- 22 hours ago
Category
📺
TVTranscript
00:00Dnešný môj jméno je Petr Denčák, som podpredseda protimonopolného úredu
00:03a zodpovedám za rozhodnutia vydávané na prvom stupni.
00:07Spolu so mnou je tu riaditeľ odboru kartelov, Juraj Sierny
00:10a jedna zo spracovateľov, alebo Keisendler, je tohto prípadu,
00:14ktorým vás budeme informovať, pani Anneta Podstrámená z odboru kartelov.
00:19Rade by sme nadviazali na tú snahu informovať verejnosť
00:21o tých najvýznamnejších kartelových prípadoch,
00:24nielen kartelových, ale teda všeobecne antitrustových prípadoch,
00:26ktoré od začiatku tohto roka organizujeme.
00:29Tlačová konferencia dnešnému dnu sa týka kartelu
00:36sektora laboratórnej diagnostiky.
00:39Tento prípad začal niekedy v septembri roku 2023.
00:46Na jeho začiatku stála analýza alebo výstup útvaru vodnoty za peniaze
00:52z ministerstva financí, kde analitici upozornili na poduzrivé správanie
00:58pri uzatváraní zmluv so všeobecnou zdravotnou poisteľnou týchto významných laboratórií.
01:03My sme na základe indicií, ktoré sme získali v priebehu jesenia roku 2023,
01:08potom uskutočili v decembri roku 2023 inšpekciu
01:11u najvýznamnejších podnikateľov v oblasti laboratórnej diagnostiky.
01:16A informácie a dôkazy, ktoré sme získali a následne zhromaždili,
01:21viedli k začiatiu správneho konania.
01:23To správne konanie začalo v maju roku 2024 a trvalo necele dva roky.
01:28Tá dlhška trvania zodpoveda náročnosti tohto prípadu,
01:32to rozhodnutie sám o sebe má vyše 370 strán,
01:35na to, aby ste kvalitne preukázali existenciu nejakého kartelu
01:38alebo nejakého protisúčažného konania,
01:40tak naozaj musíte kvalitne zhodnutiť dôkazy
01:43a vysporiedať sa s námetkami účastníkov konania.
01:46Čo sa udialo ešte počas tohto správneho konania,
01:49bolo významné, jeden z účastníkov tejto kartelovej schémy
01:52sa rozhodol spolupracovať s úradom.
01:55To znamená, predložil dôkazy a za to získal zľavu do sankcie.
02:02To je tzv. program Linienci, to znamená odmenovanie tých,
02:05ktorí sa rozhodnú spolupracovať s úradom
02:08a následne tým, že priznal svoju účasť
02:10a aj svoju zodpovednosť na tejto kartelovej schémy,
02:13tak mu ešte bola následne sankcia znížená o ďalších 30 %.
02:17Sankcia sama o sebe, o tom budú hovoriť kolegovia v detaľne,
02:21zodpoveda významnosti tohto prípadu.
02:23My sme išli na hranu toho, čo zákon umožňuje,
02:26to znamená maximálnych 10 % z celosvetového obratu
02:30a uložili sme aj najprístenjšiu mieru závažnosti, 30 %,
02:33čo ma umožňuje vlastne naše predpisy.
02:37Pokiaľ ide o samotných účastníkov konania,
02:40jedná sa o spoločnosti Medirex,
02:42Klinická biochémia, Unilab Slovensko a Synlab Slovakia.
02:46Piatým účastníkom konania je asociácia laboratórií,
02:49tzv. ASLAB,
02:49keďže ale nejde o podnikateľov,
02:52ktorý priamo vykonáva tie činnosti
02:54v oblasti laboratórnej diagnostiky.
02:56Je to združenie,
02:57ale my sme vyhodnotili aktivitu tohto združenia
03:00ako tzv. facilitátora,
03:01to znamená napomáhača,
03:02ktorý uľahčoval tú kolúziu medzi týmito hráčmi,
03:06tak je samostatné vedenie ako účastník konania.
03:09Tých deliktov je celkovo 4,
03:11ale nie vo všetkých vystupujú všetci
03:13rovnako aktívne v rovnakom čase,
03:15takže to budú ale kolegové horiť detailem.
03:17Pokiaľ ide o samotný trh,
03:21dotknutým trhom je trh poskytovania
03:24laboratórne diagnostiky,
03:26ktorý patrí pod tzv. SVALS,
03:28to znamená spoločné vyšetrovacie
03:29a liečebné vzložky.
03:31Inými slovami, laboratória
03:33odoberú vzorky, analýzu ich
03:35a následne výsledky týchto analýz
03:38dorúča svojim klientom,
03:39ktorými sú teda poskytovateľa
03:41zdravotnej starostlivosti.
03:44Tieto laboratórne,
03:46laboratórená diagnostika
03:47je uhrádzana na základe zmluvu
03:50medzi zdravotnými poistevnami
03:53a týmito laboratóriami.
03:54To znamená, je uhrádzana
03:56z verejného zdravotného poistenia.
03:59Ako budete počuť ďalej,
04:01ja už slovo odozdám teda kolegom,
04:03ktorí vás prevedú týmito prípadom,
04:07obdobie, ktorého sa týka tento kartel,
04:10predchádzalo jednak obdobiu predcovidovú pandémiu,
04:12ale aj priamo počas covidové pandémie.
04:14To znamená, tie kritické roky.
04:17Díka sa nie len PCR testov,
04:18ale aj iných krokov,
04:22ktoré laboratórie medzi sebou
04:24koordinovali vo vzťahu k poistevňam.
04:28Ja už teda odozdám slovo kolegovi Jurávi.
04:32Ďaká.
04:33Na dotplnenie,
04:34tak aj tým protisúťažným konaním
04:36bolo vlastne dotknuté celé územie
04:38Slovenskej republiky.
04:40Dobre, pokiaľ ide o tie samotné
04:41protisúťažné praktiky,
04:43ktorých sa dopustili
04:43tí uvedení podnikateľia,
04:45či účastníci konania,
04:46tak tieto spočívali v dohode
04:48o cenách a nehochodných podmienkách.
04:50Taktiež si medzi sebou rozdielili
04:52trh a zákazníkov,
04:53koordinovali sa vo verejnom obstarávaní
04:55a vymenali si citlivé informácie.
04:58Teraz si vlastne povieme
05:00na tých ďalších slajdoch
05:01aj k charakteru tých jednotlivých praktík
05:05a poukažeme na niektoré vybrané dôkazy
05:07z celého toho veľkého mnohosti dôkazov,
05:10ktoré úrad v priebu prešetrovania
05:11správneho konania získal.
05:14Pokiaľ ide o tú cenovú dohodu
05:16a dohodu o iných obchodných podmienkách,
05:19tak tá spočívala
05:20v spoločnej stratégii
05:22tých uvedených podnikateľov
05:24pri rokovaniach
05:24so všetkými troma
05:26zdravotnými povisiteľniami,
05:28ako už uvedol kolega,
05:29tak tá sa vlastne týkala
05:30obchodných podmienok
05:31a cen poskytovania služie
05:32laboratórnej diagnostiky,
05:35vrátanie COVID-vyšetrení.
05:38Cieľom tejto cenovej dohody
05:41a dohody o tých iných obchodných podmienkách
05:42bolo zvýšiť viednavaciu pozíciu
05:45predmetných podnikateľov
05:47a voči zdravotným povisiteľniam
05:49práve za účelom získania
05:52čo najvýhodnejších,
05:53respektíve najvyšších cien
05:54za svoje poskytované služby
05:56a taktiež aj získanie
05:57čo najvýhodnejších
05:58obchodných podmienok.
06:00Pokiaľ ide o účast
06:01jednotlivých podnikateľov
06:03na tejto praktike,
06:04tak podnikateľia Unileps Medirex
06:06a klinická biochemia
06:07na tejto praktike
06:08participovali od júna 2017
06:10do septembra 2022
06:12a podnikateľia Synlab a Aslab
06:14od novembra 2018
06:16do septembra 2022.
06:20Ako už spomenul kolega,
06:22tak v podstate tá cenová praktika
06:24prebieha ako keby v dvoch obdobiach
06:26a to do momentu vzniku
06:28mimoriadnej situácie,
06:29čiže pandémie COVID
06:30a od začiatku pandémie COVID.
06:32Áno, to bolo práve z titulu,
06:34že momentom začiatia pandémie COVID
06:37tí účastníci konania
06:38rozšírili tú svoju zakazanú spoluprácu
06:41práve aj od tie COVID vyšetrenia.
06:46Teraz poukážeme
06:48na niektoré konkrétne vybrané dôkazy
06:50vo vzťahu
06:51ku konkrétnym poistelňám,
06:54pričom na úvod ešte potrebné
06:56uvie, že ako som už aj spomínal,
06:57tá koordinácia prebiehala
06:59vo vzťahu ku všetkým trom
07:02zdravotným poistelňám,
07:03čo ono to vlastne znamenalo,
07:05že nejakú tú protisúčažnú stratégiu,
07:07ktorú tí podnikatelia uplatňovali
07:08voči jednej poistelni,
07:10tak v nejakom obdobnom rozsahu
07:11sa snažili tú istú stratégiu uplatniť
07:13aj vo vzťahu
07:14k ostatným poistelňám.
07:17A tá nejaká cenová negociácia
07:20v týchto prípadoch fungovala tak,
07:21že napríklad pokiaľ išlo o PCR testy,
07:24tak tam bola spravidla
07:25tá konkrétna zdravotná poistelňa,
07:27ktorá prišla s nejakým návrhom
07:29na úpravu, zmenu
07:30alebo zniženie tej ceny.
07:31A tí účastníci konania
07:33sa potom následne medzi sebou bavili,
07:35že či a za akých podmienok
07:36s takouto zmenou ceny
07:39budú súhlasi.
07:41A v prípade iných
07:42tých laboratórnych vyšetrení
07:44ako tej COVID-vyšetrení,
07:45ako napríklad tie PCR testy,
07:47tak tam s návrhmi na úpravu
07:49alebo zmenu cien
07:50prichádzala aj konkrétna
07:51zdravotná poistelňa
07:52a aj účastníci konania.
07:53Ako napríklad môžete vidieť
07:55na tom konkrétnom dôkaze,
07:57tak to sa týka komunikácie
07:59tých podnikateľov
08:00v rámci Združenia ASAP
08:01súvislostí s požiadavkou
08:02Zdravotnej poistelňe Unión
08:04na zniženie cien
08:05za PCR testy v júni 2022.
08:07A už z toho prvého odseku
08:09je zrejme,
08:11že tam tí podnikateľia
08:14podmieniovali
08:14zniženie
08:15ceny za PCR testy
08:17práve zvýšením ceny
08:19za nejaký iný
08:21ten laboratórny výkon.
08:23Čiže ako vyplýva
08:23z toho textu,
08:24treba im to zhodiť zo stola,
08:26to sa bavili vlastne
08:27tí podnikateľia medzi sebou,
08:28čiže ten návrh
08:29Unión
08:30na zniženie cien
08:31PCR testy,
08:32že bez navýšenia
08:33cien bodu
08:34Hemat Biochemikra,
08:35to je vlastne cena
08:36za iný laboratórny výkon
08:38ako bol ten PCR test.
08:40Jednoducho nie sú
08:40priateľné body vyššie
08:42a teda zostávame aj
08:43pri pôvodných cenách PCR.
08:44Uvedené vyplýva
08:45aj z toho vlastne
08:45ďalšieho citovaného
08:47citovaného
08:48citovaného
08:49časti,
08:49že pokiaľ nebude
08:50dohodať na zvýšovaní
08:51cien bodu,
08:52žiadne individuálne jednania
08:53by som nepripustil.
08:54Čiže ako som už spomínal,
08:56tí podnikateľia
08:57podmieniovali
08:58zniženie cien
08:59za PCR testy
09:00práve zvýšením
09:02cien za iné
09:03laboratórne výkony
09:04a práve oni toto robili
09:05s cieľom,
09:06aby získali
09:07za tie svoje služby
09:08aj v tomto prípade
09:09tie laboratórne výkony,
09:11čo najvýhodnejšie
09:12a najvyššie ceny.
09:14Čo znamená,
09:15že namiesto toho,
09:16aby postupovali individuálne,
09:17kedy by tá cena
09:18za konkrétny výkon
09:19zohľadňovala
09:20nejakú tú nákladovú štruktúru
09:22alebo nejaké tie
09:22strategické smerovania
09:24toho konkrétneho podnikateľa,
09:26tak títo podnikateľia
09:27postupovali ich spoločne
09:29a vzhľadom na to,
09:29ako už spomínal kolega,
09:30že tieto výkony
09:32sú uhradzané
09:32z verejných zdrojov,
09:34čiže zo zdravotného poistenia,
09:35tak to mohol mať
09:36aj za následok
09:37neefektívne využívanie
09:38verejných zdrojov
09:39a tá zdravotná poistenia
09:41platila za ten konkrétny výkon,
09:42v tomto prípade
09:43napríklad aj za ten PCR test,
09:45viac ako by platila
09:46v prípade,
09:47keby každý podnikateľ
09:49postupoval
09:50v tejto súvislosti
09:50individuálne.
09:52O tom,
09:53že tá stratégia,
09:55ktorú tí konkrétni podnikateľia
09:57uplatňovali
09:57vo vzťahu k jednej poistení,
09:59sa snažili uplatnia
09:59vo vzťahu k druhej poistení,
10:01o tom vlastne
10:03nasvedčuje aj
10:04ten ďalší
10:05citovaný dôkaz,
10:06že ak by sme povedali
10:07Uniónu OK,
10:08respektíve host,
10:09kto z nás,
10:09vnímam to aj ako
10:10ohrozenie dohodnutej ceny
10:11bodu vo VŽZP.
10:13To znamená,
10:14že čo vyjednali
10:15vo vzťahu k jednej poistení
10:16alebo sa snažili
10:17vyjednáť takisto
10:18alebo obdobne
10:19sa snažili postupovať
10:20aj vo vzťahu
10:21k ďalším poistením.
10:22Uvedeno vlastne
10:23svedčí aj
10:24túto ďalšie dôkazy,
10:27kde sa účastníci konania
10:29tí predmetní podnikateľia
10:30medzi sebou bavili.
10:32Jeden z nich uvedol,
10:33že navrhujem,
10:33aby tieto ceny,
10:34čiže to boli tie PCR ceny,
10:36boli podmenené
10:36zvýšením cien bodu
10:37ako vo VŽZP
10:39a v opačnom prípade
10:41ja nesouhlasím
10:41a nepristupím
10:42na novú cenu PCR.
10:44Uvedené vlastne
10:46potvrdzuje aj
10:48citovaný dôkaz
10:49v tom ďalšom odseku
10:50a tá tretia veta,
10:51že ak je cena pre nich,
10:52tá kľúčová,
10:52musia byť otvorená
10:53aj pri zvýšení cien bodu.
10:55To znamená,
10:56že zase bavili sa tom o tom,
10:57že k nejakej úprave
10:59alebo zniženiu cien
11:00za PCR test
11:01pristupia len v prípade,
11:02ak tá poisťovňa
11:03zvýši cenu
11:04za iný laboratórny výkon.
11:08Čiže to sa týkalo
11:09teda PCR testov,
11:12pokiaľ ide o nejaké
11:13ostatné tie laboratórne výkony,
11:15ktoré neboli
11:17COVID-vyšetreniami,
11:19tak tu sme týkalo
11:20napríklad získali dôkaz,
11:21ktorý sa týkala
11:22komunikácie týchto podnikateľov
11:24voči zdravotným povestevným
11:25dôvera
11:25v auguste 2022
11:27v súvislosti práve
11:28so zvýšovaním cien
11:29tých iných
11:30ostatných laboratórnych výkonov,
11:32ako boli tie COVID-vyšetrenia.
11:34A aj z tých
11:35citovaných dôkazov
11:36je zrejme,
11:37že podnikateľia sa bavili,
11:39že trvali na zvýšení
11:41jednotkovej ceny,
11:42to je vlastne tá cena
11:42za ten laboratórny výkon,
11:45na neskôr od 1.9.
11:46A tu zároveň aj uvedli,
11:48že v opačnom prípade,
11:48ak nepríde k dohode,
11:49členové ASLA
11:51budú zvážovať výpovec
11:52zmluvy so zdravotnou
11:53povestevňou dôvera.
11:55A v tom ďalšom odseku
11:56je vlastne zrejme,
11:57že z tej druhej vety,
11:58že tí členové ASLA,
12:00čiže tí podnikateľi
12:01a účastníci konania,
12:02požadovali minimálne zvýšenie
12:04jednotkových cien o 6 %.
12:06Čiže zase námysl toho,
12:07aby postupovali individuálne,
12:09aby tá výsledná cena
12:10alebo tá výrokovaná cena
12:11zodpovedala nejaké nákladové štruktúre,
12:14aby došlo k efektívnemu
12:15vynákladaniu verejných zdrojov,
12:16tak tu sa dohodli spoločne
12:17a požadovali zvýšenie cien
12:19o tú konkrétnu sumu.
12:21Dobre, toľko k tej cenovej dohode.
12:24Teraz kolegyňa vlastne povie
12:26a priblíži podstatu a charakter
12:28tých zvyšných protisúťažných praktík.
12:30Dobrý deň.
12:32Teda v nádbeznosti nás spomínané
12:33k rozdoreniu druhu a zákazníkov.
12:36Zo zistení vyplýva,
12:37že už v roku 2016
12:38existovala medzi spoločnostiami
12:40Unilabs a Medirex
12:41dohoda o nepreberaní si zákazníkov,
12:43tým poskytovatelom zdravotného starostlivosti,
12:46ktorým poskytovali slúžby.
12:48Táto dohoda sa po vzniku
12:49Združenie ASLAB od roku 2018
12:51rozšírila aj na ďalších členov,
12:53konkrétne Synlab a klinickú biochemiu.
12:56Ako z dôkazov vyplýva,
12:58členovia ASLAB vzájomne
12:59rešpektovali svoje pôsobenie
13:01v jednotlivých regiónoch.
13:02Cielom bolo udržať trhové podiely
13:04zodpovedajúce stavu nekonkurovania si
13:06a zosúladenie obchodných aktivít
13:09v rámci teritoriálnej pôsobnosti
13:11týchto podnikateľov.
13:12Posudzovaná praktika bola v období
13:14v prípade Medirexu a Unilabsu
13:16od maja 2016 do augusta 2021,
13:19v prípade Synlabu
13:20od decembra 2018 do augusta 2021
13:23a pri klinickej biochemii
13:25od apríla 2020 do augusta 2021.
13:29Dôkazy nepreukázali účasť ASLAB
13:31ako facilitátora na praktike
13:33rozdelenia trhu a zákazníkov.
13:37Uvádzame len vybrané dôkazy
13:39z viacerých dostupných podkladov
13:40v súvislosti s ukončením zmúdneho vzťahu
13:43medzi Všeobecnou zdravotnou poisťovňou
13:45a podnikateľom Medirex v maji 2019
13:47podnikateľ Medirex
13:49skoordinoval reakciu
13:50ostatných člnov ASLAB
13:52na zverejnenú správu
13:53Všeobecnej zdravotnej poisťovne
13:55o tomto ukončení.
13:57Uvedené vyplýva aj z nasledujúceho dôkazu,
13:59teda Unilabsuverenie na svojej stránke,
14:01že nepríjma žiadne ďalšie vyšetrenie,
14:03nakoľko katacitne ani ekonomicky
14:04to nie je zvládnutelné.
14:06Verím, že to dá aj KB,
14:09budem s ním volať,
14:10osoba Medirex,
14:11prosím ty zariať Synlab,
14:13aby zverejneli stanovisko
14:14tiež v tomto duchu.
14:16Ako z dôkazu vyplýva,
14:17koordinovali svoje stanovisko
14:19o nepríjmaní ďalších vyšetrení.
14:21Z ďalších dôkazov však vyplýva,
14:24že by Unilabs kapacitne mal možnosť
14:26prebrať určitú časť zákazníkov Medirexu.
14:31Dôležitým prvkom
14:32bolo aj kontrolovanie
14:33dodržiavania tejto dohody,
14:34ako zo zapisnice zo združenia vyplýva,
14:37spoločnosti si navzájom komunikovali
14:39svoje kroky,
14:40koordinovali postupy
14:41a v prípade odchýľok
14:42dochádzalo k upozornenia
14:43v rámci združenia ASLAB.
14:45Ako sa stalo aj v prípade Synlabu,
14:48keď nedodržal dohodu,
14:49teda osoba Medirex
14:50za spoločnosť Medirex
14:51poďakovala
14:52a vydvihol postoj
14:55a prístup členov
14:56spoločnosti Unilabs
14:57a klinická biochémia
14:59a naopak vytkol postup člena Synlab,
15:01ktorý bol v rozpore
15:02so zaujímami celej ASLAB.
15:05Okrem iného,
15:06zo zapisnice zo zasadnutia vyplýva,
15:08že bol zavedený kontrolný
15:10a saničný mechanizm
15:11z udržiavania dohody.
15:12Spomenané konanie je v rozpore
15:14so základným princípom
15:15hospodárskej súťaže,
15:16podľa ktorého
15:17na každý podnikateľ
15:18určovať svoje správanie
15:19na trhu nezavisle.
15:20V tomto prípade však
15:21išlo o koordinovaný postup
15:23smerujúci k rozdeleniu
15:24trhu a zákazníkov.
15:28Úrad získal dôkazy
15:29ku koordinácii
15:30vo verejnom obstarávaní
15:31len v dvoch verejných obstarávaniach.
15:33Verejné obstarávanie
15:34vyhlásené
15:34Všeobecnou zdravotnou poisťovňou
15:36na zákazku
15:36vyšetrenia protilátok
15:38na COVID-19.
15:39Do posudzovanej praktiky
15:40v roku 2022
15:41boli zapojení len
15:43podnikatelia Medirex
15:44a klinická biochémia.
15:45V prípade verejného obstarávania
15:48vyhláseného
15:48Ministerstvom školstva
15:49a výskumu vývoja
15:50a mladéže
15:50Slovenskej republiky
15:51na tzv. výplachové testy
15:53pre školy
15:54bolo preukázané,
15:55že všetci podnikatelia
15:56nepostupovali nezavisle.
15:58Posudzovaná praktika
15:59bola v obdúby roku 2021.
16:03Uvádzame len
16:04vybrané dôkazy,
16:05ktoré ilustrujú
16:05posudzovanú praktiku
16:06verejného obstarávania
16:07vyhláseného
16:08Ministerstvom školstva
16:09a výskumu vývoja
16:10a mladéže
16:10z uvedenej komunikácie
16:12vyplýva,
16:13že si medzi sebou
16:13vymeniali informácie
16:14o podmienkách účasti
16:16a zároveň
16:16svoj postup koordinovali
16:17prostredníctvom
16:18druženia ASLA.
16:19Kľúčové je,
16:20že sa dohodli,
16:21že v pôvodnej lehote
16:22na predkladanie ponuk
16:23nikto z nich
16:24ponuku nepodá.
16:25Uvedený vyplýva
16:26aj z nasledujúceho dôkazu.
16:28Volal som
16:28s osobou KB
16:30a ten AD1 potvrdil,
16:31že to posunuli na pondelok
16:33a AD2 sa smial,
16:35že zjavne nepokopili.
16:36nikto sa im totiž
16:37dnes neprihlásilo,
16:38tak by sme to mohli
16:39zopakovať aj v pondelok
16:40a potom snáď pochopia,
16:42že treba začať
16:42normálne s nami rokovať.
16:45Táto dohoda
16:46bola aj reálne dodržaná,
16:48čo viedlo k tomu,
16:48že bol verejný
16:50obstarávateľ nutený
16:51lehotu predlžiť.
16:53Až následne došlo
16:54k predkladaniu ponuku.
16:56Takýto postup znamená,
16:57že namiesto
16:57nezaviselo súťaženia
16:59vo verejnom obstarávaniu
17:00došlo ku koordinácii
17:01medzi konkurentmi.
17:06V prípade výmeny
17:08citlivých informácií
17:09ide o samostatnú praktiku.
17:11Výmena citlivých informácií
17:12predstavuje ďalší prejav
17:13zaužívanej koordinácie
17:15medzi účastníkmi konania,
17:17ktorý však
17:17s ohľadom na svoj obsah
17:19nebolo možné posúdiť
17:20ako súčasť
17:20ostatných praktik.
17:22Preto úrad túto praktiku
17:23vyhodnotil
17:24ako samostatnú dohodu
17:25o medzujúcu súťaž.
17:26V prípade výmeny
17:27citlivých informácií
17:28medzi členmi združenia ASLAB
17:30konkrétne išlo informáciom
17:31vzdách
17:32o ekonomických ukazovateľoch
17:34podnikateľských aktivít
17:35o nákladoch na MOM
17:36o počte vyšetrení
17:38pre COVID-19
17:39a o ďalších informáciách.
17:42Cieľom bola stabilizácia trhu,
17:43zniženie konkurenčného tlaku,
17:45maximalizácia získu
17:46a udržiavanie
17:48alebo získávanie
17:48výhodného postavenia na trhu
17:50prostredníctvom koordinácie
17:52ich obchodného správania
17:53a to za aktívnej účasti ASLAB.
17:55Posúdovaná praktika
17:57v období od maja 2019
17:58do maja 2022
17:59v prípade Medirexu,
18:01klinickej biochémii
18:02a ASLABu
18:02a od maja 2019
18:04do januára 2023
18:05v prípade Unilapsu
18:07a Synlabu.
18:10A nasledujúce dôkazy
18:12predstavujú iba výber
18:13z dostupných podkladov,
18:14teda daná komunikácia
18:15sa týkala
18:15vymeny citlivých informácií
18:17o mzdách
18:17a teda išlo o reakciu
18:19na jednotnú požiadavku
18:20zo strany
18:21Všeobecnej zdravotnej poisťovne,
18:22ktorá bola adresovaná
18:23všetkým členom ASLAB
18:24a týkala sa predloženia
18:26podkladov
18:27pre výpočet výšky
18:27sociálneho balíčka.
18:29Sociálny balíček
18:30predstavuje súbor
18:31mzdových
18:31a sociálnych benefitov
18:32zdravotníckých pracovníkov.
18:34Nasledne si však
18:35tieto citlivé údaje
18:36členovia ASLAB
18:37medzi sebou
18:38preposielali
18:38a sprístupňovali.
18:40Medzi členmi ASLAB
18:41došlo k výmeni informácií
18:42o mzdách
18:43a iných citlivých údajoch
18:44týkajúcich sa
18:45zamestnancov členov ASLAB,
18:47ktoré si za riadných
18:48konkurenčných podmienok
18:49nemali členovia ASLAB
18:50medzi sebou
18:50ako konkurenti zdieľať.
18:52Aj táto praktika
18:53preto potvrdzuje,
18:54že reakcia
18:55na spoločnú požiadavku
18:56bola následne využitá
18:57na výmenu
18:58citlivých informácií
18:59nad rámec
19:00štandardnej
19:00a pripustnej spolupráce.
19:02Dobre, čiže toľko
19:03k tým protisúčažným praktikám,
19:06ktorých sa dopustili
19:07tí predmetní podnikateľia,
19:10a už sme to tu načrtili,
19:11keď sme tie jednotlivé praktiky
19:12rozoberali,
19:14že vplyv tej
19:16z tých protisúčažných praktik,
19:18alebo keby sme to nazvali
19:19ako vplyv tej dohody
19:20a to tej protisúčažnej koordinácie
19:22medzi tými uvedenými podnikateľmi,
19:25tak v zásade
19:25v dôsledku
19:27toho protisúčažného postupu
19:28alebo tých protisúčažných postupov
19:30tak došlo k nejakému obmedzeniu
19:31konkurencie
19:33a nezávislomu správaniu
19:34medzi tými členmi ASLAB,
19:37čo mohol mať tiež
19:38za následok začaženie
19:39štátneho rozpočtu
19:41verejných financí
19:42a neefektívne vynákladanie
19:43verejných zdrojov
19:44a taktiež to mohlo smerovať
19:46aj k oslabeniu
19:48jednotlivých zdravotných poisťovní
19:49ako aj ďalších verejných subjektov
19:52vzhľadom na to,
19:52že tí členovia ASLAB
19:54využívali tú spoločnú
19:56vyjednavaciu silu a pozíciu
19:58s cieľom dosiahnuť
20:00tie nejaké svoje
20:01protisúťažné požiadavky.
20:03Dobre, ako už aj kolega
20:05uviedol na začiatok
20:06za spáchanie
20:10týchto protisúťažných praktík
20:12protiobná polný úrad
20:13pristúpil k ukladaniu sankcí
20:15v podobe pokuty
20:17a záklazu účastil
20:18vo verejnom obstarávaní.
20:19Ako už tiež kolega spomínal,
20:21tak podnikateľ Unilabs
20:22bol práve ten podnikateľ,
20:23ktorý uplatnil aj program
20:25z hovievavosti.
20:26To znamená,
20:27že s úradom spolupracoval
20:29a poskytol nejaké informácie,
20:32ktoré dokreslili
20:33celú tú protisúťažnú schému
20:34podnikateľov
20:35a taktiež aj využil
20:37inštitút urovnania,
20:38čo znamená,
20:39že sa keby priznal
20:40k spáchaniu toho deliktu
20:41a nejako nenamietal
20:42závery úradu,
20:44tak zúvedeného dôvodu
20:45tomuto podnikateľovi
20:47bola jednak
20:48znižená pokuta,
20:50čiže v konečným dôsledkom
20:51bola uložená pokuta
20:52vo výške 2,8 milióna eur
20:56a z dôvodu,
20:57že uplatnil program
20:58z hovievavosti,
20:58tak mu nebol úložený
21:00zákaz účastí
21:00vo verejnom obstarávaní.
21:02Pokiaľ ide
21:03o podnikateľa Medirex,
21:05tak tomuto uložil
21:07protimonopolný úrad pokutu
21:08vo výške
21:11trošku nad 8 miliónov eur
21:13a zároveň zákaz účastí
21:14vo verejnom obstarávaní
21:15na tobu 3 rokoch.
21:17V spoločnosti
21:18klinickej biochémii
21:19uložil úrad pokutu
21:20vo výške
21:211,9 milióna eur
21:23a zákaz účastí
21:23vo verejnom obstarávaní
21:27na tobu 3 rokoch.
21:29Podnikateľový
21:29Synlab
21:30bola uložená pokuta
21:31vo výške
21:321,6 milióna eur
21:34a zákaz účastí
21:35vo verejnom obstarávaní
21:36na tobu 3 rokoch
21:38a podnikateľový
21:39Aslab
21:39uložil úrad pokutu
21:41vo výške
21:423 tisíc eur
21:43a taktie zákaz účastí
21:44vo verejnom obstarávaní
21:45na tobu 3 rokoch.
21:49Dobre, ďakujem pekne.
21:50Ja možno ešte
21:51na záver
21:52také
21:52skôr nežadov
21:54dáme slovo vám
21:54tak jedno také
21:57odporúčanie
21:57alebo čo z tohto prípadu
21:58prakticky vyplýva
22:01zdravotné poistevne
22:02rokujú
22:03s
22:03to svojimi
22:05klientami
22:06nazveme to takto
22:07častokrát
22:08cez nejaké združenia
22:10alebo asociácie
22:11a toto je možno
22:11exemplárny prípad toho
22:13aké nevýhodné pozícii
22:14sa zdravotné poistevne
22:15nachádzajú
22:16ak nerokujú
22:18individuálne
22:18s individuálnymi
22:19konkurentami
22:20alebo teda
22:21svojimi
22:21klientami
22:23častokrát je to
22:24praktická stránka
22:25samozrejme
22:26ak máte na druhej strane
22:27partnera
22:27jedno združenie
22:28tak je to pre vás ľahšie
22:29ako pre poistevnú
22:30vyrokovať
22:30nejakú zmluvu
22:32alebo teda uzavrieť
22:33nejakú zmluvu
22:33ale tento príklad
22:35ukazuje na to
22:36že častokrát
22:37to môže byť aj
22:39predmetom nejaké koordinácie
22:40na strane
22:41vašich
22:42klientov
22:43to znamená
22:43či už v tomto prípade
22:44laboratórii
22:45alebo iných
22:46subjektov
22:47takže za nás
22:48jednoznačné odporúčanie
22:50poistevnených rokujú
22:51alebo teda
22:52aby mohli rokovať
22:52alebo uprednostňovať
22:53individuálne rokovania
22:54s individuálnymi hráčmi
22:56a dojednať
22:57v rôznom čase
22:58rôzne ceny
22:59v opačnom prípade
23:00ako svedčia
23:01tento prípad
23:03dôsledkom môže byť
23:04práve to
23:05že poistevne
23:06sa dostáva
23:06do nevýhodné pozície
23:08keď rokuje de facto
23:08s jedným subjektom
23:09kde nemá
23:11nemá nejakú
23:12možnosť
23:13si vyjednať
23:14individuálne
23:14individuálne ceny
23:15alebo individuálne zmluvy
23:16s individuálnymi hráčmi
23:17Dobre, ďakujem pekne
23:19za nás zasi všetko
23:20v tejto chvíli
23:20otázky z vašej strany
23:22ak sú nejaké
23:22tak nech sa páči
23:23Páno Zorateník N
23:24ide o prvostupňové rozhodnutie
23:26odvala sa niektorých
23:27účastníkov
23:28alebo
23:29alebo nie
23:31Áno
23:31ide o zatiaľ
23:32nepravoplatné
23:33prvostupňové rozhodnutie
23:34a účastníci konania
23:36podali rozklad
23:36čiže sa odvolali
23:38Všetci škia
23:39okrem vým hlaps
23:41Áno
23:43Je tam niekedy
23:44vytičené
23:45že kedy by sa malo
23:46definitivne rozhodnutie
23:47také pohodnutie
23:47budú platni
23:48alebo nie?
23:51Na to trvostupňové konanie
23:53tam je tiež
23:53zákon na lehotá
23:54tri roky
23:55čiže
23:55k nejakému konkrétnemu
23:56dátomu sa nevieme
24:00vyjadriť
24:04Aká je vlastne
24:05tá škoda
24:06ktorú spôsobili
24:07týmto konaním
24:07poisťovňama
24:08teda
24:12tak pokiaľ
24:13ide o škodu
24:13tú neskúma
24:14proti monopolný úrad
24:15to si musia
24:16vyčísliť
24:16tie poisťovné
24:17to znamená
24:18individuálne
24:18samozrejme
24:19to rozhodnutie
24:19bude k dispozícii
24:20tá verejná verzia
24:23a každá poisťovna
24:24si musí
24:24sama vyčísliť
24:25tú škodu
24:25my sme to neskúmali
24:26ani to nie
24:27podstatné
24:28z hľadom na
24:28ukladané sankcie
24:29my sme preukázali
24:31iba ten delik
24:31čiže teda
24:32naozaj sa koordinovali
24:33a uzatvorili dohodu
24:34čiže tá
24:35škoda
24:36ak vznikla
24:37my podporujeme
24:37toto je takzvané
24:38verejné vymáhanie
24:39súčasné práva
24:40my podporujeme
24:41aj to privátne
24:41alebo súkromné
24:42vymáhanie
24:42súčasné práva
24:44inými slovami
24:44ak podnikateľ vie
24:45že bol poškodený
24:46v dôsledku
24:46nejaké kartelové dohody
24:47tak môže si tú škodu
24:48uplatniť na súde
24:49a vymáhať si
24:51od tých kartelistov
24:51náhradu škody
25:03áno
25:03neviem ako je to
25:04v prípade spoločnosti
25:05Unilabs
25:06ale
25:07nemusia platiť
25:07áno
25:08je to tak
25:08ako rozhodne rýchlo
25:09odvolací orgán
25:10je už na tom odvolacom orgán
25:11či to bude do pol roka
25:12do roka
25:12alebo do troch rokov
25:13to nevieme
25:14to už je teda
25:15iný orgán
25:16odvolací
25:17ale áno
25:18takto je
25:18nemusia platiť
25:20vlastne tá
25:21lehota 3 roky
25:22to je tá maximálna zákona
25:24čiže tam ako hovoril
25:24kolo kao môže to byť
25:26pol rok
25:26rok
25:26rok a pol
25:28Či som sa opýtať
25:29pri tej koordinácii
25:30čo dotýkalo všetkých
25:31trhudravotných pohiesťov
25:32vy ste tam videli
25:33nejaké rozdiely
25:34napríklad
25:35či už v tých sumách
25:36ktoré nakoniec
25:37vyrokovali
25:37medzi
25:38skromnými a štátnymi
25:39alebo že by
25:40sa nejakým spôsobom
25:41inak
25:41dotkla
25:42tá kartelová dohoda
25:43práve štátnej
25:44všeobecné
25:44ktorá bola
25:45na dočerku
25:47vlastne
25:48o nebolo tam
25:48ani za úplnutí
25:49ako ono
25:51tie ceny
25:52ako sme aj
25:53spomínali
25:54že
25:55tá stratégia
25:56ktorá bola
25:56uplatnená
25:57voči jednej pohiesťovni
25:58tak sa snažili
25:59uplatniť aj voči
26:00inej pohiesťovni
26:01ale tam nemôžeme
26:02povedať
26:03že to bolo
26:03nejako
26:03jedna
26:04jedna
26:05k jednej
26:06tie účastníci
26:07konania
26:07sa o to snažili
26:08ale nebol
26:09mám pocit
26:10že nebolo to
26:10vždy
26:11tak
26:13alebo že by sme
26:14my mali
26:15zapravúkazané
26:15že nejaká pohiesťovnia
26:16bola dotknutá
26:17možno viac
26:17ako druhá
26:19To bola asi
26:20skôr tá
26:20stratégia
26:20tých laboratórií
26:22že niektorú pohiesťovnu
26:23chceli mať
26:23najskôr
26:24ako keby
26:24zazmúdenú
26:25alebo teda
26:25vyjednanú
26:26aby voči ostatným
26:27vedeli postupovať
26:28rovnako
26:28ale ako
26:29bol tam jednotiaci
26:30prvok
26:30že voči všetkým
26:31bolo pre nich
26:31kľúčové
26:32aby teda
26:32postupovali
26:33zjednotené
26:34Bolo to vlastne
26:35teda týkalo toho
26:36teda kompletne
26:37aj vôbri
26:38aj výmium
26:38Áno
26:38dôvera
26:39aj všetkým
26:39zdravotná
26:40áno
26:41Spolupracovali
26:42ve súkromého pohiesťovni
26:43s vami
26:43na úplných
26:44dátach
26:45poškytovali vám
26:46akože
26:47spolupracovali
26:48s vami
26:48pri vyšetrovaní
26:51My
26:52ako úrad
26:53má zo zákona
26:53právomoc
26:54požadovať
26:55podklady
26:55a informácie
26:57čiže my sme sa
26:57obracali
26:58na viacero
26:59nejakých subjektov
27:00a tam sme
27:00nie sa znamenali
27:01nejaké
27:02stiažovanie
27:02prístupu
27:03lebo
27:04v podstate
27:05aj my
27:05keď si žiadame
27:06nejaké podklady
27:07na účely
27:07toho prešetrovania
27:08alebo toho
27:08vedenia
27:09správneho konania
27:10tak v podstate
27:10keby tí podnikateľia
27:11nejako nespolupracovali
27:12tak my tam máme
27:13nejaké
27:14sankčné
27:14páky
27:15nejaký sankčný
27:15mechanizmus
27:16ako sa k tým
27:18dá tam dostať
27:18a možno nejako
27:19ako pokutovat
27:19toho podnikateľa
27:20ale toto
27:21nebol ten prípad
27:22toto nebol
27:23asi ten prípad
27:23a tam sme spolupracovali
27:24s viacerými subjektami
27:25Až sa môžeme
27:26výtať
27:27tam by ste vlastne
27:28znižovali
27:28tú pokutu
27:29dvakrát
27:30aká by mala by
27:30vlastne
27:31tá pôvodná pokuta?
27:35To vám
27:36a
27:37vie vám to
27:38relatívne rýchlo
27:40je to vzorec
27:40že 50%
27:41zo základu
27:42a ešte z toho
27:42zniženo
27:43a potom 30%
27:44zolečí
27:44že to je
27:44ako keby
27:45dvojstupné
27:46A je to aj
27:47v tej verejnej
27:48verzi
27:48rozhodnutia uvedené
27:52Dobre
27:53nejaké otázky
27:53ešte
27:54z vašej strany
27:56ak nie
27:57tak
27:57ďakujeme pekne
27:58Ďakujeme
Comments