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00:00Cinco medidas económicas que hace un momento las compartíamos con ustedes en cuadros muy didácticos, muy claros,
00:06para entender cuáles son estas cinco medidas que ha anunciado el presidente Rodrigo Paz como el denominado perdonazo tributario.
00:14Y el ministro de Economía lo decía, esto es un comenzar de nuevo, un comenzar de cero.
00:20Cinco medidas para impulsar la economía, pero sobre todo tiene que ver con el tema tributario.
00:25Está con nosotros el ministro de Economía, Gabriel Espinosa, a quien lo saludo.
00:31Ministro, un gusto saludarlo, gracias por atendernos. César Galindo lo saluda, muy buenos días.
00:35¿Cómo estás, César? Buenos días, como siempre, un gusto estar contigo.
00:39Muchas gracias, ministro. Cinco medidas tributarias que han sido presentadas ayer, de manera sintética,
00:46¿cuáles son las más importantes que usted podría mencionar o destacar?
00:50Mire, las cinco forman parte de un paquete que, como usted bien dice,
00:55lo que buscan es generar un escenario donde haya estabilidad y transparencia tributaria
01:01y donde se empiece de nuevo para muchas personas que hasta ahora han sido excluidas del sistema
01:06por abusos que el propio sistema generaba.
01:09Obviamente, el perdonazo tributario, como así lo han denominado,
01:13es una de las principales medidas. Todas las deudas tributarias de menos de 10 millones de bolivianos
01:18hasta el 31 de diciembre del 2017 se eliminan automáticamente una vez aprobada esta ley
01:25y todas aquellas deudas a partir del 1 de enero del 2018, pues se les eliminan las multas y los
01:32intereses
01:33y se abre la posibilidad de un plan de pagos de hasta 24 cuotas.
01:37Por otro lado, estamos creando un nuevo régimen que le permita a aquel pequeño emprendedor,
01:42a aquel pequeño empresario, mediano empresario, que hoy día, ya sea que esté en un régimen especial
01:49como el simplificado o que no esté inscrito en el padrón tributario,
01:52que pueda inscribirse en un régimen, en el régimen 7, que compila, que hace, perdón,
02:02que genera la unificación de estos tres impuestos, IVA, IE e IT, en un solo pago
02:09que equivale al 5% de sus ventas brutas cada dos meses y le permite la emisión de factura,
02:16que no le representa costo fiscal al que emite la factura, pero que sí le permite
02:21al que recibe esa factura la descarga. Por lo tanto, facilitamos la formalización,
02:27incentivamos a aquellos que hoy día están en el mundo informal a entrar con un sistema simplificado
02:33y obviamente le damos beneficios a quienes contraten a estas personas.
02:38Perdón, ministro, esto es muy importante porque una gran cantidad, recuerde usted que
02:43la gran cantidad de personas que trabajan son cuentapropistas y seguramente les interesa
02:49poder ingresar al régimen 7. ¿Cómo pueden ingresar al régimen 7 y por qué convendría ingresar al régimen 7?
02:57Mire, una vez aprobado el proyecto de ley, primero, cada ingreso es voluntario,
03:03nadie migra de manera obligatoria por impuestos nacionales, ni se hacen migraciones automáticas,
03:08ni nada por el estilo. Aquí, si alguien quiere inscribirse al régimen 7, va a ser siempre de manera voluntaria.
03:15Y va a bastar con una anotación en el sistema de impuestos, con una dada de alta del sistema muy
03:22simple
03:22y a partir de ahí va a tener muchos beneficios. Le pongo un ejemplo muy claro.
03:26Hoy día muchos restaurantes, hoteles, muchas empresas en el mundo de la gastronomía,
03:31cuando contratan o compran las verduras o los vegetales de algún productor,
03:39no reciben ningún tipo de factura.
03:41Y eso significa que esta empresa que los contrata asume el 100% de la carga fiscal.
03:47A fin de mes tiene que pagar impuestos y no tiene ninguna factura para descargarse.
03:52Hoy día, si hay alguien que está inscrito en el régimen 7 y le vende estas verduras,
03:57estos vegetales a la empresa, ya sea el hotel o el restaurante,
04:02pues ese hotel o ese restaurante va a preferir contratarlo a él,
04:05porque, claro, esta persona va a pagar solamente el 5% de sus ventas brutas,
04:10nada más, ningún otro impuesto adicional.
04:13Y al mismo tiempo, esta empresa que lo ha contratado, que le ha comprado el producto,
04:17va a poder descargar esa factura contra sus obligaciones de IVA, IUE e IT.
04:23Por lo tanto, hay un beneficio, hay una mejora de la competitividad de este productor en el mercado.
04:30Y por lo tanto, pues será un productor o un proveedor más apetecido por el resto de la cadena productiva.
04:38Al mismo tiempo, esto le permite también a aquella persona que está inscrita en este régimen,
04:43pues acceder de una manera más simple a crédito bancario,
04:47porque tiene registradas sus ventas y por lo tanto hay un récord de sus ingresos.
04:53Y otro elemento adicional es que va a poder ser un proveedor del Estado.
04:57Ahora emite una factura y por lo tanto en el Estado, ya sea alcaldías, gobernaciones o gobierno central,
05:03esta persona puede inscribirse como proveedor y acceder a la venta pública.
05:08Régimen 7 es lo que nos acaba de explicar el ministro de Economía,
05:12una de las 5 medidas que han sido lanzadas, 5 medidas económicas tributarias que han sido lanzadas ayer.
05:17Estamos conversando con el ministro José Gabriel Espinosa, ministro de Economía.
05:22Permítame, ministro, voy a saludar a nuestras colegas en todo el país.
05:25Está con nosotros Mariana Duplech en Cochabamba y también Stephanie Sánchez en Santa Cruz.
05:30Stephanie, Mariana, un gusto de saludarla. Buenos días.
05:33Comenzamos con ustedes, Stephanie.
05:38Gracias, César. Un fuerte abrazo hasta La Paz.
05:40Mariana, hasta Cochabamba.
05:41Ministro Espinosa, atendiendo y escuchando la entrevista.
05:44Muy buenos días, Stephanie, desde Estudios.
05:45Ministro, mi consulta es sobre la condonación de deudas hasta el año 2017.
05:51¿Esto no puede generar la sensación de no querer pagar impuestos y esperar otro perdonazo del Estado?
05:59¿Cómo está, Stephanie? Buenos días.
06:01El mismo saludo a Mariana.
06:03Mire, esta es una medida que va a ser por única vez y el tema es muy simple.
06:10Hasta ahora, el Estado ha venido acumulando más de 700 mil millones de bolivianos en deudas por cobrar.
06:17Deudas tributarias que no se están pudiendo cobrar, deudas adoneras que no se pueden cobrar.
06:22Y la mayoría de ellas ya califican como incobrables.
06:25Ya sea porque el deudor ha perdido cualquier tipo de garantía, porque es una deuda pequeña respecto de lo que
06:33nos cuesta hacer el seguimiento, ya sea judicial, normativo, mediático, porque hay que hacer publicaciones y demás.
06:42O ya sea porque en la gran mayoría de los casos, pues el capital ya representa una mínima parte de
06:48lo que representa la deuda total por el crecimiento de las multas y los intereses.
06:54Entonces, esta condonación hasta el 2017 no solamente generó un alivio al contribuyente, que en muchos de los casos ha
07:02sido perseguido por errores u omisiones, no tanto por una evasión fiscal.
07:07Y además, al mismo tiempo, le permite al Servicio de Impuestos Nacionales empezar a trabajar de manera eficiente, utilizar los
07:14recursos que utiliza hoy día para perseguir deudas que no son cobrables a ahora hacia sectores donde sí realmente los
07:21necesitamos.
07:22Entonces, hecha esa condonación, esa deuda desaparece y por lo tanto ya ahora el Servicio de Impuestos Nacionales empieza a
07:29ser más eficiente, trabaja sobre los contribuyentes que hoy día están activos y por lo tanto, pues no va a
07:34haber esa posibilidad en el futuro de que se acumule una deuda tributaria de la magnitud de la que nosotros
07:40tenemos.
07:45Perfecto, ministro. También desde Cochabamba, escuchando, claro, hay una preocupación en la que después la gente quiera tener la expectativa
07:50de un perdón fiscal y evitar después realizar el pago.
07:54Ha quedado clara su explicación. ¿Qué impacto fiscal inmediato tendrán estas medidas para el gobierno y para todas las empresas
08:00que se acojan al mismo?
08:02Bueno, para empezar, Mariana, lo que sucede es que va a haber una reducción importante de la carga tributaria y
08:08sobre todo la carga regulatoria.
08:10Insisto, muchas de las empresas y sobre todo contribuyentes, aquí estamos hablando sobre todo de personas naturales que ya sea
08:19que estaban en el régimen simplificado, ya sea que estaban inscritos como profesionales independientes o personas con oficios independientes, pues
08:27hoy día van a reducir ese alivio porque las multas, los intereses o en algunos casos la deuda completa va
08:33a desaparecer.
08:34Por otro lado, en el caso de la implementación del régimen 7 se simplifica significativamente la carga horaria. No hay
08:42que llenar dos, tres, cuatro formularios al mes, sino que va a ser uno solo cada dos meses de manera
08:47electrónica y automática.
08:49Y por otro lado, en el caso del IVA por fuera, que es lo que nosotros estamos planteando, también facilita
08:56al contribuyente y también al consumidor identificar cuál es el impuesto que está pagando y así se reducen también los
09:04posibles errores.
09:05En definitiva, para el contribuyente hay un alivio en todo lo que significa tanto la posibilidad de error, el pago
09:11de multas e intereses y también la carga tributaria, porque también implícitamente hay una reducción del pago que se hace
09:17a impuestos nacionales.
09:19Y en el caso del gobierno, obviamente la posibilidad de un incremento en la recaudación por la normalización de estas
09:25deudas tributarias que, insisto, llegan a más de 700 mil millones de bolivianos.
09:30Y segundo, pues obviamente un incremento de la base tributaria, que es lo que nosotros estamos esperando para este año
09:37y el año que viene.
09:38Ministro, más de 700 mil millones de bolivianos que no se pueden cobrar. Es lo que usted ha manifestado por
09:45diferentes factores, algunos técnicos probablemente, que han provocado que varias cuentas sean congeladas, sean de alguna forma retenidas, retenidas.
09:56¿Qué va a pasar con este tema, ministro?
10:00Mire, aquí hay dos ejemplos. Si la deuda tributaria es anterior al 31 de diciembre del 2017, una vez promulgada
10:09la ley en un plazo de 120 días para su reglamentación,
10:14el Servicio de Impuestos Nacionales actúa de oficio, se elimina la deuda y se levantan todas las medidas coactivas.
10:22El bloqueo de las cuentas, la anotación de los bienes, la retención de fondos. Eso se levanta y, bueno, obviamente
10:30el contribuyente va a poder volver a funcionar normalmente, va a poder tener una actividad económica normal.
10:36¿Qué pasa para las deudas posteriores, a partir del 1 de enero del 2018 y hasta el momento de la
10:43promulgación de la ley?
10:44Bueno, en ese caso, lo que va a tener que hacer el contribuyente es apersonarse a impuestos nacionales en ese
10:50mismo plazo para hacer el pago del capital del tributo omitido o adeudado y a partir de ese momento se
10:59le liberan también las cuentas, las restricciones que le hayan sido impuestas.
11:03O si quieren, también podrá acceder a un plan de pagos de hasta 24 cuotas, pero en ese mismo momento
11:09se lleva adelante el levantamiento de las medidas coactivas.
11:14Bien, ministro, una última consulta nada más para que quede claro.
11:18Usted manifestaba cuando presentaba estas medidas tributarias, estas medidas económicas, decía, se va a hacer un cobro real del 13
11:26% y ya en un 14.9.
11:28¿A qué se refiere para que la opinión pública lo pueda entender?
11:31Mire, esta es una argucia matemática que se ha usado en impuestos nacionales por mucho tiempo y que hace que
11:39la tasa efectiva, el IVA efectivamente pagado por el contribuyente o por la empresa, sea en realidad 14.94, no
11:4713%, como dice la norma.
11:49Lo explico muy rápido. Supongamos que un vendedor quiere vender algo en sí en bolivianos, lo lógico sería que le
11:57cargue 13% de impuesto al IVA y el precio final termine siendo 113 bolivianos.
12:04Sin embargo, en impuestos nacionales la contabilidad dice que sobre el precio final es donde se carga el IVA.
12:11Por lo tanto, si ese vendedor ha vendido a 113 bolivianos, impuestos calcula 13% sobre 113 bolivianos.
12:19Si ustedes hacen la matemática van a encontrar que el 13% de 113 es en realidad 14.94.
12:28Entonces, a la hora de pagar el tributo, pues el IVA terminaba representando 14 bolivianos con 94.
12:36Si esto obviamente era percibido por el vendedor, que en muchos casos es así, el vendedor sabía que en realidad
12:43tenía que cargarle no 13 bolivianos de IVA, sino 14.94.
12:47Y por lo tanto, el precio final al cual nosotros comprábamos ese producto era casi 115 bolivianos, no 113.
12:56Los vendedores que no se daban cuenta, pues terminaban recibiendo, terminaban pagando 14.94 bolivianos y terminaban recibiendo no los
13:05100 bolivianos que quería cobrar, sino 96.2 bolivianos.
13:10Entonces, en definitiva, la tasa efectiva en Bolivia terminaba siendo 14.94%.
13:16¿Qué es lo que estamos haciendo nosotros con este proyecto de ley?
13:20Sacamos el 13% por fuera.
13:23Así que, a partir de la promulgación de esta ley, si el vendedor quiere cobrar 100 bolivianos, el precio que
13:28veremos en la factura será 100, y sobre eso se va a cargar el 13%, que es efectivamente 13 bolivianos,
13:36y el precio final será 113.
13:39Todos sabremos claramente cuánto se paga de IVA, que es la tasa efectiva igual a la tasa que terminamos pagando,
13:45y quedará muy claro, tanto para el vendedor como para el comprador, el cálculo del impuesto que se debe realizar.
13:52Bien, importante, ministro. Bueno, este es un paquete de cinco medidas económicas tributarias.
13:57Seguramente habrán muchas más.
13:59Nosotros queremos agradecerle estos minutos, como siempre.
14:04Seguramente nos va a faltar mucho tiempo para seguir abordando otros temas.
14:07Hay otras preguntas también, pero lo vamos a convocar en otra oportunidad.
14:10Muchas gracias, ministro, desde la Ciudad de La Paz.
14:12Estefany, Mariana.
14:13Gracias.
14:16Como siempre, un gusto para mí, César, Estefany y Mariana, que sea un buen resto del día para ustedes.
14:22Muchas gracias.
14:23Ministro de Economía, José Gabriel Espinosa, brindando detalles importantes, puntuales,
14:30sobre estas cinco medidas tributarias dentro de un paquete de medidas económicas.
14:35Seis de la mañana con 57 minutos.
14:39Seguimos con más.
14:40Marcela.
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