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La sanción del presidente José Raúl Mulino a la ley que modifica la Ley 244 de 2021 permitirá que Panamá cuente por primera vez con un Registro Oficial de Ofensores Sexuales de acceso público, una herramienta que, según la abogada Suky Yard, representa un avance esperado por años y una respuesta necesaria para fortalecer la prevención de delitos sexuales en el país, los cuales han registrado un aumento, según cifras oficiales.
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00:00Se ha conocido que, bueno, a partir de muy pronto, Panamá tendrá la posibilidad de contar por primera vez con la herramienta de lista de ofensores sexuales.
00:14A través de los últimos meses hemos visto este debate en la Asamblea Nacional con este proyecto de ley que fue ampliamente debatido con sectores, varios sectores de la sociedad y posteriormente ya sancionado por el presidente de la República.
00:26Una de las voces que ha estado muy pendientes del desarrollo de esta normativa y con la cual tratamos de entender las razones por las cuales necesitamos era nuestra invitada, la abogada Zuki Yar, quien se encuentra allá con nosotros.
00:40Zuki, te agradezco muchísimo estar bien temprano con nosotros porque creo que a partir de este momento hay que hacer docencia y empezar por la raíz porque era necesario contar como una herramienta como esta en nuestro país.
00:51Así es, gracias Castalia, buenos días a todos los televidentes. Bueno, la verdad es que creo que era una deuda que teníamos en nuestro país toda vez que, si bien es cierto, teníamos una normativa que también era nueva en la creación de este registro de ofensores sexuales.
01:06Creo que el objetivo principal de la norma era poder trabajar desde la prevención. En ese sentido, la normativa que teníamos, que es la principal, lo que venía a hacer era que establecía el registro de ofensores sexuales, sin embargo, reservaba la información de quiénes eran las personas que habían sido condenadas por este tipo de delitos,
01:29en contra de menores de menores de edad y por delitos, por ejemplo, en materia de la trata de menores y otra serie de delitos que tienen un alto reproche social y que nuestro país pues tiene la obligatoriedad de proteger a los menores en demasía.
01:44Esta modificación que se le ha hecho a la ley ya vigente, lo que hace es decirle a los ciudadanos que la información de las personas que han sido debidamente condenadas, y aclaro, personas encontradas culpables en un proceso de juicio oral,
02:01o que a través de, y reitero, porque yo creo que quien me conoce lo sabe, no soy fanática de los acuerdos de pena en este tipo de delitos, pero aquellos que a través de los acuerdos de pena como método alterno de solución al conflicto, son condenados.
02:17Esas son las personas que van a estar dentro de ese listado de ofensores sexuales.
02:22También es común y siempre traemos a colación el ejemplo más terrible, que fue el caso de Adderlín, donde en medio del proceso de investigación y juicio por su desaparición, se conoce que el principal sospechoso tenía una denuncia por agresión sexual.
02:42Tenía una denuncia y una condena posterior. ¿Por qué la necesidad, y creo que lo hemos debatido desde la manera, desde la perspectiva psicológica, hay informes científicos que determinan que el que es pedófilo o que el que es pederasta,
02:58entendiendo que son dos conductas totalmente diferentes, no tienda a tener una resocialización, y que son conductas que van a seguir cometiendo.
03:09Y la prueba de esto, el caso más acertado, es el que tú acabas de mencionar, el caso de Adderlín, en donde este señor fue condenado también por haber abusado sexualmente de una menor de edad.
03:21Y eso, las que conocemos, las que se pudieron denunciar a tiempo, habrán otras que lastimosamente, muy probablemente, no se logró denunciar.
03:29Entonces, ante esta situación, ¿cuál es la obligatoriedad de nosotros como país? Proteger.
03:34Y se hace necesario que estas personas que son condenadas puedan tener su registro de ofensores sexuales.
03:40Es una lista pública, pero sin embargo, supongo yo, y eso es importante que nos lo aclare, licenciada Suki, es cómo se tiene acceso a ella y para qué puede ser utilizado.
03:50Porque mucha gente dice, bueno, es que yo me voy a meter en la página, no sé, ¿y quién va a ser el encargado de elaborar esa lista?
03:57Bueno, sigue siendo la Dirección de Investigación Judicial, la DIJ, la norma lo establece muy puntualmente.
04:03Hay una plataforma que es donde se va a llevar tanto el registro de las personas que han sido condenadas por este tipo de delitos,
04:11así como también son los encargados de emitir el registro de no ofensores sexuales.
04:16Sería muy interesante también que la ciudadanía conozca de esta situación, porque si usted maneja, por ejemplo, usted es director de una escuela, maneja un musito, un sector público, etc.,
04:28que usted pueda solicitar que esta persona también no tenga o cuente con el registro de no ofensores sexuales.
04:34Si bien es cierto, nosotros tenemos en nuestro país una ley que busca y regula la materia de protección de datos personales.
04:42Y es aquí donde pocas o algunas voces se han levantado en función de cómo proteger los datos personales de estas personas que han sido condenadas.
04:53Pero yo creo que aquí lo más puntual e importante es mencionar, es lo siguiente,
04:58sobre el derecho principal de la protección de la ciudadanía y de la protección de la vulnerabilidad de los menores,
05:04no puede haber ningún otro derecho por encima, porque lo que buscamos es proteger.
05:08En este sentido, los ciudadanos, a través de la DJ, una plataforma que la ley establece,
05:13podemos tener acceso sobre quién ha sido verdaderamente condenado por este tipo de delitos.
05:17Ahora bien, pero ¿quién puede evocar la necesidad de ingresar?
05:23¿El director de un colegio, por ejemplo?
05:25Es correcto.
05:26Si va a contratar nuevo personal, ese director, o sea, ¿eso se va a convertir en regla?
05:30¿Usted es directora de un colegio, abre tantas vacantes para la atención de sus estudiantes,
05:37¿quién va a revisar el perfil de esa persona que le llega?
05:41Los directores de escuelas no tienen solamente la necesidad, tienen la obligatoriedad,
05:47entendiendo que las personas que se van a contratar van a estar en un entorno donde hay menores de edad.
05:53Entonces, la ley establece la obligatoriedad en la búsqueda de que verdaderamente
05:59estas personas que se van a contratar no hayan sido condenadas.
06:03O, en su defecto, la persona que aspira a poder entrar a una, a laborar en una escuela,
06:10que va allí solicita ante la DIJ su registro de no ofensor sexual.
06:15Eso es muy importante.
06:16En la plataforma, lo que debe tener la DIJ, debe estar de acceso público a los ciudadanos.
06:23Es importante también mencionar lo siguiente, el hecho de que ahora la ley establezca
06:28de que nosotros podemos tener acceso a esta información,
06:32esto no significa que yo, de manera, buscando otro fin, que no sea la prevención,
06:39porque la ley, el fin principal es la prevención,
06:42yo ahora, como ciudadana, voy a acceder porque sencillamente quiero vengarme de tal persona
06:48o hacer un comentario negativo de tal persona.
06:52Es muy importante que la información que nosotros vamos a recabar
06:55cumpla el objetivo de prevención, porque verdaderamente debe existir
06:59o hay una alerta de que tal persona que tiene un entorno con menores de edad
07:03muy probablemente ha sido condenado como agresor sexual.
07:06Eso es muy importante.
07:08Hay algo que eso no lo vi dentro de la normativa hasta este momento.
07:12¿Qué pasa si yo utilizo la información de mala manera?
07:15Eso también sería muy importante mencionar.
07:18¿Qué pasa si lo utilizas de mala forma?
07:20Si yo utilizo la información de una persona que yo digo que sí está
07:26y al final del día no existe, no está debidamente condenada,
07:29eso tiene sus consecuencias jurídicas.
07:32En ese sentido, la persona que se siente afectada,
07:35porque yo nunca he sido condenada como agresora sexual,
07:38yo me puedo ir en un proceso debidamente establecido en contra de esta persona
07:42que ha brindado o compartido esa información.
07:44Licenciada, en tiempos de redes sociales.
07:45Sí.
07:46En tiempos de redes sociales, y yo aquí abro un paréntesis,
07:50las redes sociales en este sistema de democracia no hay todo el mundo
07:53que tiene un aparato como este, que tiene derecho a comunicar,
07:56pero lo hacen como sea, sin filtros, sin apego a ninguna norma de ética,
08:04ni de verificación de la fuente, ni nada.
08:07Simplemente se postea.
08:09¿Qué pasa con el uso de esos...?
08:11Bueno, en esa...
08:12O sea, cualquiera va a tener acceso a ingresar y...
08:16Como el registro de ofensores sexuales es público,
08:19la ciudadanía, porque era lo que se perseguía,
08:21y hago la aclaración que nosotros éramos categóricos en decir
08:26no podemos prevenir en materia de delitos sexuales
08:29si no sabemos si el que maneja el busito o la que maneja el busito
08:33ha sido condenada como agresora sexual.
08:35Esto por poner un ejemplo.
08:36No estoy hablando de que todos los que manejan busitos
08:39necesariamente tienen que haber sido condenados.
08:41Entonces, si yo tomo una información de X persona y es falsa
08:46y la pongo en redes sociales, eso debe tener sus consecuencias jurídicas,
08:51porque al final del día estás tomando una información
08:54que es recurso del Estado, porque ¿de dónde sale supuestamente la información?
08:59De una plataforma que maneja el Estado panameño.
09:02Entonces, si yo saco información que es recurso del Estado
09:05para dañar la honra y la integridad, la reputación de otra persona,
09:11la persona que se siente ofendida puede acceder a la instancia correspondiente.
09:14O sea, ¿no se puede exhibir como una base de datos
09:19para darle a conocer a la gente simplemente?
09:21No, no, no.
09:22O sea, ¿no se puede exhibir en medios como este una lista de ofensores
09:26como mostramos los más buscados en estos momentos?
09:28No sería el ideal, o no creo que sea el espíritu de la norma.
09:33El espíritu de la norma lo que busca es prevenir.
09:37Ante esa inquietud de la ciudadanía,
09:40de que yo creo que mi vecino ha sido condenado
09:45o mi vecina ha sido condenada como agresor sexual,
09:48yo puedo entrar a la plataforma y buscar la información.
09:52Ese es el espíritu de la ley.
09:54La prevención en materia de delitos sexuales,
09:57porque siempre lo dije, los ciudadanos tenemos derecho de saber
09:59si la persona que yo tengo al lado ha sido condenada debidamente,
10:03si tiene este tipo de delitos.
10:04Sin embargo, tampoco puede ser una normativa que se vaya al otro extremo,
10:09porque debemos de entender que hay situaciones y hay situaciones.
10:13Y esto es importante, Castalia, y vuelvo y lo reitero.
10:17No se trata de personas que están siendo sometidas en etapas de investigación.
10:23Si una persona le pone la denuncia a alguien,
10:26qué sé yo, le pusieron una denuncia a suquillar
10:28porque hay sospechas de que agredió sexualmente a un menor de edad.
10:33Eso no significa que yo soy responsable penalmente todavía de ese hecho.
10:37Es importante, tiene que estar condenada.
10:39Tiene que estar condenada.
10:40Tiene que haber ido, reitero, a juicio oral
10:43o tiene que haber, a través de un método alterno de solución de conflicto
10:46como el acuerdo de pena, haber dicho, sí, yo cometí el delito.
10:51Esa información incluye el sitio de resí de esa persona.
10:54Hasta donde yo he podido revisar la norma,
10:56lo que incluye es nombre, número de cédula,
10:59la condena, ¿por qué?
11:01El delito puntual por el que fue condenado
11:03y la cantidad de años.
11:06Soy del criterio y eso es un derecho que también protege la Constitución
11:10en cuanto a no dar información o la privacidad del domicilio de cada uno de nosotros.
11:14Te lo pregunto porque en otros países incluso especifican detalles físicos,
11:18el lugar exacto donde reside.
11:20Eso no está incluido en nuestra normativa.
11:24Pero se debatió.
11:25Pero es un momento claro que se debatió.
11:28Sin embargo, sí soy del criterio también
11:30y ojo, siempre me gusta aclararlo,
11:32los que me conocen saben que
11:34yo aspiro a controles más altos
11:37en materia de prevención de niñas y adolescencia.
11:39Sin embargo, también no podemos olvidar
11:41que hay otros derechos
11:42que nuestro país está obligado a proteger.
11:45Ahora bien, allá voy.
11:46Esta es una herramienta,
11:48pero ¿cómo fortalecemos el poder de fiscalización de nuestras instituciones
11:52justamente que haya habido casos en el pasado
11:55donde personas condenadas,
11:59por ejemplo, por delitos relacionados a violencia sexual,
12:05quedan trabajando en sitios donde ha sido prohibido laborar?
12:09Bueno, mira, ahí es importante y gracias por mencionarlo
12:12porque a veces se les olvida a los funcionarios públicos
12:14la responsabilidad que tienen.
12:16Los funcionarios públicos tienen una doble responsabilidad.
12:19Ellos son responsables por la comisión
12:21y por la omisión.
12:23Si yo estoy en una institución
12:25y está prohibido que una persona
12:27que ha sido condenada,
12:29por ejemplo, un COIF,
12:31¿por qué un COIF daría la oportunidad
12:33de que una persona que fue condenada
12:34por agresor sexual o agresora sexual
12:37entre a trabajar en un lugar
12:38donde hay niños,
12:40una guardería?
12:41Eso, la persona que lo contrata
12:42o que lo nombra
12:43tiene que tener una sancionabilidad.
12:45Ahora bien, estos ofesores solamente,
12:48y eso es una pregunta que me han hecho,
12:49que me han hecho,
12:50y creo que esta es la oportunidad clara,
12:51solamente ofesores sexuales a menores de edad,
12:55la norma establece,
12:56porque en función,
12:57se crea el tema de los agresores sexuales
12:59en virtud de las altas incidencias
13:02que había en materia de violaciones sexuales
13:04en contra de menores de edad.
13:05Entonces, la responsabilidad que tiene nuestro país
13:07era entrar en la protección de los menores de edad.
13:10Hasta este momento,
13:11la norma establece puntualmente
13:12que en materia de delitos sexuales
13:14relacionados a menores de edad,
13:16trata de personas, etcétera.
13:18Sin embargo,
13:19yo no veo con malos ojos
13:20que una persona que haya abusado sexualmente
13:22de una persona adulta,
13:24pues también entre en este registro.
13:26Eso también es importante,
13:27porque al final,
13:29si bien es cierto,
13:31hay una penalidad,
13:32o hay agravantes,
13:34mejor dicho,
13:34cuando se trata de menores de edad,
13:36por supuesto que hay agravantes.
13:37Ahora bien,
13:38¿y qué pasa con cuando
13:40el intercambio de información
13:41de ofensores sexuales
13:42que vienen de fuera?
13:43Sí.
13:45Que uno nada más se entera
13:45de que detuvieron en Chiriquí
13:48a un agresor sexual
13:49que tenía no sé cuántos casos
13:50en Estados Unidos
13:51y simplemente se elevaron,
13:52pero no hay un seguimiento.
13:54¿De cuánto tiempo
13:54tuvo ese agresor sexual
13:55en esa región del país?
13:58¿Y si tuvo algún tipo de contactos
14:00con posibles víctimas?
14:01Eso forma parte
14:02de las debilidades
14:03que tiene nuestro país,
14:05que pudiéramos hablar
14:06principalmente en materia
14:07de niñez y adolescencia
14:07en las que tenemos muchas
14:08fronteras totalmente,
14:10por no llamarlas de otra manera,
14:12amigables,
14:13fronteras debilitadas
14:14en donde salen menores
14:15de edad de nuestro país
14:16o se llevan a menores
14:17de edad de nuestro país
14:18y entran este tipo de personas.
14:20Entonces,
14:21si bien es cierto,
14:22es ahí donde tiene que entrar
14:23todos los estamentos necesarios
14:25para apenas tiene el conocimiento
14:26de que hubo una persona
14:28que en otro país
14:28se le estaba buscando
14:29por este tipo de delitos,
14:31es necesaria
14:32la comunicación internacional
14:34y que Panamá también acceda
14:36a dar ese registro
14:38donde estuvo,
14:39si tuvo contacto con menores,
14:41si cometió algún delito,
14:43porque en efecto,
14:44aun cuando sea extranjero
14:45y cometiste un delito
14:46en este territorio,
14:48tú tienes que tener
14:48una responsabilidad.
14:49Quiero agradecerle a Suki Yar
14:51de la Fundación Vida Mujer,
14:53abogada,
14:53especialista en este tema,
14:54acompañarnos a entender
14:55la herramienta.
14:56Hay muchas preguntas
14:57que se siguen generando,
14:58bueno,
14:59pero a medida que nos vayamos
14:59adaptando a la nueva normativa
15:01y al uso correcto
15:03de esta herramienta,
15:03pues,
15:04por supuesto,
15:04espero poder contar con usted
15:05para seguir dando los detalles.
15:07Joani,
15:08hay más que compartir.
15:08¡Gracias!
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