00:00Bien, a ver, en términos generales el sistema de transporte en Montevideo es que utiliza un ómnibus y hay cuatro empresas operadoras.
00:10En nuestras ciudades del año 2010 se cuenta con tecnología a bordo de los ómnibus, me refiero a tecnología de validadores,
00:22por donde se tiene que validar el pasaje y pasar la tarjeta para ingresar, pero también que registra las posiciones geográficas de los ascensos, de las ventas,
00:35toda esa información que está georreferenciada es enviada en tiempo real y la intendencia de Montevideo es quien gestiona en realidad toda esa información
00:48para luego, por ejemplo, definir los pagos a las empresas de transporte.
00:54Esa información hoy es pública, hay un portal en Uruguay que es Datos Abiertos, esa información puede ser consultada por cualquier persona que esté interesada en la materia,
01:11está disponibilizada a la población.
01:13¿Cómo es el control de las frecuencias de cada línea de transporte?
01:18¿Cómo es el sistema, no sé si es un metrobús o son líneas independientes?
01:22Y en el caso de que alguna empresa infrinja, cometa algún tipo de infracción con respecto al servicio que debe prestar,
01:31¿qué tipo de sanción puede recibir en Uruguay?
01:33Bueno, el control de las frecuencias, hay varios controles que podemos hacer, digamos, hay un control general que funciona así,
01:48nosotros tenemos disponibilizados para la población también los horarios, en principio los horarios teóricos,
01:55para que las personas puedan programar un viaje, por ejemplo, si mañana tiene que ir al médico,
02:01saben que mañana se tiene que tomar a las 4 de la tarde en la parada que le queda más cercana,
02:04bueno, los horarios teóricos posibilitan poder programar ese tipo de viajes.
02:08Esa información está disponible para el público,
02:11y a su vez nosotros manejamos lo que es, bueno, toda la operación de las 4 empresas que les contaba,
02:19las 4 empresas de transporte, eso implica determinar, hacer una determinada cantidad de kilómetros por día,
02:25cumplir con una determinada cantidad de servicios, en fin,
02:28toda la información que nosotros ya poseemos a priori,
02:31porque nosotros, o sea, las empresas de transporte nos tienen que,
02:35antes de comenzar a operar, nos tienen que decir cuál es la propuesta de operación
02:39que tiene que ser validada por la intensidad de video, ¿bien?
02:42Luego eso, estamos en condiciones de contrastarlo contra lo que efectivamente ocurre,
02:46entonces, por ejemplo, si hay, por decir algo, ¿no?
02:49Si la empresa A tiene que recorrer 500.000 kilómetros por día,
02:54haciendo servicios, no 500.000 kilómetros de cualquier forma,
02:57sino los servicios que están programados, nosotros hacemos un control,
03:00en general, para ver que la oferta que está comprometida se lleve adelante.
03:06Luego, también, como todo sistema de transporte,
03:08también puede haber faltantes de servicios o ómnibus que no están pasando los horarios convenidos.
03:14Nosotros allí todavía tenemos un escalón por avanzar,
03:19que es automatizar en forma completa todos esos controles
03:22y poder contrastar a nivel de servicio a servicio el cumplimiento.
03:28No en el sentido de que el servicio se haya hecho,
03:30sino que se haya hecho de acuerdo a las condiciones de horario que tienen que hacerse.
03:35Nosotros tenemos todavía, si te contaba, un paso para dar para poder automatizar todo eso.
03:40Lo que hacemos, mientras tanto, es, nosotros tenemos múltiples canales de comunicación en línea
03:45y en tiempo real con la propia ciudadanía,
03:50para que en base nosotros podamos corroborar que el ómnibus en esta frecuencia no salió.
03:58Pero, como nosotros tenemos acceso a toda esa información,
04:02nosotros podemos saber si eso fue así o no.
04:05Te estoy contando eso como puede ser denuncias de maltrato o el ómnibus no paró la parada
04:09o muchas cosas que pueden ocurrir,
04:13y anunciadas a sanciones que están estipuladas de antemano en cada caso.
04:17Es muy interesante conocer la experiencia de otros lugares también, director.
04:22En nuestro caso, ahora en el marco de un análisis técnico justamente que apunta a la tarifa técnica
04:29y a todos estos cambios que estamos realizando,
04:32nos enteramos que, por ejemplo, dentro de la estructura de costos del empresario de transporte público
04:39ya estaba introducida una ganancia de 18%.
04:43Estoy contando esto como para poder después saber cómo es en Uruguay.
04:48También tenemos el subsidio desde el año 2012
04:51que el gobierno nacional otorga, es decir, el Estado otorga al sector,
04:57y estamos hablando de por cada pasaje.
05:00Como en el pasado no se tenía un centro de monitoreo de bilitaje electrónico,
05:04era una cifra estimativa que estaba por encima de la cifra real,
05:09y ahora nos enteramos de eso.
05:10Y a diferencia de Uruguay que tiene un pago de subsidios, sí,
05:16pero por ciudad de tal modo a que el usuario de esta ciudad
05:19no esté subvencionando a otro pasajero de otro lugar.
05:24Es decir, como que cada contribuyente aporta a su localidad.
05:28Es lo que yo tengo entendido que es el modelo que aplica a Uruguay.
05:33Y esto me gustaría también dirigir hacia la pregunta de
05:35y cómo lo hicieron en pandemia.
05:38Por un lado, cómo era antes de la pandemia y cómo actuaron ustedes
05:41durante esta crisis que, bueno, también a todos nos afectó de la pandemia
05:45en cuanto a la menor demanda en general de todos los servicios.
05:49Sí, la pandemia ha sido muy dura.
05:55Sigue siéndolo todavía en cuanto a la afectación,
05:58más allá de los temas de la salud de las personas,
06:01que todos los países hemos sufrido.
06:03Pero en cuanto a su afectación en el sistema de transporte,
06:06ha sido muy, muy grande la afectación que ha tenido.
06:08El año pasado, por ejemplo, Montevideo perdió 100 millones de boletos.
06:13Pasó de venderse unos 250 millones de boletos
06:17a 150 millones de boletos en el año 2020 comparado con el 2019.
06:25Hoy se están trasladando a Montevideo aproximadamente el 50% de los pasajeros
06:31que lo hacían en condiciones de prepandemia.
06:36Y, bueno, eso nos ha llevado a, desde el año pasado,
06:42a partir de marzo del año pasado, cuando ingresa el COVID en Uruguay,
06:46en Montevideo, bueno, hubo una definición de, como servicio público,
06:51que es el transporte, de mantener el servicio siempre en condiciones
06:57muy superiores a la cantidad de pasajeros que se estaban trasladando.
07:01Entonces, por ejemplo, en abril del año pasado se estaban trasladando
07:03el 20% de los pasajeros.
07:05Sin embargo, la oferta de transporte no estaba en el 100%, sí,
07:10porque no hay forma de resolver una ecuación económica del 100% de la oferta
07:15con solamente el 20% de los pasajeros,
07:17pero estaba en el 65%, 70%.
07:20O sea, que había una holgura muy grande entre, digamos,
07:24entre la cantidad de los pasajeros y la oferta de transporte público que había.
07:28Eso genera la necesidad de resolver apoyos económicos adicionales
07:33a los que el sistema de transporte tenía, porque claramente el shock de ingresos
07:38que está teniendo el sistema de transporte es muy grande.
07:41De estos 100 millones de boletos, por ejemplo, en Montevideo, se perdieron.
07:44Así fue que, por allí por junio del año pasado, definimos una, digamos,
07:52una tarifa técnica COVID, llamémosle así, que tenía algunas modificaciones
07:57con la tarifa técnica que ya existía en Montevideo desde el año 2012,
08:01que es pública.
08:02De hecho, se hizo público un documento, la web de la Intendencia de Montevideo,
08:08donde se puede consultar cuál es la metodología de cálculo,
08:11cuál es el peso de cada componente, cómo es que se llega a cada número, etc.
08:14Pero bueno, les decía, en junio del año pasado se hizo una tarifa técnica específica
08:19para la situación que estaba ocurriendo, donde, por ejemplo,
08:21se eliminó el concepto de ganancia.
08:24O sea, en Montevideo también la ganancia forma parte de la estructura de costos
08:28del sistema de transporte.
08:30En particular ese componente de la ganancia está contemplado como un 6%
08:35sobre el capital inmovilizado en ómnibus.
08:38O sea, se cuantifica el valor de los ómnibus y se remunera a una tasa
08:43de un 6% anual.
08:45Y luego eso, en la estructura de costos, representaba un 2, 2 y pico por ciento.
08:49Desde junio del año pasado ese componente no existe directamente
08:52porque se entiende que en la medida que se está subvencionando
08:56al sistema de transporte para que pueda seguir brindando el servicio social
09:01por el cual existe, no corresponde que haya ganancia empresarial
09:04en una situación tan particular como esa.
09:08También se redujeron los gastos administrativos en un 20%
09:12y también se redujo la propia masa salarial en acuerdos con los sindicatos
09:18en un 7,5%.
09:20Supongo que también ustedes tienen sus propios desafíos.
09:25De ahora en adelante, mirando hacia adelante, director,
09:29¿qué es lo que queda por mejorar o por cambiar, modificar
09:33dentro del sistema de transporte en Montevideo?
09:38Sí, efectivamente. Tenemos muchos desafíos por delante.
09:43El primero de los cuales es continuar con la gestión de esta situación
09:48que por ejemplo al día de hoy implica que se están trasladando
09:51el 50% de los pasajeros en Montevideo y hay un 95% de la oferta.
09:55O sea que la brecha entre oferta y demanda sigue estando muy fuerte
10:00y eso implica un desafío económico, financiero que permanentemente
10:05estamos atendiendo.
10:06Pero a la vuelta de la esquina tenemos por un lado lo que va a ser
10:11la nueva normalidad a la cual vamos seguramente a ir una vez que terminen
10:15las consecuencias de la pandemia en donde no es para nada seguro
10:21que volvamos a recuperar los niveles de pasaje que habían antes.
10:25Eso va a tensionar claramente al sistema.
10:29Pero a la vez de eso nosotros entendemos que la solución para seguir avanzando
10:36en el sistema, incluso en condiciones de tensión como van a ocurrir
10:40si no se recupera el pasaje del 100%, como seguramente no ocurra.
10:46Pero hay una clara agenda para nosotros de mejora de la calidad del sistema
10:51que pasa por priorizar su circulación en el transporte, en el tránsito en la ciudad
10:58pudiendo potenciar el funcionamiento de las zonas solo bus,
11:04de los carriles solo bus por donde circulan los ómnibus, por ejemplo,
11:07de seguir avanzando en la incorporación de ómnibus eléctricos.
11:11Nosotros ya estamos prontos para recambiar la tecnología a bordo
11:14que les contaba teníamos desde el año 2010, ya está llegando al fin de su vida útil.
11:20Pensamos incorporar tecnología con más prestaciones que multipliquen
11:23las modalidades de pago, que se pueda pagar con el móvil,
11:25que se pueda pagar con código QR.
11:28Pensamos incorporar contadores de pasajeros también para poder tener
11:31en tiempo real la ocupación de cada ómnibus, porque al día de hoy
11:35uno tiene los ascensos, pero los descensos no los tenés en tiempo real,
11:39por lo tanto la ocupación en tiempo real no la tenemos,
11:41ese también es un próximo paso por el cual pensamos avanzar.
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