Roma - Ordine e albo dei grafologi (25.03.25) - Video Dailymotion

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7 mesi fa

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Giustizia - Ufficio di Presidenza
Audizioni sul ddl 554 (Albo dei grafologi) (25.03.25)

Categoria

Trascrizione

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00:00La pubblicità dei lavori sarà assicurata attraverso la trasmissione in diretta sulla

00:24web tv del Senato e che la Presidenza del Senato ha fatto preventivamente conoscere

00:29il proprio assenso. Siamo alle audizioni informali nell'ambito del Disegno di Legge numero 554

00:38albo dei grafologi. L'ordine del giorno prevede l'audizione dell'Avvocato Salvatore Giuliano,

00:44Presidente dell'Associazione Nazionale Italiana Grafologi Forenzi ed Esperti Documentali.

00:49Informo che l'audito avrà disposizione complessivamente tra gli 8 e i 10 minuti per il suo intervento,

00:55ci sarà poi spazio per eventuali quesiti dei senatori e per una breve replica.

01:00Do quindi il benvenuto all'Avvocato Salvatore Giuliano che interviene da remoto, al quale

01:05cedo la parola per il suo intervento. Grazie Avvocato.

01:08Ho perso l'audio? Mi sentono? Sì.

01:16Illustrissima Presidente, illustrissimi senatori, avverto anzitutto il dovere di ringraziare

01:23l'occasione offerta a me con questa audizione che considero un significativo momento di

01:28partecipazione democratica. Nella introduzione al disegno di legge e poi all'articolo 2 viene

01:35esposto l'ambito di applicazione dell'attività del grafologo distinguendo tre tipologie di

01:42intervento. Primo, grafologia professionale che consisterebbe nella identificazione dei

01:47tratti distintivi e della paternità di una scrittura. Secondo, grafologia giudiziaria

01:54che si tradurrebbe nell'espletamento di prestazioni professionali consistenti nell'identificazione

02:00della paternità di scrittura. Terzo, grafologia rieducativa cioè impegnata nell'attività di

02:07prevenzione, diagnosi e riabilitazione del disturbo della disgrafia. Come si noterà,

02:14tra il punto primo e secondo esiste una formulazione quasi identica, identificazione

02:22tratti distintivi e della paternità, se non fosse per un'aggiunta al punto 1 in cui si fa

02:29riferimento ad altre prestazioni d'opera inerenti allo studio delle scritture, della grafia e del

02:36gesto grafico. La formulazione adottata intende far richiamo alla grafologia nell'accensione che

02:43la volgata dà del termine, cioè quella disciplina che ricava dai segni grafici la descrizione del

02:50temperamento dell'autore di uno scritto, lettura ricavabile anche dai contenuti di molte audizioni.

02:57Secondo tale impostazione la grafologia del temperamento o come altri definiscono di

03:03personalità, con la sua potenziale capacità di penetrazione e decodifica del gesto grafico,

03:10sarebbe la madre della grafologia giudiziaria, meglio forense, e della grafologia rieducativa,

03:17se non che nello scenario investigativo internazionale negli ultimi anni abbiamo

03:25assistito al compattarsi di una tendenza ormai consolidata e che ha portato alla stessura di

03:32alcune linee guida, con le quali viene contestata la possibilità di utilizzare la grafologia quale

03:39strumento di approccio per procedere all'attribuzione della paternità di uno scritto. Tale rigida

03:45posizione è basata sulla considerazione che la valutazione di natura grafologica è improntata

03:53a input soggettivi dell'operatore che confliggono con la necessità giudiziaria di utilizzare dati

04:01quanto più oggettivi possibile. Le conseguenze di tale posizione dividono allo Stato il panorama

04:08in cui operano le polizie scientifiche e i privati chiamati dei tribunali. In Europa

04:14tale approccio è stato fatto proprio dai corpi di polizia che convergono nell'organismo denominato

04:22EFSI, istituto europeo delle scienze forensi, che è entità promossa e finanziata

04:31nell'ambito della comunità europea. Nell'ultima edizione del 2022 l'EFSI ha escluso tassativamente

04:39la possibilità che la grafologia e i grafologi facciano ingresso nelle aule giudiziarie. Intanto

04:46si tenga presente che il sistema giudiziario italiano ha ufficializzato la definizione di

04:52grafologia forense per indicare l'attività destinata alla verifica dell'autenticità e attribuzione

04:59degli iscritti, termine che la nostra associazione ha adottato sin dalla fondazione. Ciò premesso

05:05sembra che la lettera A del comma 3 dell'articolo 2 del disegno di legge, per come formulata,

05:13produrrebbe l'automatico inglobamento nella previsione legislativa della disciplina della

05:20grafologia del temperamento o di personalità. Ciò potrebbe causare dei punti di criticità.

05:28A. In contrapposizione alle impostazioni di indagine adottate dai corpi di polizia europei,

05:33compresi quelli italiani, i professionisti privati sarebbero autorizzati a ricorrere

05:40a metodi grafologici, in contrasto con la specificità e originalità della grafologia

05:46forense. B. Si creerebbero conflitti nella gestione dei casi giudiziari tra le posizioni

05:53dei gabinetti di polizia scientifica e i periti d'ufficio o privati che siano.

05:58C. Avvocato, lei ci sente?

06:08...di ricerca e sul piano operativo perché sarebbe impossibile attuare qualunque forma

06:16di collaborazione e confronto. D. Nelle dinamiche processuali la metodologia

06:23impermeata sui dati oggettivi e sganciata dalla grafologia potrebbe avere facile gioco

06:29nel conflitto tra accusa e difesa ma a favore dell'accusa. A tali aspetti bisognerà aggiungere

06:37primo non si può essere ottimisti circa la possibilità che sia istituito un corso

06:44universitario che rilasci un titolo accademico in grafologia di personalità o di temperamento.

06:51La storia accademica italiana registra già tentativi poi soppressi per ordine ministeriale.

06:57S. A differenza della grafologia generale, la grafologia forense ha ricevuto una sua

07:03definizione e relativa regolamentazione attraverso la riforma più recente del

07:09settore sinteticamente appellata cartaglia.

07:123. In Europa non risulta frequente l'esistenza di un ordine in senso stretto.

07:184. Attualmente esiste già una forma di collaborazione tra sistemi giudiziari europei ed istituire

07:27figure professionali non coordinate con quelle di altri paesi potrebbe condurre alla impossibilità

07:35a comunicare e a collaborare nella gestione della giustizia sovranazionale.

07:415. Secondo le finalità, i tempi di questo intervento non è dato a dettagliare, ma non

07:47possiamo tralasciare di indicare alcuni spunti di approfondimento.

07:516. La grafologia forense risponde a esigenze ben diverse da quelle perseguite dalla grafologia

07:57intesa come teste di personalità. Mescolare insieme i due ambiti significa restringerli

08:04e mortificarli. Può essere legittimo che i grafologi di personalità ambiscano all'istituzione

08:09di un ordine professionale proprio, ma se si vuole procedere sulla strada dell'assetto

08:15ordinistico venga considerata l'opportunità di non inglobarvi l'ambito e la professione

08:22della grafologia forense.

08:247. La previsione dell'articolo 3 c 2,2 per la quale entro tre mesi dall'eventuale data

08:32di entrata in vigore della legge, siano definiti corsi formativi per l'accesso alla professione,

08:39appare irreale anche per carenza di università disponibili. In tal caso sarebbe operante

08:46una legge che istituisce l'ordine ma in assenza di titoli di studio specifici.

08:528. Ancora il lavoro non indifferente che è impegnato il Ministero della Giustizia nel

08:59riordinare le iscrizioni agli albi dei tribunali locali e all'erenco nazionale non dovrebbe

09:06essere ignorato e le due realtà andrebbero quantomeno coordinate.

09:109. Infine la previsione di cui l'articolo 18, secondo cui per essere iscritti subito

09:18all'albo dell'ordine basterà esibire particolari meriti culturali, docenza e pubblicazioni

09:26o documentate attività nel campo giudiziario, fa temere contaminazioni in fauste dato che in

09:32assenza di specificazioni uno studioso teorico potrebbe svolgere funzioni di perito nelle

09:39aude giudiziarie e viceversa un grafologo forense potrebbe applicarsi alla rieducazione del gesto

09:45grafico, con la conseguenza di una commissione tra ambiti diversi tra di loro e sempre percepiti

09:53come un unicum. 10. Infine si vuole considerare che

09:56l'iscrizione all'ordine precluderebbe la contemporanea appartenenza ad altre istituzioni

10:02similari, con la conseguenza che gli iscritti dovrebbero contare come fonte di reddito e

10:10base pensionistica esclusivamente sugli introiti da grafologi. Sembra sottovalutarsi che molti

10:17professionisti potrebbero non godere di introiti sufficienti allorquando operanti in centri di

10:23modesta estensione. B. L'articolo 21 del disegno di legge richiama il principio secondo cui

10:30l'attuazione della norma emanata non deve procurare nuovi o maggiori oneri a carico

10:39della finanza pubblica e al secondo comma così recita agli oneri derivanti dall'istituzione

10:48dell'arbo si provvede mediante la quota per l'iscrizione al medesimo. Si pensa che la

10:54previsione sia da estendere non solo alla istituzione ma anche alla gestione. Un'approssimativa

11:03simulazione dei costi potrebbe far prevedere l'entità del pagamento di una somma consistente

11:16tutta a carico degli iscritti. L'iscrizione all'ordine non potrebbe essere consentita agli

11:22appartenenti ai corpi di polizia per l'impossibilità di stabilire un concorso tra norme disciplinari e

11:30ciò eregerebbe uno staccato divisorio tra posizioni con rischi di divergenze su principi

11:37e metodi di ricerca. Il disegno di legge non fa poi alcun riferimento alla formazione continua

11:43da assicurare agli iscritti né agli strumenti di garanzia dei diritti dei consumatori. Ancora

11:50la previsione ponte di quell'articolo 18 che consenterebbe l'ammissione di tutti coloro che

11:55di fatto si siano nel progresso occupati a bibliografia imbetterebbe nell'immediato tutti

12:01senza una verifica reale delle precise competenze. Ancora si teme una sovrapposizione tra le recenti

12:11forme in materia di consulenti e periti provocata dalla distanza temporale tra il

12:18deposito del disegno di legge febbraio 2023 e l'entrata in vigore delle nuove norme. Un

12:25coordinamento tra queste norme dovrebbe essere indispensabile. Concludo. L'altra parte non sembra

12:31fondato temere che ogni ritardo esporrebbe a chissà quali pericoli di vuoto normativo. Nella

12:38realtà dei fatti da anni è stato avviato un percorso legislativo che ha tessuto una trama

12:44di norme e partendo dalla legge numero quattro del 2013 ha trovato l'epilogo attualmente in

12:51vigore attraverso la regolamentazione delle associazioni professionali che sono chiamate a

12:58garantire verifica all'ammissione dell'esistenza delle qualità professionali, obbligo di formazione

13:05permanente, elaborazione di un codice deontologico e potere sanzionatorio da parte

13:12dell'associazione, istituzione di sportelli in aree macro-regionali a cui gli utenti possono

13:20segnalare disfunzioni, anomalie e disservizi, regime interno di partecipazione democratica,

13:29autofinanziamento. Criteri tutti sottoposti al valore del Ministero dell'Impresa e del Made in

13:34Italy che ne verifica i presupposti prima di procedere all'iscrizione all'apposito registro.

13:41Ringrazio tutti per l'attenzione, è possibile che questo intervento provochi dubbi e necessità di

13:48chiarimenti. L'associazione grafologi forensi rimane a disposizione. Grazie. Avvocato noi la

13:56ringraziamo, la ringrazio a nome di tutti i commessari, è stato estremamente chiaro. Le

14:00chiedo di volerci far pervenire la sua memoria. La ringrazio per il suo intervento e la saluto.

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