00:00En este caso se hizo una verificación a los núcleos ejecutores de compra de Produce, en el cual nos dimos
00:07con una ingrata sorpresa, que este programa nacional de compras, como bien mencionabas al inicio, después de casi un año
00:14de proceso, logra adjudicar la totalidad de material educativo, que son más de tres millones de libros, además de polos,
00:25además de buzos.
00:30Estamos conectados vía Zoom con Luis Castillo Torrealba, gerente de control del sector político, institucional y económico de la Contraloría
00:40General de la República. Muy buenos días, gracias por atendernos.
00:44Buenos días, Nicolás, a tu servicio.
00:48Ustedes han hecho una evaluación sobre lo que está pasando en Produce, ¿no es cierto? Y han detectado que Produce
00:57tarda más de un año en comprar tres millones de cuadernos para escolares y encima no termina de distribuirlos.
01:04O sea, se demora un año en comprarlos y ni siquiera los distribuye. ¿Cómo es posible que esté pasando? ¿Por
01:12qué no nos cuentan lo que han encontrado en primer lugar?
01:15¿Cómo estás, Nicolás? Bueno, como parte del trabajo que estamos realizando a nivel de las diferentes instituciones, en este caso
01:23se hizo una verificación a los núcleos ejecutores de compra de Produce,
01:27en el cual nos dimos con una ingrata sorpresa, ¿no? Que este programa nacional de compras, como bien mencionabas al
01:34inicio,
01:34después de casi un año de proceso, logra adjudicar la totalidad de material educativo, que son más de tres millones
01:44de libros, además de polos, además de buzos,
01:48y una mochila que les permita a los estudiantes tener insumos básicos para el inicio del año escolar, que ya
01:55comienza este 16 de marzo.
01:57En esa visita que realizamos a Lurín, nos damos con la ingrata sorpresa que había regiones que a la fecha
02:06no tenían contrato para el transporte logístico,
02:10es decir, conociendo que ya nos hemos demorado un año, a la fecha hay regiones como Amazonas, Ancash, Cajamarca, Loreto,
02:19Piura, San Martín, Yucayali,
02:21que no cuentan con una empresa que va a brindar el servicio al programa de núcleos ejecutores para poder llevar
02:29estos kits.
02:30Y eso pone en riesgo a más de 581 mil alumnos que están en pobreza extrema y en pobreza,
02:43debilitando un poco este buen inicio año escolar que deberíamos tenerlo ya a la vista, ¿no?
02:49Pero es que, una vez más, ¿no? No es un problema de que no haya dinero porque presupuesto para adquirir...
02:57Esto era para armar los kits, ¿no es cierto?
03:00Que era más de un millón de kits, ¿no? En algunos casos creo que eran tres y en otros casos
03:05cuatro cuadernos.
03:07O sea, dinero había.
03:10Lo que ha habido es una impresionante ineficiencia para el proceso de compra, pero además para la distribución.
03:16Lo que han encontrado ustedes en Lurín es que están guardados en caja los cuadernos que deberían estar en los
03:22diferentes lugares del país y no están, ¿no?
03:24Pero, tal cual como mencionas, y es una, como te decía, como parte del control preventivo que venimos realizando,
03:32la idea es que estos cuadernos, el compromiso que tiene la Contraloría es acompañar justamente a Produce,
03:38que pueda lograr contratar a estas empresas en estas regiones claves.
03:42Estamos hablando que más del cincuenta y cuatro punto uno por ciento de beneficiarios en siete regiones fundamentales,
03:52donde ahorita están con problemas también del fenómeno del niño,
03:56podrían verse en riesgo de no contar con este material de apoyo, ¿no?
04:00Recordemos que en estar en extrema pobreza y en pobreza son bienes que pueda parecerse que no son necesarios y
04:09útiles,
04:10pero que estoy seguro que eso va a ayudar especialmente en algo que es tan importante, ¿no?
04:14Fortalecer la educación en nuestro país.
04:16Lo que sorprende son algunos de los datos del reporte que ustedes han emitido, ¿no es cierto?
04:22Cuando ustedes hacen una primera inspección el doce de febrero,
04:27encuentran que faltaba distribuir el setenta por ciento,
04:31o sea, a un mes del inicio de clases faltaba distribuir el setenta por ciento de los kits en catorce
04:38regiones.
04:39El problema es que en siete de ellas ni siquiera se tenía un contratista para el traslado.
04:43Y cuando vuelven a hacer una inspección el veintiocho de febrero,
04:49supuestamente alguna reacción debió producir la inspección de Contraloría,
04:52no tuvo mucho efecto porque al veintiocho de febrero el cincuenta por ciento de los kits
04:58no habían sido distribuidos todavía.
05:01Y siete que permanecen sin proveedor.
05:06Es decir, que todavía no han podido hacer algo tan elemental como contratar,
05:10pero que es algo que además debió hacerse meses antes, ¿no?
05:14Tal cual como tú mencionas, y justamente el trabajo que estamos realizando con Produce,
05:19es acompañar para poder lograr que estas empresas, que produce y contrate estas empresas
05:24para poder abastecer a Amazonas, a Ancash, a Cajamarca, a Loreto, a Piura, a San Martín, a Ucayali,
05:30porque son regiones claves que en realidad necesitan estos materiales para poder iniciar,
05:35para que los alumnos que están en pobreza puedan tener condiciones mínimas, ¿no?
05:40Como bien mencionas tú, hay una inversión de más de veinticuatro puntos seis millones de soles
05:44que han permitido armar estos kits.
05:47Y como bien indicaste, setecientos cincuenta y dos mil kits escolares en estas catorce regiones
05:53ya han logrado ser distribuidos.
05:56Pero a la fecha todavía tenemos regiones claves que desgraciadamente no se está poniendo el énfasis
06:06y la Contraloría no va a dejar esto de lado y vamos a continuar y vamos a acompañar
06:12para lograr que justamente estos más de quinientos ochenta y un mil cuatrocientos cinco kits escolares
06:18puedan ser distribuidos de manera oportuna, ¿no?
06:20La pregunta es, ¿quién es responsable de esto?
06:22Es decir, porque siempre nos pasa lo mismo, ¿no es cierto?
06:25La Contraloría detecta irregularidades, situaciones anómalas según el caso, ¿no es cierto?
06:32Negligencias, pero ¿quién es el responsable?
06:34O sea, ¿alguien tiene que ser responsable de que se hayan hecho las cosas tan mal?
06:39Como tú bien mencionas, en esta primera etapa lo que hemos identificado es que el Programa Nacional de Compras
06:46Mi Perú, que es el programa en el marco de Núcleos Ejecutores,
06:51pues por un tema de una mala programación y como tú bien mencionas,
06:56ya en esta primera etapa lo que estamos haciendo es privilegiando que se distribuyan los materiales.
07:02Y en una segunda etapa tendremos que determinar de ser el caso los presuntos hechos irregulares
07:09que no han permitido que a la fecha estos materiales estén.
07:11Pero el Programa Nacional de Compras Mi Perú es el que ahorita, en estos momentos,
07:17nos encontramos abordándolo porque ellos son los que tienen que hacer todo el proceso de contratación
07:23para poder lograr que las empresas logísticas distribuyan este material, ¿no?
07:29Ahora, este es el tema de los cuadernos, pero las compras, este Compras Mi Perú es bastante más que cuadernos,
07:36¿no?
07:37¿Qué está pasando en otras áreas y con otros productos?
07:41De este kit, y por eso que, gracias por la pregunta, no solamente son cuadernos,
07:46estamos hablando que el kit de primaria, por ejemplo, consta de dos polos, un buzo,
07:52consta de los cuadernos y una mochila.
07:54Es decir, esto es lo que se le entrega a los niños de primaria.
07:57Estamos hablando más de 614.646 alumnos.
08:01Y en el caso de secundaria, que son 459.000 alumnos,
08:05se entrega dos polos, un buzo y los cuadernos que han sido adquiridos
08:10y una mochila en la cual van a llevar los materiales.
08:12Entonces, estos kits que se tienen, justamente, no solamente es cuadernos,
08:20sino son los polos, son los buzos, son las mochilas.
08:24Obviamente, hay que fortalecer el programa porque lo que pasa es que los actores claves,
08:29que son las NIPES, pues, en este proceso y en esta envergadura de requerimientos,
08:34pues, pareciera como que no hay una adecuada articulación
08:38porque muchas empresas han ido participando y desistiendo, participando y desistiendo.
08:43También porque sabemos que hay un proceso de retrasos, ya sea en pagos o sea en tiempo y espera.
08:50Es una queja, ¿no es cierto?, que hay un retraso en las convocatorias,
08:54pero además a la hora que tú provees, ¿no es cierto?, lo que sea, se demoran en pagarte.
09:00Y eso es una dificultad para las pequeñas empresas que tienen un tiempo muy corto, ¿no?,
09:06de reposición y necesitan liquidez, ¿no?
09:09Exacto. Y por eso que dentro de lo que nos han señalado ellos,
09:13que el alto desistimiento que hubo de las empresas, hubo retraso.
09:17Pero como nosotros también ya vamos a pasar a evaluar el proceso de contratación,
09:21recordemos que son más de 24.6 millones de soles que vamos a ingresar a evaluar
09:26cómo fue el proceso de compra, pero ahorita sí nos interesa que estas siete regiones...
09:31Se abastezcan de inmediato y se resuelva el problema.
09:34Pero por supuesto, muchas gracias Luis por atendernos.
09:37Luis Castillo Torrealba, gerente de control del sector político,
09:40institucional y económico de la controlidad, ha estado con nosotros.
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