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■ 진행 : 이세나 앵커
■ 출연 : 박원곤 이화여대 교수, 백승훈 한국외대 중동연구소 전임연구원

* 아래 텍스트는 실제 방송 내용과 차이가 있을 수 있으니 보다 정확한 내용은 방송으로 확인하시기 바랍니다. 인용 시 [YTN 뉴스UP] 명시해주시기 바랍니다.


◆앵커> 그런데 휴전 기간 연장 없이 며칠 안에 2차 회담이 열린다면 이번에 뭔가 타결될 가능성이 높은가, 이 부분이 궁금하거든요.

◇박원곤> 그건 쉬워 보이지는 않습니다. 결국 우라늄 농축 문제고요. 그리고 우리가 21일이 1차 휴전 기간이라고 얘기하는데 그것은 가능성을 열어놓고 봐야 된다고 생각되는 게 만약 그때까지 협상이 진행되고 있는데 협상이 완전히 깨져서 결렬되지 않는다면 휴전 기간은 다시 늘릴 수 있겠죠. 2주가 됐든 3주가 됐든 늘릴 수 있다. 결과적으로 결론적으로 제일 중요한 것은 어쨌든 양측이 일정 수준 만족할 수 있는 합의안이 나와야 되는데요. 여기서 또 핵심은 농축 우라늄 문제로 들어갈 수밖에 없다. 트럼프 대통령에게는 어쨌든 2015년 오바마 행정부가 했던 포괄적 핵공동계획 JCPOA라고 불리는 나은 것을 자기가 있고 그리고 승리의 서사가 필요한 거죠. 더 이상 이란은 핵을 개발할 수 없기 때문에 미국은 안전했다. 그렇다면 나머지 디테일한 거는 트럼프 대통령이 별로 생각하는 사람이 아니기 때문에 이런 승리의 서사가 필요한 거고. 반면에 비슷한 서사가 이란에도 필요한 거죠. 자신들이 그렇게 공격을 받았고 많이 파괴됐지만 결국 농축우라늄을 가질 수 있는 주권적 권리는 확보했다는 얘기가 필요한 거니까 그 부분이 양쪽에서 이란과 미국 사이에 첨예하게 부딪치는 부분이거든요. 이것을 어떻게 풀어나갈 것인가가 앞으로 가장 관건이라고 판단됩니다.


◆앵커> 지난 첫 회담에서 막판에 틀어진 가장 큰 이유가 '농축 우라늄' 중단 기간인 것으로 알려지고 있죠. 미국이 이란에 '20년' 농축을 제안했는데 이란이 '5년' 정도로 제안했다. 20년과 5년은 어떤 의미가 있는 겁니까?

◇백승훈> 20년은 한 세대 동안 하지 못하는 거니까 어떻게 보면 이란 입장에서는 상당 기간 자기네들의 핵 주권을 동결시키는을 정지시키는 거죠. 5년이라는 것은 트럼프 행정부가 끝나고 나면 다른 행정부에서 또 다른 협상을 할 수 있으니까 이란 입장에서는 어차피 트럼프 행정부가 있는 상황에서는 더 할 수 있는 부분이 없으니까 ... (중략)

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00:00그런데 교수님, 휴전기간 연장 없이 며칠 안에 2차 회담이 열린다면 이번에 뭔가 타결이 될 가능성이 높은가? 이 부분이 궁금하거든요.
00:10그거는 쉬워 보이진 않습니다. 결국은 우라늄 농축 문제고요.
00:14그리고 우리가 21일이 1차 휴전기간이라고 얘기하는데 그것은 가능성을 좀 열어놓고 봐야 된다고 생각이 되는 게
00:21만약 그때까지 협상이 진행이 되고 있는데 협상이 완전히 깨져서 결렬이 되지 않는다면 휴전기간은 다시 늘릴 수도 있겠죠.
00:282주가 됐든 3주가 됐든 늘릴 수도 있다.
00:32결론적으로 제일 중요한 것은 어쨌든 양측이 일정 수준 만족할 수 있는 그런 합의안이 나와야 되는데요.
00:38여기서 또 핵심은 농축 우라늄 문제로 다시 들어갈 수밖에 없다.
00:42트럼프 대통령에게는 어쨌든 2015년에 오바마 행정부가 했던 포괄적 핵 공동계획 JCPOA라고 불리는 핵 합의보다는 나은 것을 자기가 했고
00:52그리고 뭔가 승리의 서사가 필요한 거죠.
00:55더 이상 이란은 핵을 개발할 수 없기 때문에 미국은 안전했다.
01:00그렇다면 나머지 디테일한 것은 트럼프 대통령이 별로 생각하는 사람이 아니기 때문에 이런 승리의 서사가 필요한 거고
01:06반면에 비슷한 또 서사가 이란에도 필요한 거죠.
01:09자신들이 그렇게 공격을 받았고 많이 파괴가 됐지만 결국 농축 우라늄을 가질 수 있는 주권적 권리는 확보했다라는 얘기가 필요한 거니까
01:18그 부분이 양쪽에서 이란과 미국 사이에 첨예하게 부딪히는 부분이거든요.
01:22이것을 어떻게 풀어나갈 것인가가 앞으로 가장 관건이다라고 판단이 됩니다.
01:26지난 첫 회담에서 막판에 틀어진 가장 큰 이유가 농축 우라늄 중단 기간인 것으로 지금 알려지고 있죠.
01:34미국이 이란에 20년 농축을 제한했는데 이란에서는 5년으로 제한을 했다.
01:3920년과 5년 어떤 의미가 있는 겁니까?
01:4220년은 한 세대 동안 아직 못하는 것이니까 어떻게 보면 이란 입장에서는 상당 기간 자기네들의 핵주권을 어떻게 보면 동결시키는, 정지를 시키는
01:54거죠.
01:54그런데 5년이라고 하는 것은 트럼프 행정부가 끝나고 나면 다른 행정부에서 또 다른 협상을 할 수 있으니까 이란 입장에서는 어차피 트럼프
02:04행정부가 있는 그 상황에서는 더 할 수 있는 부분이 없으니까
02:08우리가 그냥 그때까지는 하겠다라고 하는 의미래서 어떻게 보면 5년과 20년 차이는 그런 차이가 있다고 보시면 될 것 같습니다.
02:15트럼프 대통령은 이란이 승리를 느끼게 하고 싶지 않다라고 하면서 영구 포기 선언도 좀 기대하는 분위기인데
02:23이란이 제한한 5년, 미국으로서는 절대 받아들일 수 없는 기간인가요?
02:28미국으로서는 받아들이기가 쉽지 않죠.
02:30왜냐하면 JCPOA 아까 말씀드린 공동계획에도 따르면 이게 일몰 조항이라는 게 있어서 물론 3.67%의 우라늄 농축 권한을 주긴 했습니다만
02:402031년 되면 그 모든 권한이 다시금 복귀되는 그런 형태거든요.
02:45그렇기 때문에 단순히 5년간의 동결, 이게 일종의 동결이니까요.
02:49동결만으로는 되는 것은 아니고 기간이 그것보다 훨씬 더 길어져야 된다.
02:53저도 우리 백성훈 박사 말에 동의를 하는 게 20년은 돼야 그래도 한 제네레이션이잖아요.
02:59한 세대 정도가 되면 현재 있는 이란의 여러 가지 세력들이 사실상 사라지게 되는 것이고
03:05그리고 20년은 꽤 긴 기간입니다.
03:07그간 또 핵에 대해서 어떤 문제가 있을지 모르는 그런 상황이기 때문에 중요하고
03:12그런데 이거보다 사실은 트럼프 대통령과 이란의 정치적 서사 외에도 더 중요한 것은
03:16이게 악마는 디테일에 있다고 과연 이것을 어떻게 이행할지가 훨씬 중요한 문제거든요.
03:22예를 들어서 그렇게 합의를 하더라도 국제원자력기구 IAEA 4차를 어떻게 받을 것이고
03:28어떻게 검증할 것이고 또 거기에 상응하는 조치로 기존에 있던 이란의 동결자금이라든지
03:34아니면 이란의 해제를 어떻게 할 것이고 이제 그런 굉장히 디테일한 문제들이 많이 남아 있습니다.
03:39그래서 일례로 2015년에 포괄적 행동계획이라고 보는 JCPOA는 130페이지가 넘는 굉장히 자세한 내용들이 들어 있었거든요.
03:49그런데 그런 것들을 2주 안에 단기간에 하기는 쉬워 보이지는 않다라고 판단이 됩니다.
03:54일각에서는 양측이 중간 정도인 한 10년 정도에서 합의를 보지 않겠느냐 이런 전망도 나오고 있는데 어떻습니까?
04:02어떻게 좀 조율이 될 거라고 보세요?
04:03지금 그런데 박원근 교수님께서도 말씀해 주셨듯이 일몰 조항이 10년이라서 트럼프 대통령은 그거는 받지는 않을 겁니다.
04:10왜냐하면 미국 입장에서는 특히 트럼프 대통령 입장에서는 오바마 대행정부에서 했던 안보다는 우리가 더 나아야 된다 이렇게 얘기를 하고 있을 것
04:22같아서
04:22그런데 지금 한 가지 더 말씀드리고 싶은 부분은 연도는 그렇게 중요한 부분은 아닌 것 같습니다.
04:29물론 이제 한 세대의 그거는 의미가 있기 때문에 미국에서 이야기가 나왔던 부분이고
04:34그것보다 더 중요한 것은 박원근 교수님께서도 말씀해 주셨지만 어떻게 이란 핵을 관리, 통제하느냐가 제일 중요하거든요.
04:42그래서 지금 만약에 이게 동결로 간다고 한다면 이게 동결이었으면 미국도 상당히 양보를 한 겁니다.
04:50원래는 얘기가 나온 건 폐기였거든요.
04:52그러니까 완전히 CBID, 우리가 북한한테 우리가 요구했던 완벽하고 불가학적이고 그다음에 검증 가능한 폐기를 원했을 건데 지금은 동결로 가졌거든요.
05:05그러면 동결이라고 하는 걸 갔을 때 그러면 이제 많이 양보를 한 건데
05:10그럼 미국 측에서 원하는 것은 우리가 엄청난 컨트롤을, 이란의 핵을 통제하고 컨트롤하고 제한했으면 좋겠다라고 하는 건데
05:19그럼 박원근 교수님께서 얘기하셨던 IA의 9.3 추가 의정서
05:24그러니까 모든 핵시설에 대해서 우리가 사찰을 할 수 있고 만약에 증거만 있으면 그 자리에서 또 사찰을 할 수 있고
05:32활동이 아니라 핵시설을 지으려고 하는 단계, 그냥 계획만 있어도 다 보고해야 되는
05:40엄청난 그거를 해서 만약에 이란이 그것에 사인을 해준다면
05:45연도는 어느 정도 미국도 좀 약간 유돌이를 돌려서 해줄 수 있다.
05:52그런데 그런 것들이 아니면 20년, 10년, 15년 이런 것들이 그렇게 크게 트럼프 대통령 입장에서는 와닿지는 않을 거다.
06:00저는 그렇게 보고 있습니다.
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