Hablamos con el senador Enrique Riera, uno de los proyectistas del proyecto de ley que pretende unificar la Dirección General de Registros Públicos con el Servicio Nacional de Catastro. El senador nos explicó los argumentos de esta iniciativa parlamentaria.
00:00No, no, lo que te quiero contar es como todo proyecto arranca con un diagnóstico para darle solución y trabajamos en ese diagnóstico casi seis meses. ¿Con quién hicimos el diagnóstico? Con los propios funcionarios de registro y con los propios funcionarios de Catacho.
00:14El primer problema que hay que tener, tomar nota y subrayar en negro es que el INDERT, que es un pozo negro y salvo en rosa decepciones, siempre tuvo problemas porque se maneja en paralelo. No quiso formar parte del PROCAR, ni el PROCAR 1, ni el PROCAR 2. Llamativo, ¿verdad? Entonces trabajamos con Catacho y con registro.
00:36De todo ese informe surgen tres posibilidades y el Estado paraguayo, a través de la Corte y a través del Poder Ejecutivo, eligen el proyecto que hoy estamos discutiendo.
00:49La idea es que Catastro, que depende de la Corte y registro, que depende del Poder Ejecutivo, el Ministerio de Hacienda, se fusionen en una sola institución, que se llamaría Dirección Nacional Catastro Registral,
01:05y que crucen su base de datos para que vos te vayas a un solo lugar, pagues una sola vez y te salga un solo certificado Catastro Registral diciéndote de quién es, cuánto cuesta, dónde está y quiénes son tus vecinos.
01:23El problema que hoy tenemos es que hay dos instituciones dependiendo de dos poderes diferentes y vos tenés que titular una propiedad, te va un escribano,
01:31el escribano tiene que llevar a Catastro para que le ubiquen en el mapa, digamos, y después al registro para titular la tierra o al revés, depende de cómo se haga.
01:42Y el problema es que los datos no siempre coinciden.
01:46Entonces te voy a dar una cifra que quizás te asuste, pero es real.
01:50Si vos pones todos los títulos de propiedad, que entre paréntesis ya están digitalizados como parte de este programa, más de un millón de títulos están digitalizados,
01:59pues ya no tocas más como antes cuando yo era más joven y me iba al registro de la propiedad y estaban todos los papeles sumados y atados con líneas.
02:10Y ahí nomás se anotaban los embargos, la hipoteca. Bueno, ahora está todo digitalizado.
02:15Hay dos pisos, creo que el cuarto y el tercero del edificio del registro de propiedad, en el kilómetro 5 y la victoria.
02:23Y si pones todos esos títulos sobre el mapa del Paraguay, sobran, y anotar bien, otra raya negra abajo, 190 mil kilómetros cuadrados más que el mapa del Paraguay.
02:37Bueno, hoy nuestra superficie, 406 mil kilómetros cuadrados, moneditas.
02:44Y aprendimos, por lo visto era buena alumna de geografía, 406 mil 752, 40 millones de hectáreas, es lo que hay en el mapa.
02:54Eso no es, sí, eso es algo que se viene denunciando, senadora.
02:57Ahora, la parte que me genera un poco de confusión es que, bueno, la instancia que tiene que resolver cuestiones de diferencias
03:08cuando no se sabe de quién el título, es el Poder Judicial. ¿En qué va a influir esta nueva institución?
03:16Bueno, buenísima pregunta. El problema es justamente ese. Uno de los problemas es que el Poder Judicial es el que controla el registro.
03:25Entonces, juez y parte. En esta institución vas a poder recurrir al Poder Judicial, pero obligatoriamente vas a entrar a lo que se llama
03:35la Dirección General de Regularización de Tierra. O sea, vos sos mi vecina, yo tengo una propiedad, vos tenés otra propiedad,
03:43y los títulos nuestros se superponen en, no sé, vamos a superponer una hectárea o en 100 metros cuadrados.
03:49Entonces, nos vamos ahí y se hace mediación, se hace arbitraje, se hacen mensuras judiciales, se hacen acuerdos,
03:56contratamos a cabo nuestro perito, y si es que no nos ponemos de acuerdo, o si yo soy un pelota pecón,
04:03argel de la gran siete, te digo, no quiero saber nada, vos no quiero escucharte, me voy al tribunal,
04:08te vas a la audiencia, como en los divorcios, digo, yo voy a discutir en el tribunal y ya está.
04:14O sea, lo que muchos escribanos dijeron, que estamos reemplazando el Poder Judicial, no es cierto.
04:18Lo que queremos es, porque muchas veces un arreglo entre partes es mucho más razonable
04:25que una sentencia del Poder Judicial, que puede durar años, porque así también hay otro problema,
04:31que es, por ejemplo, que tu abuelo haya fallecido, que tus tíos sean ocho, que de tus tíos fallecían cuatro,
04:38y que la propiedad de 100 hectáreas original de tu abuelo nunca se transfirió.
04:42No sabe dónde están los certificados de defunción, no sabe dónde están los certificados de nacimiento,
04:46no se hicieron las sucesiones, entonces vos querés mudarte o venderle una parte a tus hermanos
04:53y a tus sobrinos en el Poder, porque no sabes qué parte es tuya.
04:56Lo único que se hizo fue mover el alambrado o correr la muralla.
04:59En esas situaciones hay miles, y hoy para arreglar ese pelote,
05:04la única opción es ir al Poder Judicial, pero además de eso no hay ninguna posibilidad
05:09de hacerlo por un acuerdo previo, porque tenés que ir a diferentes instituciones.
05:14Y ahí te digo un tercer tema.
05:17La gente cree que solamente el Poder Judicial, el registro de la propiedad y catástrofe,
05:22son los que administran inmuebles.
05:25Error.
05:2619 instituciones públicas y privadas administran inmuebles, además de 263 municipios.
05:34Entonces, vos imagínate lo que es armar ese mosaico,
05:39para que cuando vos compres una propiedad con tu familia,
05:43y vos encontramos un arroyito hermoso en PIB,
05:45y vamos a comprar esa propiedad, vos no sabes si lo que comprar existe o no.
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