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SuperTerça#11: os poderes do presidente
O Antagonista
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há 6 meses
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A próxima terça (3) é o Dia da Eleição nos EUA.
Mas o que faz exatamente o presidente dos Estados Unidos?
Aprenda no 'Super Terça' de hoje.
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00:00
Olá, eu sou o CD Silva. Nos Estados Unidos, na próxima terça-feira, é dia da eleição para presidente dos Estados Unidos.
00:08
Mas você sabe o que um presidente dos Estados Unidos faz? Você vai descobrir agora, no Super Terça.
00:15
O presidente dos Estados Unidos é conhecido como o homem mais poderoso do mundo e também como o líder do mundo livre,
00:34
embora essa qualificação hoje em dia esteja caindo em desuso.
00:38
Ele é a pessoa mais poderosa do mundo porque comanda a nação mais poderosa do mundo,
00:43
tanto por meio de poderes explicitamente previstos na Constituição e outros não tão explícitos assim.
00:51
Vamos começar com os poderes explícitos na Constituição.
00:55
Em primeiro lugar, o presidente dos Estados Unidos é o comandante em chefe das Forças Armadas dos Estados Unidos,
01:03
porque a principal função de um chefe de governo é proteger os seus cidadãos.
01:07
Como comandante em chefe das Forças Armadas, ele pode ordenar o uso dessas forças em qualquer local do mundo,
01:15
embora caiba ao Congresso a responsabilidade de declarar guerra.
01:20
Acontece que em toda a sua história, o Congresso dos Estados Unidos só declarou guerra 11 vezes em 5 guerras diferentes,
01:27
e não declara guerra formalmente desde a Segunda Guerra Mundial.
01:31
Em algumas ocasiões, como a Guerra do Golfo, a Segunda Guerra no Iraque e a invasão no Afeganistão,
01:37
o presidente dos Estados Unidos teve autorização formal do Congresso para uso da força militar.
01:43
Mas em várias outras ocasiões, como na Bósnia, na Somália, no Haiti, no Kosovo, em Granada e no Panamá,
01:50
o presidente agiu sem autorização expressa do Congresso.
01:54
Em 2013, parlamentares redigiram uma resolução para autorizar o presidente Obama a usar força militar na Síria.
02:02
Mas essa resolução nunca foi votada.
02:05
No caso do Vietnã, o Congresso aprovou uma resolução autorizando o uso de força militar no sudeste da Ásia.
02:12
Essa resolução foi revogada em 1971, mas o então presidente Richard Nixon decidiu continuar a guerra no Vietnã assim mesmo.
02:21
Em segundo lugar, o presidente dos Estados Unidos é o chefe da diplomacia.
02:26
É ele quem indica os embaixadores que vão representar o país mundo afora
02:31
e também ele o responsável por receber os embaixadores estrangeiros.
02:36
O que implica também no reconhecimento desses países por parte dos Estados Unidos.
02:40
Em fevereiro, os Estados Unidos assinaram um acordo de paz com o Talibã
02:45
e você vai reparar que várias vezes no texto está explícito que os Estados Unidos
02:50
não reconhecem o chamado Emirado Islâmico do Afeganistão como Estado.
02:55
Ainda em política externa, é responsabilidade do presidente assinar tratados,
03:00
embora esses tratados precisem de aprovação do Congresso.
03:04
Em terceiro, a Constituição obriga o presidente a apresentar periodicamente o Estado da União ao Congresso.
03:12
Uma espécie de relatório de como que as coisas estão indo.
03:16
Nos tempos modernos, esse Estado da União é um evento televisionado,
03:20
com grande audiência, muita fanfarra, no qual o presidente é convidado ao Congresso
03:25
e faz esse discurso no começo do ano.
03:28
O Estado da União faz parte também de um dos poderes informais do presidente
03:33
que nós vamos tratar daqui a pouco.
03:35
Em quarto, o presidente pode vetar projetos de lei aprovados pelo Congresso
03:40
que ele não gostou.
03:42
E claro, assim como no Brasil, o Congresso pode derrubar o veto com uma super maioria.
03:47
Em quinto, um poder que está bastante em evidência,
03:51
indicar juízes, inclusive para a Suprema Corte.
03:55
Nesta segunda-feira, o plenário do Senado confirmou a indicação
03:58
de Amy Coney Barrett para a Suprema Corte.
04:02
Ela será a terceira juíza indicada por Donald Trump
04:06
para ocupar a Suprema Corte dos Estados Unidos.
04:08
E em sexto, o presidente dos Estados Unidos pode perdoar as pessoas por crimes federais,
04:16
o que foi muito importante para o ex-presidente Richard Nixon.
04:20
E por último, mas certamente não menos importante,
04:23
o presidente indica o seu gabinete, os seus secretários,
04:28
a grande maioria dos quais precisam de confirmação no Congresso.
04:32
Quer dizer, o presidente indica quem vai ser o secretário de Estado,
04:36
de Comércio, de Energia, de Educação e assim por diante.
04:40
O pensador conservador Edwin Foner atribui a si mesmo o crédito
04:45
por uma frase famosa entre os conservadores.
04:48
People are policy.
04:49
As pessoas são políticas públicas.
04:52
Quer dizer, o presidente, ao indicar determinados perfis para essas posições no gabinete,
04:58
está também direcionando quais tipos de políticas públicas ele quer em cada departamento,
05:04
o equivalente no Brasil aos ministérios.
05:07
O presidente também tem o poder de demitir os secretários.
05:11
Como os secretários normalmente querem ficar no cargo e avançar alguma espécie de agenda,
05:16
o presidente dá a direção do governo ao selecionar e indicar as pessoas do seu gabinete.
05:22
Agora vamos para os poderes informais,
05:25
que não estão exatamente explícitos na Constituição,
05:29
mas acabam sendo exercidos pelo presidente.
05:31
Primeiro, além dos tratados internacionais que exigem aprovação do Congresso,
05:37
o presidente pode assinar acordos executivos,
05:40
que são acordos mais informais com outros países.
05:44
Segundo, embora o presidente seja o chefe do poder executivo e não integre o poder legislativo,
05:51
na prática a equipe da Casa Branca influencia e até redige os rascunhos de projetos de lei importantes,
05:59
como foi o caso do Obamacare, a reforma de saúde aprovada durante o governo Obama.
06:04
O presidente ainda precisa da ajuda de deputados federais e senadores
06:09
para que esse projeto de lei tramite no Congresso.
06:12
E é o Congresso quem tem a palavra final.
06:15
Mas ainda assim, o presidente tem uma capacidade de interferir na agenda do legislativo.
06:21
Quando o presidente dos Estados Unidos está com pressa,
06:25
ou ele não quer discutir alguma coisa com o Congresso,
06:28
ele pode assinar uma ordem executiva,
06:31
um instrumento semelhante ao decreto presidencial no Brasil.
06:35
As ordens executivas podem ter impactos muito importantes.
06:39
Por exemplo, o presidente Harry Truman assinou uma ordem executiva em 1948,
06:45
pondo fim à segregação racial nas Forças Armadas.
06:49
E o presidente Richard Nixon usou uma ordem executiva para criar a Agência de Proteção Ambiental.
06:56
Como as ordens executivas não são leis,
06:59
quando um presidente assume, ele pode avaliar e revogar as ordens executivas do antecessor.
07:06
Ainda com relação à agenda do legislativo,
07:09
o presidente é o principal responsável por enviar o orçamento ao Congresso.
07:15
Ele pode direcionar o orçamento,
07:17
colocando mais dinheiro para o que acha mais importante e vice-versa.
07:21
O Congresso ainda pode modificar a proposta enviada pelo presidente,
07:25
mas, pelo seu poder da caneta na proposta do orçamento,
07:29
o presidente também pode direcionar a agenda do governo e do país.
07:33
O presidente dos Estados Unidos também tem o chamado privilégio executivo.
07:38
Isso significa que ele pode manter determinadas comunicações secretas,
07:43
inclusive de ordens judiciais, dentro de determinadas circunstâncias.
07:47
E, por último, o cargo vem com o que o presidente Theodore Roosevelt chamava de bully pulpit.
07:54
Nesse caso, bully não tem o significado negativo que tem hoje.
07:58
Bully aí significa espantoso, incrível.
08:00
Esse púlpito incrível, o que quer dizer, nos dias de hoje,
08:04
que o presidente dos Estados Unidos tem um microfone privilegiado,
08:09
um palco, um púlpito de grande prestígio e de grande atenção,
08:13
e por ter essa posição, ele pode direcionar a agenda
08:17
e chamar a atenção para os temas que lhe interessam.
08:20
O presidente dos Estados Unidos também tem a responsabilidade de,
08:24
se necessário, autorizar o uso de armas nucleares contra um adversário do país.
08:29
O ocupante do cargo pode morar na Casa Branca, na Avenida Pensilvânia 1600,
08:35
e receber um salário de 400 mil dólares por ano,
08:39
o que dá mais ou menos 33 mil dólares por mês,
08:42
o que não é grande coisa se você já é milionário.
08:45
I'm really rich.
08:46
Na próxima terça-feira, 3 de novembro,
08:49
a gente pode conhecer o ocupante desse cargo pelos próximos quatro anos,
08:54
embora provavelmente a decisão vai demorar um pouquinho para sair.
08:58
A gente confere na próxima Super Terça.
09:16
Tchau.
09:17
Tchau.
09:18
Tchau.
09:19
Tchau.
09:20
Tchau.
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