivo.
12:15O sea, beneficia desproporcionadamente a los más ricos.
12:19Claro.
12:20Y de igual forma, una parte del subsidio eléctrico también es así.
12:27Ese toma mucho más tiempo desmontarlo y este año el plan, pues, es hacer un plan,
12:33perdón, muy agresivo de inversiones en las empresas distribuidoras y con tecnología
12:38tratar de atacar las pérdidas.
12:40Aprovechando la visita que tuvo por coincidencia el Fondo Monetario Internacional, ¿he visto
12:46algunas reacciones de ellos que van acorde con lo que se plantea este plan anticrisis?
12:51¿Alguna observación de que haya tenido contacto con el Fondo Monetario Internacional de estas
12:57medidas?
12:57Bueno, pues, ellos, es que ellos vinieron por otras razones, ellos vinieron a una visita
13:01preparatoria, previa a la visita grande que ellos harán en septiembre, octubre, para
13:10hacer el informe anual de la economía que hace el FMI de todas las economías.
13:15Se le entregó al fondo el plan el viernes y estamos esperando sus reacciones y yo hablaré
13:24con ellos esta semana ya virtualmente porque ya terminó la misión.
13:28Pero tampoco es que hay que consultar al fondo para todo, o sea, nosotros tenemos la experiencia
13:33para hacerlo.
13:34De hecho, constantemente vienen misiones técnicas, pero este plan es patentizado dominicano.
13:44¿No hubo manos que de recomendación todo se gestó en el Ministerio de Hacienda?
13:50Bueno, siempre uno busca asesores internacionales que uno conoce, los consulta, las mejores prácticas
13:55de otros países, pero ya el país tiene un nivel técnico que le permite hacer sus propios
14:02planes, su propio proyecto de reforma y obviamente aquí hay muchas personas que en las últimas
14:08décadas, bueno, pues se han hecho expertos en estos temas y uno las consulta.
14:12Usted decía, ministro, que esto no puede verse como una reforma fiscal.
14:17Algunos le llaman mini reforma fiscal.
14:20Con este plan anticrisis, ¿usted cree que ya no es necesario hablar de reforma fiscal más
14:28integral por lo que resta de gobierno o posiblemente sea necesaria más años después?
14:34¿Y qué piensa usted sobre la contribución o el subsidio que entrega el gobierno a los
14:40empresarios del transporte?
14:43Bueno, el subsidio que se entrega al empresario del transporte es mejor que el subsidio generalizado
14:49porque es para evitar que aumente el transporte en un periodo que están aumentando los precios
14:55de los combustibles.
14:57Yo prefiero eso a un subsidio generalizado que cuesta decenas de miles de millones de pesos
15:03al año. Siempre puede mejorar, pero en eso trabaja el Ministerio de Industria y Comercio.
15:10Ahora yo también me estoy metiendo como un Ministerio de Hacienda para auditarlo, pero
15:16es un subsidio pequeño.
15:18En el presupuesto originalmente había unos 2.500 o 3.000 millones que lo aumentaremos este
15:25año para evitar el traspaso al precio del transporte masivo, pero siempre un subsidio focalizado,
15:34si está bien hecho, es mucho mejor que uno generalizado.
15:39Yo creo que el resto de este gobierno no hay necesidad de hacer cambios tributarios adicionales.
15:48Ya el próximo gobierno que venga, yo creo que está pendiente una reforma porque el país
15:55tiene un déficit estructural. Ya sea el PLD o la Fuerza del Pueblo o el PRM, iniciando
16:05un gobierno es el momento óptimo tal vez de hacer un cambio estructural, de lo contrario
16:09el gobierno va a seguir con un déficit como lo ha tenido en promedio en los últimos 20 años
16:14de 3% del PIB todos los años. O sea, el tema es que aquí queremos un estado de bienestar
16:21como los países nórdicos, gastando 30, 40% del PIB, pero no queremos pagar impuestos
16:28que financian ese gasto público tan alto.
16:31Si vamos, Ministro, a ver un poco las medidas por parte. Dos elementos. Uno, cuando entran
16:41en vigencia, a grosso modo, cuál es de forma inmediata cuando se apruebe el proyecto de
16:47ley, cuál es a partir del próximo presupuesto. Eso por un lado. Y segundo, la hoja de ruta
16:53en el Congreso. Sé que no es ámbito de ustedes, pero la ruta ideal. ¿En qué tiempo aprobación
17:01de este paquete de leyes? ¿En qué tiempo después un presupuesto reformulado para integrar
17:07cualquier medida que entren de manera inmediata, etcétera?
17:12Bueno, hay algunas medidas que son inmediatas y otras entran en vigencia en enero del próximo
17:18año. Hay que recordar que nosotros tenemos un presupuesto con una previsión de ingresos
17:24y hay muchas medidas que hacen reducir los ingresos en este proyecto, como la eliminación
17:30de los anticipos a las MIPIMES, la derogación del 1% a la constitución de compañía, la derogación
17:36del impuesto a las hipotecas, la derogación del impuesto selectivo a los seguros de vida,
17:42la depreciación acelerada también tiene un impacto en el impuesto sobre la renta. Entonces,
17:46muchas de esas medidas entran en enero, al igual que la indexación del umbral del impuesto
17:54sobre la renta de 15%, que es un gran beneficio a la clase media, también será a partir de
17:59enero. Entonces, también hay que ser conscientes de que el gobierno no puede desplomar sus
18:05ingresos. Y esa medida de indexar los umbrales de exención del impuesto sobre la renta, le
18:13debe costar al gobierno o le va a costar más de 500 millones de pesos mensuales en pérdida
18:18de recaudación. Por eso es que es difícil llamarlo a esto un paquete fiscal o una reforma
18:24fiscal. Yo creo que es la primera vez que el gobierno cede tantos recursos, pero yo
18:28creo que eso va en beneficio de la clase trabajadora y de las empresas también, porque hay medidas
18:35de incentivo a la inversión para las empresas. Entonces, se convocó una comisión bicameral
18:44y bueno, el Congreso es soberano, ya veremos. Me imagino que convocarán al Ministerio de Hacienda
18:50y hay otros sectores, pero dada la aprobación y el respaldo que ha tenido el proyecto, yo
18:58entiendo que será aprobado.
19:00No hay en este, perdón, me voy a decir muy puntualmente, no hay en ese paquete de medidas
19:04algunas administrativas que se pueden tomar directamente de la DGI o...
19:08Es que las administrativas no hay que mandar al Congreso.
19:10Por eso, pero si en el paquete que usted anunció hay de esas, aunque no están en el Congreso
19:13que se van y que se estarán tomando.
19:16Siempre es posible que haya.
19:17No, no, no es posible. En el paquete que usted anunció, y ahí hay administrativas también.
19:22No las he anunciado, pero siempre hay.
19:25Ah, ok. O sea, todas las anunciadas son legislativas, son de ley.
19:29Sí.
19:30Ok. Aunque vienen administrativas también.
19:32Hay como otra posibilidad que alguien es de la ley.
19:34¿Esa es la trazabilidad en los combustibles? ¿No es administrativa?
19:37Se puso la ley para darle fuerza de ley.
19:40Ah, bueno, usted lo explicó, sí.
19:42Para darle fuerza de ley. Ya se aplican los alcoholes y los cigarrillos.
19:45Es una herramienta moderna. O sea, no podemos estar controlando los alcoholes, cigarrillos,
19:50combustibles, con sellitos del siglo XIX. O sea, hay que usar la tecnología.
19:56Y ese proyecto de trazabilidad lo vamos a relanzar y a repotenciar, porque junto con la factura electrónica
20:03son los dos proyectos de modernidad de la administración tributaria.
20:06Y ese sí permite eficientizar el subsidio a los combustibles de los choferes.
20:10Claro, ahí se detectarán muchos escambios, probablemente.
20:12Y le da a la evasión y una serie de cosas.
20:15Mire, hemos hecho referencia a algunos artículos de economistas de un nivel suyo.
20:22Me refiero al de Jaime Aristia Cudero.
20:24No, no, no. Yo no estoy a ese nivel, ¿no?
20:26Pero perdóneme, porque lo trapo con mucha deferencia.
20:28Sí, sí, sí.
20:29Y es el tema del impuesto a las transferencias y el tema de los cheques, de 0.15 a 0
20:36.20.
20:37Él concluye que este sí es un elemento que pudiera ser distorsionador, porque a mayor cantidad de impuestos,
20:43mayor posibilidad de ilusión.
20:46Y yo pienso que saber si este punto fue uno de los más tratados, si este genera un buen ingreso,
20:55y en los bancos, el sistema de bancos, no necesariamente cómo va esto a afectar,
21:01y si es realmente distorsionador, como lo plantea este impuesto.
21:06Bueno, lo que dice Jaime Aristia es correcto.
21:10Es un impuesto que se utiliza en crisis.
21:13Ahora, por eso, el incremento que hicimos fue marginal.
21:17Hay países que lo han duplicado y no ha tenido ningún impacto en la bancarización,
21:24ni mucho menos, porque el incentivo, por ejemplo, el 80% de ese impuesto es pagado por las grandes empresas.
21:32Entonces, no van a dejar de usar la banca ni de hacer transferencias.
21:36Y se van ahí a darlo en efectivo.
21:39No pueden.
21:40Claro. Ahora, este proyecto es lo más cerca de haber hecho magia que hemos estado,
21:44porque no se toca el ITEBI, no se tocan los impuestos selectivos a los vehículos, a los combustibles,
21:51a los alcoholes, los cigarrillos, no se tocan las plataformas digitales.
21:55Entonces, de la figura existente, esta era una, pero el aumento es muy bajito, es marginal.
22:02¿Hay quienes le llaman la atención lo bajito que fue? ¿Por qué?
22:06Bueno, porque no es un impuesto ideal.
22:08Y con ese aumento se logra una recaudación decente, unos 8 mil millones de pesos el próximo año.
22:18Y ya con eso es suficiente para el nivel de medidas que necesitábamos.
22:24Y es un aumento tan marginal que no va a tener ningún impacto en la bancarización.
22:31Y en cuanto al apoyo de los bancos, a los bancos lo que les interesa es que el país crezca,
22:37que haya estabilidad y que las cuentas fiscales están saneadas.
22:41Entonces, en esta ocasión yo creo que nos dejan pasar ese aumento marginal de ese impuesto.
22:47El tema energético, que ya mi compañero Oscar lo pudo citar, este tema de la tarifa energética,
22:53este tema del manejo y del gran subsidio, ¿cómo se verifica en este proceso el tema de la energía?
23:02Bueno, por ahora la apuesta es mejorar, hacer mejoras en la distribuidora
23:09y tratar de hacer reducciones con las nuevas plantas que van a entrar, que van a entrar más baratas.
23:16La mayoría a gas natural.
23:19Se habla mucho de la distribución, de las pérdidas que causan obviamente un daño terrible al sistema.
23:26Pero cada centavo que tú disminuyes en la compra de energía significa un ahorro de 200 millones de dólares.
23:33Entonces, cuando el parque de generación esté más estable dentro de un año con nuevas plantas, gas natural,
23:41ahí el costo promedio de generación va a bajar un par de centavos.
23:45Y si tú complementas eso con el plan de inversión que se está haciendo en la distribuidora,
23:50financiado por el Banco Mundial y el BID principalmente, yo creo que se va a ir mejorando gradualmente.
23:57Ahora se han aumentado los combustibles un 15%, ahora un poco más con esta semana, un 16, 17% en
24:05promedio.
24:06Hay algunas medidas tributarias, entonces no es razonable ahora un aumento, digamos,
24:11en el muy, muy corto plazo de la tarifa eléctrica.
24:14Las proyecciones hacia el tema de crecimiento, ¿se podrán mantener?
24:19El tema de la inflación, ¿cómo después de esta medida, ya viendo las reacciones favorables,
24:25que no se visualiza ningún cambio, lo que ustedes han planteado,
24:29esa tasa de crecimiento en ambos lugares?
24:32Bueno, hasta ahora, en enero, abril, la economía creció 4%, que es el doble de lo que veníamos creciendo.
24:39El FMI ratificó esta semana que sigue esperando ese crecimiento y es lo que nosotros estamos esperando todavía.
24:47Yo creo que el mes de mayo estuvo por ahí entre 3,5 y 4%.
24:51Entonces, prácticamente el primer semestre vamos a estar en el rango, digamos, que nos trazamos como objetivo de 3,5
24:59a 4%,
25:01y estamos manteniendo en el marco macroeconómico esa proyección.
25:05La inflación ahora está, creo que en 5.35.
25:09Obviamente, la inflación ha sido ayudada por los subsidios que ha dado el gobierno y por la gran apreciación del
25:15tipo de cambio.
25:16No hay ningún país que enfrente un choque de esta naturaleza en que el nivel de precio en general no
25:23aumente.
25:24Y estamos, hasta ahora, manteniendo esa proyección de inflación entre 5,5 y 6% para el año.
25:32Obviamente, si el precio del petróleo baja, pues rápidamente va a volver al rango meta de 4% más 1
25:38% del Banco Central.
25:40Ministro, de los pocos sectores, porque en el sentido general ha habido un apoyo, incluyendo a quienes ha grabado directamente
25:45este proyecto,
25:47de los pocos sectores que han advertido algún tipo de quejas son en el sector de la aviación,
25:51por el aumento de 10 dólares a los pasajes aéreos.
25:56¿Cómo usted ha medido el impacto de esto, tanto en la competitividad de la República Dominicana,
26:00en un momento en que el turismo es tan importante para nosotros, como para el dominicano que viaja y que
26:05consume este tipo de...
26:06Bueno, un aumento de 10 dólares marginal no es lo óptimo, pero los muy pobres no viajan.
26:14Entonces, la idea del proyecto es proteger a los grupos más vulnerables.
26:19Ya somos un país de clase media y eso le está permitiendo a un porcentaje altísimo a la población a
26:26viajar,
26:26que antes no podía.
26:28Pero bueno, un pasaje que costaba 300 dólares va a costar 310.
26:33Es un aporte marginal.
26:35En otros países los impuestos a los pasajes son un poco más bajitos, pero el impuesto a la entrada es
26:43mucho más alto.
26:44Aquí es 10 dólares, en otros países es 40 dólares, 30 dólares.
26:47O sea, también el que viaja, bueno, pues tiene que aportar y los turistas también.
26:52¿Ustedes personalizaron eso, perdón, con el sector turístico para el asunto de la pérdida de competitividad?
26:56Es que no pierde competitividad.
26:59O sea, para tú tomar un...
27:01Bueno, Suecia es el país que tiene los impuestos más altos y es el más competitivo del mundo.
27:05O sea, eso decir que los impuestos afectan la competitividad es relativo.
27:11Yo creo que hay otras cosas que podemos mejorar que ayudan mucho más a la competitividad.
27:15Hace unas semanas yo aplaudí cuando el director de impuestos internos habló de la necesidad de grabar las plataformas digitales.
27:23Lamentablemente este proyecto no lo trajo.
27:25¿Por qué?
27:26Si es una competencia desleal, en todos los órdenes.
27:30Tanto para los hoteles con alquiler temporal, las compras por internet para el comercio local, etc.
27:36Además con una fuente de recursos que estamos dejando de percibir.
27:39Bueno, es una decisión política que tomó el presidente.
27:43Él consideró que no es el momento.
27:46Es una situación compleja, entonces tú tenías que elegir entre distintas figuras tributarias.
27:53Y en algún momento eso se discutirá, eso está ahí.
27:56Muchos países lo graban.
27:59Sobre todo en los primeros años no es que te va a dejar una gran recaudación en lo que se
28:04implementa.
28:06Eso empieza gradual.
28:08Pero el presidente consideró que no era el momento y entonces nos fuimos con otras medidas.
28:14Pero hay uno muy específico que es el Airbnb, que tiene una incidencia inclusive en la clase hotelera, inclusive en
28:23la habilitación.
28:24Hay un poco de libertinaje.
28:27Todo el mundo colocando un Airbnb y distorsiona muchas cosas.
28:31¿Por qué no abordarlo?
28:32Porque la protesta viene sobre las redes.
28:35Muchos de esos impuestos, los Airbnb, plataformas digitales, ya tienen su marco legal.
28:41No necesitan estar en este proyecto.
28:43O sea, que administrativamente pudiera ser implementado.
28:46Ah, esas son de las que usted dice...
28:49No, pero el AMA, momentico, el AMA indica que eso no es que se descartó.
28:53Pero todo es su momento.
28:54Eso no se descartó.
28:56Yo creo que el de las plataformas...
28:57¿Cómo es todo?
28:58Todo tiene su momento.
29:00Eso lo dice Juan Luis Guerra, pero que lo diga usted, eso significa que puede venir.
29:04Lo de las plataformas digitales ha sido, yo diría, bastante descartado.
29:10Pero el Airbnb es algo que estamos mirando.
29:12O sea, hay una...
29:15Ya se ha convertido en una distorsión.
29:17Claro.
29:18Obviamente, hay sectores a favor y sectores en contra.
29:21Porque lo que te dice el que paga Airbnb, ah, pues los hoteleros quieren Airbnb, pero tienen incentivos.
29:26Entonces, un gobierno tiene que balancear a ver, por ejemplo, cuál es la tasa óptima para cobrarle, por ejemplo.
29:33¿Usted estuvo de acuerdo con la presentación de este plan como tal?
29:38¿O usted entiende que pudo haberse hecho un poco más?
29:45Yo creo que la reforma, cualquier reforma, no es técnica.
29:49Es una combinación de decisiones políticas y sugerencias técnicas.
29:54Y esto es lo que fue posible ahora.
29:56Como yo soy un poco fiscalito, tal vez me hubiera gustado más.
30:00Pero hay que manejarse con la restricción que tenemos.
30:04Yo he participado en alguna forma protagónica, en otra muy marginal, desde las reformas tributarias de Hipólito.
30:13Y yo nunca había visto un paquete con tanto apoyo como es.
30:16Entonces, la decisión política parece haber sido la correcta.
30:21Cuando usted habla de apoyo, perdón, hace un momento refería a las agencias descalificadoras de riesgo y los agentes internacionales.
30:30Usted ha recibido, debe ser personalmente, porque públicamente yo no he expresado nada.
30:34Uno se mantiene en contacto con ellos.
30:36Y para las calificadoras de riesgo y los inversionistas, cualquier medida tributaria que mejora la posición fiscal del país es
30:46una medida muy bienvenida.
30:47Ese elemento de que las agencias calificadoras de riesgo lo vean de forma correcta, pudiera motivar tal vez al gobierno
30:54a aumentar un poquito el déficit también para este año,
30:56ante una posibilidad de conseguir buenas tasas en la colocación.
30:59Bueno, ningún país podría ser criticado si aumenta el déficit fiscal marginalmente este año en medio de una crisis internacional.
31:07Ahí es que tú aumentas los déficits.
31:09El problema de nosotros es que tenemos muchos años con déficit, hay un déficit estructural, entonces sería aumentarlo por encima
31:15de eso.
31:16Pero nadie va a bajarle la calificación a un país por aumentar el déficit en una de las coyunturas internacionales
31:24más complejas.
31:24¿Usted como ministro de Hacienda favorecería un aumento del déficit este año, sobre todo si es para motivar la inversión
31:29pública?
31:30Si es marginal, sí, claro.
31:32¿A qué usted le llama marginal?
31:33Medio punto del PIB, 30, 40 mil millones de pesos se justifica.
31:38Y parece que va a ser necesario para poder cumplir alguna de las promesas del gobierno.
31:43Sí, pero hay que ver, vamos a esperar a ver que el Congreso apruebe, vamos a esperar en julio,
31:50en que ya en el segundo semestre podemos enviar un presupuesto reformulado.
31:55Hay muchas variables que están cambiando, entonces un año de mucha incertidumbre.
32:00Pero aumentar el déficit en coyunturas así es lo que enseñaba Keynes, política contracíclica.
32:08¿Cómo ha ido la inversión pública hasta este momento, hasta los cinco primeros meses del año, en comparación con la
32:13proyección presupuestaria?
32:16Hay instituciones que van bien, sobre todo con la ejecución de recursos internos, como Obras Públicas, el Ministerio de Vivienda.
32:24La ejecución con proyectos externos del Banco Mundial y del Viva un poco más lenta,
32:29pero se va a acelerar sobre todo en el sector eléctrico, porque se van a empezar a hacer muchos desembolsos.
32:34Entonces yo creo que en un par de meses estaremos alineados con el presupuesto,
32:39y si hay margen me gustaría aumentar la inversión pública este año respecto a lo que es el presupuesto.
32:44Qué bueno, y así rápidamente el destino futuro del dólar, la tasa al economista, la experiencia,
32:53¿se mantendrá como lo ve usted en función de esto que se ha decidido internacionalmente?
32:59Mira, no hay nada mejor para un Ministro de Hacienda que tener a Héctor Valdés en el Banco Central.
33:05Eso le da una tranquilidad.
33:07Le pregunten su experiencia.
33:08Es correcto, eso le da una tranquilidad, le da una tranquilidad al presidente,
33:14y uno se puede concentrar en la parte fiscal.
33:18Riesgo de una crisis cambiaria aquí es cero, el Banco Central sigue con 16 mil millones de dólares de reserva,
33:24el hecho de que se haya apreciado sin una intervención importante del Banco Central
33:29significa que los dólares siguen entrando a la economía.
33:34Entonces es difícil pronosticar el precio de la moneda.
33:37Mira, Ministro.
33:38Hay tranquilidad.
33:39Pero estoy tranquilito.
33:41¿Usted cree que la gente lo quiere más a usted que a los ministros anteriores de Hacienda?
33:45No, yo no sé.
33:46No sabe.
33:47No, no, no.
33:47Lo mío es hacer mi trabajo y un ministro de Hacienda no es para ganar un concurso de popularidad.
33:53Porque es el ministro que le toca decir que no a todos los otros ministros.
33:56Gracias, ministro.
33:58Descanse.
33:59Con esto termina la jornada de trabajo de hoy más en día, ministro de Hacienda.
34:03Gracias por su atención.
34:05Nos vemos mañana.
34:06Gracias.
34:08Gracias.
34:08Gracias.
34:10Gracias.
34:11Gracias.
34:11Gracias.
34:13Gracias.
34:13Gracias.
34:15Gracias.
34:15Gracias.
34:17Gracias.
34:20Gracias.
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34:23Gracias.
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34:25Gracias.
34:26Gracias.
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34:27Gracias.
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