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■ 진행 : 윤재희 앵커, 조진혁 앵커
■ 출연 : 봉영식 연세대 국제대학원 객원교수

* 아래 텍스트는 실제 방송 내용과 차이가 있을 수 있으니 보다 정확한 내용은 방송으로 확인하시기 바랍니다. 인용 시 [YTN 뉴스UP] 명시해주시기 바랍니다.



트럼프 미국 대통령이 베네수엘라 다음 목표로 덴마크령 그린란드에 대해서도 욕심을 숨기지 않고 있습니다. 어떤 속내가 있는 건지 봉영식 연세대 국제대학원 객원교수와 짚어보겠습니다. 베네수엘라를 넘어서 이제는 그린란드. 그런데 그린란드는 덴마크가 지배하고 있는 곳이고 동맹국 아닙니까? 여기까지도 군사력을 쓸까요?

[봉영식]
백악관 대변인의 공식 발언을 보면 미국의 대통령은 미국군의 총사령관을 겸임하고 있기 때문에 모든 옵션이 테이블에 있다는 입장을 밝혔습니다. 그것이 미국 트럼프 행정부가 당장 그린란드 점령과 통제를 위해서 미국군을 거기 파견한다는 뜻으로 해석되는 것은 무리가 있겠습니다마는 이것이 미국 정부의 일관된 입장이라는 것은 오래전부터 확립된 원칙입니다. 부시 대통령 때 9. 11 테러 공격을 받고 미국의 대응에 대해서 이야기할 때도 똑같은 논리를 폈습니다. 미국 대통령은 모든 옵션을 테이블에 놓고 고려할 권한이 있다.

군사행동도 배제되지 않는다는 입장을 했기 때문에 미군을 활용하는 것은 언제나 최고 사령관의 선택지의 하나라는 입장을 다시 한 번 확인한 것이 즉각적으로 트럼프 행정부가 그린란드에 군사행동을 전개하겠다는 뜻으로 해석될 수는 없지만 그것도 배제하지 않는다는 원론적인 입장을 확인한 것입니다. 하지만 아까 자료화면에서 보신 것처럼 미국 의회에서는 베네수엘라 마두로 대통령 체포 이후에 미국이 군사적으로 남미에 깊숙이 개입하게 된다면 제2의 이라크 전쟁, 제2의 아프가니스탄 전쟁과 같은 악몽이 되풀이될 것이라는 우려가 있기 때문에 그린란드까지도, 또 동맹국인 나토 유럽 회원국의 심기를 거스르면서까지 군사 행동을 한다면 미국의 국력이 쇠퇴할 수밖에 없다. 이것은 마가 운동이 지향하고 있는 미국우선주의에 반대되는 행동이다, 이런 우려가 있습니다. 따라서 제가 보기에는 가장 유력한 시나리오는 그린란드에 미군을 배치하되 유럽 회원국, 나토 회원국도 같이 참여하는 형태. 그다음에는 사실 전략적인 요충지이기도 하지만 트럼프 행정부가 그린란드 통제를 강조하는 ... (중략)

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00:00트럼프 미국 대통령이 베네수엘라 다음 목표로 덴마크령인 그린란드에 대해서도 욕심을 숨기지 않고 있습니다.
00:07어떤 속내가 있는 건지 봉영식 연세대 국제대학원 객원 교수와 짚어보겠습니다.
00:11어서 오십시오.
00:12안녕하십니까.
00:14베네수엘라를 넘어서 이제는 그린란드. 그런데 그린란드는 덴마크가 지배하고 있는 곳이고 동맹국 아닙니까? 여기까지도 군사력을 쓸까요?
00:23배학관 대변인의 공식 발언을 보면 미국의 대통령은 미국군의 총사령관을 겸임하고 있기 때문에 모든 옵션이 테이블에 있다는 입장을 밝혔습니다.
00:37그것이 미국 트럼프 행정부가 당장 그린란드의 점령과 통제를 위해서 미국군을 거기 파견한다는 뜻으로 해석되는 것은 무리가 있겠습니다만
00:46이것이 미국 정부의 일관된 입장이라는 것은 오래전부터 사실 확립된 원칙입니다.
00:55부시 대통령 때 9.11 테러 공격을 받고 미국의 대응에 대해서 이야기할 때도 똑같은 논리를 폈습니다.
01:03미국 대통령은 모든 옵션을 테이블에 놓고 고려할 권한이 있다. 군사 행동도 배제되지 않는다. 입장을 했기 때문에
01:11미군을 활용하는 것은 언제나 최고 사령관의 선택지 하나라는 입장을 다시 한번 확인한 것이
01:16즉각적으로 트럼프 행정부가 그린란드의 군사 행동을 전개하겠다는 뜻으로 해석될 수는 없지만
01:24그것도 배제하지 않는다는 원론적인 입장을 확인한 것입니다.
01:29하지만 아까 자료 화면에서 보신 것처럼 미국 의회에서는 베네수엘라 마드로 대통령 체포 이후에
01:38미국이 군사적으로 남미에 깊숙이 개입을 하게 된다면
01:42제2의 이라크 전쟁, 제2의 아프가니스탄 전쟁과 같은 악몽이 되풀이될 것이라는 우려가 있기 때문에
01:50그린란드까지도 또 동맹국인 나토 유럽 회원국의 심기를 거스리면서까지 군사 행동을 한다면
01:58미국의 국력이 쇠퇴할 수밖에 없다.
02:01이것은 마가 운동이 지향하고 있는 미국 우선주의에 반대되는 행동이다.
02:07이런 우려가 있습니다.
02:09따라서 제가 보기에는 가장 유력한 시나리오는
02:12그린란드에 미군을 배치하되
02:15유럽 회원국, 나토 회원국도 같이 참여하는 형태
02:20그 다음에는 사실 전략적인 요충지이기도 하지만
02:24트럼프 행정과 그린란드 통제를 강조하는 것은
02:29핵심 광물에 있지 않습니까?
02:32그래서 광물 채굴 권한과 활동을 미국이 가지는
02:37그래서 그린란드의 자치권은 유지되되
02:41그리고 미국이 독자적인 군사 행동을 하지 않고
02:44나토 유럽국과 같이 군사 행동을 해서 부담도 덜고
02:48대신에 핵심 광물 접근권은 미국이 가져가는
02:52그런 방식으로 진행될 것 같습니다.
02:56개인적으로는 어떤 시나리오가 될지 전망을 해주셨는데
03:01그린란드를 왜 미국이 탐내는지 그 배경도 설명해 주시죠.
03:05그린란드가 북극에 가깝기 때문에
03:07지구가 이렇게 둥근 원체인지지 않습니까?
03:11미국의 전략적인 경쟁국가인 러시아와
03:15중국의 접근성이 굉장히 용이합니다.
03:18그래서 그린란드에 사실 미국은 군사를 계속 주둔해 왔습니다.
03:23소련에 대항해서요.
03:25그래서 약 1,000명 정도의 규모를 유지해 왔는데
03:28냉전이 종식됐지 않습니까?
03:30그 다음에는 미군이 사실상 철수를 했죠. 그린란드로부터.
03:34하지만 다시 중국과의 패권 경쟁이 격화되고 있고
03:38또 중국과의 패권 경쟁에서 중요한 변수로 작용하고 있는 것이
03:43핵심 광물 확보 아니겠습니까?
03:46히토류 경우만 보더라도 중국이 세계 매장량의 70%를 차지하고 있고
03:52정제 히토류는 92% 이상을 통제하고 있습니다.
03:56그렇다면 반도체 생산이라든지 핵심 첨단 무기 생산에서
04:01필수적인 요소인 핵심 광물을 확보하지 않고는
04:05미국이 중국과의 패권 경쟁에서 장기적으로 승리를 확보할 수는 없는 것이죠.
04:11그래서 그린란드가 가지고 있는 원유와 히토류를 확보하는 것이
04:15트럼프 대통령이 항상 한 얘기가
04:17글로벌 시대에는 국가 안보가 경제 안보고
04:21경제 안보가 국가 안보라고 했는데
04:24그런 차원에서 그린란드에 대해서 미국이 관심을 보이고 있는 것입니다.
04:29조금 전 교수님께서는 그린란드에 미군과 나토군이 함께 주둔하되
04:34거기에 있는 원유라든지 광물은 미국이 개발을 하는 식으로
04:39그런 식의 시나리오를 전망하셨는데
04:41이런 부분을 유럽이 받아들일 수 있을까요?
04:45그렇다면 유럽에 대안이 있습니까?
04:49트럼프 대통령은 굉장히 솔직 담백하고
04:53투명하게 글로벌 안보 정책을 추구해 왔습니다.
04:561기 때부터.
04:57이미 미국이 어떻게 행동할 것에 대해서는 우리가 다 알고 있습니다.
05:02설마 그럴 것이냐 했는데
05:03이제까지 보면 트럼프 행정부는
05:06베네수엘라 마드로 대통령 체포를 포함해서
05:09그리고 이라크 내 세 군데 핵시설 공습을 포함해서
05:14확실한 승리라든지 이익 확보가 보장된다면
05:18군사 행동을 주저하지 않았습니다.
05:21그리고 항상 해결책은 경제적인 해결책을 모색해 왔고
05:26미국의 경제, 재정 이익을 극대화하는 것을 강조했습니다.
05:31예를 들면 이스라엘 하마스 분쟁의 해결책도
05:34가자지구의 팔레스타인인들을 다른 데로 이주시키고
05:38그 지역을 국제적인 휴양지로 만들겠다.
05:42우크라이나와 러시아의 군사 분쟁도 미국이 중재해서 종전시키겠다.
05:47대신에 우크라이나 지역의 광물 채굴권은 미국 기업이 독점한다.
05:52이렇게 됐지 않습니까?
05:54그리고 미국 중재로 아제르바이잔과 아르메니아가 종전을 했을 때
06:01그때 미국이 가져간 것이 양 지역을 연결하는 주요 통로 개발 권리를
06:06미국 기업이 독점적으로 가져가는 것이 조약에 포함됐고
06:11워싱턴 협정을 통해서 콩고와 루안다가 종전을 했을 때도
06:18미국이 핵심 광물 접근과 경제 혜택을 양국이 미국에 제공하는 조항이 포함됐습니다.
06:27항상 미국이 핵심 광물과 원유 채굴권을 가져가는 것이
06:32미국이 중재하는 평화협상의 핵심 요소로 작용하고 있기 때문에
06:38나토 유럽 회원국이 미국을 달래서 그린란드의 현 주권적 위치
06:45그리고 자주권을 유지하게 하려면
06:48결국엔 트럼프 행정부가 원하고 있는 미국의 광물 채권
06:53채굴권과 이익을 어느 정도는 인정을 해줘야만
06:57미국과 타협에 성공할 수 있을 것입니다.
07:00네, 유럽도 아마 받아들일 수밖에 없을 것이다 라는 말씀이신데요.
07:05그런데 지금 최근 트럼프가 보이고 있는 이런 여러 행동들이
07:08국가안보전략, NSS라는 문서에 사실상 예고가 되어 있었다라는 얘기가 있는데
07:14이게 어떤 내용인지 소개를 해주실까요?
07:17정확하게 말씀하셨습니다.
07:19다시 말씀드립니다마는 트럼프 행정부, 특히 이기는
07:23이미 미국이 어떻게 행동할 것인가에 대해서는
07:26명확하게 입장 표명을 공식적으로 했습니다.
07:30따라서 어떻게 본다면 설마설마하지만
07:32트럼프 행정부 앞으로 어떻게 군사안보외교 전략을 펼칠 것인가에 대해서는
07:38우리가 짐작을 할 수가 있습니다.
07:41왜냐하면 국가안보전략, 미국의 안보전략의 가장 핵심 문서가 발표됐을 때
07:47거기에는 메네주엘라에 대한 이런 군사 행동도 예견이 되어 있었습니다.
07:53비단 이번에 마드로 대통령 체포 이후에 국무부가
07:56이것이 우리의 반구다 이런 포스터를 내기도 전에
08:00그때 국가안보전략에서는 명확하게 이렇게 얘기했습니다.
08:06서방구가 미국으로의 대규모 이주를 예방하고 억제할 수 있을 정도로
08:12안정적이고 잘 통치되는 상태를 유지하는 것이
08:16미국의 핵심 외교 전략 목표 중에 하나라고 했거든요.
08:19그 차원에서 마르도 정권 축축이 그 결정에 이미 예견된 것이었고
08:26그래야만 서방구 국가들이 미국과 협력해서 불법 이민도 막고
08:32마약 테러라든지 마약 카르텔, 초국가적 범죄도 막을 수 있을 것이다.
08:38그것에 대해서 효과적으로 대응할 것이다.
08:40이미 명시했습니다.
08:41그리고 여기서 비단 남방구 국가들이 미국과 협력할 것을 요구하는데 그치지 않고
08:47한국과 같은 부유하고 강력한 국가도
08:52미국의 이런 새로운 멀로 독트리인 남방구에서의 외교 정책을 지원하라고까지
08:58NSS에 명시했습니다.
09:00뭐라고 했냐면 미국과 동맹국들은 막대한 해외 자산 및 자본력을
09:05글로벌 사우스 인프라 투자 전략에 활용해야 되고
09:09유럽, 일본, 한국 등 이 나라들이 합쳐서 7조 달러 규모의 순 대외 자산을 보유하고 있기 때문에
09:17이 나라들은 미국과 협력하여서 중국의 포식적 경제 관행에 함께 대항해야 되고
09:24남반부의 안정화에도 투자를 해야 된다고까지 얘기했습니다.
09:28즉 베네수엘에 대한 군사 행동이 그냥 남방구 장악에만 그치는 것이 아니라
09:34글로벌 전략의 일부로서 작동하고 있기 때문에
09:38한국과 같은 미국이 보기에 능력이 있고 부양 국가들의 협력과 참여도 앞으로 요구할 것입니다.
09:47사실상 지금 트럼프 정책에 대한 사전 설명서 같은 그런 성격을 띄고 있는 문서인데요.
09:53이 부분에 대한 분석도 더 필요해 보입니다.
09:56지금 이재명 대통령이 방중을 하고 오늘 돌아올 예정인데
10:00일본의 반응에 대해서도 좀 짚어보겠습니다.
10:02중국이 일본에 대한 새로운 보복 조치를 발표했는데요.
10:07그러니까 군수용과 또 민간용으로 사용할 수 있는 그런 물자들에 대해서 수출을 금지한다고 합니다.
10:14그런데 이재명 대통령이 국빈 자격으로 중국을 방문한 시점에
10:18지금 이런 조치가 나오다 보니까 중국은 어떤 배경에서 이렇게 대응하고 있는 것이냐.
10:23분석이 좀 필요해 보입니다.
10:24그 질문을 바꿔서 한국 입장에서 풀의를 한다면
10:27왜 2026년도 1월 중국 시진핑 정부가 그 어느 나라보다도 앞서서
10:35한국의 이재명 대통령을 국빈 방문을 하였는가.
10:39이것을 살펴봐야 되겠죠.
10:40어떤 특별한 이유가 있었기 때문에 한국을 존중하는 제스처를 보여준 것이라고 봐야겠죠.
10:46그 배경에는 지금 대립각을 세우고 있는 중국과 일본의 대결 양상에서
10:54한국을 중국 쪽으로 끌어들이는 것이 중요해졌기 때문입니다.
10:59이미 발표된 것은 이재명 대통령이 일본의 다카이치 총리와 방일에서 정상회담을 가지기로 되어 있죠.
11:07중국 입장에서는 그런 이재명, 다카이치, 한일 정상회담이 열리고
11:13거기서 대중국 견제가 강화되는 방향으로
11:17한일 간의 협력이라든지 한미일 안보 협력이 발전을 한다면
11:22중국에도 큰 타격이 가기 때문에
11:26일본과의 이런 대립각 차원에서 한국을 어느 정도 일본 측의 입장에
11:33동주하는 쪽으로 설득시킬 이유가 대두됐기 때문입니다.
11:37즉 한일 정상회담이 그냥 열리는 것을 보고 있을 것이 아니라
11:41한국에 대해서 중국의 입장을 강하게 제기하는 그런 외교적인 공간이
11:47그런 사례가 필요했기 때문이죠.
11:51그래서 본다면 일본 때리기에 한국도 동참하라는
11:55적어도 일본 쪽에서 편을 들지 말라는 메시지를 이번에 전달한 것으로 보이고
12:01그것이 시진핑 주석의 메시지도 잘 나와 있죠.
12:07중국은 항상 역사에 올바른 편에 있다.
12:10그 말은 중국이 역사에 올바른 편에 있기 때문에
12:13한국도 좌고우면 하지 말고 미국, 일본 쪽을 볼 게 아니라
12:17중국 쪽에 서야 된다.
12:19한국과 중국은 일본의 궁극주의 때문에
12:22막대한 피해를 같이 경험한 사례가 있다.
12:26그러니까 같이 힘을 합쳐야 된다.
12:27이런 얘기를 했죠.
12:28하지만 한국의 이재명 정부는 여기에 대해서 무조건적인 중국 편 들기에 대해서는 거리를 두고 있습니다.
12:37사실 보기에 시진핑 주석이 모두 발언해서 이렇게 얘기했죠.
12:42친구는 사귈수록 가까워지고 이웃은 왕래할수록 가까워진다고 했는데
12:46그렇게 친구고 이웃이라면 그 한국을 왜 9년 동안 소홀히 했습니까?
12:52이제 와서.
12:53그리고 같이 역사에 올바른 편에서 투쟁을 했다 하는데
12:58그렇다면 병자호란은 어떻게 되고
13:026.25 때 중국이 군사기입을 한 것에 대해서는 시진핑 주석이 왜 아무 얘기도 안 하는지
13:07시진핑 주석이 제일 반기는 것은 이재명 정부가 윤석열 정부가 아니라는 것입니다.
13:15윤석열 정부 때는 계속해서 미국, 일본 쪽에서 중국 압박에 동조했으니까요.
13:22시진핑 주석이 제일 아쉬운 것은 이재명 정부가 문재인 정부가 아니라는 것입니다.
13:29문재인 정부 때는 3박 4일 국빈방부 때 중국 고인사를 만나지 못하고
13:3410기 중에 8기로 혼밥을 했지 않습니까?
13:37그래도 한국은 작은 나라지만 대국, 중국의 중국몽에 함께하겠다.
13:43이런 중국의 부드러운 태도를 보였는데
13:45아직 이재명 정부는 그 정도까지는 아니기 때문에
13:49이렇게 중국이 국빈방문을 초청하는 식으로 이재명 정부 달리기에 나선 것으로 보입니다.
13:57네, 알겠습니다. 여기까지 말씀 듣겠습니다.
13:59봉영식 연세대 국제대학원 객원 교수와 함께했습니다. 고맙습니다.
14:02감사합니다.
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