Le monde qui bouge - L'Interview : Accord UE/USA, les grandes lignes - 29/07 - Vidéo Dailymotion

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Ce mardi 29 juillet, Charles-Henri Colombier, directeur du pôle Conjoncture et Perspectives de Rexecode, était l'invité dans Le monde qui bouge - L'Interview, de l'émission Good Morning Business, présentée par Erwan Morice. Ils sont revenus sur l'accord commercial conclu entre Bruxelles et Washington qui prévoit des droits de douane de 15% sur les exportations européennes vers les États-Unis, ainsi que les zones d'ombre qui persistent. Retrouvez l'émission du lundi au vendredi et réécoutez la en podcast.

Transcript

00:00L'Union Européenne qui se réveille groggy ce matin.

00:03État et entreprises européennes encaissent cet accord conclu il y a 24 heures maintenant

00:07entre Bruxelles et Washington.

00:09Un accord jugé par beaucoup comme étant gagnant-perdant

00:11et qui contient quelques angles morts, c'est le moins qu'on puisse dire.

00:14Bonjour Charles-Henri Colombier, merci beaucoup d'être avec nous en direct ce matin,

00:17directeur du pôle conjoncture et perspective à Rexécode.

00:21D'abord le constat, c'est un accord déséquilibré, vous êtes d'accord avec ça ?

00:27Bonjour, merci pour votre invitation.

00:30C'est difficile de dire le contraire, il y a d'ailleurs dans cet accord

00:35finalement assez peu de choses qui vont dans le sens des intérêts européens.

00:38Si on égrène la liste des éléments qui sont inclus,

00:42à savoir un abaissement des tarifs d'année, des engagements d'achat de produits énergétiques,

00:49des engagements d'investissement aux États-Unis,

00:51c'est finalement une longue liste d'engagements européens

00:54plutôt que d'engagement américain, qui ressemble dans une certaine mesure

00:58à une forme de capitulation.

01:01Alors, pour être un peu contrarien par rapport au discours qui se développe,

01:06qui est très critique vis-à-vis de la Commission européenne,

01:09il y a peut-être néanmoins trois aspects à sauver.

01:12D'abord, c'est un accord qui limite les incertitudes, du moins à court terme,

01:17des incertitudes qui devenaient véritablement pesantes pour les entreprises européennes.

01:21Deuxièmement, on a peut-être néanmoins limité la hausse des tarifs douaniers américains

01:29en consentant une baisse des tarifs à l'import sur le marché européen.

01:34Et ça, du point de vue macroéconomique, c'est relativement intelligent,

01:38c'est moins dommageable de baisser nos tarifs à l'import en Europe

01:41plutôt que de subir une augmentation des tarifs américains, probablement.

01:45Et puis enfin, et ça c'est quelque chose que seuls les négociateurs maîtrisent,

01:50il y a peut-être eu dans la balance un engagement américain vis-à-vis de l'Ukraine.

01:56Et ce n'est peut-être pas totalement un hasard

01:58si dans la foulée de l'accord qui a été annoncé avec Mme von der Leyen,

02:03Donald Trump s'est montré relativement incisif sur la Russie.

02:07Ça, ce sont des éléments qu'on ne maîtrise pas tout à fait.

02:10Vous avez raison, on ne sait peut-être pas tout, effectivement, Charles-Henri Colombier,

02:14on n'a pas tous les éléments.

02:16On voit bien qu'il y a des angles morts d'ailleurs dans ces accords, on va y revenir.

02:20Vous parliez des engagements pris par l'Union européenne,

02:23on se demande quand même comment on va pouvoir les tenir,

02:25que ce soit sur le GNL, il va falloir acheter énormément aux Américains,

02:29en tout cas c'est ce qui ressort de ces annonces,

02:32que ce soit sur les achats aussi dans la défense.

02:35Il y a beaucoup de choses, beaucoup d'éléments où on se demande

02:37si ça va vraiment pouvoir se réaliser.

02:40Oui, alors il y a sans doute effectivement beaucoup d'effets d'annonce,

02:43avec, si on regarde le verre à moitié plein,

02:48l'idée que sans doute le coût économique sera moindre

02:51que ce qui a pu être proclamé par Donald Trump.

02:55Je prends deux exemples.

02:56Les montants d'investissement direct aux États-Unis qui ont été évoqués,

03:00à savoir 600 milliards de dollars sur trois ans, grosso modo,

03:04ça représenterait un doublement annuel des IDE européens aux États-Unis.

03:08Est-ce que c'est vraisemblable ?

03:10Sans doute pas tout à fait.

03:12De même, les achats d'hydrocarbures américains,

03:17les 250 milliards de dollars annuels qui sont en filigrane

03:22dans les 750 milliards de dollars d'ici 2028,

03:26c'est l'ensemble des achats européens d'hydrocarbures

03:29qui devraient provenir des États-Unis,

03:31au moment même où le secteur du schiste américain

03:34n'est pas du tout en train d'investir pour augmenter sa production.

03:36Donc on peut se rassurer effectivement en se disant

03:39qu'il y a des effets d'annonce et le coût économique sera moindre.

03:43Néanmoins, le verre à moitié vide tout de même,

03:46c'est qu'à tout moment dans le futur,

03:47Donald Trump aura beau jeu de nous reprocher

03:49de ne pas avoir tenu nos engagements

03:50et de mettre de nouveau la pression sur l'Union européenne.

03:55Et ça, c'est un risque tout à fait réel

03:57si on connaît un peu la personnalité

03:58et les techniques de négociation de Donald Trump.

04:01On a beaucoup entendu, à travers tous les pays de l'Union européenne,

04:05de nombreux chefs d'État,

04:07dire que Ursula von der Leyen s'était faite manger par Donald Trump.

04:13Comment est-ce que la présidente de la Commission européenne

04:16aurait pu mieux négocier, aurait pu faire mieux ?

04:20C'est facile de donner des leçons de négociation de puissance canapé,

04:23mais néanmoins, peut-être quelques pistes.

04:26D'abord, je crois que pour reprendre un terme

04:29qui a été remis à la mode par Emmanuel Macron,

04:33l'Union européenne a un peu eu une stratégie

04:35de négociation d'herbivore.

04:37D'herbivore parce que la crédibilité de représailles européennes

04:43est toujours apparue un peu distante ou limitée.

04:47On s'est abstenu de répliquer directement

04:49au moment de l'annonce des tarifs du Liberation Day.

04:51Les véhicules européens ont subi une surtaxe de 25 %,

04:56l'acier européen de 50 %

04:58sans qu'on prenne de mesures de rétorsion immédiate.

05:01L'instrument anti-coercition de l'Union européenne

05:05est toujours apparu comme une perspective un peu distante

05:08plutôt que comme un coup près qui pouvait tomber à tout moment.

05:12Ça, ce sont des éléments qui auraient pu être gérés différemment.

05:18Et puis enfin, il y a quand même eu un gros absent dans la négociation

05:22et même d'ailleurs dans l'exposé de son résultat

05:25par Ursula von der Leyen, c'est la question des services.

05:28Services sur lesquels les États-Unis ont un excédent

05:30qui est peut-être moindre que l'excédent européen

05:32en matière d'échange de biens,

05:34mais qui est quand même très conséquent par rapport à l'Union européenne.

05:37Services de la tech, services financiers,

05:40qui n'ont jamais véritablement fait l'objet d'une menace concrète

05:43ou de mesures concrètes de la part de l'Union européenne.

05:46Et puis enfin, dernier point qui aurait pu être utilisé,

05:50même si c'est une arme nucléaire en quelque sorte,

05:53c'est la question des flux financiers.

05:55Puisque la détention européenne de titre du Trésor américain

05:59a augmenté de près de 1 000 milliards de dollars

06:02en l'espace de quelques années,

06:04dans un contexte où les finances publiques américaines

06:06posent de plus en plus questions

06:08et où certains États, Chine, mais aussi Japon,

06:12tentent à se désengager de la dette publique américaine.

06:15Sur les échanges, sur les services,

06:20je reconnais, Charles-Henri Colombier,

06:23que personne ne comprend pourquoi le sujet n'a pas été mis sur la table,

06:27alors que c'était peut-être l'un des principaux leviers d'action

06:30pour l'Union européenne face aux États-Unis,

06:33qui nous fournissent énormément de services.

06:36Comment est-ce que vous pouvez l'expliquer ?

06:38Je dirais que c'est même pire que ça,

06:41puisque si on lit le communiqué qui a été publié par la Maison-Blanche,

06:45il évoque un engagement européen de s'abstenir de s'en prendre

06:49aux services américains et notamment à la dette américaine,

06:53par exemple en instaurant une quelconque taxe sur les réseaux.

06:55Donc, ce n'est pas simplement un angle mort,

06:57c'est même un engagement de sanctuariser ces services.

07:01Je dirais que ça correspond aussi à une forme d'indulgence européenne

07:06qui court depuis quelques années vis-à-vis d'une position

07:10qui apparaît assez dominante quand même des acteurs américains

07:13sur le marché européen.

07:15Les règles antitrust sont parfois extrêmement dures

07:17en matière d'opérations de fusion-acquisition

07:19pour des acteurs économiques classiques.

07:20On ne peut pas dire qu'elles sont extrêmement mordantes

07:23pour les acteurs de la tech

07:24qui ont parfois des positions quasi monopolistiques.

07:28Je pense qu'il faut notamment y voir

07:29la question du manque de souveraineté technologique de l'Union européenne.

07:34Souvent, l'angle ou le prisme par lequel

07:39cette question de la tech est abordée

07:41est le risque opérationnel.

07:43L'idée que si les entreprises européennes

07:47étaient soudainement coupées des opérateurs de cloud américains,

07:50ne pourraient pour un bon nombre d'antelles

07:53tout simplement plus fonctionner.

07:54Ça traduit de fait une perte de souveraineté technologique.

07:58Pour conclure, Charles-Henri Colombier,

07:59ça veut dire quoi ?

08:00Que le président américain a fait un braquage

08:02en faisant rentrer très prochainement,

08:05dans quelques jours,

08:07des milliards dans les caisses de l'État

08:09grâce à ses droits transatlantiques ?

08:12Oui, d'un point de vue budgétaire,

08:15je pense qu'on peut considérer

08:16que l'administration de Trump

08:18pourra prélever à peu près un point de PIB

08:20de recettes douanières,

08:22pas simplement sur l'Union européenne,

08:24mais globalement,

08:25ce dont elle a bien besoin,

08:26étant donné la situation des finances publiques américaines.

08:29Ça ne suffira pas à stabiliser

08:30le taux d'endettement public américain,

08:32mais les recettes d'un point de PIB,

08:34on prend,

08:34et je pense que dans le cas de la France,

08:36c'est quelque chose que,

08:37on voit bien la difficulté

08:38de réaliser un tel ajustement budgétaire.

08:43Mais plus globalement,

08:44c'est une victoire tactique et stratégique de Donald Trump.

08:46stratégique parce qu'il a réussi

08:48à imposer des tarifs douaniers unilatéraux,

08:52pas du tout réciproques,

08:53mais unilatéraux à l'ensemble du monde

08:55sans mesure de rétorsion véritable,

08:57et tactique parce que,

08:59eh bien,

08:59son approche de la négociation,

09:01en ayant une forme d'épouvantail,

09:03avec une menace de tarifs extrêmement brutaux,

09:05une menace qui me restait assez crédible,

09:07cette fameuse madman theory

09:09qui a été mise en œuvre,

09:10et puis en même temps,

09:12jouer sur les divisions des autres pays

09:14en appliquant des niveaux de tarifs différents

09:17qui font qu'on en vient presque

09:19à se satisfaire d'avoir des tarifs inférieurs

09:21à ceux de pays comme la Chine,

09:23eh bien ça,

09:23c'est une victoire tactique et stratégique

09:25assez impressionnante.

09:27Merci pour votre analyse avec nous ce matin,

09:29Charles-Henri Colombier,

09:30directeur du pôle Conjoncture Perspective

09:32à Rexécode.

09:33Merci d'avoir été avec nous.

09:34Merci d'avoir regardé cette vidéo !

Le monde qui bouge - L'Interview : Accord UE/USA, les grandes lignes - 29/07

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