- 11 mesi fa
- #pupia
https://www.pupia.tv - Roma - Rimozione svantaggi insularità - Audizioni - Annalisa Lisci, sindaco di Isole Tremiti, e Federico Basile, sindaco metropolitano di Messina
La Commissione Bilancio, nell’ambito dell’esame, in sede referente, della proposta di legge recante disposizioni per la rimozione degli svantaggi derivanti dall’insularità, la considerazione del fattore insulare nella produzione normativa e il riconoscimento della peculiarità delle isole minori, in attuazione dell’articolo 119, sesto comma, della Costituzione, ha svolto le seguenti audizioni:
ore 12.40 Annalisa Lisci, sindaca di Isole Tremiti
ore 13.00 Federico Basile, sindaco metropolitano della Città metropolitana di Messina. (28.10.25)
#pupia
La Commissione Bilancio, nell’ambito dell’esame, in sede referente, della proposta di legge recante disposizioni per la rimozione degli svantaggi derivanti dall’insularità, la considerazione del fattore insulare nella produzione normativa e il riconoscimento della peculiarità delle isole minori, in attuazione dell’articolo 119, sesto comma, della Costituzione, ha svolto le seguenti audizioni:
ore 12.40 Annalisa Lisci, sindaca di Isole Tremiti
ore 13.00 Federico Basile, sindaco metropolitano della Città metropolitana di Messina. (28.10.25)
#pupia
Categoria
🗞
NovitàTrascrizione
00:00Buongiorno, chiedo di nuovo scusa per il ritardo, ma il treno ha ritardato un pochettino.
00:11Allora, l'ordine del giorno reca l'audizione informale di Annalisa Lisci,
00:14il sindaco di Isole Tremiti, nell'ambito dell'esame della proposta di legge 2173 Calderone,
00:22recante disposizione per la rimozione degli svantaggi derivanti all'insularità.
00:26La considerazione del fattore insulare nella produzione normativa e il riconoscimento della peculiarità delle isole minori
00:34in attuazione all'articolo 119 Sestocomma della Costituzione.
00:38Avverto che le audizioni informali possono essere trasmesse anche attraverso la web tv della Camera dei Deputati
00:44con il consenso degli auditi, quindi se è perfetto la possiamo accendere.
00:49Sono presenti la dottoressa Lisci, sindaco di Isole Tremiti, e Gabriele Fentini, vice sindaco del Medesimo Comune.
00:56Do la parola al sindaco, prego, la quale chiedo di contenere la propria relazione
01:01entro un tempo massimo di 10 minuti per dare la possibilità ai colleghi eventualmente di fare qualche domanda.
01:06Prego.
01:06Grazie e buongiorno a tutti.
01:18Le isole per la loro natura sono luoghi di confine, spazi limitati e separati dal resto del territorio,
01:26dove la vita quotidiana segue ritmi e dinamiche diverse rispetto alla terraferra.
01:30Nel caso delle Isole Tremiti questo isolamento ha un duplice volto.
01:34Da un lato c'è la straordinaria bellezza di cui godiamo come abitanti
01:39e dall'altro la difficoltà concreta che incide sulla qualità della nostra vita
01:44e per chi come noi risiede tutto l'anno.
01:48Storicamente sono state considerate luoghi di confino.
01:52Le isole hanno sempre rappresentato una forma di separazione fisica e simbolica dal resto del Paese.
01:57Anche oggi, nonostante i progressi tecnologici, quel senso di lontananza permane.
02:03Vivere su un'isola significa accettare una condizione di isolamento,
02:07dai servizi essenziali e dalle opportunità di lavoro e di crescita personale.
02:12Durante l'estate le Tremiti si animano di turisti e appaiono come paradisi naturali,
02:17ma per chi come noi sceglie di restare tutto l'anno la vita diventa una sfida quotidiana.
02:22Il problema principale è la continuità territoriale, ovviamente,
02:25che è il primo servizio che a un'isola serve per i collegamenti con il continente,
02:32che dipendono ovviamente dalle condizioni meteorologiche, dal mare,
02:36ma bastano pochi giorni di maltempo per interrompere i trasporti,
02:40con ripercussioni sugli approvvigionamenti, sulla scuola, sulla sanità e sulla mobilità in generale.
02:46E anche le infrastrutture portuari risultano spesso insufficienti
02:49e ogni tempesta per noi rappresenta un rischio per chi lavora nel settore marittimo o turistico.
02:58È chiaro che tutte queste, diciamo così, disagi si ripercuotono sulla vita,
03:04che è sicuramente più costosa di chi abita sul continente.
03:08I trasporti marittimi fanno lievitare i prezzi dei beni e dei servizi
03:11e anche le attività economiche devono sostenere spese annuali
03:15a fronte di una stagione turistica limitata.
03:19Mancano questi servizi essenziali.
03:21Da noi l'isola è molto piccola, non abbiamo, per dire, il forno.
03:26Noi il pane arriva dal continente, perché siamo pochi abitanti,
03:31le isole sono molto piccole, quindi a partire dai forni,
03:34a dover andare da un parrucchiere, diventa comunque un viaggio,
03:39per cui tu parti, perché magari quella giornata c'è il tempo buono,
03:43poi improvvisamente arriva una mareggiata e tu resti isolato
03:47e quindi devi affrontare delle spese alberghiere,
03:49devi affrontare spese a volte non previste da chi invece normalmente
03:55prende la macchina e raggiunge il posto e la sua destinazione.
04:00Ma nonostante tutte queste cose gli isolani restano,
04:03restano perché l'isola è identità, casa, appartenenza.
04:06La comunità sviluppa un forte senso di solidarietà e di resistenza,
04:10custodendo un fragile equilibrio tra tutela ambientale e vita quotidiana.
04:15Però per garantire un futuro sostenibile,
04:18in realtà come le Tremiti, occorre rafforzare sicuramente i collegamenti maritti,
04:23migliorare le infrastrutture e sostenere economicamente chi sceglie di restare.
04:29È necessario, a mio parere, a parere dei cittadini delle isole,
04:35io con i miei concittadini ci troviamo spesso,
04:38soprattutto nelle lunghe giornate invernali, a parlare di queste cose.
04:43Sarebbe necessario riconoscere alle piccole isole lo status di zone disagiate,
04:48magari con delle generazioni fiscali per chi decide di restare.
04:52E' anche una maggiore autonomia gestionale, anche proprio della vita amministrativa.
04:57Noi abbiamo un comune fatto di poche persone che ci lavorano
05:01e a fronte di, grazie a Dio, tanti finanziamenti,
05:04spesso siamo in difficoltà anche proprio a portare a termine i lavori.
05:08Oltretutto molte delle isole minori, nel nostro caso, sono anche aree marine protette.
05:15Noi siamo stati accorpati tramite la legge quadro all'ente Parco Nazionale del Gargano
05:20e in 35 anni di parco ne stiamo vivendo solo i vincoli
05:26perché il parco non ha mai avuto un direttivo e non è neanche rappresentato un tremitese.
05:33Adesso abbiamo avuto un progetto che riguarda PNRR per delle boi
05:37che sta mettendo a rischio l'economia del mare
05:41e spinge i giovani che avevano investito in barche ad andare via dalle isole.
05:47Quindi spesso si sente ultimamente parlare del fatto che vengono abbandonati questi paesi,
05:52questi comuni un po' limitrofi.
05:58Le isole sono sicuramente quelle che hanno un grave danno
06:01perché abbandonare le isole significa in qualche modo perdere quelle comunità
06:06che hanno fatto sì che le isole venissero preservate negli anni.
06:12Oggi come sindaco ritengo fondamentale ribadire che anche una piccola comunità insulare
06:17ha gli stessi diritti costituzionali pari a ogni cittadino italiano.
06:22Riconoscere e sostenere chi vive e lavora su quelle isole
06:25significa proteggere non solo la natura, perché in realtà siamo i primi
06:28a prenderci cura delle nostre isole, ma anche la cultura e la memoria di questi luoghi unici.
06:35Tremiti ha bisogno, ma Tremiti ripeto, io parlo della mia isola in quanto sindaco,
06:41ma abbiamo necessità in primis di attenzione,
06:45di attenzione che non riguarda soltanto appunto i collegamenti e la continuità territoriale.
06:51Attenzione anche nel dare un aiuto a quelle che sono le classiche esigenze di un comune,
06:57di un'amministrazione che pur avendo appunto tanti finanziamenti fa fatica,
07:01fa fatica a trovare tecnici che si spostano dal continente sul comune
07:06e fa fatica a dare delle risposte ai propri cittadini, risposte lavorative
07:12che riguardano anche i periodi invernali, perché lavorare solo tre mesi
07:16e poi non avere i soldi per poter permettersi di spostarsi,
07:21perché ci sono famiglie appena formate che se devono trasferirsi sul continente
07:26significa che devono affrontare spese di affitti, spese di qualsiasi arredamento
07:32per mandare i figli a scuola.
07:33Noi lo scorso anno, dopo 25 anni, siamo riusciti ad aprire una piccola scuola materna,
07:39abbiamo sette bambini che finalmente sono a Tremiti e vanno a scuola a Tremiti,
07:44ma la difficoltà delle famiglie è grande, perché in realtà le isole,
07:48proprio perché meravigliose, vanno preservate,
07:51e questo ha fatto sì che queste famiglie spesso e volentieri si sono dovute adeguare
07:55a piccole roulotte dove vivono, perché noi non abbiamo mai potuto avere
08:00il modo di espandere un po' quella che è le abitazioni.
08:05E queste sono problematiche che io sto cercando di affrontare,
08:09la nostra amministrazione sta cercando di affrontare,
08:12proprio per dare delle risposte a chi sceglie di restare.
08:17Vi ringrazio, questo è l'intervento.
08:21Grazie Sindaco.
08:24Onorevole Guerra, prego.
08:28Grazie di questa presentazione che fa capire quali sono le difficoltà.
08:35Volevo chiederle due cose, una a cui lei ha fatto riferimento
08:39e una a cui non ha fatto riferimento.
08:41Quella a cui ha fatto riferimento, lei ha detto che avete dei finanziamenti
08:45che però avete difficoltà a utilizzarli.
08:50Volevo capire, da un lato ho capito, può esserci un problema di personale qualificato,
08:56però lei parlava di autonomia gestionale e cioè ritiene,
09:00adesso me lo spiegherà, ritiene che ci siano dei vincoli
09:02che potrebbero essere derogati in specifico per questa realtà.
09:07Perché ovviamente le domande che noi facciamo sono anche funzionali
09:10all'intervento sul testo.
09:12Siccome lei non ha fatto riferimento diretto al testo,
09:16volevo chiederle se aveva, al di là di darci queste informazioni di base
09:21che sono comunque utili per affrontare questa problematica,
09:27anche con un disegno di legge,
09:28cioè se ha una sottolineatura che vuole fare rispetto a una lacuna particolare
09:34o una cosa che è promettente ma non è sviluppata,
09:37ecco, ci aiuterebbe nel nostro lavoro parlamentare.
09:40Grazie.
09:41Allora sì, io quello che intendevo è proprio il discorso...
09:46Sindaco, un attimo chiedo scusa, chiedo a qualche altro collega se vuole intervenire.
09:50No, prego.
09:51Mi scusi.
09:52No, ci mancheremo.
09:54Allora, io faccio riferimento riguardo a quella che è la legge
09:59che ho iniziato a guardare e che ovviamente è interessante già pensare
10:03che ce ne stiamo occupando, le dico.
10:08Noi siamo una piccola isola, ovviamente da poco siamo stati agli Stati Generali,
10:14all'Ipari e chiaramente per me che amministro, ma prima di essere sindaco,
10:19sono un'isolana.
10:21Io quando arrivo all'Ipari a me sembra già un continente,
10:24cioè Tremiti è piccolissima.
10:26e voi sapete bene che anche quelle che sono le figure che lavorano all'interno di un comune
10:32seguono il numero della popolazione.
10:35Noi siamo 450 persone, quindi questo fa sì che possiamo avere strutturalmente un tecnico,
10:41poi magari trovare un'altra figura a scavalco.
10:45È chiaro che questa è una cosa giusta, però quando tu sei un'isola
10:50e questa persona magari su tre settimane spesso non riesce a raggiungere l'isola,
10:56perché condizioni meteo in inverno o quant'altro,
10:59noi facciamo fatica a strutturare un ufficio tecnico che sia lì sull'isola,
11:06che riesca in qualche modo a portare avanti tanti finanziamenti,
11:10perché poi, devo dire la verità, noi anche come Regione Puglia, come Governo,
11:15siamo stati ben voluti, abbiamo tanti finanziamenti da mettere sul terreno,
11:20ma non riusciamo, perché non abbiamo la forza dei tecnici,
11:24tant'è vero che ultimamente abbiamo dovuto chiedere un intervento al Ministero su questa faccenda
11:32e grazie a Dio siamo riusciti, con i vari calcoli di cui, credetemi,
11:35non ho conoscenza, perché poi appunto io faccio il sindaco, ma sono un'isolana
11:41che fa questa cosa per amore della propria terra.
11:45Siamo riusciti ad avere la possibilità di aggiungere un tecnico,
11:48che per noi è già un grande traguardo, perché avere due persone che lavorano,
11:53forse, non dico tanto, almeno il 30%, il 40% di quello che da anni abbiamo in cielo
12:00non lo riusciamo a far scendere sul territorio.
12:03Questa era, per quello dicevo, un'autonomia, nel senso di riconoscere la difficoltà delle isole.
12:11Bene, grazie sindaco, non ci sono altre domande, quindi dichiaro conclusa l'audizione.
12:19Grazie.
12:30Grazie.
13:00Grazie.
13:30Grazie.
14:00Grazie.
14:30Grazie.
15:00Grazie.
15:30Grazie.
16:00Grazie.
16:30Grazie.
17:00Grazie.
17:01Grazie.
17:15Metropolitana di Messina, qui chiedo di contenere la propria relazione entro un tempo massimo
17:19di 10 minuti, in modo da lasciare la possibilità ai colleghi di effettuare domande e a lei di
17:24rispondere.
17:25Prego sindaco.
17:26Grazie mille, sarò certamente sintetico nonostante le tematiche siano piuttosto ampie da affrontare
17:34non tanto nella regione siciliana quanto nella nostra città metropolitana
17:37composta da 108 comuni e con un patrimonio, quello delle isole minori
17:42che ha una valenza importante non solo turistica ma anche di altra natura
17:45la provincia di Messina è una delle aree della Sicilia più fortemente caratterizzata da questo fenomeno
17:50sia per posizione geografica sia perché comprende numerose isole minori
17:54tra cui come dicevo l'Isereoli, l'Ipa di Vulcano, Salina, Stromboli, Panarea, Filiguti, Aliguti
17:59un patrimonio naturale e culturale di eccezionale valore
18:03che però come voi ben comprendete ha una serie di svantaggi strutturali
18:08e anche di natura economica sociale che incinano performamente sulla qualità della vita
18:12e sull'opportunità di sviluppo delle comunità locali
18:15ho voluto sintetizzare in due o tre punti alcuni problemi
18:18che eventualmente poi mettendomi a disposizione del canale telematico
18:22lo posso anche formalizzare per via cartacea
18:24che riguardano sicuramente il tema del trasporto e dei collegamenti
18:28uno dei problemi più gravi è la limitata accessibilità molto spesso in queste aree
18:34collegamenti marittimi e aerei sono spesso insufficienzi costosi
18:39e soggetti anche alle condizioni meteorologiche
18:42in inverno molte corse di ariscafe e traghetti vengono sospese o ridotte
18:46isolando ancora di più il patrimonio isolando
18:49e il costo di trasporto di merce e persone incide pesantemente sui prezzi dei beni di consumo
18:54conseguentemente quindi l'isolamento sociale e l'aumento del costo della vita
18:58crea anche difficoltà sulla popolazione studentesca a pendolare
19:02un altro elemento è sicuramente legato ai servizi essenziali
19:05è quello della sanità
19:05le strutture sanitarie sono limitate
19:08con carenza di personale
19:10le vicende dell'ospedale liberi sono un po' note
19:14anche alle problemi purtroppo nazionali
19:17non ci sono reparti specializzati
19:18e in caso di emergenza il trasporto deve essere garantito
19:21tra gli ospedali di Mirazzo e Messina solo con l'isoccorso
19:25questo comporta sicuramente un fenomeno di spopolamento giovanile
19:29ed invecchiamento della popolazione residente
19:33c'è un tema che poi è legato all'economia locale
19:36che è molto spesso fragile perché è legata ad un monosettore
19:42esclusivamente legata quindi al turismo stagionale
19:46che si concentra nei mesi estivi e alla pesca artigianale
19:50e quindi sono elementi che creano un grave tasso di disoccupazione
19:56e di dibassi nei mesi invernali
19:58con una instabilità economica
20:00che molto spesso, soprattutto per i piccoli comuni
20:04ci sono quattro comuni e le isoleoli che hanno la loro autonomia
20:07crea problemi sui servizi pubblici da garantire in tutto l'anno
20:11c'è il tema dei problemi ambientali
20:14la gestione complessa dei rifiuti e delle acque reflue
20:17c'è un sovraccarico molto spesso turistico
20:19che in due o tre mesi crea la necessità di garantire
20:22ancora più servizi in un tempo così breve
20:25e poi ci sono due peculiarità che sono tutte delle isole oli
20:28sono un vulcano, due isole che sono vulcani attivi
20:34e quindi c'è anche un tema che riguarda la protezione civile
20:37che deve essere mantenuta con un costante contatto con il territorio
20:41l'ultimo elemento è sicuramente il rischio di uno spopolamento
20:47e una perdita di identità
20:48perché molto spesso i giovani lasciano le isole per motivi di studio e di lavoro
20:53senza farvi poi ritorno
20:54e quindi un calo demografico che porta a una riduzione
20:58dei servizi scolastici e commerciali
21:01ed una erosione del tessuto sociale e delle tradizioni locali
21:04negli ultimi anni sono state proposte
21:07e anche avviate in parte diverse politiche di compensazione sull'insularità
21:12tra le misure più discusse
21:13sicuramente il sussidio dei trasporti
21:15per residenti e per merci essenziali
21:17lo sviluppo di infrastrutture digitali
21:20le connessioni in fibra e in 5G
21:22per ridurre il risonamento
21:23la promozione di energie rinnovabili
21:25impianti solari o eolici
21:26la destra generalizzazione del turismo
21:28che è un altro fattore fondamentale
21:30anche per riprendere percorsi culturali
21:31è un elemento secondo me fondamentale
21:34può essere l'incentivo per giovani professionisti
21:36che scelgono di vivere e lavorare nell'isola Ocli
21:38cercare di essere davvero breve
21:43toccando i punti che ritengo siano quelli poi nodali
21:47rispetto anche al disegno di legge
21:49è un tema che riguarda tutte le isole minori
21:51che nella città di Messina rappresenta una sfida complessa
21:53ritengo che un approccio integrato
21:56che possa combinare infrastrutture moderne
21:58tutela ambientale e innovazione tecnologica
22:00sia l'elemento che possa valorizzare
22:02la comunità
22:03e quindi mi rimetto un po' a questa breve audizione
22:06per dare un contributo da sindaco metropolitano
22:08con l'impegno di dare questo breve abstract
22:12che vi ho descritto
22:13ai fini dei vostri lavori
22:15che ritengo possono essere utili
22:16grazie
22:18grazie a lei sindaco
22:21onorevole Guerra ha chiesto di intervenire
22:25prego
22:26sindaco grazie molto per questo suo contributo
22:30volevo chiederle due cose
22:33una che non ho capito bene perché c'è stato
22:35c'è ancora?
22:39sì ci sono
22:40ci sono
22:41no perché c'è un collegamento
22:42sì sì ci sono
22:43no no mi scusi ma perché c'è un collegamento un po' ballerino
22:46quindi non ho capito bene un punto
22:48proprio perché si era saltato l'audio
22:49e glielo richiedo
22:51e cioè
22:51sembra di aver capito
22:53in questa visione integrata
22:55che lei propone
22:55molto interessante
22:56che ci sia anche una possibilità di
23:00insediamento di attività
23:02di tipo professionale
23:03legato allo sviluppo della tecnologia
23:04volevo capire se questa era una cosa che ho
23:06che è vera
23:08se l'ho capita bene oppure no
23:09la seconda cosa che volevo chiederle invece era
23:12approfittando del fatto che lei
23:14è sindaco
23:17della città metropolitana di Messina
23:22e quindi nel suo territorio ha sia
23:24gente che abita nelle piccole isole
23:26sia persone che sono invece
23:29in una città di rilievo come Messina
23:31volevo chiedere
23:32qual è l'interazione
23:34cioè che
23:34se esiste una possibilità
23:37anche di politiche
23:38che
23:38siano di ausilio
23:40agli abitanti delle piccole isole
23:42ma che siano destinate
23:44alla
23:45zona
23:46diciamo
23:47frontaliera
23:48non mi viene un altro nome
23:49che
23:50che aiuta a governarle
23:52come può essere la città metropolitana
23:54nel suo caso
23:55grazie
23:56sindaco
24:01non la sentiamo
24:02mi sentite
24:07ora mi sentite
24:08adesso sì
24:09ok
24:10stavo dicendo
24:11nell'intervento finale
24:13ho individuato
24:14quelli che potrebbero essere
24:15interventi e prospettive
24:16complete
24:17rispetto
24:17alle politiche di compensazione
24:20dell'intruralità
24:21sicuramente
24:22lo sviluppo di infrastrutture
24:23digitali
24:24è un elemento
24:25che può
24:26e deve ridurre
24:26l'isolamento
24:27ci sono
24:29degli investimenti
24:32in costo
24:32di natura privata
24:33chiaramente
24:33dei gestori
24:34di telecomunicazione
24:36in corso
24:37ma
24:38l'ho individuata
24:39come eventuale
24:40intervento
24:41e prospettiva
24:41per ridurre
24:43un divario
24:44di isolamento
24:45sul tema
24:45diciamo così
24:47della città metropolitana
24:48io sono sindaco
24:49di
24:51metropolitano
24:52che contiene
24:53108 comuni
24:54in una provincia
24:55molto vasta
24:56le isole olie
24:57si cristallizzano
24:59in questi 108 comuni
25:01il comune
25:02frontaliero
25:03definiamolo così
25:04delle isole olie
25:04è quello di Milazzo
25:05che quindi
25:07accoglie
25:08la moltiplicità
25:11di servizi
25:11che le isole olie
25:13utilizzano
25:14quasi quotidianamente
25:15penso ad esempio
25:16alle scuole
25:16piuttosto che
25:17all'ospedale
25:18che è sicuramente
25:18più
25:19direttamente collegato
25:21rispetto a quelli
25:22di Messina
25:22le politiche
25:24che noi poniamo
25:24in essere
25:25come città
25:25metropolitana
25:26sono legate
25:28al supporto
25:29della progettazione
25:30dei finanziamenti
25:30di lungo periodo
25:32ma è chiaro
25:32che il primo
25:33approccio
25:34le isole olie
25:35lo hanno
25:35con Milazzo
25:36perché
25:37da 30
25:38a un'ora
25:39di navigazione
25:40gli consente
25:41di avere
25:42un porto
25:43tra virgolette
25:44sicuro
25:44che è Milazzo
25:45quindi
25:45la città di Milazzo
25:46sicuramente
25:47assorbe
25:47quasi il 70-80%
25:49di esigenze
25:50immediate
25:51la città di Messina
25:52come riferimento
25:54metropolitano
25:55assolva tutte le altre
25:56esigenze
25:56un po' più
25:56amministrative
25:57burocratiche
25:58ma sicuramente
25:59Milazzo
26:00l'elemento
26:01più
26:01impattante
26:03rispetto
26:03alle esigenze
26:04immediata
26:05ecco
26:05questo è il tema
26:06grazie
26:09sindaco
26:10prego
26:11non ci sono
26:13altre richieste
26:13di interventi
26:14per cui
26:15la ringrazio
26:16e dichiaro
26:17conclusa
26:18questa sessione
26:20grazie
26:20grazie
Commenti