- hace 7 horas
Agenda Legal - Domingo 7 de diciembre 2025
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TVTranscripción
00:00Muy buenas tardes tengan todas y
00:25todos y bienvenidos a una edición
00:27más de Agenda Legal, el
00:29único espacio a nivel nacional
00:31donde traducimos el derecho a un
00:34lenguaje claro y sencillo y donde
00:36usted y yo podemos realmente
00:39comprender lo que está ocurriendo
00:41en el país y es que hace pocos
00:44días acabamos de pasar un proceso
00:46electoral donde se celebraron las
00:48elecciones generales este pasado
00:5030 de noviembre y a donde hoy 7 de
00:54diciembre aún seguimos viviendo
00:56horas cruciales donde aún existe
00:59este tipo de incertidumbre en el
01:01país donde seguimos realizando este
01:03conteo estas sumas estas restas
01:05pendientes de un sistema con acceso y
01:07sin acceso y sobre todo un país que
01:10quiere y necesita certidumbre pero que
01:13establece realmente la ley electoral
01:16cuando existe una revisión cuando
01:19existe una nulidad y sobre todo lo que
01:21todos los hondureños y hondureñas
01:23queremos saber cuando existirá
01:25realmente y finalmente una declaratoria en
01:28la fórmula presidencial pero para eso
01:31estaremos hoy hablando claro conciso y
01:34preciso también con una mesa de lujo que
01:38estaremos hablando sobre las
01:39expectativas y lo que ha ocurrido en
01:41este proceso electoral así que sin más
01:44presentamos nuestra sección la agenda de
01:46el sistema bajo presión la seguridad
01:55informática y transparencia en los datos
01:58hemos estado como hondureños al
02:00pendiente de toda esta empresa que ha
02:03proporcionado los servicios para la
02:05revisión de todo este conteo y que ha
02:07tenido algunas fallas cómo se está
02:09realizando quiénes son los responsables
02:11de eso estaremos hablando el día de hoy
02:13como punto número dos es la pregunta
02:20cuando se gana de verdad la declaratoria
02:24cuando se realiza que cuentan los votos
02:26los porcentajes y sobre todo esta
02:29palabra que nos ha llenado de un poco
02:32de dudas los empates técnicos existen
02:35realmente los regula la ley
02:37asimismo estaremos abordando temas
02:42como el escrutinio general los
02:44recuentos especiales que regula ya la
02:46ley electoral quien los pide cuando se
02:49solicitan e importante cuándo y cómo
02:52los autorizan asimismo estaremos
02:55abordando la temática de las nulidades
02:59y la ruta jurídica disponible tanto
03:01para los partidos como para todos los
03:03ciudadanos porque todos somos parte
03:04interesada dentro de este proceso
03:06electoral
03:06la valoración del proceso electoral
03:15que falló que no que si realmente
03:19funcionó dentro de este proceso
03:21electoral cuáles son las mejoras y
03:23sobre todo cuáles son las reformas
03:25electorales que tenemos que empezar a
03:26trabajar y que son necesarias para que
03:29el proceso sea efectivo sea transparente
03:33que es lo que todos los hondureños
03:34necesitamos y requerimos sobre todo de
03:38este importante tiempo cuando los
03:40hondureños escogemos a nuestras
03:41autoridades esto fue la agenda de hoy
03:44así es así que esperamos que podamos
03:50compartir con ustedes todo este análisis
03:54legal con un enfoque jurídico y claro
03:56que estaremos teniendo en vis a vis legal
03:58gracias por continuar con nosotros aquí en la agenda legal
04:17sin más presentamos nuestra sección vis a vis legal
04:21fátima mena máster en administración de justicia abogada
04:31mena cuenta con una sólida trayectoria tanto en el ámbito legal como en el
04:36servicio público su experiencia profesional incluye roles como abogada
04:41defensora pública consultora en diversas iniciativas legales y de justicia en la
04:47esfera política, ha ocupado importantes cargos de representación popular, diputada del Congreso
04:53Nacional por el Partido Salvador de Honduras, diputada por el Partido Anticorrupción, regidora
04:59de la Alcaldía Municipal de San Pedro Sula. Juan Carlos Aguilar, doctor en Estado de Derecho y
05:06Gobernanza Global por la Universidad de Salamanca, máster en Estrategias Anticorrupción y Política
05:12de Integridad. Aguilar es un profesional con un enfoque técnico y ético orientado a la
05:18defensa de la democracia, la integridad pública y el fortalecimiento del Estado de Derecho en
05:24Honduras. Actualmente se desempeña en roles clave dentro de la sociedad civil, director
05:30de democracia y transparencia de la Asociación para una Sociedad Más Justa, coordinador de
05:35la Red por la Defensa de la Democracia, desde donde impulsa iniciativas de participación
05:41ciudadana, observación electoral y fortalecimiento institucional, Centro de Estudios de Justicia
05:48Penal de Guatemala, Universidad Nacional Autónoma de Honduras.
05:57Así es, el día de hoy nos acompañan la abogada Fátima Mena y el abogado Juan Carlos Aguilar.
06:03Muchas gracias por acompañarnos y poder realizar este análisis con enfoque jurídico para poder
06:09entender mejor cuál es el proceso en el que nos encontramos y sobre todo, qué tenemos
06:14que esperar nosotros como hondureños, de cuáles son los próximos pasos que vamos a estar
06:18viendo en lo que queda del mes. Y si bien ya la votación ya ocurrió, el 30 de noviembre
06:24el pueblo hondureño respondió, asistió a las urnas, existió bastante observación electoral,
06:31estuvieron en las mesas, los ciudadanos se hicieron presentes, se vivió realmente lo que
06:36podría decir, algunas excepciones, ¿no? Una fiesta cívica, ¿no? Sin embargo, ahora nos
06:41encontramos en un escrutinio general, posterior ya se están empezando lo que son los recuentos
06:47también especiales conforme a la legislación, pero es importante también reconocer que la
06:53población ha estado pendiente de cuáles son las sumas, cuáles son las restas acerca de los candidatos
06:59presidenciales y también, ¿por qué no decirlo?, de algunas corporaciones municipales que estos
07:03números suben y bajan también y si ha estado también bien pendiente la población y los medios
07:09de comunicación y sobre todo estos accesos intermitentes que hemos tenido dentro de lo que es
07:16este sistema. En este caso, abogados, nos gustaría poder ahondar en este primer bloque sobre esa
07:22temática, sobre la responsabilidad que le confiere a la empresa en la cual recayó esta responsabilidad
07:29y sobre todo también entender cuál es el papel del CNE también en este sentido, sobre todo en
07:35brindarle esta seguridad y certidumbre tanto a los candidatos que están corriendo por estas
07:40elecciones como también a los ciudadanos que sientan esta certidumbre y de saber que su voto
07:43realmente contó.
07:45Bueno, muchísimas gracias a Alejandra, un gusto estar con el abogado Juan Carlos y por supuesto
07:50con todo el pueblo hondureño que nos sigue aquí en agenda legislativa. Muchas felicidades realmente
07:56por el espacio, precisamente por ese enfoque jurídico. No podemos construir un Estado
08:01de Derecho sin realmente conocer nuestras leyes y cómo se aplican a casos concretos.
08:07Y bueno, qué mejor tema, estamos básicamente a una semana de haber culminado una fecha importante
08:17dentro del proceso electoral hondureño que es justamente las elecciones generales. El proceso
08:23electoral no solamente es el día D, que el día D es el día que pues los y las hondureñas
08:27entendemos como el día en el cual se vota, se ejerce el sufragio. Reconocer que este pasado
08:3430 de noviembre pues el pueblo hondureño salió masivamente a votar y eso hay que reconocer
08:42porque una ley no funciona si la ciudadanía no tiene confianza. Es decir, podemos tener la
08:48mejor ley, pero si no hubiéramos aplicado, no hubiera existido la participación ciudadana,
08:53difícil hablar de una verdadera democracia. O es como por ejemplo, es que no sirve tener
08:58un buen código penal si realmente los delitos no se aplican en los casos concretos. Entonces,
09:04en este caso pues yo creo que hay que reconocer la participación de los y las hondureñas para
09:09hacer que el sistema electoral hondureño realmente funcione. Sin embargo, creo que en este primer
09:17bloque, como bien lo señalaba, parece importante hacer o resaltar que no solamente las acciones
09:26en el cronograma electoral giran alrededor de la realización del 30 de noviembre. Hay actos
09:31preparatorios. De hecho, tiene que hacerse o elaborarse un cronograma electoral. Este cronograma
09:40electoral contempla diferentes actividades o hitos que se tienen que realizar. No solamente
09:47por el Consejo Nacional Electoral, sino que contemplan actividades que deben realizar los
09:53partidos políticos, las Fuerzas Armadas, el Registro Nacional de las Personas y otros
09:58actores que van estableciendo los tiempos para que pueda estar todo listo para la fiesta cívica
10:05el 30 de noviembre o el cuarto domingo del mes de noviembre, que es cuando se llevan a cabo
10:12las elecciones. En este caso, creo que uno de los temas a tratar es justamente cómo podemos
10:22mejorar el proceso de contratación que realiza el Consejo Nacional Electoral. Creo que uno
10:29de los motivos por los cuales tuvimos tanta incertidumbre durante el proceso, uno, es porque
10:35no cumplimos con los tiempos, y recuerdo en algún momento, y tal vez ahí Juan Carlos
10:39va a profundizar un poco, cómo las diferentes redes que hacían veeduría hablaban que había
10:46hasta un 50% de retraso en los diferentes hitos. Y los que particularmente nos generaban
10:53mayor preocupación o alarma eran aquellos que tenían que ver justamente con la contratación
11:00de empresas alrededor de servicios que prestar. Biometría, transmisión, bueno, en algún
11:06momento hasta el tema de las papeletas recuerdo que llevaba cierto retraso. Entonces yo creo
11:13que esto es algo que valdrá la pena que nosotros podamos revisar. Creo también de que la ley
11:20no dice que es que hay que contratar empresas, sino que tal vez para un próximo proceso han sido
11:26una de las elecciones más caras, si sumamos las elecciones primarias que se llevaron en
11:31marzo, más las elecciones generales. Y podríamos considerar qué tipo de servicios podríamos
11:41tenerlos o estarlos desarrollando desde casa, para no tener que estar corriendo. Y con esta
11:48incertidumbre que yo creo que en estos últimos días, especialmente con algunas fallas en los
11:53soft, pues en los sistemas, pues en los accesos que han tenido, correcto, que creo que ahí
12:00han debido un poco de opacidad, ¿verdad? Y reclamo por la ciudadanía en general, no
12:05solamente por sectores sociales, sino que los ciudadanos que quieren tener como mayor
12:09facilidad y acceso a la información pública, que podríamos nosotros considerar a través
12:15no solamente de alguna reforma, sino también en implementación de buenas prácticas por la
12:20autoridad electoral.
12:20Abogada, eso es un excelente engranaje que se pudo conformar ahorita, por su parte en
12:26el que no solo ver en el momento en el que estamos viviendo, sino también cómo se escogió
12:31a esta empresa, el reclamo que han tenido los ciudadanos de decir, que han estado en esta
12:37veeduría, de decir, este es un proceso muy caro, este es un proceso que realmente le está
12:42costando mucho al bolsillo de los hondureños y sobre todo a las arcas del Estado. Y en este
12:47caso, y lo mencionaba, la ley no establece en específico que haya que hacer una contratación,
12:53sino que habla en específico de una labor del CNE. Tal vez, abogado Aguilar, tal vez
12:58nos pueda comentar qué nos establece la ley referente a eso y cuáles serían estos niveles
13:05de retroalimentación que podemos tomar a partir de eso. Y no estar en esta situación de incertidumbre,
13:11justamente en esta etapa postelectoral que estamos viviendo.
13:15Gracias, Alejandra. Un saludo a la audiencia de Agenda Legal. Bueno, un gusto felicitarla
13:19por su programa. Yo sé que es un programa que es nuevo. Un gusto siempre estar con Fátima.
13:23Yo no estilo decir abogado y abogada, pero es parte de... Fátima lo contextualizaba de manera
13:29general bastante bien. Yo quiero focalizar bastante el tema y en específico el tema de la tecnología.
13:36¿Qué pasó? Según ley electoral, el TREP tiene que estar contratado cuatro meses antes. ¿Por qué?
13:41Porque es un sistema complejo, porque es un sistema que sirve para dar garantías, para dar legitimidad
13:46y para dar certeza, al menos desde una perspectiva preliminar. ¿Qué pasó? El TREP se retrasó
13:51el conograma electoral. En algún momento, como mencionaba Fátima, nosotros hacíamos las denuncias
13:56al respecto. Cinco de los grandes contratos que había que adjudicarse a un mes de la elección,
14:02tres no se habían dado. Estaba incluido el transporte, estaba incluido el sistema de transmisión
14:07y otros contratos que estaban ahí vinculados.
14:10Todos básicos para que se pudiera celebrar de una manera correcta el 30 de noviembre y
14:14sobre todo este posterior al conteo que se estaría realizando en todas las candidaturas.
14:19Totalmente. Y eso en gran medida, recordemos, primero, cuando se intenta sabotear la entrega
14:24de las ofertas en las instalaciones del Consejo Nacional Electoral que enviaron colectivos
14:29de libertad de refundación en ese sentido. Posteriormente, el tema de las especificaciones.
14:34El CNE estuvo más o menos un mes. Un mes que estuvo paralizado porque no había ese acuerdo
14:39por unanimidad que lo establece. También la ley electoral que para el tema del TREP
14:44tiene que haber un acuerdo por unanimidad de los consejeros para la aprobación
14:48de este sistema de transmisión de resultados electorales. Luego se contrata ese sistema
14:52de transmisión de resultados electorales, un contrato bastante caro. También recordemos
14:56que son cerca de 300 millones de lempiras los que se pagan normalmente en estos sistemas
15:00de transmisión de resultados electorales. Y a partir de ahí, ¿qué sigue? Si bien es
15:05cierto es, las pruebas, se hizo el simulacro, tuvo sus fallas, se realizó el simulacro, pero
15:09el día de la elección, ¿cuánto llegó a transmitir el día de la elección este sistema de transmisión
15:13de resultados electorales? Se maneja de que dejó de transmitir hasta en un 55%. En las elecciones
15:19del 2021 entiendo que fue 51% lo que se transmitió a través de este sistema de transmisión
15:24de resultados electorales preliminares. Sin embargo, para un contrato que cuesta
15:29300 millones de lempiras, a mí me parece que el TREP del 21 y el TREP de ahora fracasó.
15:34La diferencia que hubo en ese momento del 2021 y ahora en el 2025 es que en el 21 la
15:40diferencia era de 10 puntos porcentuales entre la presidenta Castro y el candidato Afura.
15:45Y ahora mismo, entre el candidato Narrala y el candidato Afura nuevamente, la diferencia
15:49es menos de un 1%. Entonces, ahí es donde este sistema debería de estar dando certeza.
15:54Inclusive, en el sentido del día de la elección, tener la transmisión de un 70, 80% de las
16:01actas, quitando las zonas que tal vez no tienen la mejor conectividad, que no tienen
16:05la mejor acceso a energía eléctrica y con eso brindar seguridad, legitimidad y tranquilidad
16:11al pueblo hondureño. A eso saltamos al tema del biométrico. El biométrico sí tuvo
16:16una implementación más adecuada. Solo hubo dos departamentos en donde estuvo la implementación
16:20en un 72 y 77%. Fue el paraíso y fue la paz. Los restantes departamentos del país estuvo
16:27arriba de 85%, en gran parte de esos, y en el caso de Estados Unidos se implementó en
16:32un 100% según datos que puede acceder a través de la empresa, en ese sentido. Es algo positivo
16:38si lo queremos ver así. Lo que sí y que retrasó y que dio falsa percepción también de que
16:44la votación fue masiva, era de que los centros de votación se llenaban, pero se llenaban
16:49porque la conectividad estaba fallando. Entonces retrasaba y eso yo lo viví cuando fui a votar.
16:54Estuve, era la cuarta persona cuando se aperturó la junta receptora de mi centro de votación,
16:59pero esperé hora y media para votar porque el sistema no cargaba. Estaba una de las dos
17:05empresas que da conectividad, estaba fallando y la otra servía muy lento. Entonces, en ese
17:10caso alteró no solamente la agilidad, sino el proceso, porque uno de los primeros pasos
17:16y después de entregar el DNI que se busca en el cuadernillo es que usted coloque la huella
17:20en el lector biométrico. En el caso de mi centro de votación y los observadores que
17:24estaban a cargo de nosotros a través de la Red por la Defensa de la Democracia, reportaron
17:28y que eso yo lo viví en mi centro, de que incluso yo voté, me buscaron, me dieron papeletas,
17:34voté, me marcaron el dedo y el último paso, me regresaron incluso el DNI, que tranquilamente
17:38me pude haber ido. Pero el último paso fue ir a marcar en el lector biométrico y
17:42ahí sí ya me lo reconoció la huella y que sí lo hizo. Pero obviamente eso retrasó
17:49muchos de los centros y esa fue la percepción de que se estaba hablando, ah, la votación
17:53va a ser igual o superior a lo que vivimos en el 2021. Obviamente deja lecciones aprendidas
17:57en el tema de contratación del TREP, pero también en el tema de la contratación de la
18:02biometría, que deberían de ser elementos que hasta cierto punto deberían de cruzarse,
18:05sino porque es un tema de la ciberseguridad. En algún momento hasta recibíamos alguna
18:09especie de denuncia diciendo que los filtros de ciberseguridad del TREP no eran los adecuados.
18:14Y eso también son factores que hay que prevenir, pero eso obviamente se hace con una articulación
18:20y una gestión y que lo podemos hablar un poquito más adelante por el tema directamente
18:24de la politización de los órganos electorales.
18:26Sí, muchas gracias en este caso, abogados. Y es que no podemos nosotros simplemente abordar
18:31lo que estamos viviendo el día de hoy, días después de haber acontecido este 30 de noviembre,
18:38si no revisamos también todo el proceso electoral que hemos venido arrastrando, todas estas
18:43inconsistencias que hemos tenido, los retrasos en los tiempos y sobre todo estas urgencias
18:48que han tenido que existir sobre cada una de estas contrataciones. Entonces es importante
18:54poder hacer ese detalle, pero lo vamos a seguir analizando en el próximo bloque. Nos vamos
19:00a una pequeña pausa comercial. Quédese con nosotros aquí en Agenda Legal.
19:06El Colegio de Abogados de Honduras y el Instituto de Previsión Social del Profesional del Derecho
19:12te invita a participar en el sorteo del automóvil Toyota Race, el cual se realizará este 22 de diciembre.
19:21Tuente al día con tu cuota gremial antes de esa fecha y participa automáticamente.
19:26Continuamos aquí en Agenda Legal y ya hemos hablado un poco ya de lo que aconteció el 30 de noviembre,
19:45así también como todos los procesos que hemos estado observando y que debemos de darle especial
19:52atención a todos estos procesos que han acontecido, pero la población sigue vigilante ante esos conteos.
20:00Sin embargo, la ley también establece plazos que se deben de cumplir, que son no negociables
20:06y a partir de eso, ¿qué debemos esperar en estos próximos 30 días?
20:10Ya el TREP ya pasó, ya se dieron los resultados preliminares, tenemos una contienda muy cerrada,
20:18muy cerrada, tanto lo mencionábamos anteriormente, tanto a nivel presidencial como también a nivel de corporaciones municipales.
20:25Estamos hablando de 200 votos, 500 votos y lo vamos viendo y viendo en cada una de las actualizaciones.
20:31¿Qué debemos de esperar? ¿Cuáles son estos plazos, abogada Fátima, que nosotros debemos de estar pendientes como hondureños?
20:37¿Cuándo finalmente se hace esta declaratoria?
20:40Bueno, creo que el primer plazo, ¿verdad?, que a partir de la celebración de las elecciones,
20:45el Consejo Nacional Electoral, por ley, tiene 30 días para emitir su declaratoria.
20:51Calendario.
20:5230 días calendario.
20:53Es decir, nosotros al 29 de diciembre, al 30 de diciembre, ya tendríamos que tener la declaratoria
21:01que emita, en este caso, el Consejo Nacional Electoral.
21:06Obviamente, fecha límite será el 30, pero esperamos, pues, la ley no dice que tiene que ser ese día, puede ser incluso antes.
21:14Lo que no sería sano para la democracia es que exista una demora posterior a esta fecha que la ley ya la establece.
21:24Creo que, pasado, ¿verdad?, el proceso electoral, el primer plazo que hay es el de las nulidades.
21:34El de las nulidades establece que son cinco días, es decir, este pasado viernes venció el plazo
21:40para que los partidos políticos, candidatos, candidatas pudieran presentar...
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