En Expreso 24/7, José Manuel Ávila, presidente de la Barra Sonorense de Abogados, explica el arranque del renovado Poder Judicial en Sonora: toma de protesta de magistraturas y jueces, creación del Tribunal de Disciplina Judicial y del Órgano de Administración Judicial (que asignará adscripciones antes del 15 de septiembre).
Analiza retos inmediatos: vacíos legales, independencia, rezago, falta de recursos, y la inminente implementación del Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares (2027). También advierte sobre la necesidad de especialización en materia de infancia y mecanismos alternativos de solución de controversias.
#PoderJudicial #Sonora #ReformaJudicial #BarraDeAbogados #Justicia #TribunalDeDisciplina #Jueces #Magistrados #Derecho
Analiza retos inmediatos: vacíos legales, independencia, rezago, falta de recursos, y la inminente implementación del Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares (2027). También advierte sobre la necesidad de especialización en materia de infancia y mecanismos alternativos de solución de controversias.
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00:00renovado, renovado Poder Judicial en Sonora.
00:04Vamos a hablar de este tema y para ello nos acompaña y le agradecemos mucho
00:07al presidente de la Barra Sonorense de Abogados, José Manuel Ávila, que esté aquí con nosotros.
00:13Muy buenos días. ¿Cómo estás, abogado? Gracias por estar con nosotros.
00:17Gracias por la invitación. Buenos días a tu amable público.
00:21Pues primeramente, ¿qué expectativas tenemos ante esto que tendremos a partir de este día?
00:28Ahora, si nos enfocamos un poco a Sonora, licenciado, si nos permites hablar de, o que nos hables,
00:36que nos hagas un análisis sobre tus expectativas y en general del gremio, del gremio de abogados,
00:41de la renovación a partir de hoy del Poder Judicial del Estado, empezando por el Supremo Tribunal de Justicia.
00:52A partir de hoy habrá tres nuevos integrantes, la creación del Tribunal de Disciplina Judicial
00:58y, pues varios, o la mitad, ¿verdad?, de los jueces, de los titulares, de los juzgados en materia penal,
01:07familiar, civil, así como los tribunales. ¿Qué decir sobre esto, licenciado?
01:12Claro, Marcelo, previo a lo que me preguntas, me gustaría hacer una cronología muy rápida y muy puntual
01:18con relación a este tema que nos ataña. Hay que recordar que el 5 de febrero de 2024,
01:25el entonces presidente de la República, presentó una serie de iniciativas,
01:3120 en particular, 18 de ellas de corte constitucional,
01:34entre ellas iba la reforma al Poder Judicial en general,
01:39tanto el Poder Judicial de la Federación como el Poder Judicial de cada entidad federativa,
01:43de tal suerte que transitó esa iniciativa hasta que el 15 de septiembre de 2024
01:50ya se publicitó en el Diario Oficial de la Federación.
01:57Eso provocó que también las entidades federativas debieran de reformar el Poder Judicial de cada uno de ellas.
02:04Aquí en Sonora en particular salió en el Boletín Oficial del Estado de Sonora la reforma correspondiente.
02:12Y el 1 de junio se concretó la votación para elegir a los nuevos integrantes
02:18que habrán de encargarse de dirigir al Poder Judicial, en este caso de Sonora.
02:24Sí.
02:25Este día, el 1 de septiembre es emblemático, tomando en cuenta que aquellos candidatos
02:33que salieron ganadores en ese proceso electivo van a rendir protesta ante el Congreso del Estado de Sonora.
02:41Y tú lo decías muy bien, van a ser cinco magistrados del Tribunal de Disciplina Judicial,
02:53van a ser tres del Supremo Tribunal de Justicia, del Pleno del Supremo Tribunal de Justicia.
02:59Creo que son cuatro magistrados regionales y son más de 50 jueces de primera instancia.
03:04Ese es más o menos el número de nuevos integrantes del Poder Judicial del Estado de Sonora
03:11que habrán de rendir protesta hoy en día.
03:14Déjame comentarte esto también.
03:17También se va a crear un órgano de administración judicial, ya lo hemos comentado.
03:22¿Eso qué va a significar?
03:22Bueno, que probablemente no sea el día de hoy que estos nuevos integrantes del Poder Judicial
03:30que entren a ocupar sus encargos, porque también la reforma dice o establece
03:36que el órgano de administración judicial tiene hasta el 15 de septiembre
03:42para decirle a cada uno de esos nuevos integrantes del Poder Judicial
03:47en qué parte van a desarrollar sus labores.
03:50Tienen hasta el 15 de septiembre.
03:53No es que saliendo del Congreso se vayan a ocupar sus carteras o sus encargos,
03:57sino que tendría, te repito, un lapso de 15 días ese órgano de administración judicial
04:03para señalarle a cada uno de ellos dónde habrá de encargar o desarrollar sus actividades jurisdiccionales.
04:10¿Y quién va a integrar este órgano de administración judicial?
04:13El órgano de administración judicial son cinco integrantes.
04:16Uno lo designa el Congreso, que ya lo designó y me parece muy buena designación,
04:21el maestro Rafael Castillón, él ocupa el cargo de magistrado regional en Ciudad Obregón.
04:29Otro lo designa el Ejecutivo Estatal, no se sabe, cuando menos no ha tenido noticia.
04:35Y los otros tres los designa el mismo Supremo Tribunal de Justicia.
04:38Son cinco integrantes.
04:41Son los que van a ver la administración del Poder Judicial,
04:44lo que antes hacía el Consejo Jurídico del Poder Judicial.
04:52Perdón, el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial es el que llevaba a cabo la administración del Poder Judicial.
05:02Pero en este caso en particular ya se va a integrar un nuevo órgano, órgano de administración judicial.
05:09¿Es el que los va a asignar entonces?
05:13No, no, no.
05:13¿Le va a asignar las funciones?
05:15No, el órgano de administración judicial te va a decir dónde vas a desarrollar tú, este candidato que saliste vencedor,
05:22dónde vas a desarrollar tus actividades, en qué juzgado.
05:25No está determinado todo eso.
05:27No, no, no, no.
05:29Pero porque los escogieron, pues, ¿te acuerdas?
05:32Lo escogieron, sí.
05:33La tómbola.
05:34Sí, lo escogieron, pero como titular de un juzgado, no particularmente para un juzgado en concreto.
05:41Sí.
05:42Eso lo va a decidir el órgano de administración judicial.
05:47Sí.
05:48¿De tal manera que van a quedar acéfalos por algún momento?
05:51No.
05:51No, no, no.
05:52No se van en automático los salientes.
05:54No, no, no, no.
05:55Porque el titular de hoy en día se va hasta en tanto llegue el nuevo.
05:58No se puede ir.
06:00No se puede ir.
06:02Hasta que el órgano de administración judicial le endilgue a ese candidato vencedor el nuevo puesto, se va a ir el titular actual.
06:11Sí rinden protesta a los nuevos hoy también, ¿no?
06:14Sí, otra vez.
06:15Rinden protesta hoy en día.
06:16Sí.
06:17Pero todavía no saben ellos en qué tribunal van a quedar.
06:20Claro, eso se lo va a establecer o lo va a establecer el órgano de administración judicial.
06:25¿Y está bien eso?
06:27Pues es que...
06:27Para la justicia.
06:28Así está, no.
06:29¿Así está la ley?
06:30Es que así se estableció en la reforma constitucional.
06:33Ya no, mira, Marcelo, ya no hay que establecer si está bien o está mal.
06:37Ya está.
06:39Con eso hay que trabajar.
06:41Ahora entra...
06:41Pues todo, ¿no?
06:42Sí, pues todo.
06:43Todo, ya, ya, ya.
06:44Ni vale la pena decir, oye, estuvo mal esto, estuvo...
06:46Que van a ir saliendo cosas.
06:48Muchas, muchas cosas.
06:49¿Qué te llama la atención?
06:51¿Qué te preocupa?
06:52Muchas cosas.
06:53Te voy a decir por qué.
06:54Sí.
06:56Otra vez, 5 de febrero de 2024 se presenta la iniciativa.
07:00Antes del año ya se reformó el Poder Judicial, tanto de la Federación como de los Estados.
07:04Sí.
07:05Rapidísimo.
07:06Seguramente muchas cosas se hicieron sobre las rodillas.
07:08Eso es innegable.
07:09¿Qué me preocupa, Marcelo?
07:12Me preocupa el hecho de que en el Tribunal de Disciplina Judicial se va a seguir un procedimiento a los integrantes del Poder Judicial,
07:21de tal manera que a virtud de una reforma a la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Sonora que se acaba de aprobar por el Pleno del Congreso,
07:32se establece la posibilidad de que aquellos titulares de juzgados y de tribunales regionales no tengan un recurso eficaz y sencillo como lo señala el artículo 25 de la Convención Americana de Derechos Humanos.
07:51¿Por qué? Porque dice el artículo 53 de esa Ley Orgánica Reformada que si cuatro de los cinco integrantes que conforman el Tribunal de Disciplina Judicial no se ponen de acuerdo en el sentido de la resolución que se llegase a dictar en primera instancia,
08:09queda confirmada la resolución. Es decir, hacen añicos la posibilidad que ese titular tenga un recurso eficaz y sencillo a su mano, al alcance de su mano.
08:21Eso es gravísimo. Es extremadamente grave porque deja sin defensa prácticamente a un titular de un tribunal.
08:31Eso no puede ser posible. Esa reforma es inconvencional.
08:36Sí. Hoy está con nosotros el licenciado José Manuel Ávila, el expresidente de la Barra Sonorense de Abogados.
08:44También escuché, hay una inquietud también de otros sectores en el sentido de que viene el nuevo Código de Familia que amplía o instruye más juzgados,
09:03más juzgadores en materia familiar, pero nos dicen, pero estos según la reforma no pueden ser designados.
09:09Tienen que, todos los juzgadores a partir de ahora, tienen que llegar por voto popular.
09:15Ese es, a ver, otra vez hablando de prisas y apremios.
09:18¿Qué pasó con la reforma? La sacaron muy rápido, pues si no previeron muchas cosas.
09:23No previeron la, cómo habrían de designar a los nuevos titulares de aquellos órganos jurisdiccionales de nuevo establecimiento.
09:33Si hoy en día se crea un nuevo juzgado en términos de la reforma constitucional, no pueden designar ellos este, al titular del mismo.
09:44Tendrían que someterlo a un proceso electivo como lo que acaba de pasar.
09:48Como lo quisieron enmendar en la ley orgánica del Poder Judicial del Estado de Sonora, con la creación de juzgados supernumerarios.
09:57Pero, pero, no, la ley orgánica no puede ir más allá de lo que se estableció en la reforma constitucional.
10:04No puede superar.
10:05No puede estar por arriba, una ley orgánica.
10:08La ley orgánica es reglar lo que se dijo en la reforma constitucional.
10:12Pero no puedes traer cosas nuevas a la palestra, porque eso está rebasando lo que dice la constitución.
10:17Se puede impugnar, por ejemplo, cuando se dé ese nombramiento bajo esa figura, se puede impugnar.
10:22Pues es muy previsible, pero voy más allá todavía.
10:25Sí.
10:27Tú lo acabas de comentar, el Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares dice la reforma correspondiente que debiera de implementarse a más tardar, dice, en abril de 2027.
10:39El grave problema que tenemos nosotros, otra vez por los apremios, los que dejamos por un lado, es que la próxima elección es en junio de 2027.
10:50Sí.
10:51Entonces, ¿cómo vamos a designar a los nuevos titulares de esos que van a ver ese nuevo sistema de justicia en México, procesal, civil y familiar?
11:01Si después de la implementación viene el proceso electivo, no pudiese designarse a esos jueces que habrán de ver esa materia.
11:13Sí.
11:14Con la creación de juzgados supernumerarios, me parece que no.
11:18Me parece que no.
11:19Caray, oye, bueno, licenciado José Manuel, ¿cómo podríamos entonces calificar o ponerle un adjetivo a este inicio de esta nueva etapa?
11:35Decía yo, ¿serán parteaguas este día en materia de impartición de justicia?
11:41¿Cómo lo veríamos?
11:43¿Inicia con lagunas, con vacíos?
11:46¿Cómo inicia?
11:47Sí, hay muchos espacios nebulosos, Marcelo.
11:51¿Espacios nebulosos?
11:52Sí.
11:53Lo que debemos de hacer, Estado mexicano y particularmente el Estado de Sonora, junto con las asociaciones civiles, sacar este entuarto que ya tenemos.
12:05Hay que ser creativos.
12:07Volvemos a lo que decías hace un momento.
12:10Pues ya está.
12:11Es correcto.
12:13Sí.
12:13Pero voy más allá, mira, hay materias donde todos los operadores jurídicos deben de contar con una certificación.
12:22Me refiero, por ejemplo, a la materia de adolescentes.
12:26La materia de adolescentes, en términos del artículo 18 constitucional, todos los operadores jurídicos deben de estar certificados para estar en esa materia, para poder litigar, para poder operarla.
12:38Entiendo que va a haber jueces que entren, que no estén especializados, que no tengan la certificación.
12:46Va a pasar lo mismo con la materia procesal civil y familiar.
12:48En un artículo del Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares, particularmente en el 666, se establece que todos los operadores jurídicos, y me refiero a jueces, ministerios públicos, defensores públicos y privados, asesores jurídicos, que intervengan en un juicio donde se comprometan intereses de infante, tienen que contar con una especialidad.
13:13Si no cuentas tu juez, o tu abogado, o tu ministerio público, con una especialidad en justicia para infantes, no puedes entrar a una sala de audiencia de juicio.
13:24No nada más abogados, no nada más tener tu título de abogado.
13:27Todos. Un abogado besado seguramente le va a preguntar al juez, señor juez, si yo tengo una especialidad en materia de infantes, y usted, si el juez llegase a decir que no, cualquier resolución que se dicte en ese juicio va a estar comprometida.
13:42Sí, porque ya hay una reforma constitucional en la materia.
13:45Claro, claro. Entonces sí estamos hablando sobre temas delicados. Aquí lo que, insisto, lo que debe hacer el Estado de Sonora es dejar que organizaciones civiles, como la Barra de Abogados o Colegio de Abogados,
13:57coadyuven en sacar adelante este tema. Ya lo tenemos en la mesa, sí, ya lo tenemos en la mesa, hay que sacarlo adelante.
14:03Nosotros, como Barra de Abogados, estamos promoviendo una especialidad en materia de infantes. Ahí es donde podemos ayudarle al Estado de Sonora, al Poder Judicial del Estado de Sonora, para que pueda especializar y capacitar a sus jueces.
14:19Sí. Bueno, a propósito, a propósito, entonces, sus perfiles en general, ¿cómo los ves? Ya les, me imagino que se has revisado.
14:29Perfiles, hay varios pintos.
14:31De todos, este, hay buenos, hay malos.
14:32Este tribunal de disciplina, jueces, juezas, magistrados.
14:37En el tribunal de disciplina judicial, a los elementos que yo conozco, son buenos. Uno de ellos, incluso, es barrista, maestro Darbel López Mendívil.
14:45Sí.
14:45Es buen abogado, es serio, profesional, entonces, creo que va a ser buen, buen, buen, este, buen desempeño en ese encargo.
14:53Sí. ¿Los jueces en general?
14:56Hay de todos.
14:57Hay jueces que sí tienen experiencia, hay otros que no tanto.
15:02Ahí donde nosotros, también, como organización, este, como barra de sonar en ese abogado, podemos coayuvar en la capacitación de ellos.
15:11Lo hicimos con los defensores públicos en abril de 2024.
15:14Los defensores públicos no conocían la materia laboral.
15:17Nosotros los capacitamos.
15:19Sí. Bueno.
15:21¿Independencia?
15:23La independencia, muchas voces serias dicen que está comprometida.
15:27Nosotros, como barra de abogados, como organización, vamos a estar atentos, Marcelo, a este, a ponerlos, aquellos, este, integrantes que no cumplan con ese cometido, que no sean independientes.
15:42Tal suerte que, pues, es lo que nos queda ahorita.
15:45Que, pues, nunca ha sido independiente, ¿no? ¿Tú cómo la ves, licenciado?
15:49Hay jueces, hay jueces que sí tienen valía, ¿eh?
15:52Yo, yo tengo 30 años litigando, he visto jueces, pues, de todos, ¿no?
15:56Sí, pero el Supremo Tribunal de Justicia.
15:58Yo veo muy comprometidos.
16:00Siempre designados por partidos, por gobernador en turno.
16:04Es que así estaba la constitución.
16:07La constitución local, eso es lo que decía.
16:09El gobernador designaba.
16:12Proponía.
16:12Bueno, proponía al magistrado.
16:16Sí.
16:17Para que el Congreso del Estado.
16:19Sin designación de facto, ¿no?
16:21Así es, correcto.
16:22Sí.
16:22Pero, pero mira, más allá de la forma de designación, que es lo mismo que pasaba en
16:27la corte, más allá de la designación, era la forma en cómo se desenvolvía el magistrado
16:32o el ministro.
16:34Hay ministros muy comprometidos con la, con la administración de justicia.
16:37Igual en el Estado de Sonora hay magistrados que estaban muy comprometidos con, con el,
16:42con, con la forma de, de administrar justicia.
16:44Vamos a ver a los nuevos integrantes, ¿no?
16:46Sí, pues sí es una de las expectativas que se tienen, ¿no?
16:51En materia de rezago, ¿cómo lo ves?
16:53¿Cómo, qué resto tienen?
16:55Ese problema, Marcelo, qué bueno que lo comentas, es extremadamente delicado porque el sistema
17:02que tú me digas, la forma en que tú me digas cómo se van a designar a jueces, magistrados
17:07y ministros, mientras no le, este, inyecten recursos humanos, materiales, no va a funcionar.
17:13El sistema que tú me digas, el poder judicial que tú me digas, si no le, si no le inyectan
17:18recursos, va a destinar al fracaso.
17:22Aquí hay que privilegiar mucho la conciliación, la mediación, que entre menos asuntos o diferencias
17:31lleguen a sede judicial, menos juicios van a tener, van a tener.
17:35De tal manera que ahí es donde debieran de darle mayor énfasis a esas diferencias que
17:43se pueda presentar, lo que se llama justicia cotidiana.
17:46El problema es que, y debo reconocerlo, en las universidades tienen que cambiarse también
17:53el programa educativo porque nos enseñan a ser gladiadores, a ir a pelear, no a conciliar,
17:59o no a mediar.
18:00Hay una figura muy interesante que acaba de incluirse en la Ley General de Mecanismos Alternativos
18:07de Solución de Controversias que se llama el abogado colaborativo.
18:11Es una figura que viene de Estados Unidos, que creó un abogado americano, por allá en los
18:19noventas, donde se le ocurrió, ya no hubiera sede judicial.
18:23Voy a visitar a mi contraparte, nos vamos a poner de acuerdo, a ver de qué forma podemos
18:29resolver estas diferencias y empezó a resolver las situaciones por fuera de juicio.
18:34Por eso abogado colaborativo y eso disminuyó notablemente cuando se propaló esa figura,
18:41los controvertidos que llegaban a sede judicial.
18:44Caray, pues, será muy importante seguir de cerca, entonces.
18:50Hay que seguir, hay que, mira, hay que darle un seguimiento puntual.
18:53¿Tambular la disciplina?
18:55Este, este organismo de administración.
18:57¿Judicial?
18:58Judicial, ¿verdad?
18:59Es correcto.
19:00Órgano de administración judicial.
19:01Son los puntos claves por arrancar.
19:02Es correcto.
19:02Al arrancar.
19:03Sí, en el, en la ley orgánica, perdón, a la reforma de la ley orgánica del poder
19:09judicial del Estado de Sonora, que se acaba de aprobar, nosotros hicimos algunos señalamientos,
19:15sin embargo, no nos toman en cuenta, pues, nos invitan a un parlamento abierto, nos dicen
19:19que van a escuchar las voces de las organizaciones civiles y al final no le quitan moviendo una,
19:24no le, no le muevan ni una coma. Es, ese, esas cosas son los que de alguna manera
19:30desincentivan a las organizaciones civiles a participar en este tipo de eventos, porque
19:36le dan una especie de barniz de parlamento abierto, cuando la realidad es que ya es tierra
19:41y hay una consigna de no moverle nada.
19:43Sí.
19:44Cuando, cuando la ley orgánica, tal y como fue aprobada por el Congreso local, presenta
19:50muchas deficiencias.
19:51Sí.
19:52Pero bastante deficiencias que se las hicimos notar y no las tomaron en cuenta.
19:57Parte de eso.
19:58Es parte del problema que traemos ahorita, lo del recurso eficaz y sencillo, que lo hicieron
20:04a un lado, lo van a tirar de la basura.
20:06Sí.
20:06No le, no se establece dentro de la ley orgánica el hecho de que se haga efectiva la garantía
20:16de audiencia en favor de los, de las personas titulares que se les siga un procedimiento
20:22administrativo en ese tribunal de disciplina judicial, sino que te remiten a otras leyes, cuando
20:30la garantía de audiencia es fundamental, me la tienes que establecer aquí en esta misma
20:34ley orgánica.
20:35Sí.
20:35No me hagas ir a buscar otras leyes para ver qué es lo que dicen.
20:38Aquí consígname cuál va a ser la forma en que se va a seguir el procedimiento.
20:42Los corredores públicos no los toman en cuenta para, como parte de la, de los auxiliares
20:47de la administración de justicia y son los que, son los que le dan cierta estabilidad al
20:52comercio en el Estado.
20:53Sí.
20:55Entonces sí, hay, hay mucho, se pudo haber mejorado mucho la, la, la ley orgánica.
21:00Sí, y, pero lo que nos dices, pues ya está, ya no hay marcha atrás.
21:05Ya no hay marcha atrás.
21:06Hay que lidiar con ello.
21:07Hay que lidiar con ello, esa es la palabra.
21:09Es correcto.
21:10Hay que lidiar con ello.
21:10Así es.
21:11Bueno, vamos a estar pendientes, te agradecemos mucho.
21:14No, al contrario, Marcelo, gracias por su invitación.
21:15Manuel Ávila, gracias, presidente de la barra sonorense de abogados, en este tema tan,
21:20tan importante, estamos hablando nada más y nada menos que de la justicia, la impartición
21:26de justicia, en este caso nos quedamos, nos limitamos al ámbito local, dejamos para
21:32luego el federal, que también igual en el país y en Sonora no es la excepción también
21:39con cambio, ¿no?
21:40En algunos juzgados, en algunos tribunales también, son de circuito, ¿no?
21:45Los federales.
21:46Sí, son de circuito.
21:47Son de circuito, ¿no?
21:48Quinto circuito Sonora.
21:49Sí.
21:50Gracias.
21:51Vamos a una pausa, permítanos un momento, son las 8 de la mañana con 27 minutos, esto
21:57es Expreso 24-7.
22:01Manténgase informado y en sintonía, regresamos en un momento a Expreso 24-7.
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22:08Triconeство 24-7.
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22:11Triconeising.
22:12No tiempro Böyle, llamas prácticamente a partir de la mañana con 230 de la mañana.
22:12Tricone.
22:13Tricone noviembre.
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