- hace 2 meses
En conversación con Exitosa, el secretario general del Sindicato Nacional de Trabajadores Penitenciarios, Julio Burga Barrera, indicó que, en ocasiones, las fugas que se registran en algunos penales se producen por la falta del personal INPE.
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"Exitosa: La voz de los que no tienen voz"
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NoticiasTranscripción
00:00Julio César Burga Barrera, Secretario General del Sindicato Nacional de Trabajadores Penitenciarios,
00:05se encuentra con nosotros aquí en los estudios de exitosa. Señor Burga, buenas noches.
00:10Pedro, ¿cómo estás? Muchas gracias por la oportunidad.
00:13Bueno, y a todos los televidentes y radioescuchas, estamos acá dispuestos para absorber algunas interrogantes.
00:20Yo quiero partir por esta información que le estoy compartiendo al país entero sobre la muerte de los agentes del INPE.
00:25¿Qué información maneja usted?
00:26Sí, lamentablemente los servidores penitenciarios estamos aislados, considero yo, de la sociedad.
00:35Hacemos un trabajo muy complejo y poco reconocido.
00:39Mayormente lo que sale a la luz o se difunde por los medios de comunicación a través de muchos opinólogos
00:46es el tema de corrupción que está enquistado en el interior de los penales.
00:50Pero no se ve el problema álgido de fondo, porque esto viene por décadas siendo postergado,
00:58ya que los gobiernos de turno solamente miran de reojo al sistema penitenciario peruano.
01:04Y no tenemos medidas o un plan real para poder afrontar toda la criminalidad que hoy en día viene asustando al país.
01:12¿Bajo qué condiciones los agentes del INPE enfrentan la seguridad dentro de los penales?
01:18Nosotros enfrentamos la seguridad en el interior de los penales en situaciones inconstitucionales, calamitosas.
01:25Tenemos una sentencia del poder del Tribunal Constitucional que ha declarado los penales en todo el país como un tema de emergencia
01:32y que al 2025 se debieron deshacinar los penales, dar las condiciones adecuadas para los servidores penitenciarios,
01:40pero hemos visto que a la fecha no se ha hecho absolutamente nada.
01:45Y es preocupante porque tenemos en algunos establecimientos penitenciarios más del 300, 400 o 500% de hacinamiento
01:55y este hacinamiento genera todo un problema para nosotros.
02:00Por ejemplo, tenemos cerca de 40 mil internos que están en condición de procesados.
02:05Y eso es una carga enorme para el sistema carcelario peruano teniendo un gran déficit de personal.
02:11Entonces, imagínese usted, al 2018 el INPE necesitaba 32 mil 500 servidores penitenciarios
02:17y la población en ese entonces era el 60 mil internos.
02:20Hoy estamos hablando de una población de 103 mil internos y seguimos con la misma cantidad de agentes penitenciarios.
02:26¿No se incrementó el personal del INPE?
02:28No, no se ha incrementado el personal.
02:30En una proporción, cada agente del INPE, ¿cuántos internos tiene bajo su custodia?
02:36Si hacemos un cálculo, estamos más o menos hablando de 500 a 600 internos que tiene que estar a cargo cada servidor penitenciario.
02:44En alguna oportunidad me tocó a mí relevar un pabellón con una población de 1.123 internos.
02:51¿Usted solo?
02:53¿Y cómo lo hizo? ¿Qué hizo?
02:55Se tenía que hacer los máximos esfuerzos de redoblar la seguridad interior del penal.
03:00Como yo siempre digo, el Estado nos exige, pero no nos da las condiciones.
03:05O sea, hacemos lo que podemos, no somos robots.
03:07¿Cuál es la condición en la que se enfrenta día a día un agente del INPE dentro de las cárceles, en esa convivencia con los presos?
03:17Nos enfrentamos a riesgos de que podamos ser asesinados, no solamente nosotros, sino también la familia,
03:23porque trabajar al interior de un penal es una situación compleja.
03:26A diario se presentan situaciones, conflictos, patrones de comportamiento de diferente índole de los internos.
03:34Y nosotros tenemos que, como dice el término canero, tenemos que parar el servicio, sacar adelante a lo que podamos,
03:43porque las condiciones de infraestructura, falta de logística, falta de recurso humano,
03:49a pesar de todo ello, hacemos nosotros el trabajo y va a llegar un momento que si el gobierno no toma en cuenta esta parte del sector INPE,
04:00estamos exponiendo seriamente la seguridad nacional.
04:03O sea, no es poca cosa. En otros países se da prioridad a la seguridad ciudadana y el trabajo acá es articulado.
04:10Lo que me preocupa acá en día es que se está queriendo hacer ver de que todo sale del penal.
04:16Por eso yo digo, y vuelvo a hablar...
04:18Y ese mensaje del presidente Gerí.
04:20Claro, por supuesto. Pero yo quisiera pedir al presidente y a los opinólogos o a las fuerzas amigas
04:26que me saquen las estadísticas cuántos crímenes se coordinan del interior del penal.
04:32Al margen de todo. En el hipotético caso, que sea cierto que salen de los penales.
04:36Pero ¿quiénes ejecutan los crímenes en la calle?
04:40No son los que salen del penal. O sea, al INPE no le pide permiso el jorobado, el pulpo,
04:45para salir a ejecutar el crimen.
04:47Pero además, cuando se menciona el INPE, los crímenes que se perpetran desde las cárceles,
04:51siempre no se menciona cómo ingresó un celular a la cárcel.
04:54Y ahí hay un tema de responsabilidad del INPE.
04:57Por supuesto. Nosotros tampoco podemos soslayarnos de estas responsabilidades,
05:02pero acá tenemos que tener en consideración.
05:05Mire, al interior de los penales ingresan celulares, drogas.
05:09Sí, por supuesto, ¿no? Pero ¿quiénes se coluden?
05:12Las visitas, los abogados, el propio personal desafecto, que entre nuestro cuerpo y nosotros existe.
05:19Pero ese personal que ayer se puso al lado de la delincuencia,
05:25hoy en día están en la cárcel o están en la calle.
05:27¿Y quiénes intervienen? Son el propio servidor penitenciario.
05:31O sea, los buenos servidores penitenciarios.
05:33Lamentablemente, eso no se difunde.
05:35Solamente se difunde lo malo que sí.
05:37Por eso que nosotros, como sindicato, hace seis meses atrás, hice una propuesta.
05:43Incluso 16 propuestas hice llegar al ministro de Justicia de ese entonces, el señor Arana.
05:48Y yo proponía, por ejemplo, mire usted, este celular en la cárcel es tipificado de delito.
05:54Me pueden dar hasta 20 años de cárcel.
05:56Entonces, una de mis propuestas fue de que, así como tipificamos al celular como delito,
06:01¿por qué no tipificamos la tenencia o el ingreso de dinero en un penal?
06:05Porque todo se maneja en base de dinero.
06:08Si se tipifica el dinero como delito al interior de un penal y dando penas severas de 20,
06:13hasta podría ser, se me ocurre, hasta caer en perpetua,
06:16¿usted cree que si yo le tipifico esto, cualquier agente penitenciario o un visitante al interior de un penal
06:23se va a atrever a ingresar un celular o droga si no va a ver con quién me subornen?
06:28Y estas medidas que están dando el gobierno, hablando del celular, de los apagones en las cárceles,
06:35¿va realmente reducir el índice de llamadas de extorsión, de coordinación de los criminales con el mundo exterior?
06:42En cierto modo, nosotros, bueno, los apagones se han venido dando, porque tenemos un código de ejecución penal.
06:48O sea, lo que dijo el gobierno no es nada nuevo.
06:50Para nosotros, como servidores penitenciarios, no es nada nuevo.
06:54O sea, a ver, porque el gobierno lo que dio es a conocer que es algo nuevo,
06:59la estrategia contra la criminalidad, que las cárceles estarán bajo tinieblas.
07:04Habrán apagones para que el criminal no tenga comunicación.
07:08Y es más, lo último que se conoció cuando se visitó, precisamente un último penal,
07:12se dijo que se va a cortar la luz, el suministro, con los apagones,
07:17para que de esa forma los criminales ni siquiera puedan cargar el celular
07:21y no tengan contacto con el mundo exterior.
07:23Claro.
07:23Si esos apagones se dan en el día, por supuesto que son saludables esas medidas.
07:26Pero si se dan en horas de la noche, nosotros, a partir de las 21 horas,
07:31hacemos un apagón total.
07:32O sea, en la noche el interno no tiene esa libertad o a su libre albedrío
07:38para dedicarse a cargar los celulares o hacer las llamadas extorsivas.
07:42Lo podrían aprovechar, sí, pues en el día, ¿no?
07:44Y como le digo acá, no solamente es este celular, sino también tenemos los azulitos.
07:50Tenemos acá gran responsabilidad de todo ello.
07:52Los azulitos.
07:53¿Qué son los azulitos?
07:55Los azulitos son los teléfonos que están instalados en el interior del penal.
07:58Ya.
07:58Los internos a través de ellos se comunican.
08:00Los teléfonos públicos.
08:01Claro, claro.
08:01Entonces, ¿quién monitorea esos teléfonos o las llamadas que hacen los internos?
08:09Nosotros no podemos intervenir porque el interno tiene derecho a su privacidad
08:12de poder comunicarse con su familia o con su abogado.
08:15Y dentro de esas disposiciones que dio el gobierno en esta reciente norma,
08:18el decreto supremo 019, por ejemplo, se establece lo siguiente.
08:23Hablan de la rutina diaria de los reclusos clasificados en el régimen cerrado especial.
08:27La norma diferencia tres etapas según el grado de confianza y readaptación del interno, cada una con limitaciones particulares.
08:35En la etapa A, internos con mayor dificultad de readaptación.
08:39La permanencia obligatoria en celda fuera de horario de patio.
08:43Las celdas deben permanecer cerradas y se prohíbe circular por pasadizos.
08:48En el patio, solamente dos horas al día, en turnos controlados por el Consejo Técnico Penitenciario.
08:53¿Eso es algo nuevo?
08:54Bueno, sí, es algo nuevo porque en el régimen especial, en el régimen cerrado especial, tenemos la etapa A, B, C.
09:02En anteriores oportunidades, ellos tenían una visita a la semana de tres personas,
09:08pero hoy se ha recortado solamente a un familiar directo.
09:11Y la visita es cada 15 días.
09:13Exactamente.
09:14Y eso es lo nuevo, ¿no?
09:15Exactamente.
09:15Y se establece una vez cada dos semanas la visita, limitada a un familiar y con una duración de una hora exclusivamente en locutorio.
09:21Exactamente. Y la etapa B se está permitiendo, si no me equivoco, también es, me parece, tres horas al día y un familiar directo.
09:29Así es. Etapa B, tres horas al día, reguladas por grupos, visitas una cada dos semanas, hasta dos familiares, con sesión de dos horas en locutorio.
09:37En la etapa C, patio cuatro horas diarias, con organización por grupos cuando es necesario, visitas uno cada dos semanas, directo para dos familiares y hasta tres horas de duración.
09:49¿Esto es algo diferente a lo que se viene dando en esos momentos?
09:54Por supuesto.
09:55Y esas estrategias como tal, con la experiencia que tiene usted como servidor INPE, ¿puede generar un resultado positivo?
10:01Puede generar, por supuesto que sí, va a generar de una y otra manera, pero también genera reacción en la población penitenciaria.
10:07¿De qué manera?
10:08¿De qué manera? ¿De que ellos se van a incomodar por estas medidas del gobierno?
10:12El día de hoy, por ejemplo, hemos visto plantones, protestas de parte de los familiares en la sede del INPE y obviamente acá, si bien es cierto, se está dando este tipo de medidas,
10:23pero no se está viendo de fondo el problema que nos están acarreando a nosotros como servidores penitenciarios.
10:28¿Qué es lo que pasó en Ecuador? En Ecuador no tomaron de secuestro, incluso asesinaron a servidores penitenciarios.
10:35Entonces, y ahí viene el llamado al presidente de la república, que se tiene que también dar protección a los trabajadores penitenciarios.
10:44Si bien es cierto, el Estado me exige como trabajador penitenciario que yo cumpla con la seguridad del penal o con el tratamiento del delincuente,
10:52pero dame las condiciones, Estado, me tienes abandonado. Hay servidores que están ganando 1.500 soles de sueldo.
11:00¿Es el sueldo que tienen los agentes?
11:01Por supuesto, hay servidores que están ganando 1.500 y lo peor de todo, no tenemos un seguro de riesgo como lo tiene la policía,
11:08que gana 1.200 soles en las fuerzas armadas, hasta el serenazgo. ¿Y el INPE qué? ¿Nosotros qué? ¿Somos extraterrestres?
11:14Sin embargo, lo que también se establece para poder garantizar la seguridad desde las cárceles son sanciones medidas disciplinarias contra los trabajadores del INPE.
11:24Por ejemplo, se menciona en el decreto supremo, el 0.20.20.25, un reglamento actualizado sobre las faltas disciplinarias
11:30y las sanciones aplicables al personal del sistema penitenciario, donde se clasifica las infracciones en leves, graves o muy graves
11:37y asigna sanciones diferenciadas. Por ejemplo, faltas leves, que el personal del INPE haga uso inadecuado del uniforme o presentación personal,
11:47hasta cuatro tardazas injustificadas en un mes, dormir fuera de servicio de seguridad, incumplimiento leve de órdenes institucionales.
11:55Faltas graves, negligencia que cause perjuicio institucional, incumplimiento que ponga en riesgo la seguridad penitenciaria,
12:02ausencia injustificada recurrente y además permitir el uso de artículos no autorizados a los internos o acercamiento indebido.
12:09Faltas muy graves, abuso de autoridad o facilitar la fuga de internos.
12:14Eso se ha visto en los últimos tiempos y nos ha sorprendido.
12:16¿Cómo es que ese torrión de un penal estaba sin agente INPE? ¿Qué había sucedido?
12:22Sí, lo que pasa, imagínese usted, tenemos, por ejemplo, en el penal de Guaral se dio una fuga,
12:27tenemos más de 4.500 internos y tenemos, por cada servicio, tenemos 40 agentes penitenciarios.
12:34En la parte interna se encuentran un promedio de 20 y en la parte externa del penal del perímetro
12:40tenemos aproximadamente 12 agentes penitenciarios porque los 8 restantes están en el hospital, en custodias hospitalarias.
12:48Entonces, nos vemos en la imperiosa necesidad de cerrar algunos puestos de servicio.
12:52Entonces, no tenemos personal para cubrir puestos. Hay puestos que debemos cubrir, pero como hay déficit de personal, esos puestos a veces se...
13:00O sea, ¿la fuga de los penales se da porque no hay suficiente personal para ubicar en los lugares de seguridad, de las torres?
13:08Por supuesto, es uno de los factores.
13:10Ya.
13:10Uno de los factores.
13:11¿Cuáles serían otros factores?
13:12Otro de los factores es que hay personal que no está concientizado con el servicio.
13:17Por ejemplo, en algunas ocasiones se ha visto que la fuga se da también porque el personal se quedó dormido.
13:23Y ahí se tiene que aplicar lo que dice o lo que se ha establecido en el decreto supremo.
13:28Como falta grave.
13:28Exacto.
13:29Pero este decreto supremo ya existe un decreto legislativo del 2023 que se llama el proceso inmediato en flagrancia.
13:37Pero lo que sí yo quiero cuestionar acá es que este decreto legislativo del proceso inmediato se aplica de manera desproporcionada, no se respeta el debido proceso y se aplica mirando caras.
13:50Yo soy un servidor del INPE que tengo 12 años, voy a cumplir 13 años.
13:54Un director utilizó sus artimanias, porque tiene el sartén por el mango, y me hizo 11 denuncias ante el tribunal disciplinario.
14:02Incluso utilizó internos para perjudicarme, que diciendo que yo incité a la población penitenciaria a motinarse.
14:10Situación que no es así.
14:12Entonces están viendo a quién perjudicarle, porque tú eres el patito feo cuando haces una observación a la gestión de un director, a la gestión de un administrador.
14:20Y eso me parece contraproducente, una herramienta que se utiliza, entre comillas, para masacrar a los servidores del INPE.
14:29Pero la corrupción, ¿qué hacemos? Masacrando al servidor de la planta cuando las responsabilidades vienen de arriba.
14:37Y ahora, se anuncia, por ejemplo, entre otras situaciones como lo que está mencionando usted, en esta crisis que se atraviesa en el sistema penitenciario de nuestro país,
14:44la construcción de megapenales, de megacárceles, como en el caso de Chincha.
14:47Y se prevé al menos la contratación más personal del INPE, porque si vas a tener un centro penitenciario con mayor capacidad
14:56y no incrementas el número de agentes INPE que se encuentran contratados, ¿cuál va a ser esa realidad?
15:03¿Sabe usted si hay un plan para incrementar el número de agentes?
15:06Bueno, he tenido conversaciones directamente con el propio presidente del INPE y yo quiero felicitarle al señor Iván Paredes.
15:14Es el primer presidente que vino y dijo, señores, aquí nuestro principal objetivo es reforzar la seguridad de los penales,
15:22pero hay que enfocarse en el recurso humano.
15:24Y él está haciendo el pedido al gobierno, incluso al propio ministro, que se debe convocar con urgencia por lo menos mil servidores penitenciarios
15:34si es que queremos aperturar nuevos establecimientos penitenciarios.
15:39Por ejemplo, el penal de Chincha, que tampoco se ha culminado, el penal de Ica, que se ha quedado abandonado,
15:45el penal de Pucalpa, el penal de Iquitos.
15:47Y pensábamos en algún momento en el frontón.
15:50El frontón.
15:50Era una locura.
15:51El frontón. Usted es como agente de INPE. ¿Cómo ve la posibilidad de que se rabe el frontón?
15:56Para mi apreciación, como servidor penitenciario, es una locura.
16:01Una inversión, imagínate, con una tasa altísima de inversión, teniendo el mega penal de Ica,
16:07que te va a albergar tres o cuatro veces la capacidad del frontón.
16:13Y con el déficit de personal y con las carencias que tenemos.
16:16Que los penales están cayendo a pedazos y que el gobierno no le da atención a ello.
16:20Imagínense, es una locura.
16:23O sea, son propuestas populistas que al final simplemente quedan en un dicho o simplemente un papel.
16:29¿Y es populismo lo que hace el presidente Gerig visitando cárceles?
16:32No.
16:32En el caso del presidente Gerig, se ha visto una buena opción de visitar los penales.
16:39¿Para qué?
16:39Para que él conozca la problemática y sepa la realidad en sí, lo que están pasando en los establecimientos penales.
16:47Y obviamente, felicitamos el tipo de operaciones, las requisas que se vienen haciendo.
16:52De una y otra manera se está tratando de limpiar los penales.
16:56Pero la pregunta es, ¿hoy limpio el penal y mañana qué hacemos para que esto no ingrese mañana?
17:03Bueno, se tiene que hacer la cosa diferente en el país para que esto pueda mejorar sin duda alguna.
17:07Julio César Burga, muchas gracias por estar con nosotros.
17:09Muchas gracias a usted, muy amable.
17:10Ha sido Julio César Burga Barrera, secretario general del Sindicato Nacional de Trabajadores Penitenciarios del país.
17:16Vamos.
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