- 20 minutes ago
Category
📺
TVTranscript
00:00...štratná tajomníka ministerstva vnúkra, pána Michola Kaliňáka
00:03a zároveň mu hodozdávam týmto slovom.
00:05Pán štátny tajomník, nech sa páči.
00:06Ďakujem veľmi pekne za slovo, dámy a páni, rovnako ďakujem aj vám,
00:09že ste prijali pozvanie na tlačovú besedu.
00:12Táto tlačová beseda v podstate začína šnuru veľmi vážnych
00:16legislatívnych aktivít, ktoré sa týkajú celej samozprávy.
00:21Ak ste dobre viete, mali sme nejakú férovú dohodu
00:24medzi vládou a samozprávnymi združeniami,
00:28ktoré mali obdobie na to, aby nachystali a predstavili nám návrh
00:31reformy samozprávy, ako si to predstavujú oni.
00:34My sme ale to obdobie roka využili na to, aby sme mohli ísť aj my ďalej.
00:39Teda my sme na tento návrh nečakali so založenými rukami.
00:43Dnes, popoludní, do medzirezortného pripomienkovú konania
00:47prichádza balík prvých štyrok zákonov.
00:50Ide nám o to, aby mohla mať samozpráva rovnaký meter
00:53a ten balík samozprávnej legislatívy znamená,
00:56že budú rovnaké pravidla bez ohľadu na to,
00:58či ide o dedinu, o mesto alebo o vyšší územný celok.
01:02Z tohto pohľadu treba povedať, že samotný balík legislatívy
01:07sa týka zákona o obecnom zriadení, zákona o samozprávnych krajoch,
01:11rovnako zákona o majetku obcí a rovnako aj zákona
01:14o majetku samozprávnych krajov.
01:17V prvom rade chceme konštatovať, že vo vzťahu k samotným obciam
01:21aj k mestám ideme s rovnakým metrom v mnohom, ako majú vucky
01:26a niečo, čo je vo vuckách opačné alebo principiálne odličné,
01:30ako je to v mestách a obcách, tak aj toto budeme zrovnoprávňovať.
01:33To znamená, že ideme napríklad v zákone o obciach upraviť
01:37pasáže, ktoré sa týkajú spájania nefunkčných obcí.
01:43Za pol roka máme komunálne voľby.
01:45V tomto volebnom období samozpráv sme mali 200-krát doplňujúce voľby.
01:49Je to prirodzené, lebo niekto sa vzdal mandátu, niekomu mandát zanikol,
01:54ale časť z týchto 200 doplňujúcich voľiev boli v obciach,
01:58kde nikto nekandidoval na starostu alebo na poslancov.
02:03To znamená, že ideme jasne upraviť, akým spôsobom sa bude môcť obec,
02:08ktorá sa vzdala politické jednotky, lebo nikto nekandiduje,
02:12pričleniť k súsednej obci s dovedkom.
02:15Ak sa takáto obec pričlení k súsednej obci,
02:18tak najbližších 10 rokov bude mať nárok na to,
02:21aby v nej bolo preinvestovaných 40 % pôvodného rozpočtu.
02:26Veľkým problémom v malých obciach je pomenovanie ulic
02:31alebo pomenovanie verejných priestranstiev.
02:33Na toho poukázala niekoľkokrát aj generálna prokuratúra.
02:37A prichádzame zo zmenou obce, ktoré majú do 5 úlic,
02:42do 5 verejných priestranstiev, nebudú mať zo zákona povinnosť ich pomenovať.
02:47Je to ich rozhodnutie.
02:49Na druhej strane sporné bolo nieraz to,
02:53ak zbytočné konflikty nastupovali v situácii,
02:56ak dochádzalo k pomenovaniu ulice
02:59kvôli politicky exponovanéj osobe v minulosti.
03:03Tam bolo iba jedno kľúčové stanovisko
03:06a to bol Ústav pamäti národa.
03:08Ponovom to bude tak, že my naverenie bude v pracovnej skupinu.
03:12Pracovná skupina bude pozostávať zo zamestnancov
03:15ministerstva vnútra, ministerstva kultúry,
03:19Ústavu pamäti národa a historického ústavu
03:23Slovenskej akadémie vied.
03:25Rovnako ideme zjednotiť pravidlá pre referendum.
03:30Referendum v obci bude mať jasne stanovené pravidlá.
03:34Neiba technickú stránku, veľkosť písma,
03:37hrúbku písma a podobne,
03:38ale aj to, akým spôsobom bude záväzne pre ďalšie obdobie.
03:43To znamená, že referendová otázka nemôže byť predmetom
03:46rozhodovaného zastupiteľstva najbližších 24 mesiacov
03:49a to isté bude platiť v obci, v mesti
03:51aj na úrovni samozprávneho kraja.
03:55Sprísňujeme podmienky pre všeobecne záväzne nariadenia.
03:58Všeobecne záväzne nariadenia sú vlastne ústavné zákony.
04:02Rozdieľ je v tom, že v prípade obci a miest
04:05stačili tri petiny prítomných poslancov na schválenie VZN
04:10a v prípade samozprávnych krajov išlo tri petiny všetkých poslancov.
04:15To znamená, že teraz po novom to, čo je vo Vúckach,
04:18bude aj v mestách a obciach, na schválenie všeobecne záväzneho nariadenia
04:22budú potrebné hlasy minimálne troch petín všetkých členov zastupiteľstva.
04:28Vo vzťahu k zastupiteľstvu má starosta, primátor právo, veta,
04:32sistačné právo a za predpokladu, ak je presvedčený o tom,
04:36že rozhodnutie zastupiteľstva a jeho uznesenie je buď zjavne nevýhodné,
04:40alebo odporuje zákonu, tak uznesenie nemusí podpísať.
04:44V tejto chvíli ale prichádza novinka.
04:47Každé rozhodnutie nepodpísať uznesenie musí byť zastupiteľstvu písomne predložené.
04:55To znamená, sa bude týkať výlučne faktografie,
04:59to znamená vecné ekonomické alebo právne argumenty starostu, primátora, župana.
05:04Prečo toto nepodpísuje?
05:09Máme pred sebou 10. volebné obdobie, ktoré začne po voľbách 24. oktobra
05:14a prichádzame s novinkou, ktorá 35 rokov evidentne chýbala.
05:19Bude to zoznam starostov.
05:21Na webe rezortu vnútra bude úplný zoznam všetkých starostov,
05:25aby sme vedeli, v ktorej obci, v ktorom meste je kto starosta,
05:29na aký úvezok a čo je veľmi dôležité, im to pomôže.
05:33Aby pri komunikácii so štátom, so sociálnou poisťovňou,
05:37pri dotáciách, eurofondoch nemuseli dávať doklady,
05:40že ja som presne ten, ktorý bol pred 3 rokmi za starostu či primátora zvolený.
05:44Ktokoľvek chce dôkaz, že komunikuje s úradom a niečo žiada,
05:49štatutár, starosta, primátor už ich nebude otravovať.
05:52Je to na webe ministerstva vnútra, tam si to nájdite.
05:56Ďalšia dôležitá vec.
05:58Na Slovensku máme takmer dvakrát toľko aktívnych SIM-karet,
06:01ako je počet obyvateľov, preto prichádzame aj so zmenami,
06:05ktoré sa budú týkať úradných tabúr.
06:08Klasická sklenená výveska je zo zákona povinnosť.
06:12Ponovom bude samozprávať možnosť sa rozhodnúť,
06:14či chcem vývesku, alebo elektronickú úradnú tabúru.
06:17Je to na nej, je to na jej rozhodnutí,
06:20ale bude musieť mať v plnej prevádzke,
06:23bez ohľadu na to, či ide klasicky, alebo týmto štýlom.
06:27V prípade zákona o vyšších územných celkoch
06:32prichádzame s tým, aby mali tiež rovnaký metry ako obce a mesta.
06:35To znamená, že kvorum na schválenie zastupiteľstva zostáva
06:41tri petiny všetkých poslancov.
06:45Zároveň prichádzame s tým, čo platí v obciach a mestách.
06:48Poslancom zastupiteľstva nemôže byť štatutárny predstaviteľ
06:53rozpočtovej alebo príspekovej organizácie tej obce,
06:57v ktorej bol poslanec zvolený.
06:59To znamená, že vo Vúcke nebude môcť byť poslancom ten,
07:03kto šéfuje Vúckarskej organizácii.
07:05Ďalšia zmena sa týka nezlučiteľnosti funkcie
07:09predsedu samozprávneho kraja.
07:11Tam bol legislatívny nedostatok, ktorý sme odstránili.
07:13Predsedom samozprávneho kraja nemôže byť vedúci,
07:16zamestanec orgánu štátnej správy.
07:18To, čo platí v obci v meste, to isté bude platiť aj na Vúckach.
07:22Zároveň platí aj 24 mesačná klauzula pre referendum.
07:27A okrem toho prichádzame s návrhom na zniženie odmeny
07:31podpredsedu samozprávneho kraja,
07:33ktorá môže byť maximálne na úrovni do 70 % platu župana.
07:37A znižujeme aj odmeny poslancov samozprávnych krajov
07:42zo súčasného 20 násobku minimálnej mzdy na 15 násobok minimálnej mzdy.
07:49Aby toho nebolo málo, v prípade zákonov, ktoré sa týkajú majetku,
07:54treba povedať, že majetok obcia miest je výrazne zošnurovaný,
08:00ale vidíme obrovské nedostatky v tom, ako je tento zákon nastavený
08:04v prípade samozprávnych krajov.
08:06To znamená, že v prípade samozprávnych krajov sme boli svedkami
08:10zneužívania a niekedy aj nadužívania napríklad
08:13prípadov hodných osobitného zreteľa,
08:15teda špecifických majetkových prevodov.
08:18Ponovom, to, čo platí pre obce a mesta,
08:21z hľadiska rozhodovania o majetku,
08:23presne to isté bude platiť v prípade vyšších územných celkov.
08:26To znamená, že nová povinnosť je definovať dôvody,
08:30prečo je daný majetkový prevod,
08:32prípad hodný osobitného zreteľa.
08:34Čím je taký špecifický nová povinnosť vúcky
08:37stanoviť hodnotu majetku na základe znaleckého posudku,
08:40nová povinnosť vúcky zverejniť všetky návrhy
08:43podané do obchodnej súťaže a všetky cenové ponuky
08:47pri priamom predaji do desiatich pracovných dní,
08:50nová povinnosť vúcky je upraviť zásady hospodárenia,
08:54najmä o kritériá, ktoré sa týkajú určenia majetku
08:58za prebytočný alebo majetku, ktorý je neupotrebiteľný
09:01a zároveň povinnosť vúce upraviť podávanie zverejňovaní návrhov
09:06a cenových ponuk víťazného návrhu na zrušenie súťaže.
09:12Teda ideme s rovnakým metrom na dedinu,
09:15na mesto, na vyšší územný celok.
09:18Toto bol rok rokovania diskusí s ministercom financí,
09:22s najvyšším kontrolným úradom.
09:24Vychádzali sme z kontrolnej činnosti a nálezov
09:27generálnej prokurátury a rok sme tomuto venovali
09:30aj diskusiami v regiónoch.
09:33Takže inými slovami, toto sú veci,
09:35ktoré sú aj na obranu samozprávy, aj na ochranu samozprávy
09:39a vychádzajú z problémov, ktoré vznikly historicky,
09:42pretože ak máme samozprávu s rovnakými princípmi,
09:45tak nále musí platiť úplne rovnaký dlhý meter.
09:49Z mojej strany asi na úvod všetko,
09:51aj napriek tomu, že sa ospravedlňujem,
09:53že išlo pomerne dlhý úvod,
09:54ale cítil som potrebu predstaviť komplexný balík
09:57štyroch zákonov, ktoré dnes prichádzajú
10:00do medzirezortného pripomienkoho konania.
10:02Ďakujem pekne.
10:23Ak by sme išli podľa súčasného funkčného obdobia,
10:29tak by to bolo asi 20 obcí.
10:31Teda tých, kde nekandidoval nikto za starostu,
10:35kde nekandidoval nikto za poslancov,
10:37alebo obec mala problém naplniť presný počet kandidátov na poslancov,
10:43ktorí mali stanovenia, ktoré si schválili.
10:46V praxi by to znamenalo,
10:47že tá obec by sa stala súčasťou prvej, najbližšej obce?
10:51Tak, ide presne o to,
10:53že máme aj dnes ustanovenia v zákone,
10:56ktoré to ale neriešia vôbec,
10:58pretože sú paragrafy nedokonalé.
11:01Preto máme každého pôl roka,
11:03ako na videohre, opakujúce sa,
11:05doplňujúce voľby.
11:06Takže ponovom, riadné voľby,
11:08doplňujúce voľby
11:09a potom pričlenenie k najbližšej obci.
11:12Samozrejme, preferujeme katastér,
11:14ale aj to, kto napríklad spravuje matriku.
11:16Aby to bol prirodzený celok
11:18a to, že prichádzame aj s tou novinkou
11:20na 10 rokov zagarantovať,
11:22že táto pôvodná obec,
11:24ktorá zaniká tým,
11:25že rýchto chce kandidovať,
11:27bude musieť získavať 40%
11:29z pôvodného rozpočtu
11:31už v čase, keď bude súčasťou novej obce.
11:34A čo ak tá väčšia obec
11:35s takým odpočením súhlasiť nebude?
11:39Predpokládame,
11:40že tam k tomu súhlasu práve dojde.
11:41Jednak si finančne prilepší,
11:43pretože získa nových obyvateľov.
11:45Jednak získa na tých obyvateľov
11:47rozpočet a ak rátame
11:49na kalkulačke, tak zo 100%,
11:51ktoré by jej prišli,
11:54tak 40% bude musieť
11:55preinvestovať v tej pôvodnej obci
11:57a 60% za tých príjmov je ostáva.
12:00Sú ešte nejaké otázky?
12:01Zná sa veľkúrte.
12:02A nie, ďakujem.
12:03Ešte, ešte.
12:04Ešte, ešte.
12:04Nech sa páči.
12:04Páľmi.
12:05A po dnech ma poprosila Mariam,
12:07že aj je celká slovenský rozhlas.
12:08Pán Štadín dávnik,
12:09zažívame extrémne sucho.
12:15V rámci kompetencií krízového riadenia
12:20musíme počkať práve na tú situáciu,
12:21ktorá bude asi na úrovni rokovania
12:23viacerých ministerstiev,
12:25pretože tento problém
12:26nie je iba otázka krízového riadenia,
12:28ale aj celkového nastavenia
12:29všetkých možných aktivít,
12:31ktoré súvisia aj s agrosektorom ako takým,
12:34ale aj s protipovodňovými opatreniami
12:37z hľadiska prístupu ľudí k vode.
12:40Takže toto dnes nie je iba o krízovom riadení,
12:43ale mali sme už aj neformálne diskusie
12:44práve s viacerými rezortmi,
12:46ktorých sa to tiež čiastko otýka.
12:48A možno teoreticky,
12:49aké opatrenia by prichádzali
12:51našich skúseností?
12:52Povinnosťou obce
12:53zabezpečí zaslovovanie obyvateľov pitnou vodou.
12:56Zdá sa, že práve napríklad Malé obce
12:57by si mali obrovský problém,
12:59to znamená, že tam je na mieste
13:00aj si pozrieť,
13:01akým spôsobom vedia prognozovať
13:03ďalší vývoj situácie
13:04aj vodarenskej spoločnosti,
13:06ktorých akcionármi sú mesta a obce.
13:07To znamená, že môžeme hovoriť dnes
13:09o viacerých alternatívach
13:10konkrétnej pomoci v každom regióne.
13:13Netreba zabúdať na to,
13:14že regióny sú odlišné z hľadiska
13:16riedkosti obyvateľstva,
13:18ale aj hustoty osídlenia.
13:19A tu už je volá potom otázka,
13:21ako nastoviť napríklad zásobovanie pitnou vodou.
13:23Ďakujem za vše otázky
13:25a právne pitný deň.
Comments