- 16 hours ago
Category
📺
TVTranscript
00:00...zniem právnej úpravníky spolupracujúcich osobách, tak znamená kajúcnikov v trestnom konaní.
00:05Informovať vás budú minister spravodlivosti SR Kibori Susko a štátny právne ministerstva spravodlivosti Milan Hodas.
00:15Ďakujem pekne za slovo. Dobrý deň, dámy a páni.
00:19V ostatných týždňoch sme svetkami živej a intenzívnej diskusie vo verejnom priestore o tzv. kajúcnikoch,
00:27teda o spolupracujúcich obvinených.
00:29Je to inštitút, ktorý nepochybne patrí do trestného konania.
00:35Má svoje opodstatnenie najmä pri odhaľovaní najzávažnejšej kriminality organizovaných skupín
00:41či korupcie na vysokých miestach.
00:44Musí však platiť jedno zásadné pravidlo.
00:48Takýto inštitút môže fungovať iba vtedy, ak je postavený na jasných, prísnych
00:53a v opredstanovených pravidlách.
00:56Pretože ak tieto pravidlá chýbajú alebo sú deravé,
01:01z nástroja spravodlivosti sa môže stať nebezpečný mechanizmus.
01:05Mechanizmus, ktorý dokáže zničiť nielen kariéru,
01:09ale aj osobný život človeka, bez toho, aby sa preukázala jeho vína.
01:15A presne toto nám ukázala aplikačná prax z rokov 2020 až 2023.
01:22V tomto období bola spravodlivosť často postavená výsostne na výpovediach kajúcnikov.
01:29V tomto období sa tento nástroj používal spôsobom, ktorý vyvoláva vážne otázky
01:35o zneužívaní trestnej politiky, čo potvrdí viacere rozhodnutia Ústavného súdu
01:41aj Európskeho súdu pre ľudské práva.
01:43Ľudia boli vo väzbách vystavení tlaku, aby vypovedali proti iným,
01:49často výmenou za prísľub miernejšieho trestu alebo dokonca samotnej bestrestnosti.
01:56Zároveň sme boli svedkami toho, ako predstaviteľia vtedajšej moci
02:00za potlesku časti médií prezentovali tieto prípady ako dôkaz,
02:05že spravodlivosť konečne zasiahla tých najvyšších
02:09a tento obraz sa v mnohých prípadoch udržiava až dodnes.
02:14No realita je oveľa zložitejšia. Množstvo ľudí, ktorí boli na základe takýchto
02:21obvinení, výpovedí obvinení alebo obžalovaní, sú dnes postupne oslobodzovaní.
02:27Ich nevine sa však nevenuje už ani zďaleka taká pozornosť,
02:32ako pri ich obvineniach. Títo ľudia medzi tým roky žili s nálepkou,
02:38ktorá ich poškodila vočiach verejnosti, rodiny, pracovného prostredia
02:43respektíve blízkeho okolia. A čo je najvážnejšie?
02:49Za tieto zlíhania neniesie prakticky nikto zodpovednosť.
02:54Skúste si predstaviť, že by ste boli niekoľko rokov umelo trestne stíhaní
02:59alebo dokonca držaní vo väzbe bez toho, aby sa vaša vína preukázala
03:04a práva a slobody porušujú samotné orgáne čine v trestnom konaní.
03:10To nie je abstraktný problém. Je to realita konkrétnych ľudí,
03:17ktorá sa diala na Slovensku a môžeme to vidieť v mnohých prípadoch.
03:22Aj preto dnes vidíme, že verejná diskusia sa aj v tejto oblasti posúva.
03:28Téma, ktorú ešte donedávna časť politického spektra odmietala, sa dnes otvára.
03:34Zaznamenal som vyjadrenia aj napríklad bývalej ministerky spravodlivosti,
03:39ktorá pripúšťa diskusiu o zmenách. Aj ona konečne sama vidí,
03:44že tento inštitút je deravý a umožňuje samotné zneužitie.
03:49Podobný posun vnímam aj pri ďalších politických subjektoch.
03:54To je dôležitý signál, že si začíname uvedomovať,
03:58že tento inštitút nie je dokonalý a že vnímajú aj ostatní,
04:03že umožňuje zneužitie.
04:05Na druhej strane, tu stále máme aktérov, ktorých akékoľvek zlíhania
04:10odmietajú priznať. Vyšetrovateľi a tzv. čurilovci a aj niektorí prokurátori.
04:17Ale tomu samozrejme rozumiem, keďže by spochybnili samých seba
04:21a tak stále tvrdia, že všetko bolo v poriadku, že nedochádzalo k nátlaku,
04:26že väzba nebola zneužívaná, že výpovede vznikali spontáne, bez ovplyvňovania.
04:32Ak by to bola pravda, potom by sme všetci si museli položiť otázku,
04:37či sme posledné roky žili v tej istej krajine.
04:41Lebo fakty, skúsenosti a napokon aj samotné rozhodnutia súdov,
04:46ukazujú niečo úplne iné.
04:49Ich slová by neobstáli pri najmenej piatich sudcoch z kauzy Burka
04:53či Výhrica, ktorí boli oslobodení a štát za to musí platiť
04:58a zdá sa, že nebudú poslední.
05:01Boli tu desiatky ľudí, obvinených na základe len výpovedí kajúcníkov
05:06a okrem sudcov aj napríklad vtedajší opozičný líder Robert Fico,
05:11Robert Kaliniak či ďalší.
05:13Takto nemôže fungovať právny štát, že keď neviete vyhrať voľby,
05:17zavoláte si na pomoc svojich vyšetrovateľov a kajúcníkov.
05:21Symbolickým vyvrcholením tohto prístupu sú aj niektoré súčasné verejné vyjadrenia,
05:26ktoré relativizujú dokonca aj zjavne nevhodné postupy.
05:31Podčas minulého týždňa som mal možnosť počuť vyjadrenie prokurátora Šúreka,
05:36ktorý obhajoval názov akcie Mobidik týkajúcej sa bývalého špeciálneho prokurátora
05:42Dušana Kovačika s tým, že vraj nešlo o nič dehonestujúce, ale naopak,
05:48že veľryba je unikátna.
05:51Takéto vyjadrenia považujem za výsmech vrchol cynizmu
05:55a pokladám ich za jednoducho nepripustné.
05:59Dovolujem si pánovi Šúrekovi pripomenúť, že vyšetrovateľ pán Ďurka
06:02sa na adresu pána Kovačika vyjadroval absolútne nevhodným spôsobom,
06:07keď hovoril o tasení harpún a o tom, že ho treba uhnať na smrť.
06:13Zároveň považujem za potrebné zdôrazniť, že úlohou prokurátora je vykonávať dozor
06:20nad činnosťou vyšetrovateľa a zabezpečovať, aby bolo náležité zistenie skutkového stavu.
06:27V tejto súvislosti, keď sa bavíme o sile, brzd a protivách, dávam do pozornosti
06:34aj minulotýžňové vyjadrenie pána Čurilu, pretože veci treba vnímať v súvislostiach,
06:40ktorý uviedol, že si s prokurátormi týka, aj pán Šurek je jeho kamarátom.
06:45Preto sa pýtam, či takéto vzťahy môžu byť skutočnou zárukou nestraného
06:51a spravodlivého vyšetrovania, ak dozor vykonávajú kamaráti.
06:56Dámy a páni, našim cieľom nie je tento inštitút zrušiť.
07:02Práve naopak, chceme ho zachovať ako účinný nástroj voja proti závažnej kriminalite,
07:08ale zároveň chceme jasne nastaviť pravidlá tak, aby ho už nikdy nebolo možné zneužiť,
07:14ako sme toho boli svetkami v minulosti.
07:17Spravodlivosť nemôže stáť na účelových vypovediach.
07:20Môže stáť na dôkazoch, pravidlách a dôvere.
07:24A práve o tom chceme dnes hovoriť.
07:28Keďže takto právo a právny štát nemôže fungovať,
07:31pripravili sme komplexnú zmenu nastavenia inštitutu kajúcnika,
07:35ktorý vám chceme dnes predstaviť a ktorú túto úpravu dáme
07:41v najbližších dňoch do pripomienkového konania.
07:45Pri koncipovaní návrhu sme sa inšpirovali aj zahraničnou právnou úpravou,
07:50najmä právnym poriadkom Talianskej republiky,
07:53ktorá má dlhodobé skúsenosti a úspechy s bojom proti organizovanej kriminalite
07:58a používania práve spolupracujúcich obvinených v týchto konaniach.
08:05Návrh zákona taktiež zohľadňuje aj judikatúru Európskeho súdu pre ľudské práva,
08:11Najvyššieho súdu SR a Ústavného súdu SR.
08:18Teda o čo ide?
08:21Zavádza sa týmto návrhom komplexná a prísnejšia úprava postavenia
08:27spolupracujúcich osôb v trestnom konaní s cieľom zvýšiť dôveryhodnosť
08:32ich výpovedí a integritu trestného konania.
08:36Zavádza sa zákaz opakovaného poskytnutia benefitov tej istej osobe
08:41v rôznych trestných konaniach, čím sa obmedzuje
08:45systémové zneužívanie spolupracujúcich osôb.
08:49Každý benefit, alebo výhoda, alebo ich prísľub
08:54musí byť povinne zaznamenaný v písomnom zázname
08:58a s presne stanovenými náležitosťami vrátane podmienok spolupráce
09:04a rozsahu samotných benefitov, respektíve výhod.
09:08Spolupracujúca osoba bude mať zákonu povinnosť do 180 dní
09:14úplne sa priznať k vlastnej trestnej činnosti,
09:18to znamená uviesť všetko o tom, ako páchala svoju vlastnú trestnú činnosť,
09:24ďalej pravdivo a úplne vypovedať o trestnej činnosti iných osôb
09:29a v neposlednom rade vydať výnosy z vlastnej trestnej činnosti.
09:34Po uplynutí tejto lehoty takáto spolupracujúca osoba musí potvrdiť,
09:40že poskytla úplnú a pravdivú výpoveď a že neexistujú ďalšie podstatné okolnosti,
09:47o ktorých vie. Ak takýto kajúcník nebude vypovedať úplne a pravdivo
09:54o svojej trestnej činnosti, či trestnej činnosti iných,
09:57alebo nevydá výnosy z trestnej činnosti, prokurátor bude povinný
10:01odobrať benefity a vzniesť takéto osobe obvinenie.
10:05To isté bude platiť v situácii, keď spolupracujúci obvinený
10:09spáchá nový trestný činn.
10:13Ďalej výpoveď takéhoto kajúcníka nebude môcť byť jediným dôkazom,
10:19vedúcim k obžalobe alebo odsúdeniu.
10:21Bude musieť byť vždy podporená ďalšími dôkazmi.
10:25Závadza sa explicitná kontrola primeranosti benefitov.
10:30Tie nesmú byť neprimerané vzhľadom na závažnosť trestnej činnosti
10:34samotnej spolupracujúcej osobe, teda kajúcníka,
10:37v pomere k odhalovanej trestnej činnosti.
10:41Ďalej prokurátor bude vykonávať dozor nad zákonnosťou
10:45a primeranosťou spolupráce, pričom jeho postup
10:49bude možné preskúmať, či už na návrh obvineného,
10:53poškodeného alebo samotnej spolupracujúcej osoby.
10:57Proti rozhodnutiam o zákonnosti benefitov bude prípustná stiažnosť
11:02a rozhodovať o nej bude súd.
11:05Závadza sa tak súdny prieskum benefitov na návrh
11:09a stiažnosť oprávnených osôb, čím sa narúša doterajší princíp,
11:14ktorý ponechával podmienky spolupráce v prípravnom konaní
11:18čisto v rukách prokurátora bez súdnej kontroly,
11:21čo bola doterajšia úprava, ktorú kritizoval aj Európsky súd pre ľudské práva,
11:28ktorý jednoznačne povedal, že nám chýba súdna kontrola,
11:31súdny prieskum takýchto poskytovaných benefitov.
11:35Čiže to je ďalšia vec, ktorú by sme chceli v tejto úprave zaviesť.
11:39Záznamy o spolupráci budú súčasťou spisu
11:43a jednotlivé strany konania k ním budú mať zásadne prístup.
11:48Čiže to je ďalšia zo zásadných zmienov proti súčasnej právnej úprave.
11:52Pričom súd pri rozhodovaní bude povinný v odôvodnení rozsudku
11:58výslovne hodnotiť dôveryhodnosť spolupracujúcej osoby
12:02a pravdivosť jej výpovede, ďalej rozsah poskytnutých benefitov
12:06a pomer medzi týmito benefitmi a závažnosťou odhalovanej trestnej činnosti.
12:12Ak spolupracujúca osoba poruší podmienky spolupráce,
12:16napríklad tým, že klame odmietne vypovedať
12:19alebo spáchá ďalší trestný čin následne,
12:23tak stratí nároky na benefit, môže byť opetovne trestne stíhaná
12:29alebo teda je povinnosť opetovne ju trestne stíhať
12:32a môže dôjsť aj v takomto prípade gobnové konania
12:35a ak už takéto konanie bolo skončené
12:38a toto sa následne ukázalo ako skutočnosť.
12:43Navrohovaná právna úprava teda zvyšuje požiadavky
12:47na overovanie výpovedí a obmedzuje ich zneužiteľnosť.
12:51Cieľom tejto legislatívnej zmeny je vyvážiť potrebu
12:55efektívneho boja proti závažnej kriminalite
12:58a ochranou spravodlivého procesu tak,
13:01aby bola zachovaná hodnovernosť a integrita trestného konania.
13:06Čiže nejdeme tento inštitút zrušiť záverom,
13:10ale ideme posilniť záruky na spravodlivý súdny proces
13:15a na to, aby takáto osoba poskytovala informácie
13:18o inej trestnej činnosti iných osobov,
13:21respektíve pravdivo vypovedala a úplne vypovedala
13:24o vlastnej trestnej činnosti.
13:27Ďakujem pekne za pozornosť.
13:29Nech sa páči teraz priestor na vaše otázky.
13:44Ústavný súd samozrejme na základe toho,
13:47ak táto právna úprava bude prijatá,
13:51môže rozhodnúť o tom, že zastaví toto konanie,
13:54alebo ak sa rozhodne, tak môže samozrejme v ňom aj pokračovať
13:58a vysloviť nejaký svoj záver.
14:01Dnes sme sa mali stretnúť,
14:03že o tom zárom majkou mediatom,
14:05kto bude predznakom vášom sprečoť,
14:07a to mimo, ktoré by bylo okolo,
14:09súdámť informatí, súdámť pre okránu odnamovateľov,
14:13ktorý znamená, ktorý znamená prezident,
14:15kto opísal v podľačenie,
14:16bude s témou aj vôjom cená
14:19z obnúčiteľať na ten výsťať?
14:23Z programu, ktorý máme, sú to štandardné rokovania
14:27s Európskou komisiou o správe o právnom štáte
14:31a niektorých súvislostiach s tým spojených,
14:33ako je napríklad trestný činohybania práva,
14:38ktorý je predmetom už dlhodobej kritiky
14:40od jeho vôbec prijatia samotnou Európskou komisiou,
14:43ale aj iných inštitúcií medzinárodných,
14:45ako je napríklad Greco,
14:47ktorý nás žiada, aby sme túto právnu právu vypustili
14:50z právneho poriadku.
14:52Dokonca po ostatných konzultáciách
14:54s Benátskou komisiou, ktorú sme iniciovali,
14:57táto tiež prišla k záveru,
14:59že máme dostatočné záruky v našom právnom poriadku
15:02a vidia ako najlepšie riešenie
15:05tento trestný čin
15:06z trestného zákona vypustiť.
15:08Na druhej strane vieme všetci,
15:10že tento trestný čin je súčasťou
15:13mylníka z plánu obnovy,
15:14čiže aj toto bude jedna
15:16z predmetov diskusí
15:18s predstaviteľmi
15:20Európskej komisie.
15:23Podľa avizovaných tém
15:24to, čo sa pýtate,
15:25pravdepodobne nebude predmetov diskusie.
15:42Ideme práve štandardným procesom
15:44pri tejto novelizácii,
15:46preto sme sa rozhodli,
15:47že odprezentujeme túto novelizáciu
15:50alebo teda tie základné východiska
15:52tejto novelizácie
15:53aj prostredníctvom tlačovej konferencie,
15:55aby sa k tomu mohli všetci vyjadriť.
15:57My v najbližších dňoch
15:58tento návrh predložíme
16:01do medzizorotného pripomienkového konania,
16:03štandardného.
16:04Predpokladám, že sa k tomu
16:06všetky dotknuté subjekty vyjadria,
16:09dajú pripomienky,
16:10ktoré potom budeme samozrejme
16:12vyhodnocovať a v rámci rozporových konaní
16:14ich buď zapracujeme
16:15alebo o nich budeme rokovať.
16:17Pričom pôjdeme štandardným režimom.
16:20Radi by sme boli,
16:21keby sa nám podarilo tento návrh
16:23predložiť do parlamentu
16:24na majovú schôdzu.
16:26Tým pádom je celé leto ešte
16:28priestor na diskusie
16:29a niekedy v septembri by mohlo byť
16:32druhé čítanie,
16:33ak tie pripomienky sa podarí
16:36nejakým spôsobom vyrokovať.
16:47Nie, samozrejme,
16:48tá noveľa pôjde štandardným procesom,
16:50to znamená,
16:51dávame ju v najbližších dňoch
16:52do medzizorodného
16:54pripomienkového konania,
16:55následne
16:57po ukončení
16:59rozporových konaní
17:00bude predložený na vládu
17:01tento návrh,
17:02následne do parlamentu,
17:03do prvého čítania
17:04a potom do druhého čítania,
17:06čiže štandardný legislatívny proces.
17:34Táto vec,
17:35alebo táto právna úprava
17:37v tomto návrhu už nie je.
17:39Samozrejme,
17:39že ak bude klamať,
17:41tak to súd bude musieť vyhodnotiť
17:44a musel by to vyhodnotiť
17:45tak pri tej právnej úprave,
17:47ktorá je na ústavnom súde,
17:49tak ako aj pri tejto vždy
17:50súd musí vyhodnocovať,
17:52či ten kajúcník klame,
17:53alebo neklame.
17:54To novum je v tom,
17:56že ten kajúcník musí
17:57v stanovenej lehote,
17:58čo je 180 dní,
18:00vypovedať všetko
18:01o svojej trestnej činnosti,
18:03nesmie nič zamlčať,
18:06úplne musí vypovedať
18:07o svojej trestnej činnosti
18:08a popri tom musí vypovedať
18:09všetko o trestnej činnosti
18:11iných osôb,
18:11o ktorej mal vedomosť.
18:13Ak tieto ustanovenia
18:15alebo tieto podmienky,
18:16vydať teda výnos
18:18z trestnej činnosti,
18:20ktorý sa má,
18:20ak tieto podmienky poruší,
18:22tak budú mu odňaté
18:24všetky benefity,
18:25ktoré dosiahol.
18:26Samozrejme,
18:27toto,
18:27ak teda poruší tie podmienky,
18:29tak by malo mať vplyv
18:30aj na jeho dôveryhodnosť
18:32v ďalších súdnych konaniach
18:33a ten súd by to mal zvážovať.
18:35A to je predmetom
18:36aj tej právnej úpravy,
18:37ktorá je na ústavnom súde,
18:38kde je jednoznačne povedané,
18:40že ak niekto klamal
18:41v predchádzajúcom súdnom konaní
18:43v podstatných okolnostiach,
18:44čo samozrejme musí byť
18:45niekým potvrdené,
18:46to znamená súdom,
18:48tak iný súd by to mal
18:50brať do úvahy.
18:51Ale nešli sme
18:52v tejto právnej úprave
18:53touto cestou,
18:54ale išli sme
18:55cestou práve
18:56sprísnenia podmienok,
18:59ktoré budú dostávať
19:01jednotliví kajúcnici
19:01alebo na to,
19:02aby dostali nejaké benefity,
19:03tak sprísňujeme podmienky,
19:05aby neboli motivovaní
19:06nejakým spôsobom
19:07klamať
19:08alebo vymýšľať si
19:09a aby v prípade,
19:10že sa k tomu dôjde,
19:11tak ich trestná činnosť
19:13bola bez akýchkoľvek výhod
19:15potom ďalej postihovaná.
19:30Nemyslím si,
19:31že cúvame,
19:32ideme úplne iným spôsobom
19:34právnej úpravy kajúcníkov
19:36po nejakej všeobecnej diskusii
19:38aj s odborníkmi,
19:40aj po analýze iných
19:41právnych úprav
19:43okolitých krají
19:44sme pristúpili
19:45k takémuto riešeniu.
19:47Dobre viete,
19:47že to bol poslanecký návrh,
19:49nie náš návrh
19:50ministerstva spravodlivosti,
19:51čiže aj vzhľadom k tomu,
19:53čo povedal ústavný súd
19:55už v tom pozastavení účinnosti,
19:56ale aj najmä
19:57v tej diskusii,
19:59ktorá prebieha,
20:00ale medzi časom
20:00sme sa rozhodli,
20:01že ideme inou cestou.
20:11tú decembrovú časť nemáme ako sťahovať,
20:18tá decembrová časť má pozastavenú účinnosť,
20:20to znamená neplatí,
20:25pretože ústavný súd pozastavil účinnosť
20:28a my ju v tomto návrhu nemáme vôbec.
20:34Ešte raz som povedal,
20:35my sme ju do tohto návrhu nedávali.
20:38My sme ju vypustili z tohto návrhu,
20:40čiže nie je tam.
20:40V tom návrhu ju vypúšťame,
20:42tú právnu úpravu.
20:47Z môjho pohľadu tá úprava nebola zlá,
20:50možno mala nejaké nedokonalosti,
20:52ktoré ale sú skôr, by som povedal,
20:54nejakými obavami aplikačnými,
20:57ale aj v tej úprave vždy o tom by rozhodoval súd.
21:00Čiže ja úplne nerozumiem tým obavám, ktoré sú,
21:03ale na to, aby sme odstranili všetky pochybnosti,
21:06tak sme sa rozhodli, že ideme inou cestou.
21:13No nie je v tomto návrhu,
21:16čiže v hľadom k tomu, ako je koncipovaný tento návrh,
21:19tak kvázi, ako keby sa vypustila.
21:26Nie.
21:28Bude to vypustené.
21:45Tá 180-dňová lehota sa bude počítať od momentu,
21:49kedy sa takýto obvinení, lebo to je vždy...
21:52Teraz si povedal mi, kto je ten kajúcník.
21:54Kajúcník je vždy osoba, ktorá spáchala nejakú závažnú trestnú činnosť.
21:59Malo by to byť najmä na prípady organizovanej trestnej činnosti
22:02alebo organizovanej skupiny, zločineckej skupiny a podobne,
22:05ale samozrejme môže to byť aj ktorákoľvek iná osoba.
22:07A od momentu, kedy sa takáto osoba rozhodne,
22:11že chce spolupracovať, lebo ako obvinený,
22:14on nemusí hovoriť pravdu.
22:16Môže aj klamať.
22:18Ale ak sa rozhodne, že začne spolupracovať s organičným v trestnom konaní,
22:23to znamená, že sa stane spolupracujúcovou osobou,
22:25takzvaným kajúcníkom, tak od toho momentu nesmie klamať
22:28a musí hovoriť pravdu a musí všetko povedať v rámci tej 180-dňové lehoty.
22:47Po 180-dňoch sa spíše záznam z tejto výpovede,
22:52ktorý musí tento kajúcník podpísať
22:54a tento záznam sa stane súčasťou súdneho spisu,
22:57ku ktorému budú mať prístup všetky strany sporu.
23:00Po tejto lehote už v zásade akákoľvek jeho výpoveď ďalšia,
23:04bude samozrejme prípustná v trestnom konaní,
23:07ale on už nebude môcť dostať žiaden benefit
23:10alebo žiadnu výhodu ako kajúcník.
23:24Zatiaľ je to tak, že o rekonstrukcii vlády hovorí len jeden politik.
23:33So mnou sa zatiaľ o rekonstrukcii vlády nikto nerozprával.
23:37A my máme na ministerstve rozbehnutých veľa projektov,
23:40či už je to občianský zákonnik, či už je to civilný mimosporový poriadok,
23:45či už sú to ďalšie projekty z hľadiska probácie a mediácie.
23:49Čiže ja by som rád tieto projekty dokončil.
23:54Samozrejme, rekonstrukcia vlády je v rukách pána premiéra.
23:58Ak sa pán premiér rozhodne, že bude rekonstruovať vládu,
24:00tak samozrejme, ja nie som nejakým spôsobom prilepený na tejto stoličke,
24:04ale rád by som dokončil všetky tieto projekty,
24:07ktoré sme v tomto období nastavili.