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■ 진행 : 조태현 앵커, 조예진 앵커
■ 출연 : 이윤수 서강대 경제학과 교수

* 아래 텍스트는 실제 방송 내용과 차이가 있을 수 있으니 보다 정확한 내용은 방송으로 확인하시기 바랍니다. 인용 시 [YTN 뉴스START] 명시해주시기 바랍니다.

◇앵커> 민주당이 1차 추경 때 추진했다가 무산된 사안이기는 한데 전국민 25만 원 민생회복금 지원 이번에 포함될 가능성은 어떻게 보십니까?

◆이윤수> 이번 추경의 특징적인 내용은 실질적인 민생 효과를 내겠다는 부분과 정책집행을 실현가능성을 모두 달성하겠다는 것에 주안점이 주어진 것 같은데요. 일단 1차 추경 때 무산됐던 전 국민 25만 원 민생회복지원금이죠. 이것도 일단은 2차 추경에 포함될 가능성은 상당히 높게 거론되고 있습니다. 2차 추경안에 전 국민 25만 원 민생회복지원금을 적극 검토하겠다는 얘기가 민주당 정책위의장 등 핵심인사들로부터 당연히 포함된다고 얘기가 아와 있고요. 다만 2차 추경 규모가 20조에서 크게는 30조, 30조는 쉽지 않을 것 같습니다마는 이렇게 예상되는데 25만 원 지원금을 하게 되면 이게 예상이 약 13조 1000억 정도로 추산이 됩니다. 그러니까 이 13조 1000억 정도의 재정을 동원하고. 또 지금 여러 가지 하겠다고 하는 것들을 또 하는데 그것으로 20조의 재원이 충분할 것인가 하는 문제가 되고 있는데요. 결국은 이런 측면에서 정부가 재정 여력이 있는가라는 문제가 논의될 것 같습니다. 사실 세수 부족으로 전 국민 보편지원이 아닌 중하위 계층에만 선별지윤하는 방안도 논의가 되고 있고요. 그리고 과거에 무산되었던 것들의 이유를 보면 실무적인 집행 문제도 있었던 것으로 알려져 있습니다. 지역화폐 카드를 발급한다든가 이런 무산 배경에 실무적인 이슈도 있었기 때문에 2차 추경에 포함될 가능성은 높게 논의되고 있지만 현실적으로 재정 문제와 실행 방안에 대해서는 좀 더 심도 있게 논의돼야 될 것으로 보입니다.

◇앵커> 이 부분에서 이거 한번 짚어봐야 될 것 같아요. 재정 여력 부분은 완전히 제쳐두고 이렇게 전 국민에게 25만 원 민생회복지원금을 지급하는 것, 한쪽에서는 경제 상황이 워낙 안 좋기 때문에 이런 조치라도 해야 한다고 이야기를 하고 있고요. 반대 쪽에서는 이렇게 보편적으로 지급하는 건 별로 효과도 크지 않고 예산만 낭비하는 거다, 이렇게 맞서고 있거든요. 교수님께서는 어떻게 평가하십니까... (중략)

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00:00민주당이 1차 추경 때 추진했다가 무산된 사안이기는 한데
00:04전 국민 25만원 회복지원금, 민생회복지원금 지원
00:07이번에 좀 포함될 가능성은 어떻게 보십니까?
00:11사실 이번 추경의 특징적인 내용은
00:14실질적인 민생 효과를 내겠다라는 부분과
00:17정책 집행을 어떤 실현 가능성을 모두 달성하겠다라는 것의
00:22주안점이 주어진 것 같은데요.
00:25일단 1차 추경 때 무산됐던 전 국민 25만원 민생회복지원금이죠.
00:32이것도 일단은 2차 추경에 포함될 가능성은 상당히 높게 거론되고 있습니다.
00:382차 추경 안에 전 국민 25만원 민생회복지원금을 적극 검토하겠다라는 얘기가
00:45민주당 정책위의장 등 핵심 인사들로부터 당연히 포함된다라고 얘기가 나와 있고요.
00:52다만 2차 추경 규모가 지금 20조에서 크게는 30조, 30조는 쉽지 않을 것 같습니다만
00:59그게 예상되는데 25만원 지원금을 하게 되면
01:03이게 예상이 약 13조 1천억 정도 추산이 됩니다.
01:08이거를 13조 1천억 정도를 재정을 동원하고
01:12또 지금 여러 가지 하겠다라고 하는 것들을 또 하는데
01:16그것으로 이제 20조의 재원이 충분할 것인가라는 문제가 되고 있는데요.
01:22결국은 이런 측면에서 정부가 재정 여력이 있는가라는 문제가 논의가 될 것 같습니다.
01:28사실 세수 부족으로 전 국민 보편지원이 아닌
01:32중화의 계층에만 선별 지원하는 방안도 논의가 되고 있고요.
01:36그리고 과거에 무산되었던 것들의 이유를 보면
01:40실무적인 집행 문제도 있었던 곳으로 알려져 있습니다.
01:43사실 지역 화폐를 카드를 발급한다라든가
01:47이런 무산 배경의 실무적인 이슈도 있었기 때문에
01:522차 추경에 포함될 가능성은 높게 논의가 되고 있지만
01:56현실적으로 재정 문제와 실행 방안에 대해서는
02:00좀 더 심도 있게 논의가 돼야 될 것으로 보입니다.
02:03이 부분에서 이거 한번 짚어봐야 될 것 같아요.
02:05재정 여력 부분은 완전히 제쳐두고요.
02:07이렇게 전 국민에게 25만 원 민생회복 지원금을 지원하는 거
02:11한쪽에서는 지금 경제 상황이 워낙 안 좋기 때문에
02:14이런 조치라도 해야 된다라고 이야기를 하고 있고요.
02:18반대쪽에서는 이렇게 보편적으로 지급하는 거는
02:20별로 효과도 크지 않고 예산만 낭비하는 거다.
02:23이렇게 맞서고 있거든요.
02:25교수님께서는 어떻게 평가하십니까?
02:27사실 이게 복지적인 성격에서
02:31국민 안전망이라고 얘기하기에도 좀 효율적이지 않다라는 것이
02:36경제학계에서는 좀 잘 알려져 있습니다.
02:38사실 이전 지원이라는 것이 현금을 준다는 건데요.
02:42이렇게 현금을 받은 경우에는 많은 경우에 대체 소비를 하지
02:46추가적인 소비로 이어지지는 않는 것으로 알려졌습니다.
02:50코로나 같은 경우에는 워낙 소비를 안 하고 있던 상황에서
02:53한시적으로 이걸 빨리 쓰지 않으면 소진대라는 효과가 있으니까
02:57그동안 소비를 안 하던 사람들이 나가서 쓸 요인을 만들어준 측면은 있지만
03:02지금 같은 경우는 좀 불안해서 오히려 저축을 하고 있는 상황인데
03:06이것을 이제 나눠준다라고 할 때 일부는 쓰는 사람들이 있겠지만
03:11빚을 갖는 사람들이 있을 거고요.
03:13그다음에 이게 추가적인 소비라기보다는
03:16어떤 기존에 쓰려던 소비를 대체하는 효과가 있을 거고요.
03:20무엇보다도 이게 정말로 어려운 사람들한테 갈 것이냐라는 측면에서
03:25생각을 해본다면
03:26글쎄요.
03:27이게 소비를 하는 사람들이 가는 곳은
03:30아마도 어려운 자영업자들이 아니라
03:32조금 평소에 못했던 조금 더 사치스러운
03:36아니면 좀 더 고급 레스토랑에서 쓸 확률이 높은데
03:40그런 것들이 그럼 정말 경제에 어려운 곳으로
03:43돈이 흘러가게 만들 것인가라는
03:45문제는 이제 있다라고 보셔야 될 것 같습니다.
03:48네. 사업의 효과에 대해서는 조금 비교적 회의적이다라는 말씀이신 것입니다.
03:53네. 이게 정부의 재정 승수가 얼마인가냐에 대한 문의는 있지만
03:57이전 지출은 특히나 승수 효과는 낮은 측면이 있기 때문에
04:01이것을 우리나라 같은 경우는 사실 이걸 정말로 소득 효과를 내기 위해서라고
04:07지출을 한다면 상대적으로 우리는 어떤 소득에 대한 정보 같은 것이
04:12되게 잘 되어 있지 않습니까. 그리고 사실 소비에 대한 것도
04:15카드 이용 같은 걸 통해서 잘 알려져 있기 때문에
04:18이게 상대적으로 소비 성향이 큰 사람들
04:21돈이 들어왔을 때 소비를 많이 쓴 사람들
04:24그런 사람들은 대부분 소득이 낮은 어려운 사람들이고
04:28그 사람들한테 집중하는 게 사실은 경제적으로 정책 효과는 더 크고요.
04:34다만 이렇게 모두에게 25만 원을 준다고 하면
04:37약간이지만 모두에게 어떤 조금의 반가움 이런 것들을 준다는 측면에서
04:44경제적인 효과보다는 정치적인 효과가 큰 선택이 아닌가라고 생각을 합니다.
04:49실제로 과거에 지급을 했을 때 단기적으로 쇠고기 물가가 올랐던 기억은 분명히 있습니다.
04:55정말 어려운 시기니까 한정적인 재원을 효율적으로 쓸 수 있는 방안을
05:00잘 고민을 해줬으면 좋겠습니다.
05:01감사합니다.
05:02감사합니다.
05:03감사합니다.
05:04감사합니다.
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