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■ 진행 : 조진혁 앵커
■ 출연 : 남성욱 숙명여대 석좌교수

* 아래 텍스트는 실제 방송 내용과 차이가 있을 수 있으니 보다 정확한 내용은 방송으로 확인하시기 바랍니다. 인용 시 [YTN 뉴스UP] 명시해주시기 바랍니다.


트럼프 대통령이 이전보다 더 큰 규모로 대이란 공격에 나설 거라 밝혔습니다. 미국은 또, 우리나라를 포함한 자국 무역파트너 국가들 대부분에 관세를 부과하기로 확정했는데요. 현재 국제 정세 어떻게 돌아가고 있는 건지 자세히 짚어보겠습니다. 남성욱 숙명여대 석좌교수 함께하겠습니다. 어서 오십시오. 301조에 근거한 관세가 발표됐습니다. 구체적으로 어떤 논리로 부여하는 관세인가요?

[남성욱]
지난해 트럼프 대통령이 집권 3기를 시작하자마자 본인이 가장 아름다운 단어라고 관세를 전 세계 무역 상대국 60개국에 부과했습니다. 이게 근거는 국제경제긴급법이라는 건데요. 이게 미국 대법원에서 위법이다. 그래서 지난 2월에 무효화가 됐습니다. 그랬더니 트럼프 대통령이 바로 다시 무역법 122조를 근거로 해서 임시관세를 부과했습니다. 그런데 150일 기한이기 때문에 만료가 되면서 트럼프 대통령이 다시 새로운 관세, 이건 무역법 301조에 근거해서 강제노동관세라는 표현을 썼습니다. 우리가 국내 뉴스에서 신안염전에서 노예 노동을 한다고 하죠. 그런 형식으로 부당한 노동을 통해서 생산된 물가에 관해서는 관세를 부과하겠다. 그래서 10%에서 12.5%의 관세를 지금 발표했습니다.


그런데 말씀하신 강제노동이라는 게 강제노동으로 실제로 어떤 물품을 생산하는 나라도 있겠지만 그렇지 않은 나라들도 상당수일 테고요. 그리고 실제로 강제노동이 있다고 하더라도 이걸 미국이 단기간에 어떻게 조사했을 것인가. 당연히 여러 가지 의문이 남는데 결국 통상을 무기화하려는 미국의 전략이라고 이해해야 되겠죠?

[남성욱]
양 측면이 있습니다. 미국 입장에서는 그동안 민주, 공화 양당에서 강제노동을 금지해야 된다고 계속 주장했다는 얘기입니다. 그래서 이걸 근그로 해서 관세를 부과했는데 USTR 무역대표부가 과연 지난 3개월 동안 강제노동을 실무적으로 현장에서 그렇게 세밀하게 조사했겠느냐에 대해서는 다소 의문이 있지만 미국이 지정하는 하나의 기준이 됐기 때문에 이것은 시행될 수밖에 없고요. 이번에 무역법 301조는 두 가지 근거가 있습니다. 하나가 지... (중략)

YTN 김지선 (sunkim@ytn.co.kr)

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00:00트럼프 대통령이 이전보다 더 큰 규모로 대이란 공격에 나설 거라고 밝혔습니다 미국은 또 우리나라를 포함한 자국 무역 파트너 국가들 대부분의
00:08관세를 부과하기로 확정했는데요 현재 국제정세가 어떻게 돌아가고 있는 건지 자세히 짚어보겠습니다 남성욱 숙명여대 석좌 교수와 함께 하겠습니다 어서 오십시오 301조에
00:20근거한 관세가 지금 발표됐습니다 구체적으로 이게 어떤 논리로 부여하는 관세인 건가요
00:26일단 지난해 트럼프 대통령이 집권 2기를 시작하자마자 본인이 가장 아름다운 단어로는 관세를 전세계 무역 상대국 60개국에 부과를 했습니다
00:39이게 근거는 국제경제 긴급법이라는 건데요 이게 미국 대법원에서 위법이다 그래가지고 지난 2월에 이게 무효화가 됐습니다
00:53그랬더니 트럼프 대통령이 바로 다시 무역법 122조를 근거로 해서 임시관세를 부과했습니다
01:01근데 이게 이제 150일 기한이기 때문에 만료가 되면서 트럼프 대통령이 다시 새로운 관세
01:11이거는 이제 무역법 301조에 근거해가지고 강제노동 관세라는 표현을 썼습니다
01:19자 우리가 국내 뉴스에서 신안염전에서 노예노동을 한다고 그러죠
01:24그런 형식으로 부당한 노동을 통해서 생산된 물자에 관해서는 이걸 관세를 부과하겠다
01:33그래가지고 이제 10%에서 12.5%의 관세를 지금 이제 발표를 했습니다
01:41그런데 말씀하신 그 강제노동이라는 게 그 강제노동으로 실제로 어떤 물품을 생산하는 나라도 있겠지만
01:49그렇지 않은 나라들도 상당수일 테고요
01:52그리고 실제로 강제노동이 있다고 하더라도 이걸 미국이 단기간에 어떻게 조사를 했을 것인가
01:58당연히 여러 가지 의문이 남는데 결국은 그냥 통상을 무기화하려는 미국의 전략이다 이렇게 이해하겠죠
02:05네 뭐 양측면이 있습니다
02:07미국 입장에서는 그동안의 민주공화 양당에서 강제노동을 금지해야 된다고 계속 주장을 했다라는 얘기입니다
02:16그래가지고 이걸 근거로 해서 관세를 부과했는데
02:19USTR 무역대표부가 과연 지난 3개월 동안 강제노동을 실무적으로 현장에서 그렇게 세밀하게 조사를 했겠느냐에 관해서는
02:29다소 의문이 있지만 미국이 또 지정하는 하나의 기준이 됐기 때문에 이것은 시행될 수밖에 없고요
02:37이번에 이제 무역법 301조는 두 가지가 근거가 있습니다
02:42하나가 지금 말씀드린 강제노동 관세고요
02:46또 하나는 과잉 관세입니다
02:48과잉 생산
02:49어느 국가가 물자를 능력 이상으로 생산화해서 상대국을 압박한다면 이것도 조사를 통해서 관세를 부과할 수 있다는 것이죠
03:00그래서 두 가지 기준 중에 지금 일단 이번에 강제노동 관세가 시행이 되었고요
03:07앞으로 USTR 미국 무역대표가 좀 더 조사를 통해서 추가적인 관세를 부과할 수도 있지 않느냐는 우려가 지금 얘기되고 있습니다
03:19그렇다면 우리에게 부과되는 관세는 최종적으로 몇 퍼센트일 것인가 이게 가장 중요할 텐데
03:25한미 합의는 15% 상한이지 않습니까?
03:29지금은 12.5% 부과로 알려져 있는데 앞으로 이 정도 수준에서 유지가 될까요?
03:34네 이거는 정치적인 타협에 달려 있습니다
03:36사실은 작년에 트럼프 대통령이 관세를 최고 25%까지 부과했다가 여러 가지 합의를 통해서 최종 한미 간에는 관세를 상한선이 15%라고
03:50합의를 했습니다
03:50그래서 이 선을 넘지 않는 선에서 관세가 부과되고 있습니다
03:55그래서 10%에서 15% 사이에서 관세가 부과되고 있는데 품목별로 좀 차이가 있습니다
04:02만약에 과잉 생산을 조사해서 관세가 추가로 부과되면 그러면 15%를 넘어갈 수 있지 않느냐는 또 의문도 제기될 수 있는데
04:11지금 김정관 산업부 장관이 미국에 가서 여러 가지 협상을 하고 있죠
04:18러트닉 상무 장관을 만나고 있고 또 미국의 조선소 어제 행사가 있었는데
04:25여러 가지 외교 통상 채널로 인해서 최고 상한 합의는 지켜져야 된다는 그런 입장을 보내고 있는데
04:35하여튼 트럼프 대통령 입장에서는 인권, 노동, 여러 가지 비경제적인 측면에서의 프레임을 통해서 통상을 무기화하고 있는 것은 분명한 것으로 보입니다
04:50이 강제 노동을 표면에 내세우고 전 세계에 지금 관세를 부과하고 있기 때문에
04:57다분히 중국을 견제한 것이다 라는 분석이 가능할 것 같은데요
05:01그런데 9월에 시진핑 주석이 박미하지 않습니까?
05:05이를 앞두고 지난번에는 선거에 중국이 개입했다라고 얘기를 하더니
05:10이번에는 이런 강제 노동까지 문제를 삼고 있습니다
05:13어떤 포석일까요?
05:14네 일단 대중국 무역 적자가 3천억 달러에 이르기 때문에
05:20트럼프 대통령 입장에서는 대중 무역 적자를 축소하는 게 제일 중요하죠
05:25그 강제 노동에 가장 많이 해당되는 국가가 중국이라고 봤고요
05:30또 이것을 가지고 대중국 압박을 가하는 것이 매우 실효적이라고 본 거죠
05:36다만 미중 간에는 현재 관세 이외에 히토리오의 수출 문제, 틱톡 문제 등 여러 가지 안보, 경제, 정치, 군사 현안들이 있습니다
05:48그렇기 때문에 트럼프 대통령이 이번에 관세를 다시 부과하는 것은
05:54지난해 관세의 기준을 유지하겠다라는 그런 정도로 이해하시면 좋을 것 같고요
06:009월에 시진핑 주석이 워싱턴을 방문해서 얘기하더라도
06:05미국이 25% 이상의 아주 높은 관세를 부과하는 것은
06:11또 중국의 대응 때문에 한계가 있을 것으로 보입니다
06:16대법원 판단 때문에 글로벌 관세가 무효가 된 다음에 또다시 이 관세를 내놓은 거니까
06:21어찌 보면 관세의 현상 유지를 하겠다라고 하는 의지 정도로 받아들이면 될 거라는 말씀이시고요
06:28이란 얘기를 해보겠습니다
06:29미군이 정말 전례 없는 수준의 폭격을 하겠다라고 경고를 하고 있는 상황인데
06:35이란도 눈에는 눈, 이에는 이다 이렇게 나오고 있습니다
06:39지금 앞으로 중동전쟁이 더욱더 커질 것으로 보이는 그런 상황인데
06:43어떻게 전망하십니까?
06:44일단 양측의 발언을 하나씩 제가 인용을 해보겠습니다
06:49마크루비오 미 국무장관은 이란이 눈에는 눈 하니까 눈에는 머리다라는 표현을 줬습니다
06:57그 얘기는 강력한 보복 대응을 하겠다라는 것이죠
07:00그래서 지금 독일을 또 영국의 공군기지에 있는 F-16 전투기 등을 동원해서
07:07이제 공격을 할 준비가 끝났다
07:10트럼프 대통령이 이제 여러 가지 압박을 가하고 있습니다
07:15반대로 이란의 갈리바프 의장의 발언을 하나 소개를 드리면
07:21이란이 석유를 못 파는데 다른 나라가 석유를 파는 것을 좌시할 수 없다
07:26그 얘기는 뭐냐면 호르무제협이 또 미국의 공격으로
07:31원유 수출이 어려워지면 다른 나라 수출도 못하게 만들겠다
07:36그래서 이제 후티반군까지 끄집어내서
07:41아델만베부에서 홍해를 지금 공격하는 그런 양상이 벌어지고 있는데
07:46양측이 이제 어디까지 확전이 될 것이냐에 관해서는
07:50여전히 제한전 전망이 우세합니다
07:54즉 지상군을 파견해야지 이게 대규모 확전으로 가는데
07:59지금 미군이 이번에 기지 공격을 받아서 3명이 사망을 했고요
08:06어저께 워싱턴에서 트럼프 대통령도 참석한 가운데
08:09유해 송환식이 이루어졌습니다
08:12일단 사망자가 늘어난다면 트럼프 대통령은 미국 중간선거를 앞두고
08:18그렇지 않아도 부담이 큰데 여론의 역풍을 맞을 수가 있죠
08:23그래서 이 지상군은 현재로서는 좀 한계가 있고요
08:27영국과 독일 기지에 있는 공군을 통해서 주요 시설을 공급하고요
08:34또 이란 역시도 맞대응을 하는 데 한계가 있기 때문에
08:38자신들의 발전소를 공격한 데 대해서 맞대응이다
08:42그래서 언제든지 협상을 할 수 있다
08:46그리고 미군 공격에 숨진 미나부 학생의 희생에 대해서 우리가 보복을 한 것이다
08:52그래서 눈에는 머리 전략이 현재 부딪히고 있는 것으로 보입니다
08:58홍해 상황을 좀 여쭤보고 싶은데요
09:02호르무즈처럼 정말 극단적인 경색으로는 가지 않을 거다라는 분석도 많이 있습니다
09:08그러니까 후티가 이란에 비하면 해협에 대한 장악력도 떨어지기도 하고
09:13그간 공격을 받아서 세력이 약해지기도 했다
09:16그리고 여기에 홍해는 수혜주 운하라든지 우회로들도 있기 때문에
09:20그 정도로 심해지지는 않을 거다라고 하는 전망도 있던데
09:24교수님 의견은 어떠세요?
09:25일단 홍해를 통한 국제 원유 비중은 7%입니다
09:30호르무즈협이 한 20%가 좀 안 되는 상황이고요
09:35그렇기 때문에 지금 홍해에서 문제가 생기면 유가 상승은 불을 보도하죠
09:41어저께 양측이 공격을 가행함으로써
09:45브랜드산 유가가 100달러를 넘어서는 뉴스가 나옴으로써
09:50국제 유가가 안정세를 지금 벗어나고 있습니다
09:54그런 상황에서 이 홍해가 막히면 어떻게 될 것이냐에 관해서 굉장히 긴장을 하죠
10:00이 홍해가 왜 지금 문제가 되냐면 예멘이라는 나라가 있습니다
10:04예멘의 반군이 후티라는 세력인데 이게 친이란 세력입니다
10:10그런데 최근에 하멘에이의 장례식이 있지 않았습니까?
10:14지난 7월 6일 날 그때 예멘으로 비행기에다가 미사일 등을 실어 보냈다
10:21예멘 쪽에다가 후티 반군에 이게 미국 정보당국의 추정입니다
10:26그러면서 이 후티 반군이 최근에 해업을 빠져나가는
10:31사우디 유조선 두 척의 공격을 가했습니다
10:35그래서 이제 다시 미군이 보복 공격을 나섰던 것이죠
10:40일단 지금 사우디는 이 동쪽의 호르무즈가 막혔기 때문에
10:44서쪽의 송유관을 통해서 이 홍해 아델만바이브 해업 쪽으로 기름을 가져와서
10:51홍해를 통해서 수출을 하고 있습니다
10:54일단 후티 반군은 사우디를 압박해서 이 지역을 공격을 하고 봉쇄를 하겠다는 건데
11:02이 지역이 매우 중요한 지역이기 때문에 더 이상 확전이 되지 않도록 관리에 나선다는 것이 미국의 입장입니다
11:12이런 가운데 사우디와 미국이 원자력 협정을 했습니다
11:18이게 지금 보도되는 내용으로 보면 어떤 특정 조건 같은 것을 사우디가 만족하면
11:23그 자국 내에서 핵물질을 농축할 수 있고 재처리도 가능해진다라는 보도가 있던데
11:29어떻게 파악하고 계십니까?
11:30일단 우리로서는 관심이 가지 않을 수 없는 뉴스죠
11:33일단 지금 전 세계가 이 AI 열풍으로 인해서 전력이 부족합니다
11:39그러다 보니까 원전 건설에 모든 국가가 지금 나서고 있습니다
11:44사우디 역시 마찬가지고요
11:46그런데 미국과 빈살만 사우디 황태자가 1, 2, 3 협정
11:52즉 핵 원자력 발전소 건설 협정을 했습니다
11:57그러면서 미국이 왜 한국은 안 해주면서 사우디는 해주느냐
12:03논리를 보면 일단 사우디를 통해서 이란을 견제하는 그런 게 첫 번째 정치 정세고요
12:11두 번째는 전 세계에서 원전을 가장 많이 수출을 건설하는 나라는 러시아였습니다
12:17이런 상황에서 만약에 미국이 사우디에게 원자력 발전소를 건설하는 것을 허용하지 않는다면
12:25사우디가 중국 또 러시아하고 손을 잡을 가능성이 있기 때문에
12:30이 문제에서 미국과 손을 잡았고요
12:33그래서 이거를 1, 2, 3 협정이라는 것을 지금 쓰고 있습니다
12:38오늘 트럼프 대통령이 다시 후속으로 발언이 나왔는데
12:42이 사우디가 아브라함 협정을 통해서 이스라엘과 국교를 맺지 않으면
12:47원자력 협정이 좀 유아무화될 수 있다는 발언이 나옴으로써
12:52여러 가지 압박을 가하고 있는데
12:55아무래도 관심은 민간이긴 한데 농축을 허용한다는 것
13:02즉 우라늄의 순도가 높아지면 이게 폭발력이 있고
13:05이게 결국은 핵물질로 바뀔 수 있습니다
13:08그렇기 때문에 민간에게 농축을 허용하는 것은
13:13결국은 잠재적으로 핵무기를 만들 수 있지 않느냐
13:17이런 우려가 미국 의회에서 나왔습니다
13:21그런데 트럼프 대통령은 이거는 민간에 국한되고
13:25국제원자력기구의 사찰을 받기 때문에 그런 일은 없다고 얘기를 하고
13:30이 문제에 관해서는 또 이스라엘도 환영을 함으로써
13:35이 문제가 정치적 측면 판단 기준으로 정해지고 있다
13:40즉 경제적 어떤 원자력발전소 핵무기 이런 문제보다는
13:45정치적 타협을 가져옴으로써 이제 뉴욕타임즈가
13:50사우디 핵협정이 더블 스탠다드 한국에는 그렇게 안 해주고 있다
13:54이중 잣대다라는 표현을 씀으로써 우리로서는 관심을 가질 수밖에 없고요
14:01한미동맹 70주년이 있는데 왜 한국이 계속 요구를 하는데
14:05워싱턴이 들어주지 않느냐 이거는 아무래도 좀 이중 기준이다라는 표현을 쓰기 때문에
14:12우리로서는 이 문제를 통해서 굉장히 미국과 협상을 할 돌파구를 좀 차지하지 않느냐
14:20즉 사우디는 되는데 한국은 왜 안 되느냐는 문제를
14:24미국과 이제 협의를 좀 강하게 해야 될 필요성이 이번에 나왔습니다
14:30네 그럼 그런 맥락에서 추가 질문을 드리면 우리가 핵추진 잠수함이라든지
14:36이런 얘기가 나오면서 미국과 지금 한미원자력협정 개정 얘기하고 있지 않습니까
14:41우리가 어떤 지렛대를 생겼다 이렇게 볼 수 있는 건가요
14:44네 2015년에 한미원자력협정을 일부 부분 개정을 해서
14:50일부 아주 전홍축에 관해서는 기술적인 측면이 좀 진전이 있습니다
14:55하지만 한국은 핵무기 개발 잠재 우려국가로 분류가 돼 있습니다
15:01그래서 한국은 이 원자력 농축 저희가 지금 전기를 생산하려면
15:07원자력발전소 원료가 되는 우라늄 전광을 외국에서 수입해 오거든요
15:12그걸 우리 기술로 우리 국내에서 농축을 하겠다라는 건데
15:17그 이면에 이게 이제 순도가 높아지면 이게 핵무기로 갈 수 있거든요
15:23그렇기 때문에 이제 미국 입장에서는 북한의 핵에 대응하는 척에서 한국의 핵무기를 가지면
15:29이 동북아시아의 대만 일본도 핵을 가질 것이며
15:32이게 핵 도미노 현상을 가지고 있지 않느냐
15:35그래서 핵 없는 세계 그거를 만들라는 미국 구상에 위배되는 거 아니냐
15:41즉 한국의 어떤 핵무기 개발에 대한 의욕을 미국이 여전히 가지고 있기 때문에
15:48이 문제에 관해서 협상 진전이 잘 안 되고 있고요
15:53작년에 이제 한미정상회담에서 이재명 대통령이 이제 핵잠수함을 얘기를 했죠
15:59그런데 이제 그거에 관해서 구체적인 논의가 되지는 않고
16:03총론만 얘기돼서 이게 한국에서 만드는 거냐
16:07또 미국에서 만드는 거냐 여러 가지 논란이 있기 때문에
16:10한미가 2차 이제 안보 협상을 통해서 이런 구체적인 사항에 관해서 논의를 해야 되는데
16:17이거는 뭐 사우디처럼 트럼프 대통령이 정치적 결단으로 문제를 풀어야지
16:23기술적으로 관료들과 얘기를 하면 여전히 진도가 잘 나가지 않는 어려운 사안임은 분명합니다
16:31이중자 때라는 비판은 분명히 나올 만하지만
16:35그런다고 우리가 문제를 풀기에는 쉽지 않아 보인다라는 말씀이시죠
16:39네 알겠습니다
16:40여기까지 말씀 듣겠습니다
16:41남성욱 숙명여대 석주화 교수와 함께했습니다
16:44고맙습니다
16:44감사합니다
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