00:00Dans la Vème République, le Président de la République est également chef du gouvernement.
00:05Plus que jamais, l'efficacité de l'action publique dépend donc de la qualité de son équipe ministérielle.
00:11Mais une question essentielle mérite d'être posée.
00:14Peut-on conduire une politique publique pertinente sans connaître profondément le pays que l'on administre ?
00:19Au-delà des diplômes et des compétences techniques, l'exercice ministériel exige une connaissance intime du Gabon,
00:25de ses territoires et des réalités vécues par ses populations.
00:28Depuis l'avènement de la Vème République, le Président de la République concentre désormais la direction du gouvernement.
00:35Cette évolution institutionnelle renforce mécaniquement la responsabilité de chaque ministre.
00:40Ils ne sont plus seulement des administrateurs chargés de gérer un département ministériel.
00:45Ils deviennent les premiers capteurs des réalités nationales et les principaux artisans de la traduction de la vision présidentielle en
00:52politique publique concrète.
00:54Dans cette configuration, le chef de l'État ne peut pas être partout.
00:57Il ne peut visiter chaque village, entendre chaque communauté, mesurer personnellement chaque difficulté.
01:04Il gouverne aussi à travers ce que ses ministres lui rapportent.
01:07Si cette remontée d'informations est incomplète, approximative ou déconnectée du terrain, la décision présidentielle elle-même risque d'être
01:15biaisée.
01:15Un président ne décide jamais mieux que les informations qui lui sont remontées.
01:20La tentation est grande de réduire un ministère à des tableaux budgétaires, des notes techniques ou des indicateurs de performance.
01:26Pourtant, derrière chaque ligne budgétaire se trouvent des vies humaines.
01:29Le ministre de la Santé ne gère pas uniquement des hôpitaux.
01:31Il doit comprendre ce que signifie parcourir plusieurs dizaines de kilomètres pour rejoindre un dispensaire.
01:36Le ministre de l'Éducation ne pilote pas seulement des programmes scolaires.
01:40Il doit savoir ce que représente une salle de classe sans enseignants ou une école sans électricité.
01:46Le ministre des Travaux publics ne supervise pas uniquement des marchés.
01:49Il doit connaître l'isolement des populations lorsqu'une route devient impraticable.
01:54Un ministre qui ne connaît son département qu'à travers les rapports de son administration,
01:58finit par gouverner une statistique plutôt qu'un pays.
02:02Il traite des chiffres alors que les citoyens vivent des réalités.
02:05Un ministre devrait connaître son pays autrement que par les cartes administratives.
02:09Il devrait pouvoir identifier les bassins économiques,
02:12comprendre les contraintes logistiques, mesurer les disparités entre les provinces
02:15et saisir les spécificités culturelles qui influencent l'application des politiques publiques.
02:21Comment élaborer une politique agricole sans avoir échangé avec les producteurs ?
02:25Comment réformer les transports sans emprunter les routes qu'utilisent quotidiennement les Gabonais ?
02:30Comment parler d'économie numérique sans mesurer les zones où le réseau téléphonique
02:34reste inexistante ?
02:36Comment planifier l'accès à l'eau sans visiter les quartiers ou les villages qui en sont privés ?
02:41Les meilleures politiques publiques naissent rarement dans les bureaux climatisés.
02:45Elles prennent forme sur le terrain, au contact des réalités que les rapports administratifs
02:49résument parfois en quelques lignes.
02:51Dans un système où le président est également chef du gouvernement,
02:54la première qualité d'un ministre n'est pas d'approuver systématiquement les orientations du pouvoir.
02:59Sa première responsabilité est d'éclairer la décision présidentielle avec sincérité.
03:05Un ministre qui minimise les difficultés de son secteur pour présenter une situation
03:08artificiellement favorable ne protège pas le chef de l'État, il l'expose.
03:13Celui qui transforme chaque problème en succès, chaque retard en performance ou chaque crise en simple incident,
03:18prive le président de l'information dont il a besoin pour arbitrer efficacement.
03:24La loyauté ne consiste pas à dire au chef de l'État ce qu'il souhaite entendre,
03:29elle consiste à lui dire ce qu'il doit savoir, car gouverner sur la base d'une réalité embellie
03:34conduit inévitablement à des décisions inadaptées.
03:38Le Gabon dispose de femmes et d'embrions.
03:40Formées dans les meilleures universités du monde, cette expertise est précieuse et doit être valorisée,
03:45mais elle ne saurait remplacer la connaissance du pays.
03:48Un ministre peut être un excellent juriste, un économiste reconnu ou un ingénieur de haut niveau.
03:54S'il ignore comment vivent les populations auxquelles s'adressent ces réformes,
03:57il risque de produire des politiques techniquement irréprochables, mais socialement inopérantes.
04:02A l'inverse, la proximité avec le terrain ne suffit pas davantage.
04:06Gouverner exige aussi de la méthode, de la vision, de la rigueur et une capacité à transformer les constats en
04:13réformes efficaces.
04:14L'excellence ministérielle naît précisément de cette rencontre entre compétences techniques et intelligence du territoire.
04:21Dans la Ve République, où le Président de la République assume également les fonctions de chef du gouvernement,
04:27l'exigence doit être encore plus élevée.
04:30Les ministres ne sont pas de simples exécutants, ils sont les yeux, les oreilles et parfois même la conscience de
04:36l'action gouvernementale.
04:37S'ils connaissent mal le Gabon, ils décriront mal ses réalités et s'ils décrivent mal les réalités,
04:43ils inspireront nécessairement de mauvaises décisions.
04:46Au fond, la question n'est donc pas de savoir si un ministre maîtrise son dossier.
04:50La véritable question est de savoir s'il maîtrise le pays auquel ce dossier est destiné.
04:55Car on peut administrer un ministère sans connaître le Gabon,
04:58mais il est beaucoup plus difficile de transformer durablement le Gabon sans le comprendre profondément.
05:07Sous-titrage Société Radio-Canada
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