00:00Y cuando empezamos con el tema del escáner, en principio la Administración Nacional de Aduanas pretendía que sean los privados, los puertos privados, los que compren los escáneres y hagan el trabajo de policía aduanera.
00:21Cosa que en el código aduanero no está previsto, los puertos somos prestadores de servicios meramente, pero recibimos los contenedores cerrados, o sea, entregamos los contenedores vacíos conforme a las líneas ordenan y recibimos los contenedores cerrados y la caradora.
00:41O sea, los puertos desconocen qué es lo que está adentro.
00:45Hoy día, Aduana cuenta, si no me equivoco, con dos equipos de escáner. Uno se encuentra en la zona de Villeta y el otro se encuentra en la zona de Mariano Roca Alonso.
00:59Y no están en puertos, en el sector de puerto primario. ¿Qué quiere decir? Que no están dentro del área de los puertos.
01:09Cuando se planteó esa ley, se habló que prácticamente en los puertos de contenedor de la aduana debería de tener un equipo de escáner.
01:20Entonces, ¿qué pasa? El equipo pasa por, como le llama a la aduana, zona de seguridad, donde pasa por el escaneo del contenedor.
01:30Y de ahí recién va al puerto, donde se hace el transbordo del camión que trae a una barcaza o a un barco autopropulsado.
01:45Eso dependiendo de qué barco tomó la línea.
01:49Y de ahí va a Montevideo o va a Buenos Aires, que son nuestros puertos de transbordo, donde también puede ser contaminado.
02:02O sea, hay que entender que la contaminación de un contenedor no necesariamente se da en Paraguay.
02:10Puede ser en Uruguay, puede ser en Argentina, que son los puertos de descarga.
02:15De acá salen con nuestros barcos o nuestras barcazas, se las llevan de forma que le dicen condenados.
02:28O sea, puerta contra puerta, o sea, que no se puede mover la carga a bordo del barco y las puertas no se pueden abrir.
02:36O sea, el acceso a bordo, no digo imposible, pero muy difícil.
02:41Entonces, tomando un contexto general, la aduana es la encargada de la verificación con sus equipos,
02:50pero en la forma que hoy está predispuesto o en la forma que están ubicados los contenedores,
02:57no permite tener una seguridad del 100% que una vez que pasó el escáner, el contenedor no pueda ser contaminado.
03:04Para tener precisión, Renato, cuando decís en Villeta hay un punto en donde efectivamente está uno de los escáneres
03:13y el segundo está en Mariano Roque Alonso.
03:17En la zona de Villeta, ¿cuántos puertos operan?
03:20Y tenés Puerto Seguro, Terpor, la ANNP y creo en Cuarto, ahora no me está viniendo un nombre,
03:33que son que trabajan con contenedores.
03:35Y en Mariano Roque Alonso, ¿cuántos más o menos?
03:39Y tenés aproximadamente entre 4 o 5 más o menos los puertas contenedores, que trabajan con contenedores.
03:45Entonces, ¿y físicamente está lejos el punto donde se tiene que hacer el escaneo de las puertas de entrada
03:57o de acceso de estos puertos privados ya sobre la costa del río?
04:04Y tienen que hacer relativamente un traslado sí o sí, ¿verdad?
04:11Estamos hablando entre 2 y 5 kilómetros aproximadamente de distancia.
04:20En Villeta creo que puede ser un poco más, estamos hablando casi 10 kilómetros, dependiendo de qué puerto.
04:26Entonces, te da un espacio que si no tenemos controlado, o sea, por parte de la aduana,
04:36desde que sale de su escáner hasta llegar al puerto donde se va a hacer el transbordo del camión a un barco,
04:45es factible que se puedan contaminar los contenedores.
04:50Bien. A ver, hagamos el ejercicio. En Villeta está el punto. Pasamos un contenedor.
04:58El contenedor A es escaneado. El contenedor B es escaneado. El contenedor C es escaneado.
05:09Contiene el mismo producto, misma empresa, por decir así.
05:14Sale de este punto de escaneo y va a uno de los puertos.
05:19En ese trayecto de entre 2, 3 y depende, hasta 10 kilómetros.
05:26¿Responsabilidad de quién es ese contenedor después de haber sido escaneado?
05:30Y en realidad que debería ser responsabilidad de aduanas, ¿verdad?
05:37Porque ellos son los que verificaron el contenedor y tienen que asegurarse que ese contenedor llegue al puerto de carga, ¿verdad?
05:48Pero actualmente, bajo responsabilidad de quienes se les da a los puertos privados esa responsabilidad?
05:54No, porque los puertos se hacen responsables una vez que el contenedor ingresó.
06:00Mientras el contenedor no ingresa al área de puerto primario, nosotros no tenemos contacto con la carga, no tenemos responsabilidad con el transportista.
06:12Hasta que no entra dentro del contenedor con su orden de carga y a qué barco, nosotros tenemos desconocimiento total.
06:21Bien.
06:22O sea, como te expliqué hace un rato, por ejemplo, la línea tiene un contenedor en el puerto X o en el puerto A, pero ese contenedor cargado va a ir al puerto B.
06:37O sea, sale vacío del A, se le entrega al exportador para que cargue y ahí el exportador, bueno, yo quiero que se vaya al puerto B.
06:47Entonces, hasta que nos llegue al puerto el área primaria, nosotros no tenemos contacto con la carga, desconocemos la carga y desconocemos lo que hay adentro, porque a nosotros nos llega el contenedor precintado.
06:59Y tampoco hay un tiempo estimativo en que tiene que llegar, es decir, si a las 9 de la mañana ya se procedió al escaneo del contenedor A, que tiene que ir al puerto A, ¿hasta cuántas horas pueden pasar para que ustedes reciban ese contenedor escaneado?
07:19Y en realidad no hay un tiempo establecido, ¿verdad? No hay una certificación que nos dé a nosotros, bueno, este contenedor pasó a tal hora, por el escáner, por otro ejemplo.
07:33Sí.
07:33Y bueno, poner en la zona de Vareano Rocalón, supongo que tenés horario pico, con lo mejor algo puede tardar 15 minutos, de repente se te vuelven dos horas.
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