Abdo Benítez, vetó el proyecto y vuelve al Parlamento. “Debería ser una llamada de atención para los propios congresistas de que la propia Fiscalía General del Estado no se siente cómoda con esta apertura”, expresó el abogado Claudio Lovera.
00:00Doctor, buenas noches, gracias por atendernos para poder hablar un poco de esta ley de procedimiento abreviado
00:06y tener un poco de boca de un profesional de derecho, cómo se tomó este debate y finalmente lo que ocurrió el veto del Poder Ejecutivo.
00:14¿Cómo le va?
00:15Muy buenas noches, saludos a ustedes y a la audiencia.
00:18Sí, efectivamente he leído el veto por parte del Poder Ejecutivo respecto a esta ley que fue sancionada por el Congreso y ahora está.
00:28Y un punto interesante es que el veto cita una presentación realizada por el propio Ministerio Público
00:36y el Ministerio Público solicitó también ese veto total por parte del Poder Ejecutivo.
00:42Sí, necesitamos un mecanismo para descomprimir el sistema penal, pero efectivamente esta modificación legislativa no es la ideal a los efectos de lograr esa descompresión.
00:54Estamos pasando por procesos novedosos en lo que implica el procedimiento penal, el avance de lo que son nuestros sistemas de persecución penal.
01:05Y como primer aspecto de esta apertura con estas reglas, por un lado de expectativa de pena que sostenga el Ministerio Público
01:15para luego ingresar a esta figura del procedimiento abreviado, sumado a su vez un obligatorio descuento de las tres cuartas partes a los efectos como máximo
01:26de esa expectativa de pena para imponer una sanción en el marco del procedimiento abreviado,
01:32más otros aspectos que entiendo también que con buena intención se buscó para tratar de ampliar los alcances de esta figura,
01:40realmente no son mecanismos ideales para lograr esa finalidad.
01:44Comparto también, escuché la primera parte de las expresiones por parte de la doctora Vallejo, de la diputada,
01:51también hay una cierta mezcla a los efectos del momento de la exigencia de este relato preciso respecto a la participación de la persona
01:59en el contexto de un hecho punible.
02:01Al parecer hay una mezcla también con otras figuras que son diferentes, como algo semejante a la delación premiada.
02:08Habría que manejar por separado y realmente la finalidad que se persigue con esta modificación no se lograría salvo algunos costos elevados
02:18en casos concretos que no ameritan, ameritan un estudio mejor y realmente la expectativa de que este veto no sea levantado
02:26por parte del Congreso en ambas cámaras.
02:29O sea, doctor, ¿usted cree que esta ley así como está no va a traer ninguna solución al sistema penal?
02:35No. En primer lugar, nosotros tenemos que tener en cuenta que mucho de lo que implica la compresión
02:44en el sentido de la cantidad de casos que estamos actualmente manejando, sumado a la cantidad de casos
02:49que están llegando a juicio oral y público.
02:52Si nosotros tomamos un ejemplo, hay que trabajar con estadísticas más precisas,
02:55pero realmente con la actual vigencia de la ley del procedimiento abreviado,
02:59inclusive muchos de los casos en ese aspecto en particular que podrían ser objeto
03:03o con la actual reglamentación del procedimiento habría de igual llegan a juicio.
03:07Y eso también es importante, que tampoco hay que tener tanto temor en realidad
03:11a la existencia del juicio oral y público independientemente de cómo está actualmente
03:15la agenda de nuestros tribunales, porque en el juicio oral y público realmente se hace el control
03:20respecto a la aplicación de la ley penal.
03:22Es decir, tenemos que trabajar con cuidado, tenemos que tener conciencia de que hay casos
03:27que deben ser debatidos en juicio oral, porque realmente ahí se puede ejercer un control.
03:33Entonces tenemos que buscar mecanismos más racionales.
03:37Si vamos a pegar saltos, por ejemplo, de lo que implicaba penas de hasta cinco años
03:42en el sentido del marco penal y el ejemplo de figuras que contemplan para saltar
03:47básicamente ahora esta expectativa de 12 años en la cual caben todos los hechos punibles,
03:53si uno hace un análisis, básicamente lo único que quedaría afuera es en el caso
03:58de lo que estuvieron trabajando en el tema del sicariato, pero finalmente después todo cabría
04:03dentro de esta posibilidad.
04:05Y también tomemos como ejemplo de que por lo que observé, el propio Ministerio Público
04:10solicita el veto porque no se siente en condiciones de poder hacer un control acabado
04:16respecto a las pretensiones que puedan partir desde esa institución,
04:20lo cual es loable que la propia institución lo reconozca y debería ser una llamada
04:24a atención importantísima para los congresistas de que la propia Fiscalía General de Estado
04:29no se siente cómoda con esta apertura y todas estas posibilidades que en realidad
04:34finalmente lo que van eliminando son mecanismos de control y posiblemente
04:38es lo que más necesitamos actualmente.
04:40Una persecución penal eficiente pero controlada.
04:43Que nuestra justicia está en emergencia es un hecho y lo sabemos todos, doctor.
04:47Y nos decía la propia diputada Rocío Vallejo que para el tratamiento de este proyecto
04:54de ley, de procedimiento al aviado como lo conocemos mediáticamente,
04:58se tuvo un debate con profesionales, con la ciudadanía,
05:02pero finalmente se percataron de que en el Senado no se tuvo en cuenta nada de eso.
05:06Entonces uno dice, es un problema general esto y hay que escuchar todas las voces.
05:10Está bien, vamos a emitir nuestra voz como profesionales, como prensa, como ciudadanía,
05:14pero si no van a tener en cuenta al momento de votar, al momento de tratar de qué sirve finalmente.
05:21Sí, las modificaciones legislativas deben enfrentarse con datos estadísticos,
05:26con un análisis profundo porque parten y en muchos ejemplos como este
05:31de muy buenas intenciones pero el resultado no necesariamente puede reflejar eso.
05:36Y un ejemplo, aparte de lo que estamos viendo respecto a este punto de procedimiento
05:40de brevisa hoy, que les dejo como tema para eventualmente otros programas,
05:44se acaba de sancionar también en el Congreso modificaciones a las figuras de estafa
05:48y de lesión de confianza y son muy preocupantes, realmente merecen un veto
05:53por parte del Poder Ejecutivo. En este caso en particular, por ejemplo,
05:57la figura de la lesión de confianza cuando, y es una cuestión muy técnica,
06:01hay que tomar un programa completo, pero es el momento en que se sumó elementos
06:07subjetivos adicionales al dolo como presupuestos de la tipicidad para esa figura
06:12y se las agredó con estas modificaciones. Básicamente, si es promulgada por el Poder Ejecutivo,
06:18se abre una compuerta para, en primer lugar, un grupo importante de casos ya condenados
06:23a revisión y deberían ser modificadas todas esas decisiones de condena y además casos
06:29que están avanzando y que no contemplan esos elementos ahora introducidos por el Congreso
06:35que deberían culminar mediante absoluciones. Hay que tener cuidado con estas modificaciones
06:42legislativas. Se entiende que hay buenas intenciones, pero hay que ser más precisos
06:46y más concretos al momento de abarcar cada una de ellas.
06:50Doctor, en este caso, para descomprimir un poco el sistema y tener una ley un poco más adecuada
06:56a la situación actual de nuestro Poder Judicial y concretamente el ámbito penal,
07:02¿qué es lo que debería incluir esta ley si es que se levanta el veto?
07:07Miren, en el caso de que se levante el veto realmente, el Ministerio Público va a ser un gran protagonista.
07:17Tengo la expectativa que ahora expresó su postura comunicándose con el Poder Ejecutivo
07:22pidiendo ese veto, pero si prospera la ley, el Ministerio Público debería trabajar en unas reglamentaciones internas
07:30a los efectos de hacer un control muy preciso de la operación de sus agentes fiscales
07:36y realmente yo sugeriría que en un primer lapso de tiempo, en tanto se trabaje con esa ley,
07:44en el caso de que entre en vigencia con este texto, antes de discutir eventuales modificaciones,
07:49esperaría que el Ministerio Público mediante reglamentación interna
07:53haga un correcto control de sus agentes fiscales para que realmente casos que estén esclarecidos
08:00en la actividad de investigación, hay que tener cuidado también porque en delincuencia organizada,
08:05vamos a tomar ejemplo del PCC, etcétera, etcétera,
08:08básicamente le darán una orden a sus soldados para que se acojan a estas figuras,
08:15pero en realidad a los efectos de que no avancen las investigaciones y terminen ahí.
08:19Hay que tener cuidado con estas cuestiones que nos llegan a juicio porque muchas veces
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