- hace 34 minutos
En diálogo con Exitosa, la viceministra de Comunicaciones del MTC, Dalia Suárez Salazar, explicó que los usuarios podrán denunciar las llamadas comerciales que no cuenten con el prefijo 500. "Es un procedimiento administrativo a través de Indecopi", precisó.
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"Exitosa: La voz de los que no tienen voz"
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"Exitosa: La voz de los que no tienen voz"
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00:00Porque estoy esperando una llamada urgente y de repente me están llamando un número.
00:05Hola, Nicolás, te estamos llamando para ofrecerte, eso ya no va a poder ocurrir, tiene que tener 500 adelante, ¿no?
00:10Si ocurre y te llaman, porque puede ser, si ocurre y te llaman y no tiene el 500, es penado.
00:18De acuerdo. Y yo lo puedo denunciar.
00:21Y tú lo puedes denunciar.
00:21¿Y dónde lo denuncias? ¿Va a haber algún mecanismo para denunciar eso?
00:26Sí, la denuncia de llamar, hacer una llamada donde tú no contestas, tiene el procedimiento Indecopy.
00:31Es un procedimiento administrativo a través de Indecopy.
00:36Y está en nuestros estudios la viceministra de Comunicaciones, Dalia Suárez Salazar.
00:44Y estamos hablando de una medida que se ha establecido para controlar las llamadas denominadas spam.
00:51Es decir, llamadas que te marca de repente un número que tú no sabes qué es y es alguien que
00:56está tratando de venderte un producto, ofrecerte un servicio.
00:59Eso ya no va a ocurrir, o en todo caso va a ocurrir con el número 500 delante.
01:07En realidad, lo que permite este mecanismo es que no todas las llamadas desconocidas son spam.
01:17No todas.
01:18Claro.
01:18Entonces, no es que a partir de, digamos, de la implementación de la serie 500 van a desaparecer todas las
01:25llamadas.
01:25Este mecanismo solo permite identificar, mediante el prefijo 500, que son llamadas con fines comerciales o publicitarios.
01:37Después hablaremos de las otras llamadas desconocidas que también deberían tener una trazabilidad,
01:44pero digamos ya es de otro momento donde la normatividad debe ser un poco más compleja, ¿no?
01:50Pero estas...
01:51Esto en concreto se refiere a todo tipo de llamada que tenga como objeto venderte un producto o un servicio,
01:57es decir, una llamada que puede ser considerada comercial.
02:00Nada más.
02:01Obligatoriamente van a tener que poner el número 500 antes.
02:04¿Y cuánto tiempo tienen para...?
02:05Porque eso requiere un proceso de implementación, ¿no es cierto?
02:08Así es.
02:09La norma prevé un proceso de implementación máximo de 180 días, hasta 180 días.
02:15Hemos estado conversando últimamente con las operadoras, además vamos a hacer campañas de difusión con ellas,
02:23a las cuales agradezco, porque es un ganar-ganar.
02:28Las personas en realidad tienen el temor de contestar el teléfono ante llamadas desconocidas por todas las incidencias que hay.
02:38Claro, con el tema de las extorsiones.
02:41Así es.
02:42Ahora, hay un tema, otro tipo de llamadas que son, por ejemplo, tú te atrasas en un crédito bancario
02:48y de repente recibes, sin exagerar, 100 llamadas en un solo día para recordarte que te has atrasado.
02:55Por supuesto que sabes que te has atrasado y seguramente estás angustiado porque te has atrasado, ¿no es cierto?
03:01Sobre todo cuando debes más de una cuota de algún tipo de crédito.
03:04¿Eso no es posible controlarlo?
03:06O sea, ¿tienen derecho a hacer eso?
03:08A ver, yo considero que no.
03:12Ese es un tema, digamos, de proteger al consumidor, pero no es una llamada con fin publicitario o comercial.
03:19Esta solamente es cuando el proveedor quiere ofrecerte un producto o venderte o comunicarte una promoción.
03:29Las llamadas que son de cobranzas, es decir, tiene otra modalidad.
03:34Sí hemos conversado también con las operadoras respecto a estas llamadas tipo de cobranza, pero tiene otra trazabilidad.
03:42No en este momento.
03:43En este momento lo que hemos avanzado, porque es un avanzar, es en una herramienta que permita al usuario identificar
03:51la llamada que es con fin comercial o publicitario.
03:55El proveedor está en la obligación de que se identifique esa llamada, pero además el proveedor, el operador que le
04:08asigna el número del proveedor está obligado a registrarse en el MTC.
04:13Claro, para poder hacer esa publicidad, porque si no, tú puedes ser objeto de denuncias, de sanciones.
04:19Así es.
04:19Es decir, si tú tratas de hacer publicidad de este tipo sin pasar por el registro 500, es decir, sin
04:27registro de identificación previa, puede ser penalizado.
04:31Así es. Gracias por la pregunta, Nicolás. El tema pasa que no solamente es identificar la llamada con el prefijo,
04:40es una. La medida pasa porque esa llamada tiene una trazabilidad, o sea, tiene un seguimiento.
04:47Sabes quién lo ha hecho, que es la trazabilidad. Sabes que tiene que estar registrado.
04:53Y finalmente, si no está registrado, no haces la llamada con fines publicitarios, la puedes utilizar. Esa numeración puede ser
05:02incluso hasta fraguada.
05:04Todas esas seguimiento los hace el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y tiene una penalidad de hasta, si no me
05:12equivoco, mil unidades impositivas tributarias. Va de 500 a mil.
05:16¿Pero para quién sería la penalidad?
05:18Es para el proveedor que la realiza. Bueno, el operador no es para el proveedor que realiza y hace la
05:29llamada utilizándola mal, utilizando mal o no utilizando.
05:35Pero a partir de marzo del 2027, que concluye el periodo de adecuación, estarán prohibidas las llamadas con fines comerciales
05:44o publicitarios que no antepongan el 500.
05:47Ya no te va a pasar que contesto el teléfono, porque estoy esperando una llamada urgente y de repente me
05:53están llamando un número.
05:54Hola, Nicolás, te estamos llamando para ofrecerte. Eso ya no va a poder ocurrir. Tiene que tener 500 adelante, ¿no?
06:00Si ocurre y te llaman, porque puede ser. Si ocurre y te llaman y no tiene el 500, es penado.
06:07De acuerdo.
06:09Y yo lo puedo denunciar.
06:10Y tú lo puedes denunciar.
06:11¿Dónde lo denuncias? ¿Va a haber algún mecanismo para denunciar eso?
06:14Sí, estamos en la denuncia de llamar, hacer una llamada donde tú no contestas, tiene el procedimiento Indecop.
06:21Es un procedimiento administrativo a través de Indecop.
06:23Y la del proveedor, digamos, la del proveedor que utiliza mal la asignación del número que le asigna el MTC,
06:31es una medida de sanción administrativa al proveedor.
06:36O sea, jugamos en paralelo con Indecop.
06:41Ustedes, me dice nuestra productora que había ya un intento de hacer una legislación sobre esto, regular esto, ¿no?
06:51En realidad, sí. Desde el año que salió, recuerdas, la ley 30.233, pero había una ley anti-SPAN que
07:01salió en mayo del 2025.
07:04Se le encargó al Ministerio de Transportes y Comunicaciones reglamentarla en 90 días.
07:10En realidad, ha pasado más de un año y no se reglamentó.
07:14En esta gestión, lo que hemos hecho es convocar a todos los stakeholders o a todas las personas interesadas que
07:23son operadores, proveedores principales, el mismo MTC, OPSITEL también, para ver cómo podíamos implementar la norma.
07:37En realidad, agradezco a los operadores, han tenido la buena disposición, hemos conversado con OPSITEL, hemos tenido varias conversaciones y
07:48gracias a Dios ha salido la norma que permite.
07:50En realidad, no es que vamos a desaparecer todos los SPAN, como te decía, pero va a permitir identificar, tener
08:02trazabilidad, transparencia y sanción a los que no.
08:06Lo que tú dices, Estalia, es que están viendo cómo se va a manejar el tema de las llamadas de
08:13cobranza, ¿no es cierto?
08:14Porque es un tema, es absolutamente legítimo que si tú te atrasas, te notifiquen que te has atrasado y te
08:19recuerden que estás en falta.
08:22Pero eso es correcto, pero que te llamen 100 veces en un solo día, eso ya es un acoso, eso
08:29ya va fuera de toda la lógica.
08:32Lógica, además entiendo que contratan empresas que se encargan de esas cobranzas, entonces hay como una competencia entre los diferentes
08:39cobradores para ver quién es el que registra, ¿no es cierto?, a su nombre la cobranza, si la lograra.
08:46Y eso convierte la vida de la... El tema es que hay mucha gente que se atrasa en sus cuotas,
08:52o sea, es parte de la vida de la gente, ¿no?
08:57Entonces, eso también se va a manejar.
08:59Sí, hay... Obviamente hay que partir la competencia, el MTC es para ver, por ejemplo, en Chile pusieron un prefijo
09:08especialmente para cobranzas, hay que ver cómo fue la experiencia chilena en este tipo de cosas de asignar numeración con
09:15número.
09:16El otro, digamos, que tiene que ver con defensa del consumidor es a través de Indecopy.
09:22Ahora, el otro tema que tiene que ver con ustedes es, ya vinculado a la seguridad, ¿no es cierto?, el
09:30de los penales.
09:31Yo recuerdo, y lo cito cada vez que puedo, porque me da mucha pena que ya no esté con nosotros
09:36Iván Paredes, que fue tratado de una manera muy injusta.
09:39Él fue jefe del INPE y una de las cosas que contaba, de lo que había encontrado, es que pese
09:44a que está prohibido el funcionamiento de celulares y hay sistemas de bloqueo,
09:51que no solamente funcionaban los celulares dentro, sino que había toda una reta alrededor de los penales, supuestamente alta seguridad,
10:01con antenas y parabólicas destinadas a proveer del servicio de comunicación a los internos, ¿no?
10:11¿Qué papel puede cumplir acá el Ministerio de Transportes?
10:15Gracias, Nicolás, por la pregunta. En realidad es un problema complejo, multisectorial, inclusive hasta con los propios ciudadanos que van
10:25de visita a ver a sus familiares.
10:29El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en especial este subsector comunicaciones,
10:35tiene la facultad de complementar a través de tecnologías adecuadas, cómo podemos identificar, primero, que están utilizando celulares,
10:47y segundo, si los celulares están haciendo llamadas ilícitas o lo utilizan como un medio para extorsionar o hacer cosas
11:00indebidas.
11:02Recuerden que también hay un decreto legislativo que señala que tenemos que tener la trazabilidad de las llamadas
11:11que se realizan a través de los penales para identificarlas y poder saber quién es el que está llamando.
11:18También estamos en ese proceso, Nicolás, hay un proyecto de reglamento para identificar estas llamadas realizadas ilícitamente
11:31y estamos en ese proceso, son los operadores los que tenemos que buscar el mecanismo de identificar.
11:39¿Por qué? ¿Qué es lo que pasa? Es la famosa enmascaramiento que se le dice donde utilizan números dados de
11:46baja
11:47o a través de números que están básicamente asignadas a otras personas, las enmascaran como si fueran las que está
11:58llamando a otra persona,
11:59pero en realidad es el extorsionador.
12:01Ese enmascaramiento es el que tenemos que ver cómo con tecnología podemos llegar al número de origen.
12:10Claro, porque una de las claves para enfrentar a todas estas redes, es decir, hay todo un proceso, ¿no es
12:17cierto?,
12:17donde hay que construir confianza, porque si no hay confianza del ciudadano,
12:21entonces si tú eres víctima de una extorsión y te da miedo darle la información a la policía,
12:26no vaya a ser que el policía esté enganchado con el extorsionador, o sea, lamentablemente eso está ocurriendo,
12:31pero ya pongámonos en el escenario positivo de que esto empieza a cambiar,
12:35y el ciudadano tiene confianza, lo extorsionan, notifica que lo están extorsionando y que lo acaban de llamar de este
12:40número.
12:41En ese momento debería activarse un procedimiento para identificar qué número es, quién es el titular de ese número,
12:47dónde está ese teléfono, porque puedes hacer un rastreo, ¿no es cierto?, de ubicación y actuar, pero muy rápido.
12:54Pero eso, ¿de qué depende? No depende solo de la voluntad de la policía, depende de la colaboración de las
13:00operadoras, ¿no?
13:01Sí, estamos en ese proceso de ver cómo, a través de la trazabilidad que le puedan dar a las operadoras,
13:09ellos puedan complementar la función de la Policía Nacional.
13:15El problema es que también a veces no solamente sale del enmascaramiento de un número,
13:22que hay que ver el mecanismo, sino cómo llegas al origen, porque como hacen varias interconexiones,
13:28incluso llamadas a través de datos, que son las famosas aplicaciones de mensajería,
13:34que se pierde la trazabilidad y entonces no pueden llegar al número.
13:38Estamos en este proceso de ver mecanismos que te permitan también identificar de la forma más rápida
13:47y coadyuvar con la labor de la Policía Nacional.
13:50Actualmente, las operadoras están también brindando, digamos, el servicio hasta dónde llegar
13:57con las denuncias que lleguen al ciudadano.
14:00Cuando tengamos la norma lista y esperemos pronto, también vamos a ver cuál sería la manera de implementar esta implementación.
14:09Lo que sería extraordinario es que tú puedas, una vez que se produce una llamada extorsiva,
14:12establecer un mecanismo de denuncia inmediata, a partir de eso que se active todo un protocolo
14:18para identificar de qué número se ha llamado, cuál era la ubicación en el momento que ocurrió la llamada,
14:22y si hay estos enmascaramientos, qué otras comunicaciones ha habido,
14:27porque eso te puede llevar a pista, pero todo tendría que ser en tiempo real
14:30para permitir una acción rápida de la investigación policial, ¿no?
14:36Sí, en realidad las operadoras están en plena capacidad, digamos,
14:41y sobre todo en la disposición de hacer el trabajo en la medida de que le permita la tecnología.
14:49Gracias a Dios, la tecnología está en avance, que sí nos permitirá rastrear.
14:57De hecho, ya hay algunas, varias de las investigaciones están llevando a trazabilidad
15:03y las operadoras están poniendo a disposición todo su aparato tecnológico.
15:08De acuerdo. Ahora, el tema de las comunicaciones va a ser clave no solo en la lucha contra la delincuencia,
15:24sino en el tema del fenómeno del niño. Uno de los riesgos es el, digamos que las inundaciones,
15:31todo eso dañan antenas y se produzcan problemas serios de comunicación, ¿no?
15:36Bueno, ustedes están trabajando en eso, en cómo enfrentar esta situación.
15:43Igualmente, agradezco, me permite explayarme desde, me hice cargo, digamos, del viceministerio de comunicaciones.
15:56La principal preocupación y una de las líneas estratégicas del ministro Rey Rey
16:01es el cómo enfrentar el fenómeno del niño.
16:06La principal preocupación en el lado del subsector comunicaciones es que las comunicaciones no se interrumpan y no se caigan.
16:14Hemos también coordinado con las operadoras y ellas han presentado sus planes de contingencia
16:21para la implementación, en el caso que se produzca algún riesgo con las comunicaciones.
16:29Ya hemos, incluso, estamos haciendo las supervisiones in situ y poniéndonos en el modo que esto ocurra,
16:41cómo se activan los mecanismos de backup, los mecanismos de contingencia que permitan que la comunicación fluya.
16:51En ese estamos, estamos viendo planes de contingencia de las operadoras privadas
16:56y la parte, digamos, un poco más, hay que ser sinceros, la parte más difícil,
17:03que es la parte de las operadoras regionales que están enrutadas con la red dorsal nacional.
17:12Con esas también estamos viendo planes de contingencia, sobre todo de energía.
17:15Ahora, para terminar, este tema, es decir, se acaba de publicar el plan maestro ferroviario.
17:24Yo lo he estado chequeando, la verdad, no es ni de lejos lo que debería ser.
17:28Debería ser cinco veces más de lo que es, ¿no?
17:31O sea, por ejemplo, no tiene el tren, digamos, andino, ¿no?
17:36Es cierto que es el que propone, no es cierto, Robert Salame hace años, ¿no?
17:41O sea, que así como haya, debería haber un tren Tumbes-Tagna,
17:46tendría que haber un tren que de una, desde Juliaca hasta la, ¿no es cierto?,
17:51la frontera con Ecuador, es decir, que atraviese toda la cordillera, ¿no?
17:56Y que tenga ahí, bueno, en fin.
17:58Pero lo mismo, al igual que en infraestructura vial,
18:02tiene que haber en el tema de comunicaciones.
18:04O sea, necesitamos que todo el Perú esté conectado con fibra óptica
18:08o alternativamente con conexión satelital de calidad, ¿no es cierto?
18:13O sea, un buen servicio de, porque eso también es una alternativa, ¿no?
18:17O incluso se pueden complementar, ¿no?
18:19Muchas gracias nuevamente por la pregunta.
18:21Mira, una de las estrategias que se tiene, en realidad,
18:25el viceministerio son cuatro, son poquitas,
18:28pero son muy complejas en su implementación,
18:30es conectar las redes viales a la conectividad.
18:35O sea, tú puedes tener el móvil,
18:38pero en la red estás en el tren o estás en la carretera.
18:43En la carretera y no te sirve para nada, porque estás totalmente desconectado.
18:46Así es. Entonces, uno de los retos, casualmente, es esto,
18:51conectar las vías con la conectividad.
18:55Y complementariamente a eso, porque puedes tener la fibra óptica,
18:59hay que poner en mucho valor la fibra óptica nacional,
19:03que tiene el Estado peruano, que atraviesa casi todo el territorio,
19:08y que tiene conexiones con las redes,
19:10para ver este gran reto que tenemos.
19:14Y segundo, obviamente, poner en gran valor esta fibra óptica
19:20que permita eso.
19:22Y complementariamente, ya ver con la mayor modernidad
19:25el tema de comunicaciones satelitales.
19:29¿Algún mensaje te quiere dar?
19:32Dale, acá ven un ratito.
19:33Acá tengo, no lo voy a leer, no sé qué te quieren decir.
19:36¿Ah?
19:36Ajá.
19:37Ya.
19:38Este, lo que me dicen es que hay que anunciar,
19:42de todas maneras, que para mensajes de emergencia,
19:45tenemos la línea 119,
19:47cuando se interrumpa en algún momento
19:50la comunicación en emergencia,
19:53en caso de fenómenos del niño,
19:55los usuarios pueden llamar al 119,
19:58dejar su mensaje,
19:59y con posterioridad van a recibir.
20:01O sea, eso es una llamada que puedes hacer desde el celular.
20:03Desde el celular, en cualquier emergencia.
20:07Y también, complementariamente, señalar
20:10que estamos viendo también soluciones satelitales
20:14para, en casos de zonas muy alejadas,
20:16que se pueda complementar con la red de fibra óptica.
20:20Claro, no, lo que está ofreciendo, además,
20:22es lo más es de miedo, ¿no?
20:23Porque, ¿qué control va a haber sobre eso?
20:26Pero está ofreciendo,
20:26se supone que lo van a lanzar dentro de pronto,
20:29un celular que va a estar conectado directamente al satélite.
20:33Va a tener una batería de larga duración,
20:36pero que está conectado a la red de satélites
20:38que tiene este hombre por todo el planeta, ¿no?
20:41Lo cual le va a dar el control,
20:42más allá de las operadoras.
20:44Es de miedo, pero en fin.
20:46Eso es otro gran reto.
20:47Sí, muchas gracias.
20:49Muchas gracias por estar con nosotros esta mañana.
20:52Ha sido Dalia Suárez Salazar,
20:54viceministra de Comunicaciones
20:55del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
20:57Muchas gracias.
20:58No, gracias a usted, señor Nicodás Rucas.
20:59Muchas gracias.
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