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Immigration : les origines de la «submersion»
Europe 1
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il y a 11 mois
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00:00
Mais d'abord, l'enquête du vendredi de la rédaction d'Europe 1 consacrée ce matin
00:04
a 50 ans de polémiques sur l'immigration.
00:07
Dernière en date autour du sentiment de submersion, exprimée lundi par François Bayrou.
00:12
Alors qu'on en dose ou que l'on récuse ce terme de submersion, en tout cas les indicateurs sont formels,
00:18
il n'y a jamais eu autant d'immigration en France qu'aujourd'hui.
00:21
Les flux entrants s'accélèrent hors de tout contrôle.
00:24
Bonjour Arthur Delaborde.
00:26
Bonjour à tous.
00:27
Et pourtant, ça fait un demi-siècle que les pouvoirs publics tentent de freiner l'immigration.
00:31
Les premières tentatives remontent à l'élection de Valéry Giscard d'Estaing.
00:36
Oui, à peine élu président, Valéry Giscard d'Estaing veut mettre un coup de frein à l'immigration.
00:41
En juillet 1974, il décide de suspendre provisoirement l'immigration de travail
00:46
et l'ensemble de l'immigration familiale.
00:48
Mesure portée par le Premier ministre Jacques Chirac
00:51
et son secrétaire d'État à la condition des travailleurs manuels, Lionel Stolrut.
00:55
Nous changeons d'époque et il y aura probablement dans les quinze années qui viennent
00:59
une diminution régulière de la main d'or étrangère.
01:02
Néanmoins, les frontières sont rouvertes.
01:03
Quelques mois plus tard, le gouvernement Chirac est contraint de reculer,
01:07
notamment face aux règlements européens.
01:09
Alors, un tournant majeur intervient en 1976, Arthur, toujours sous la présidence Giscard.
01:16
Le regroupement familial est officialisé par décret signé par Jacques Chirac.
01:21
Oui, ce texte reconnaît le droit d'un étranger régulier
01:24
à faire venir son conjoint et ses enfants mineurs en France.
01:27
L'objectif affiché est alors d'encadrer l'immigration familiale
01:30
et de faciliter l'intégration.
01:32
Cette décision va surtout permettre des recours devant la justice administrative
01:37
pour les familles en cas de refus.
01:39
En 1978, le Conseil d'État consacre le droit de mener une vie familiale normale
01:45
comme principe général du droit.
01:47
Résultant du préambule de la Constitution de 1946,
01:51
cet arrêt marquera le point de départ d'une jurisprudence
01:55
qui bloquera toute tentative de limiter le regroupement familial.
01:59
Alors, l'immigration de travail sous l'effet de ces évolutions législatives
02:03
va progressivement se transformer, Arthur, en immigration de peuplement.
02:08
Et le phénomène explose à partir de l'élection de François Mitterrand en 1981.
02:13
La France peut absorber un besoin, du grand besoin
02:17
de travailleurs étrangers dans certains domaines.
02:20
Ces travailleurs doivent être reçus, protégés, accueillis,
02:24
et leur propre sécurité assurée, autant que tous citoyens français.
02:30
Mais la France des années 80 est aussi celle de la montée en puissance du Front National.
02:34
L'immigration prend de l'importance dans le débat public.
02:38
En 1986, période de cohabitation,
02:40
le nouveau ministre de l'Intérieur, Charles Pasqua,
02:43
donne son nom à une loi qui décrète l'immigration zéro.
02:47
Aujourd'hui, la situation créée en France par la présence d'une forte population immigrée
02:53
en période de crise économique est porteuse d'un risque grave.
02:58
Il ne faut pas se dissimuler.
02:59
La suite depuis la fin des années 80, c'est une succession d'allers-retours.
03:03
La politique d'immigration fluctue en fonction des alternances
03:07
entre régularisation portée par la gauche
03:09
et fermeté défendue par la droite.
03:12
Ainsi, la tendance lors des trois dernières décennies
03:14
est celle d'une accélération sans précédent des flux entrants,
03:18
sous l'impulsion notamment du droit d'asile
03:21
et des entrées d'étrangers mariés à des Français.
03:24
Une hausse structurelle qu'aucun gouvernement n'a voulu
03:27
ou pu ralentir depuis 20 ans.
03:29
L'enquête du vendredi signée ce matin
03:31
du service politique d'Europe 1 avec Arthur Delabor, merci beaucoup Arthur.
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