00:00O sea, aquí, pregunten lo que sea, y aquí, lo que no pueda contestar, yo no se preocupe que no
00:07le voy a decir siguiente pregunta.
00:08Siguiente pregunta.
00:18Presidente, entre la pasada reforma tributaria que fue retirada y la actual, el monto recaudo bajó, pues conservadoramente hablando, como
00:25en unos 5 billones de pesos,
00:27pero pues el país no ha mejorado en tres meses lo suficiente como para que el déficit haya bajado en
00:32consecuencia.
00:33Hay muchos críticos de la reforma que si bien reconocen que, por ejemplo, cosas como Ingreso Solidario y el PAEF
00:38efectivamente han ayudado a sobreaguar las consecuencias más duras de la pandemia en términos económicos,
00:43hay muchos críticos de la reforma que la consideran como la única reforma que usted puede pasar por falta de
00:48liderazgo o por falta de maniobrabilidad política.
00:51¿Usted qué dice de eso?
00:52Pues, yo creo que desagreguemos esa pregunta en todos los tonos.
00:57Empecemos por la primera.
00:59Pueden haber todas las críticas que se quieran, pero esta es la reforma tributaria,
01:05si la quisieran mirar solamente como reforma tributaria,
01:08más grande en términos de recaudo que ha alcanzado el país en los últimos 30 años.
01:131.5 del PIB.
01:16Entonces, nadie puede decir que eso no tenga ambición, por lo menos con esa evidencia,
01:22cuando el promedio de las últimas reformas era 0.5 o 0.6 del PIB.
01:26Esto ha sido, como ha estado planteado, en términos de recaudo, más del doble de lo que ha sido el
01:33promedio de las últimas reformas tributarias.
01:34Segundo, es una reforma que está orientada a acompañar una gran agenda social y una agenda social transformadora.
01:45Este es un país que va a entregar ingresos solidarios prácticamente todo el año 2020,
01:52o desde marzo a finales del año, o sea, 10 meses, 12 meses de este año,
01:57es decir, 22 más 12 meses del año 2022 hasta diciembre.
02:03Seríamos el país de América Latina que ha dado más apoyo social a los más afectados en un momento de
02:11transición.
02:11Y hay que reconocer el impacto que eso tiene en la demanda agregada nacional.
02:16Tanto así que en muchos de los municipios de Colombia,
02:20lo que ha mantenido viva la economía local ante los efectos de la pandemia
02:25ha sido la capacidad adquisitiva que han generado estos programas sociales.
02:30Y adicionalmente, darle cabida a la matrícula gratis como política de Estado.
02:35Darle cabida como política de Estado a la generación de empleo joven con el subsidio del 25%.
02:41Y mantener el PAEF hasta finales de este año, pues podrá haber muchos críticos,
02:45pero es el programa social más grande que ha tenido la historia de este país.
02:48En ninguna recesión, en ninguna tempestad, en ninguna crisis,
02:53Colombia había subsidiado 40 o 50% del salario mínimo legal mensual de los trabajadores.
02:59Nunca, en ningún momento de nuestra historia, en ningún momento,
03:04se había creado un esquema de transferencia no condicionada que en tres semanas
03:09superara el número de beneficiarios que tardó 20 años en tener familias en acción.
03:14Y hoy nos lo preguntan de muchos lugares de América Latina.
03:17Ahora usted me dice, ¿diferencias con la reforma anterior?
03:19Sí, muchas. Y de pronto uno tiene que también ser humilde y, como dicen ustedes, escuchar.
03:26De pronto nosotros queríamos dejar resuelto muchos problemas fiscales,
03:31no solamente para lo que nos quedara de gobierno, sino para los próximos dos o tres gobiernos.
03:37Pero eso de pronto no se entendió, o no fue lo suficientemente comprensivo,
03:43o no fue lo suficientemente oportuno.
03:44Pero nosotros hoy estamos logrando varios propósitos.
03:48Uno, estamos estabilizando las finanzas públicas.
03:52Estamos logrando la mayor reforma en términos de recaudo en los últimos 30 años.
03:56Y estamos logrando una gran agenda social para beneficiar a más de 11 millones de hogares en este país.
04:04No hay un programa social que haya tenido esa cobertura en la agenda de nuestro país.
04:10Permítame hacer un par de acotaciones ahí.
04:12Si en efecto sí es la reforma con las mayores ambiciones de recaudo,
04:17pero también estamos en la crisis económica más grande en la historia.
04:20Entonces supongo que reza y peca en pata.
04:22Pero también quería decirle, usted dice que de pronto no se entendió el espíritu de la reforma anterior,
04:28que claramente sí era mucho más ambiciosa y tenía más elementos estructurales.
04:33Porque cree que no se entendió, presidente, y también le han hecho unas críticas duras
04:36sobre la forma como se comunicó, que fue prácticamente a puerta cerrada
04:39y en retractaciones públicas frente a los mismos funcionarios de gobierno.
04:42Pues miremos los tres elementos que usted dice.
04:45Dice, el que peca, empata.
04:47Primero, ¿de dónde salen los recursos de esta reforma?
04:51Salen de mantener el descuento del ICAN el 50% y no llevarlo al 100%.
04:57Es decir, no se pierde lo ganado en competitividad tributaria y fiscal,
05:02pero no genera un mayor recaudo no llevarlo al 100%.
05:06Segundo, se había bajado la tasa efectiva de renta corporativa del 37% al 32%
05:13y de manera consensuada con el sector privado se está llevando a 35%.
05:21Es decir, sigue manteniéndose la competitividad,
05:24pero se hace un esfuerzo para enfrentar esta situación extraordinaria que se llama el COVID-19.
05:30Tercero, se mantiene el impuesto en normalización.
05:35Cuarto, también es muy importante,
05:38sobretasa al sector financiero, aceptada por el sector financiero.
05:43Y esto nos está llevando a 15 billones de pesos de ingresos,
05:47sumado al plan de austeridad y a la profundización de la factura electrónica
05:52para enfrentar con mayores bríos un proceso de fiscalización
05:57que es necesario para saldar deudas históricas en el país.
06:00De ahí están saliendo esos recursos.
06:03¿Y cuándo se generan?
06:05Primero, esas tarifas empiezan a aplicarse a partir del 2022.
06:10¿Eso qué quiere decir?
06:12Que el recaudo mayor se empieza a sentir a partir del 2023.
06:17Es decir, sigue acompañando el proceso de reactivación,
06:21pero dando certezas de mediano plazo con respecto a los ingresos.
06:25La reforma anterior, primero no fue una reforma encerrada.
06:29Eso no es cierto.
06:31Nosotros duramos muchos meses teniendo conversaciones.
06:34¿Qué ocurrió?
06:36¿Dónde estuvo la mayor polémica?
06:38Muchas personas en Colombia hablan de que hay que acabar las exenciones.
06:43La mayor concentración de exenciones en este país
06:46está en la diferenciación de bienes entre exentos y excluidos.
06:54Y así se ha perpetuado por muchas décadas.
06:58Quisimos hacer esa modificación para generar mayor ingreso
07:02y tener la posibilidad de erradicar la pobreza extrema en cuestión de 36 meses.
07:08Pero tal vez la lectura que se dio a que al eliminar la condición de exentos,
07:14lo que se generaría era el aumento de precios en algunos productos,
07:18generó una distorsión sobre el verdadero propósito de esa reforma.
07:23Y hay que reconocerlo.
07:24La reforma no tuvo el recibo que nosotros esperábamos
07:27que iba a tener por el peso de lo social.
07:31Y nosotros hoy estamos presentando una reforma
07:33que la consensuamos en las circunstancias en las que estamos,
07:37con el sector privado, con los partidos políticos.
07:40Y por eso hoy me concentro es en la que nosotros estamos llevando al Congreso
07:43que tiene el mayor recaudo efectivo de los últimos 30 años en una reforma
07:47pero también yo creo, y esto de pronto ya no me tocará vivirlo a mí como presidente,
07:53yo creo que el país en las próximas décadas,
07:55si quiere seguir cerrando brechas sociales,
07:57va a tener que abordar dos discusiones.
08:00Una, que en Colombia no podemos seguir pensando
08:03en que vamos a resolver grandes brechas sociales para los próximos 30 años
08:07con solamente el 4% de la población pagando impuesto de renta.
08:11Y la segunda, que yo sí creo que hay una serie de exenciones
08:14que no deberían existir, que habrá de pronto el momento
08:19en que esa discusión se dé y se pueda dar con mayor sensatez
08:23y con menos polarización.
08:25Pero esos serán procesos que vendrán después.
08:27Hoy me concentro en la que nosotros tenemos
08:29y creo que lo que tenemos es alto recaudo,
08:32estabilización de las finanzas
08:34y el más importante programa social que haya visto nuestro país.
08:38Quiero hacerle una pregunta sobre empleo
08:39porque no habrá reactivación económica ni recuperación económica
08:43sin crecimiento en empleo.
08:45Y si bien, si en muchos analistas sí reconocen
08:47que la reforma trae cosas interesantes en términos del PAEF
08:50y por ejemplo el incentivo para contratación especializado,
08:53pues focalizado en personas jóvenes, 18 a 28 años,
08:56pero no solo en ellos,
08:57también reclaman que no hay políticas de empleo más duraderas,
09:00sobre todo en términos de transformación productiva,
09:03de competitividad nacional.
09:04Seguimos siendo un país supremamente mineroenergético
09:07y eso nos pone siempre en los vaivenes de lo que pasa con el petróleo
09:10y lo que decían entre A.B. Cervita y Emiratos Árabes.
09:13¿Cómo podemos seguir creciendo en empleo mucho más allá
09:16de solamente asistirlo mediante programas tributarios?
09:20A ver, sobre esa pregunta, porque son como varias,
09:23yo diría lo siguiente.
09:25Uno, Colombia ha tenido una alta informalidad laboral
09:28desde hace muchos años.
09:30Y cuando empezó nuestro gobierno,
09:32nuestra mayor obsesión era generar empleos formales.
09:35Y de hecho, nosotros veníamos aumentando
09:38la tasa de formalización.
09:41¿Dónde teníamos hasta antes de la pandemia
09:44el mayor crecimiento del desempleo?
09:46Lo teníamos por el lado de la informalidad
09:49y por el lado de empleos no calificados
09:52y particularmente en zonas rurales.
09:54Veníamos haciendo una política para tratar de llegar allá
09:57con crédito, con agricultura por contrato,
10:01con transformación productiva, abriendo nuevos mercados
10:03y llegó la pandemia.
10:05A hoy, a hoy, nosotros ya hemos recuperado
10:09cerca de 3.6 millones de empleos
10:12frente a lo que teníamos en niveles prepandémicos.
10:16Y nuestro reto es que tenemos que lograr
10:19en los próximos seis meses
10:21tratar de recuperar 2 millones más
10:24para estar no solamente en niveles prepandemia,
10:27sino seguir con una tasa descendiente.
10:30¿Cómo se logra eso?
10:33Eso se logra, por un lado, teniendo incentivos correctos.
10:37Yo creo que ahora con este subsidio para el empleo joven
10:40que no es temporal, que llega para quedarse,
10:45nosotros estamos dándole al empleador
10:47un empujón para la contratación de los jóvenes
10:50y mantenemos el programa de carácter permanente
10:53para seguir motivando nuevo empleo.
10:55Por eso el programa no financia sustitución laboral.
10:58No es que salgamos de los que son mayores en las empresas
11:01y contratemos jóvenes y recibo el subsidio.
11:03No, usted no puede sacar a nadie a la calle,
11:06pero usted sí puede contratar.
11:08Y frente al empleo nuevo que crea NET,
11:09ahí se le da el apoyo.
11:11Y usted dice algo muy interesante.
11:13Dice, Colombia es un país supremamente mineroenergético.
11:16Primero miremos que ese no es el sector
11:19en donde se genera el empleo en Colombia.
11:21Es más, ese es el sector quizás
11:23con mayor participación económica y con menos empleo
11:27como porcentaje de esa participación económica.
11:30El gran empleo en Colombia está ese
11:32en la micro, pequeña y mediana empresa
11:34que es más del 89%.
11:36Entonces nosotros tenemos que recuperar esas empresas,
11:39recuperar esa economía
11:41y eso solamente pasa detonando crecimiento.
11:44Por eso, si nosotros vemos lo que nos está trayendo
11:48este año 2021, primer trimestre crecimos al 1.1%.
11:53Chile creció al 0.3%, México al 0.6%.
11:57Colombia creció por encima de las expectativas.
12:00Vemos en abril que crecimos por encima del 30%.
12:03Vemos el mes de mayo que aún con las circunstancias
12:06que vivimos, interanualmente creció 13%.
12:10Y nosotros seguimos con esta senda y crecemos por encima del 7%,
12:14pues esto deja a una Colombia muy dinámica,
12:17no solamente frente al 22%, sino frente a los próximos años.
12:21Y por eso tenemos que seguir motivando más inversión extranjera,
12:25más transformación productiva.
12:27Por eso es lo que estamos haciendo hoy con el cannabis,
12:29por eso es lo que estamos haciendo con los 100.000 programadores,
12:32por eso es lo que estamos haciendo con el turismo,
12:34por eso es lo que estamos haciendo con manufactura,
12:36porque ahí es donde tenemos que generar esos nuevos puestos de trabajo
12:39y hacerlo de manera dinámica.
12:42Entonces, sí, yo creo que si usted me pregunta
12:44cuál ha sido uno de los retos más grandes, ese.
12:48No vencer tan rápidamente como quisiéramos la informalidad,
12:51pero también creo que las circunstancias de pandemia,
12:54los programas sociales y la oportunidad de crecimiento que se viene,
12:57de pronto nos va a sorprender.
12:59Y mi meta es que podamos terminar este año 2021
13:02con niveles de desempleo prepandémicos.
13:06Gracias por ver el video.
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